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1955年11月4日的《奧地利聯邦法律公報》(Bundesgesetzblatt für die Republik Österreich)中的〈1955年10月26日奧地利中立的聯邦憲法法律〉(Bundesverfassungsgesetz vom 26. Oktober 1955 über die Neutralität Österreichs

中立宣言》(德文Neutralität)是由奧地利國會Österreichisches Parlament)提出的宣言,宣布奧地利永久中立國。此宣言於1955年10月26日被國會制定為憲法法律條文,也就是《奧地利聯邦憲法》(Österreichische Bundesverfassung)的一部分。

起因编辑

 
1989年之前的歐洲,在兩大聯盟之間的中立國(黃色)

從形式上來看,該宣言是由奧地利共和國自願頒布的。然而從國際政治上來看,這是由於蘇聯美國英國法國四國盟軍於1945年至1955年間聯合佔領奧地利,當奧地利因1955年5月15日簽署的《奧地利國家條約》而「自由」[1]時的直接結果。當時占領國之一的蘇聯聲明若奧地利不承諾在盟軍離開該國後宣告中立,則蘇聯不會同意簽署《奧地利國家條約》[2]

宣言內容编辑

在1955年10月26日(即聯軍撤出奧地利的隔天),奧地利國會即通過《中立宣言》成為《奧地利憲法》的一部分,宣言條文內容包括「奧地利以對外獨立且領土不可侵犯為宗旨,自願宣布為永久中立國。奧地利將使用一切手段來維護本國的獨立」(第1條第1款)與「奧地利不會加入任何軍事聯盟,也不允許外國在其領土上建立軍事基地」(第1條第2款)。而《奧地利聯邦憲法》第9條第1款條文正是其宣言入憲的結果。

影響编辑

自1955年起,永久中立國已經成為奧地利一種根深蒂固的認同。奧地利為了紀念此宣言,訂定10月26日為奧地利的國慶節Nationalfeiertag)。在法律上而言,中立宣言不僅是奧地利憲法的一部分,更是國際法的一部分。在法律學者間仍對於奧地利是否能夠自行改變其中立的狀態而有所爭議。然而,並沒有政治人物或是民眾支持改變中立狀態。由于该宣言的签署,二战结束后占领奥地利的美国、英国、苏联和法国军队也相继在1955年撤离奥地利。

然而,奧地利於1995年加入歐盟,又於1999年加入歐元區。芬蘭總理馬蒂·萬哈寧認為因為芬蘭成為了歐洲聯盟成員國而有了歐盟共同的外交與安全政策而已經不再是中立國[3]。目前不清楚其他歐盟成員國如奧地利是否同意這樣的分析。

參考文獻编辑

  1. ^ 當時的奧地利外交部長利奧波德·費格爾(Leopold Figl)於《奧地利國家條約》簽訂後所言「奧地利自由了」。
  2. ^ (德文)Ginther, Konrad. Neutralität und Neutralitätspolitik Die österreichische Neutralität zwischen Schweizer Muster und sowjetischer Koexistenzdoktrin. Forschungen aus Staat und Recht (Vienna: Springer Verlag). 1975, 31: 168. 
  3. ^ 「弗魯格(Pflüger)先生介紹芬蘭是中立國。我必須指正他:『芬蘭是歐盟的成員』。我們在鐵幕存在的時期曾經是政治中立國。但現在我們是歐盟的成員,是有共同的價值、共同的政策,甚至是有共同的外交政策的聯盟成員。」 - (英文)芬蘭總統的方案介紹(辯論),2006年7月5日於斯特拉斯堡歐洲議會