User:It's gonna be awesome/高雄自由經濟示範區
高雄經濟示範區為馬英九在2012年中華民國總統大選前的政見，承諾一旦他當選，將優先於高雄市設立自由經濟示範區，帶動高雄的產業轉型。[1][2]然而馬英九連任後，在中國國民黨黨內壓力下，背棄了原本高雄優先的承諾[3]，將政策改為在基隆港、台北港、蘇澳港、台中港、高雄港、台南安平港、桃園航空自由貿易港區及屏東農業生技園區同時設立自由經濟示範區[4]，此舉被認為是失策，因為資源稀釋「三個和尚抬水沒水喝」[5]。
馬英九政府 编辑
馬英九總統 编辑
2012年中，馬英九明確說出：「自由經濟示範區從高雄開始」[1]也感性提到自從2008年上任以來，對如何活化南台灣的經濟，一直是自己念茲在茲的施政重點[6]。
| “ | 自由經濟示範區從高雄開始......未來高雄自由經濟示範區將結合現有的自由貿易港區，包括各加工出口區及工業區，形成『前店後廠』，帶動台灣經濟發展......自由經濟示範區不會只有一個，但可『先』從高雄試點。 | ” |
| ——馬英九 2012/05 | ||
2012年元月二十五日，適逢農曆大年初三，馬英九於當日中午南下高雄市關帝廟參拜，同時發放新年福袋，報載有數千名民眾大排長龍領取。[7] 在2012中華民國總統大選中連任成功的馬英九致詞時向民眾表示，大選已經過去，不管是否支持他本人，都希望大家共同努力發展國內的經濟。他更說：「高雄市的天然條件好，我已允諾會在高雄市設立國內首個自由經濟示範區，不必等到520就職，就可以開始規劃。」[7] 國民黨高層也說馬英九將在520就職演說中，宣示在高雄推動自由經濟示範區[8]。
行政院 编辑
吳敦義繼喊出高雄海空經貿城後，再度宣布新政策，「高雄南星計畫將做為自由經濟示範區，並以此呼應馬英九提出的黃金十年政見」[9]。
經濟建設委員會 编辑
時任經濟建設委員會主委的管中閔為推動高雄市成為號稱「先試先行」之自由經濟示範區，於2013年3月間南下高雄，表示此行是為了協助解決停滯多時的南星計畫及物流中心擴充計畫。[10]
高雄市政府 编辑
高雄市議會 编辑
高雄市議會也於2013年2月舉辦「高雄市自由經濟示範區」公聽會，探討馬英九政府對於高雄市自由經濟示範區的詳細規劃內容、高雄市政府對於即將到來之自由經濟示範區有何具體策略及方案、如何增加高雄自由經濟示範區吸引產業投資的誘因、以「引鳳築巢」的新思維來成功爭取旗艦型產業進駐高雄、自由經濟示範區怎麼統整2013年現有之「自由貿易港區」及其他各類型產業園區等議題。 [12][13]
選前承諾「高雄優先」，選後變成「六海一空一農技區」 编辑
高雄市政府表態 编辑
「自由經濟示範區規劃方案」在經建會一年來的規劃後，終於在27日行政院政務會談後底定，由高雄市優先的承諾，變成以既有的「五海一空（編注：應為六海一空）」自由貿易港區擴大，並且於北、中、南地區同步推動；以智慧運籌、國際醫療及農業加值等3項「具有前瞻性的高端產業活動」為重點。對此，與高市府期待自由經濟示範區為高雄帶來產業轉型、創造就業、加速區域發展的想法有所差距，尤其市府於拜會經建會管主委表達願意承擔金融業示範的角色與責任，未列入考量甚感遺憾。自從中央規劃自由經濟示範區以來，市府即以正向積極的態度提出高雄的主張，規劃初期以亞洲新灣區作為金融、國際休閒娛樂與免稅購物等「高附加價值」服務業示範區，藉以帶動高雄產業轉型與高階人才引進；另以高雄港自由貿易港區為基礎，除串連現有加工區外並規劃開發新的產業園區，擴大「前店後廠」的產業用地整備，透過國道七號及三國通道等完備物流產業之綜效，形成「智慧運籌」示範區；未來依產業類別選擇全市進行規劃。
市府對於經建會以既有的「五海一空」自貿港區擴大北中南先行推動以求立即成效的構想表示理解，然本案既有「示範」的意函，究竟由北中南各示範1個產業或3個產業同時在區內示範，未見進一步闡明。以國際醫療入區為例，目前高雄自貿港區即面臨用地不足的問題，是否將區外醫療院所為虛擬劃入區內來代替，若否，國際醫療是否暫時無法在高雄自由經濟示範區內發生？
高市府仍要重申，南台灣有廣大的農業地帶，對於農民的保障，絕對會放在最優先的考量。而自由經濟示範區更應當發揮試點的精神，不只停留在過去自由貿易港區的想像，要能帶動更多產業升級的契機，並擴大到更廣泛的服務業領域，包括金融等產業。以金融業務為例，雖然在管理以及立法上有許多挑戰，但既然要示範，就應該有所突破，例如規劃國人海外財富資產服務，倘只是循現行法律規範以及政府框架，自由經濟示範區難有突破，再者目前規畫北中南分散設置，不利資源集中配置，很遺憾此一重大政策，喪失南北均衡發展的契機。
[5]
— 高雄市政府
一直以來支持馬英九政府在高雄推動自由經濟示範區的陳菊面對最終自由經濟示範區遍地開花的結果，不禁表達感慨之意。[14][15]
批評 编辑
話虎爛 编辑
成效 编辑
来源搜索：「"高雄 自由經濟示範區 效果"」——Google：网页、新闻、学术、图书、图片；百度：网页、新闻、学术、图片；知网工具书；JSTOR；维基百科图书馆
參考文獻 编辑
- ^ 1.0 1.1 馬英九：自由經濟示範區從高雄開始 - 大紀元. 大紀元 www.epochtimes.com. 2012-05-25 [2018-01-08] （中文）.
- ^ 程啟峰. 將掌港務公司 蕭丁訓看好高港}. 國立中山大學、中央社. 2012-02-03.
蕭丁訓說，港務公司成立後，將全力配合總統馬英九政見，打造高雄成全台第一個自由經濟示範區，以高雄港為火車頭，串聯楠梓加工區、高雄科學園區及路竹科學園區等「車廂」，帶動製造業發展。
- ^ 〈南部〉《觀察筆記》呼弄高雄 - 地方. 自由時報電子報. 2017-07-05 [2018-01-08] （中文）.
最早馬英九在追求第二任的競選過程中不是喊出「高雄自由經濟示範區」？如願當選後，開始變更政見，甚麼自由經濟示範區也可以設在台灣其他縣市，然後內容如何如何。從現在往前看，他的連串講法都是為鋪陳自由經濟示範區的廣設，都是不可讓高雄專美。這哪叫做示範區？是要將馬英九的不喜歡南部示範出來嗎？馬英九敢吃下高雄自由經濟示範區的話，其實也無須吃驚，他說過的承諾跳票一堆，在乎區區一個高雄？
- ^ 自經區上路 六海一空一農技區先行 - 財經. 自由時報電子報. 2013-08-09 [2018-01-08] （中文）.
- ^ 5.0 5.1 本洲產業園區報導 【「自由經濟示範區規劃方案」公布與高雄市期待存有落差】. 高雄本洲產業園區服務中心. 2009-11-30 [2018-01-08] （中文）.
- ^ 自由經濟區 馬英九：從高雄開始. Yahoo奇摩新聞. 2018-01-03 [2018-01-08] （中文）.
馬總統還表示，他2008年上任以來，對如何活化南部地區的經濟，一直是他念茲在茲的施政重點
- ^ 7.0 7.1 馬英九：打造高雄自由經濟示範區 - 大紀元. 大紀元 www.epochtimes.com. 2012-01-25 [2018-01-08] （中文）.
- ^ 基本工資本外勞脫鉤？ 馬總統520見真章 - 生活. 新頭殼 Newtalk. 1970-01-01 [2018-01-08] （中文）.
馬總統將在520就職演說中，宣示在高雄推動自由經濟示範區
- ^ 高雄市政府都市發展局全球資訊網. 2011-10-04 [2018-01-08] （中文）.
- ^ 崔慈悌. 推動南星計畫 管中閔搬路障. 好房網News. 2013-03-31 [2018-01-08] （中文）.
- ^ 〈南部〉陳菊：自由經濟示範區 高雄契機 - 地方. 自由時報電子報. 2012-05-30 [2018-01-08] （中文）.
- ^ 高雄市自由經濟示範區計畫的政治思維與法律規劃. 高雄市立空中大學. 2008-09-19 [2018-01-08] （中文）.
- ^ 第114期 2013-02-20. 高雄市立空中大學. 2013-02-20 [2018-01-08] （中文）.
- ^ 陳菊重申︰支持對高雄有利的自由經濟示範區 - 政治. 自由時報電子報. 2014-05-20 [2018-01-08] （中文）.
高雄市長陳菊上午重申，支持「對高雄有利」的自由經濟示範區條例，並呼籲市籍立委不分黨派，一起為高雄轉型契機打拚﹔陳菊也感慨，哪有一個國家設置那麼多自經區，令人有點失落感。
- ^ 中時電子報. 兩岸自由經濟區命運大不同. 中時電子報. 2017-08-31 [2018-01-08] （中文）.
當初馬政府宣布在高雄推動自由經濟示範區，示範區政策一時成為矚目焦點，但後續規畫失當，未能堅持優先在高雄推動，釀成同時推動六海一空外加屏東生技園區的三個和尚抬水沒水喝的悲劇。
- ^ 〈南部〉《觀察筆記》畫虎爛 - 地方. 自由時報電子報. 2015-05-21 [2018-01-08] （中文）.
- ^ 〈南部〉《觀察筆記》輕高雄 - 地方. 自由時報電子報. 2013-08-02 [2018-01-08] （中文）.
