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德國聯邦參議院

德國聯邦國會上議院

德國聯邦參議院（德語：Bundesrat）是德國的立法機關之一，總席位69個，作為各州政府在聯邦中的代表，是德國聯邦制國家結構的重要組成部分。各邦政府依據《基本法》，通過聯邦參議院參與聯邦的立法和歐盟事務。聯邦參議院沒有選舉任期，是一個連續的國家權力機關，黨派比例隨著邦議會的選舉而變化；而聯邦議院則是任期不連續的國家權力機關，每4年重新選舉一次。

德國聯邦參議院
Deutscher Bundesrat
第72屆
Coat of arms or logo
種類
種類
領導
議長
結構
議員69
政黨
會議地點
柏林萊比錫大街
普魯士貴族院
網址
Bundesrat
法律
德意志聯邦共和國基本法
位於柏林的德國聯邦參議院

歷史 編輯

北德意志聯邦時期，設立了聯邦議會（Bundesrat），作為讓聯邦各國代表能進行討論的議會。

而在1871年成立的德意志帝國後，它仍然以「帝國議會」和上議院「聯邦議會」（Bundesrat）的形式繼續存在。

1919年過渡到魏瑪共和國期間，名稱改為「Reichsrat」。

1934 年 1 月 30 日被《帝國新憲法法案》廢除。

1949年德意志聯邦共和國成立時，更名為聯邦參議院（Bundesrat），並沿用至今。

此外，瑞士一所位處於德語區伯恩的一個立法機構，也被稱為聯邦議會。但與德國不同的是，他同時掌管立法部門與行政部門。一般翻譯時會稱呼其為聯邦國會或聯邦委員會。

簡介 編輯

每個州依其人口多寡，可分得3至6席。其中北萊茵-威斯伐倫邦、巴伐利亞邦、巴登-符騰堡邦和下薩克森邦各有六席，黑森邦有五席，梅克倫堡-西波美拉尼亞邦、薩爾蘭邦、漢堡邦和不萊梅邦各有三席，其餘七個邦各有四席。席位對應票數（參議員的產生基於州政府的執政黨或執政聯盟，如巴伐利亞邦的執政黨是基社盟，則六名參議員皆為基社盟），每個邦內部在表決時的意見必須統一。各邦政府可以指派的參議院代表人數不得超過其席位，這些代表通常會包括16個邦的邦總理（Ministerpräsident）。

對於所有的法案，聯邦政府都必需先向聯邦參議院提出。這些法案分成兩種：

  • 要通過所有和邦相關的法案，都必需得到聯邦參議院同意。[1]
  • 對於所有其他法案，聯邦參議院有權以多數否決，但如果聯邦議院再以多數通過，法案依舊通過。相對的，如果聯邦參議院以三分之二多數否決，則聯邦議院也必需以三分之二多數通過，才能讓法案通過。[2]

聯邦參議院議長由各邦總理輪流擔任，每年輪換一次，任期從每年11月1日至次年10月31日。聯邦參議院議長在國內外禮儀上享有第三高地位，僅次於聯邦總統和聯邦議院議長。在聯邦總統因病或出國訪問期間，聯邦參議院議長代行聯邦總統職務。

各州投票權 編輯

總投票權（不含席位）：69

每個州至少擁有3個投票權，人口200萬以上為4個，人口600萬以上為5個，人口700萬以上為6個（《德意志聯邦共和國基本法》第51條規定）。

聯邦參議院由各州政府的代表組成。雖然這不是法律要求，但每個州的總理或內閣部長通常都會出席。因此，沒有像聯邦議會那樣選舉議員，也沒有任期的概念。根據審議的法案，代表人數發生變化是正常的（例如，財務法案由財政部長出席，環境問題由環境部長出席），在聯邦議會裏並且沒有固定的成員人數。

全體會議中每個州有六個席位，但所有州的投票權均由一名代表行使。 《基本法》禁止單獨行使投票權。

主席由各州輪流擔任。此外，聯邦議長因死亡、事故等原因無法履行職務，或其職務在任期屆滿前終止時，應由聯邦參議院議長行使職權 。近年來，連續兩任聯邦總統的霍斯特·克勒和克里斯蒂安·武爾夫在任期中途辭職，時任聯邦議院主席延斯·伯恩森和霍斯特·澤霍費爾被迫離職，直至選出新的聯邦總統。行使其權力。

聯邦政府不向各州的代表支付特許權使用費。議會活動的所有費用，包括柏林州秘書處的運作費用，均由各州承擔。

歷任議長 編輯

參見 編輯

參考文獻 編輯

  1. ^ Decisions on consent bills[永久失效連結]
  2. ^ Involvement in objection bills[永久失效連結]
  3. ^ 隸屬SPD，來自柏林的奧托·蘇爾（英語：Otto Suhr）在1957年7月當選參議院議長，卻在任期前的1957年8月逝世。

外部連結 編輯

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