中国人民解放军基本建设工程兵

中国人民解放军基本建设工程兵(简称“基建工程兵”),是1966年至1983年间的中国人民解放军陆军兵种[1]。自1985年,原基建工程兵的交通、黄金和水电部队功能移交至中国人民武装警察部队,原部分基建功能则转至中國建築工程總公司下辖机构。

中国人民解放军基本建设工程兵
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中国人民解放军军旗

存在時期1966年至1983年
國家或地區 中华人民共和国
種類中国人民解放军陆军兵种
直屬中华人民共和国国务院
中国共产党中央军事委员会
中华人民共和国中央军事委员会

沿革编辑

1960年代,随着中华人民共和国国家建设及战备工程规模扩大,基本建设任务日重,国家原先的基本建设施工队伍却存在年龄偏大、拖累繁重、机动性差等问题[2]

1966年2月2日,中共中央书记处开会,中华人民共和国国务院总理周恩来国务院副总理邓小平在会上提议将部分施工队伍整编为基建工程兵。随后,中共中央政治局就此初步研讨。1966年2月21日,中央军委副主席叶剑英受周恩来委托,就此事到长沙中共中央主席毛泽东汇报,提出准备在今后三、五年内将全国300万工矿企业的基建队伍逐步整编为基建工程兵,实行义务兵役制。毛泽东听完汇报后表示:“这个办法我赞成。”[3]1966年3月11日国家建委党组根据中央书记处的指示,向中央和军委递交了《关于施工队伍整编为基本建设工程兵试点意见的报告》。1966年3月30日,中共中央批转国家建委党组《关于施工队伍整编为基本建设工程兵试点意见的报告》。1966年7月27日,中央军委同意并转发国家建委党组《关于施工队伍整编为基本建设工程兵试点中几个问题的请示报告》。根据1966年7月27日的《请示报告》,在中国人民解放军基本建设工程兵领导机构组成前,在国家建委内部暂设“中国人民解放军基本建设工程兵整编办公室”,下设参谋处、后勤处,负责同中国人民解放军总参谋部中国人民解放军总后勤部联系具体工作;总参谋部、总后勤部在业务上给予指导[3]

1966年8月,中央决定将其直属的一部分施工队伍整编成中国人民解放军基本建设工程兵。后很快在中华人民共和国冶金工业部中华人民共和国煤炭工业部中华人民共和国水利电力部中华人民共和国化学工业部中华人民共和国建筑工程部中华人民共和国交通部等中央各部直属施工队伍中抽调人员,组建为首批基建工程兵部队。基建工程兵组建之后,接受国务院中央军委双重领导,部队不用国防经费,而采用独立经济核算、自负盈亏。基建工程兵的建设方针为:“劳武结合,能工能战,以工为主。”[2]在中央作出组建基建工程兵的当年,即分别在冶金部、煤炭部、水电部、化工部、建工部、交通部等中央各部直属的施工队伍中抽调有关人员,组建了第一批基建工程兵部队5个支队,36个大队:

  • 第1纵队1支队:第4冶金建设公司改编,下辖1、2、3、4、5等五个大队
  • 第1纵队第2支队:第9冶金建设公司改编,下辖11、12、13、14、15、16、17、18等八个大队
  • 第2纵队21支队:建筑工程部第2工程局改编,下辖201、202、203、204、205、206、207、208等八个大队
  • 第3纵队41支队:煤炭工业部贵州盘县指挥部改编,下辖401、402、403、404、405、406、407大队等七个大队
  • 第4纵队61支队:水利电力部四川水电工程局在汶川县改编,下辖601、602、603、604等四个大队;铁道兵第5师抽调了400余名干部到新组建的第61支队担任各级领导工作。
  • 纳溪县801大队:隶属化工部兵办。段成福任大队长,谢森任政委,总人数2800多。
  • 851大队:隶属交通部兵办。
  • 基建工程兵直属211、221大队:1966年8月1日,国家建工五局和建工七局部分单位,奉命改编。

1970年11月组建西安指挥所。73年5月基建工程兵西安指挥所所属的211团、221团,21支队所属201团、207团、208团五个团调辽阳市组建成中国人民解放军基本建设工程兵第22指挥部。1978年4月改称22支队。

1970年12月31日交通部第四公路工程局第一工程处整编为基建工程兵第852大队。

1971年9月10日组建了201师、203师、205师和独立第608团。

1971年12月1日基建工程兵第1支队分编出第三支队。1972年1月10日在本溪正式组建基建工程兵第三支队。一支队三大队和四大队的一个区队及一支队代管的二支队十五大队一并划归三支队。

1972年3月1O日第41支队所属的1,3,5大队调出贵州,组成基建工程兵第42支队。

1973年11月,组建了3个支队级指挥部:91指挥部、92指挥部、93指挥部。1974年5月3日正式成立,辖12个大队。

1974年10月24日,国务院、中央军委下发《关于中国人民解放军基本建设工程兵领导关系的几项暂行规定》。根据这一规定,基本建设工程兵整编办公室,改为“中国人民解放军基本建设工程兵办公室”,同时接受中央军委各总部的领导;国务院有关各部要加强对所属部队的领导和管理,原国务院有关部属的第×纵队整编办公室,改称为“中国人民解放军基本建设工程兵××部办公室”,指定一名副部长负责,党政工作由基本建设工程兵办公室直接领导。1974年11月25日,国家基本建设委员会发出通知,自1974年12月1日起启用“中国人民解放军基本建设工程兵办公室”印章。1975年1月13日,国务院、中央军委任命李人林为基本建设工程兵办公室主任;萧彭、杨杰先后任第一副主任,剧同良、李子乾、王森任副主任。经谷牧副总理、国家建委党的核心小组批准,基本建设工程兵办公室下设工程、参谋、政工、后勤、秘书5个组和16个处。

  • 工程组下设工程处、技术处、训练处,萧玉才为工程组副组长。
  • 参谋组下设通信处、军务处、机要处,王自强为参谋组副组长。
  • 政工组下设组织处、干部处、宣传处、保卫处,李世祥为政工组副组长;1977年5月16日,国务院、中央军委任命张启斌为基建工程兵办公室政工组组长。
  • 后勤组下设战勤处、供应处、财务处、卫生处,李生勋、李士奎为后勤组副组长。
  • 秘书组下设秘书处、管理处,郝勤先为秘书组副组长。
  • 基本建设工程兵冶金工业部办公室,原冶金部政治部主任胡立声为办公室主任。
  • 基本建没工程兵煤炭工业部办公室。煤炭工业部贾慧生副部长兼任办公室主任,韩之廉、王庭远、刘耀礼、刘宏欣任副主任。
  • 基本建设工程兵石油化学工业部办公室,办公室由原化工部副部长杨业澎领导,由王炳臣具体负责。
  • 基本建设工程兵水利电力部办公室,原水电部水利司负责人朱国华任基本建设工程兵水利电力部办公室主任,齐洪基、贺毅任副主任。
  • 基建工程兵交通部办公室,伍坤山任办公室主任,孟东明、宁建业任副主任;交通部副部长、党组第二书记彭德清兼任基本建设工程兵交通部办公室政治委员(1979年6月任职)。
  • 基本建设工程兵北京市办公室:1976年3月1日铁道兵北京地下铁道工程指挥部改编。主任黄英夫,副主任宋文海、朱志轩,副政治委员丁体仁。
  • 基本建设工程兵第二机械工业部办公室:1975年7月成立,耿宏、张永堂任副主任。
  • 基本建设工程兵第三机械工业部办公室,1976年3月16日正式成立。三机部副部长于辉兼任办公室主任。王工学、彭尚友、赵彦村任办公室副主任。
  • 基本建设工程兵第五机械工业部办公室,1976年3月16日正式成立。邢玉斌任办公室副主任。
  • 基本建设工程兵第七机械工业部办公室,1976年3月16日正式成立,七机部副部长张凡兼任办公室主任,王润立、戴伏兆、汪志敏、郝勤先任办公室副主任

1975年12月,铁道兵12师改编为6支队、铁道兵15师改编为7支队。

1975年12月18日,解放军工程建筑部队的1个师部、3个工区机关、23个团、3个独立营改编为基建工程兵5个支队: 8支队、12支队、31支队、36支队、51支队和第103、第151、第299大队。

1977年11月29日,国家建委党组向国务院、中央军委呈报《关于成立基本建设工程兵领导机构的报告》,具体提出了基本建设工程兵领导机构设置的建议;并提出基本建设工程兵在国务院、中央军委领导下,各项工作由国家建委抓总;党的关系划归中国人民解放军总政治部;党政、军事、后勤工作由中央军委各总部担任;地区性党政工作由所在军区担任;部队建设的具体政策制定、指挥、机械配备由国家建委及国务院有关部担任;干部任免和部队调动继续按国务院、中央军委批准的《关于中国人民解放军基本建设工程兵领导关系的几项暂行规定》和《关于中国人民解放军基本建设工程兵部队调动审批成绩的规定》执行,由国家建委及国务院有关部办理[3]

1978年1月21日,国务院办公室、中央军委办公厅将华国锋主席和中共中央批准的国家建委党组《关于成立基本建设工程兵领导机构的报告》转发给各省、自治区、直辖市革命委员会,各大军区、省军区、国务院各部委,军委各总部、各军兵种。根据中共中央、国务院、中央军委指示,1978年4月1日,基建工程兵领导机构正式成立[3]

1978年3月,组建了4个支队:43、44、81、82支队。

1978年5月,组建了1个支队:25支队

基本建设工程兵民航总局办公室于1978年5月撤销;

1978年8月,组建了3个支队:9支队、62支队、63支队。

基本建设工程兵第五机械工业部办公室于1978年10月撤销。

1978年10月28日,经华国锋主席和中共中央批准,国务院、中央军委批复:任命李人林为基本建设工程兵主任;张孔修为基本建设工程兵副主任兼指挥部参谋长;王森为基本建设工程兵副主任兼工程部部长;杨杰任基本建设工程兵副政治委员。1979年3月,任命谷牧兼任基本建设工程兵政治委员。黎原朱光黎光先后任基本建设工程兵副主任和副政治委员[3]

1979年3月,组建了3个支队:51支队、52支队、53支队。

1979年9月,组建了1个支队:青藏公路指挥所(83年11月改称11支队)

截至1979年底,基建工程兵辖10个军级或者相当于军级建制的指挥部、32个师级或者相当于师级建制的支队、5家技术学校、150余个大队或者团,总人数最多的时候近50万人[2]。其中,各个军级或者相当于军级建制的指挥部由基建工程兵领导机构与国务院有关部委双重领导,各指挥部下设师级或者相当于师级建制的支队与团级的大队[4]

基建工程兵曾在中华人民共和国25个省、自治区、直辖市工作,先后完成国家大中型建设项目及重点单项工程130余项;探明许多铀矿和黄金矿;在首都北京市的建设中完成北京地铁首都机场毛主席纪念堂北京二环路、公共建筑及住宅建设等工程;完成华北、东北、西北、西南等地220多万平方公里的水文地质普查;修筑和改造了青海新疆四川陕西等地的33条战备公路共2300公里,桥梁260座;参与唐山大地震救灾,唐山大地震发生后连夜开赴灾区,出动汽车500多辆、人员1.4万、医疗队28个;成建制调部队参加深圳经济特区建设[2]

1980年8月15日,中共中央批转中央军委精简整编军队方案。1982年1月,中国人民解放军总参谋长杨得志传达了中央军委关于撤销基建工程兵的指示。1982年2月10日,基建工程兵党委形成了《关于贯彻军委撤销基建工程兵指示的情况报告》,并上报中央军委。1982年8月,国务院、中央军委《关于撤销基建工程兵的决定》(〔1982〕23号文件)下发,基建工程兵部队按照系统对口集体转业[2]。1983年9月不少部队已撤改,集体转业[5]。1982年12月,国务院、中央军委批转基建工程兵撤销工作领导小组上报的《关于撤销基建工程兵的实施方案》[2]。1983年1月12日,万里杨尚昆等领导接见基建工程兵党委扩大会全体人员[3]。1983年11月,基建工程兵领导机关撤销。截至1983年底,基建工程兵部队总共撤改移交干部、战士31.47万人。交通部队2.3万人不在两年基本撤完范围内;黄金部队有1万人推迟至1984年上半年撤改[2]

北京城建集团中国建筑工程总公司等单位的部分或全部就是由基建工程兵各部队集体转业后演变而成[5][2]

历任领导编辑

整编机构领导编辑

国家建委基建工程兵整编办公室(1966年7月5日—1973年10月24日)
基本建设工程兵办公室(1973年10月24日—1978年1月21日)
  • 主任:李人林(1974年1月13日任)[3]
  • 第一副主任:
  • 副主任:剧同良、李子乾(以上两人为1974年7月15日任)、王森(1974年8月28日任)[3]

中国人民解放军基本建设工程兵领导编辑

中国人民解放军基本建设工程兵党委领导编辑

1978年6月21日,经中共中央、中央军委批准,由李人林、张孔修、杨杰、王森、剧同良、李子乾、张启斌、冉文彬黄英夫伍坤山齐洪基韩之廉耿宏13人组成中国共产党基本建设工程兵临时委员会;李人林、张孔修、杨杰、王森任临时党委常务委员,李人林任书记。1979年3月22日,谷牧兼临时党委第一书记。1979年4月10日,增补黎原为临时党委常委、副书记,夏夔为党委委员、常委;1979年7月17日增补黎光为临时党委委员、常委[3]

经中共中央、中央军委批准,1981年3月16日中国人民解放军总政治部批复:谷牧、李人林、黎原、黎光、朱光、张孔修、杨杰、王森、夏夔、丁铁石、张健民、徐馨来、李子乾、剧同良、蔡元农、张启斌、周力、陈光兴安以文、黄英夫、李庆寿石豁杨家祥、伍坤山、王工学、冉文彬、齐洪基、张永堂张文秀刘炬白臻瑞王长德等32人组成中国共产党基本建设工程兵第一届委员会。由谷牧、李人林、黎原、黎光、朱光、张孔修、杨杰、王森、夏夔、丁铁石等10人组成第一届常务委员会,谷牧任党委第一书记,李人林任党委书记,黎原、黎光、朱光任党委副书记。杨杰任党委纪律检查委员会书记,王工学任党委纪律检查委员会副书记。1981年9月4日,增补蔡元农为党委纪律检查委员会副书记;1981年7月4日,任命姚铁为党委纪律检查委员会专职委员[3]

撤销及善后机构领导编辑

基建工程兵撤销工作领导小组(1982年8月19日—1983年11月11日)
  • 基本建设工程兵兵部直属:21、22支队,第1技校。实际上由国家建委领导。集体转业为中建七局、中建八局。
  • 基本建设工程兵冶金指挥部:1、2、3、8支队,第2技校。1979年9月中央军委任命安以文、牛利民为指挥部副主任,鲍洪光、冀先民为副政治委员;1980年7月任命安以文为指挥部主任,任命冶金工业部副部长、党组副书记叶志强兼任基本建设工程兵冶金指挥部政治委员,任命陈光兴任指挥部第二政治委员。指挥部下设司令部、政治部、后勤部,方如玉任参谋长,冀先民兼任政治部主任,傅振荣任后勤部副部长。
  • 基本建设工程兵北京指挥部:6、7、9支队,第4技校。根据国务院、中央军委1978年10月13日《关于在冶金等部设立基建工程兵指挥机构的批复》,北京市设立基本建设工程兵北京市指挥部。黄英夫任指挥部主任,王子旗、宋文海、董文兴任指挥部副主任;丁体仁、冉文彬为指挥部副政治委员;1980年7月30日中央军委任命中共北京市委书记赵鹏飞兼任基本建设工程兵北京市指挥部政治委员;1981年12月24日,中央军委任命胡立声为指挥部第二政治委员。指挥部设司令部、政治部、后勤部。贾淮舟任参谋长,刘训录任政治部主任,朱志轩任后勤部部长,张锐任后勤部政治委员。集体转业为北京市城建集团。
  • 交通办:11、12支队(军委工程兵第4工区)。
  • 二机指:25、26、27、28支队。1979年9月任命张永堂、杨火星、郭全政任指挥部副主任,耿宏、王飞任副政治委员;1980年7月任命第二机械工业部副部长、党组副书记牛书申兼任基本建设工程兵二机指挥部政治委员,1981年2月任命张永堂任二机指挥部主任。指挥部设司令部、政治部、后勤部,郭全政兼任参谋长,王飞兼任政治部主任(后黄骏),杨火星兼任后勤部部长。
  • 三机办:31支队,除1个大队转业到江苏省常州,其余全部转业到深圳市。
  • 七机办:36支队
  • 基本建设工程兵煤炭指挥部:41、42、43、44支队,第3技校。李庆寿任指挥部主任,韩之廉、刘森为指挥部副主任,刘耀礼为指挥部副政治委员;1980年7月30日,中央军委任命煤炭工业部副部长、党组副书记王新三兼任基本建设工程兵煤炭指挥部政治委员。指挥部下设司令部、政治部、后勤部,刘宏欣任参谋长,俞光军任政治部主任,王庭远任后勤部部长。
  • 五机办:51支队(军委工程兵第三工区改编,1978年划归黄金指)
  • 基本建设工程兵黄金指挥部:根据国务院、中央军委1979年3月7日《关于成立基本建设工程兵黄金指挥部的批复》,为了加强黄金地质普查、勘探工作,迅速发展黄金生产,成立基本建设工程兵黄金指挥部。同时,扩编基本建设工程兵第51支队,整编建立第52、第53支队,第5技校,总定员为X.XX万余人,新增定员Y.YY万余人。石豁为指挥部主任,冶金工业部副部长、党组成员李非平兼任政治委员,王明宣、段丁波、余忠为指挥部副主任,崔德顺、陈刚为副政治委员。贾倜为代参谋长,崔德顺兼任政治部主任,黄玉珩为后勤部部长。
  • 基本建设工程兵水电指挥部:61、62、63支队。邹林光任指挥部副主任,冀先民、齐洪基、许松茂任副政治委员。指挥部下设司令部、政治部、后勤部。贺毅任参谋长,刘海江任政治部主任,刘青林任后勤部部长。1980年7月30日,中央军委任命电力部副部长李锐兼任政治委员。
  • 基本建设工程兵石油化工指挥部(军级):1966年8月1日基本建设工程兵第一批部队组建时,在四川泸州地区纳溪县化工部第七化建公司符合征兵条件技术人员和工人“工改兵”,成立化工部基建工程兵801大队。进驻湖北宜昌市应城县,建设湖北化工厂。1974年初化工部第三化建公司选调一批工程技术人员“工改兵”充实801大队;同时801大队分出部分连队到湖北枝江承担国家引进骨干项目湖北化肥厂(从美国、荷兰引进年产合成氨30万吨、尿素48万吨)建设任务。1977年初801大队分出部分兵力组建802大队赴辽宁锦州古塔区建设锦州第六炼油厂,小部驻锦西化工厂。1978年3月以801大队、802大队为基础分别组建两个师级的81支队(驻钟祥胡集,支队长乔善田,政委杨清泉)、82支队(驻大庆,支队长盖农春,韩忠任、吕永杰任副政委),分别建设湖北化肥厂、大庆化肥厂。1983年集体转业时,独立第801团、独立第820团、81支队、82支队分别改编为第十四化建公司、第十五化建公司、第十六化建公司、大庆石油管理局大庆油田建设公司。 1978年10月,撤销基本建设工程兵石油化学工业部办公室,分别成立基本建设工程兵石油工业部办公室和基本建设工程兵化学工业部办公室,由石油部副部长黄凯兼任领导,王勇德具体负责;基建工程兵化学工业部办公室由化工部副部长杨业澎兼任领导,王炳臣具体负责。为了加强对担负石油、化工施工任务的基本建设工程兵部队的领导,1979年8月8日,国务院、中央军委批准基本建设工程兵的报告,同意撤销基本建设工程兵石油工业部办公室和基本建设工程兵化学工业部办公室,成立基本建设工程兵石油化工指挥部,为军级单位。1980年1月15日,基本建设工程兵石油化工指挥部正式成立。1980年7月30日,中央军委任命化学工业部副部长刘子廉为基本建设工程兵石油化工指挥部主任,石油工业部副部长张兆美兼任政治委员;王炳臣、孙志杰、吴子钧为指挥部副主任;张文秀为副政治委员;萧玉才为参谋长,王永德为副参谋长;赵志任政治部副主任,潘国英、索振海任后勤部副部长。1980年9月,805团划归交通部建制,调青海格尔木执行任务。1981年基建工程兵部队进行精简,撤销81支队部和803团。1983年初,第82支队及所属第811、812、813团在大庆油田集体转业,大部分人员就地集体转业到大庆石油管理局大庆油田建设公司和其他单位。第801、第804团就地集体转业,分别改编为化学工业部直属的两个化工建设公司,即驻湖北省孝感市的第十四化工建设公司和驻湖北省宜昌市第十五化工建设公司,承担化工重点建设项目的施工任务。1983年11月1日撤销基建工程兵石油化工指挥部的番号。第802团划归第31支队建制,由团长张立帆、政委梁军率领调往深圳,改编为深圳市机电设备安装公司(现为深圳市建安集团股份有限公司)。在湖北省就先后完成了年产40万米胶带的中南橡胶厂、荆门炼油厂250万吨常减压装置、荆门炼油厂60万吨加氢裂解装置、年产1万吨的武汉毛纺厂纺纱工程以及大悟磷矿等多个化工项目。
  • 基本建设工程兵水文指挥部:91、92、93支队。1978年6月26日,国务院、中央军委批复成立基本建设工程兵水文地质指挥部。彭合朋、赵魁位任副主任,刘矩任副政治委员;1980年8月,中央军委任命地质部副部长、党组成员李轩兼任基本建设工程兵水文地质指挥部政治委员。指挥部下设司令部、政治部、后勤部,马守德任参谋长,邱文任政治部主任(代),刘兴水任后勤部副部长。
  • 基本建设工程兵通讯指挥部:1979年2月1日国务院、中央军委批复成立。受基本建设工程兵和新华通讯社双重领导。杨家祥任主任,新华通讯社副社长、党组副书记穆青兼任政治委员;王吉贤为指挥部副主任,王毅之为指挥部副政治委员。何献成、陈吉梦、李枫任副参谋长,王毅之兼任政治部主任,张乐天、梁备昌任后勤部副部长。
  • 基本建设工程兵民航办:

参考文献编辑

  1. ^ 揭解放军序列中再也没有出现的几个兵种. 网易. 2014-06-26 [2017-02-10]. (原始内容存档于2017-02-11). 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 回望改革:基建工程兵部队撤销改编,铭刻国家印记. 中国军网. 2016-01-20 [2016-05-29]. (原始内容存档于2016-01-22). 
  3. ^ 3.00 3.01 3.02 3.03 3.04 3.05 3.06 3.07 3.08 3.09 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17 3.18 3.19 3.20 3.21 3.22 3.23 3.24 3.25 3.26 3.27 3.28 3.29 3.30 3.31 3.32 3.33 3.34 3.35 3.36 3.37 3.38 3.39 3.40 3.41 3.42 军事科学院军事历史和百科研究部《基建工程兵史》编写组. 中国人民解放军基本建设工程兵史. 北京: 军事科学出版社. 2015年. 
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