1844年銀行特許狀法令
《1844年銀行特許狀法令》（英語：Bank Charter Act 1844），又称《皮尔条例》，是英国国会在首相罗伯特·皮尔任内通过的一项法令。法令限制了英国各大银行的权利，把印钞权收归中央集权式的英格兰银行所有。[2]
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| 英國國會 | |
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| 詳題 | 本法令旨在规管钞票事务，在限期内给予英格兰银行某种特权。（An Act to regulate the Issue of Bank Notes, and for giving to the Bank of England certain Privileges for a limited Period.） |
| 地域範圍 |  英国 |
| 其他法例 | |
| 廢除法例 | 1928年货币与钞票法令 1939年货币与钞票法令 2009年银行法令 |
現狀：已施行 | |
| 原來文本 | |
| 修訂後法規文本 | |
内容 编辑
直到十九世纪中叶，英国和爱尔兰的商业银行依然能够发现自己的纸币，省级银行业公司的银行券在流通中更是随处可见。[3]
根据法令，除了英格兰银行外，其他银行不得发行新的纸币（银行券），现有发行纸币的银行如果破产倒闭，则需收回其发行的纸币；与此同时，英格兰银行若发行新币，则需有全额黄金为保证。法令起到了限制流通中纸币供应量的作用，也让英格兰银行有效垄断了新币的发行。不过，活期存款却不受法令的约束，与纸币不同，无需以全额黄金为保证。[4]
此法令将金银本位主义在英国制度化，[5]规定了英格兰银行的黄金储备和可发行钞票之间的比率[6]，将英格兰和威爾斯的银行可发行的没有黄金储备支持的钞票限制在1400万英镑内。[7]法令严格限制了国内各大银行的发钞权，[6]阻止英国任何其他银行获得钞票发行权，开始了钞票发行中央集权化的进程。[8][9]
影响 编辑
虽然法令要求新币必须以黄金或公债为全额保证，不过却给了政府在发生金融危机时候暂时停止黄金支付的权力，而在历史上也确实发生过数次政府暂停支付黄金的事件，分别发生在1847年、1857年和1866年欧沃伦格尼银行（Overend Gurney Bank）危机期间。同时，尽管法令限制了新币的发行，却并没有限制银行凭空创造新的存款，在十九世纪后半叶，这些存款会继续增加货币的供应量。[9]
储户办理储蓄业务时，银行向客户借债，许诺带息返还，并允以可观的抵押物，银行存款就是这些债务的总和。当银行办理储蓄业务时，货币以债务的形式被创造出来，[10]存款被储户取出就相当于银行偿还了这些债务，这些货币便从银行的资产负债表上消失。而一银行里的存款实际上是此前另一银行向客户提供的现金，长期来看，允许银行无限吸纳存款放出贷款，会大量创造货币，货币流入市场后抬升资产价值，最终要导致通货膨胀。这项法令是英国货币学派的胜利，该学院认为纸币的发行是通货膨胀的罪魁祸首。
这项法令使得省级银行业公司合并成更大的银行，同时失去了发钞权。英格兰的民间钞票最终消失了，让英格兰银行垄断了英格兰和威尔士的钞票发行权。英格兰和威尔士境内，最后一个自行发行钞票的银行是1921年的福克斯福勒银行（Fox，Fowler and Company）。[11][12]
一年后苏格兰实行的1845年银行法令则更加宽容，允许苏格兰的银行发行他们1845年流通量以上的货币，只要新增发行量有总部的黄金储备支持即可，银行兼并后也可以合并他们所发行的钞票。[13]
参见 编辑
注释 编辑
- ^ The citation of this Act by this short title was authorised by the Short Titles Act 1896, section 1 and the first schedule. Due to the repeal of those provisions it is now authorised by section 19(2) of the Interpretation Act 1978.
- ^ 《1844年銀行特許狀法令》 (PDF). 英格兰银行. [2010-10-27]. （原始内容存档 (PDF)于2010-12-03）.
- ^ £2 note issued by Evans, Jones, Davies & Co.. British Museum. [31 October 2011]. （原始内容存档于2012-01-18）.
- ^ 昨天是一个历史性的日子. 米塞斯研究院博客. [2010-09-17]. （原始内容存档于2010-09-18）.
- ^ Anna Gambles, Protection and Politics: Conservative Economic Discourse, 1815-1852 (Royal Historical Society/Boydell Press, 1999), pp. 117-18.
- ^ 6.0 6.1 Poovey, Mary. Genres of the Credit Economy: Mediating Value in Eighteenth- and Nineteenth-Century Britain. University of Chicago Press. 2008: 49.
- ^ Dewey, Peter. War and Progress: Britain 1914-1945. Routledge. 2014: 74 [1994].
- ^ Bank Charter Act 1844: No banker not issuing notes on 6th May 1844, to issue notes hereafter. legislation.gov.uk. The National Archives (United Kingdom). 19 July 1844 [2022-04-10]. (7 and 8 Vict) c.32 (s. 10). （原始内容存档于2022-01-20）.
No person other than a banker who on the sixth day of May one thousand eight hundred and forty-four was lawfully issuing his own bank notes shall make or issue bank notes in any part of the United Kingdom.
- ^ 9.0 9.1 Tonilo, Gianni; White, Eugene N. The Evolution of the Financial Stability Mandate: From Its Origin to the Present Day. Central Banks at a Crossroads. Cambridge University Press. 2016: 431.
- ^ Money creation in the modern economy. Bank of England. [6 February 2014]. （原始内容存档于2022-04-23）.
- ^ A brief history of banknotes. Bank of England. [31 October 2011]. （原始内容存档于2012-02-04）.
- ^ Fox, Fowler & Co. £5 note. British Museum. [31 October 2011]. （原始内容存档于2011-10-02）.
- ^ RBS History in 100 objects: Banknotes bill, 1844. RBS Heritage Hub. Royal Bank of Scotland. [26 March 2018]. （原始内容存档于2018-03-26）.
- ^ The Bank of England's Role in Regulating the Issue of Scottish and Northern Ireland Banknotes. Bank of England. [31 October 2011]. （原始内容存档于2012-02-04）.