中華民國總統府資政

中華民國總統的顧問職位之一

中華民國總統府資政,簡稱總統府資政,是中華民國總統顧問職位之一,設置於中華民國總統府之下,由總統遴聘。依據《中華民國總統府組織法》,資政為無給職,以三十人為限,聘期不得逾越總統任期。資政為國建言,是總統就公共政策請益、諮詢的社會領袖。

 中華民國總統府資政
中華民國總統府府徽
任命者中華民國總統
任期無限制,通常依總統派任而定
设立1948年

法律規定 编辑

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總統府資政一職於1948年行憲後設置。當年3月製訂的《總統府組織法》第二條規定:

總統府置資政若干人,由總統就勳高望重者遴聘之,對於國家大計,得向總統提供意見,並備諮詢。

此一時期,資政沒有固定名額,也沒有固定聘期,相當於一次受聘即終身任職。 為因應總統民選後的形勢,1996年1月修訂的《總統府組織法》第十五條規定:

總統府置資政、國策顧問,由總統遴聘之,聘期不得逾越總統任期,對國家大計,得向總統提供意見,並備諮詢。
前項資政,有給職者不得逾十五人,無給職者不得逾十五人。

這意味著,此後每任總統都將重新聘任資政,資政終身任職的情形不復存在,同時數量也受到限制。

2010年8月,修訂後的《總統府組織法》取消了有給職資政,規定總統府資政不超過三十人,均為無給職。

1990年5月,總統府方面根據《總統府組織法》,製訂《總統府資政國策顧問聘用作業要點》;2010年10月,又製訂《總統府資政國策顧問遴聘辦法》,作為指導資政遴聘的具體規定。根據2016年11月最新修訂的《遴聘辦法》,資政應具有下列資格之一:

一、曾任政府機關、民意機關重要職務或主要政黨負責人,政績卓著。二、社會各領域傑出或專業人士,貢獻卓著。三、對國家有特殊貢獻或對於國家大計具有卓識碩見。

歷史沿革 编辑

蔣中正於1948年5月就任第一任總統後,開始依法聘任資政。蔣中正總統任內早期,聘請的資政多為曾在國民政府中國國民黨內擔任高級職務,而此時已不再擔任實職的資深政界人士,如吳敬恆鄒魯居正等人,資政職務有較強的政治酬庸色彩。1949年中華民國政府遷台後,這些資政大多追隨蔣中正遷往台灣定居,少數如孔祥熙等人長期住在國外,或是如宋慶齡等人留在中國大陸

在蔣中正及隨後的嚴家淦蔣經國李登輝總統任內,聘請的資政主要包括:(一)卸任的政府高官,如曾擔任副總統五院院長、總統府秘書長等職務之人,(二)部分在野黨領袖及無黨籍代表人士,如曾琦徐傅霖莫德惠等,(三)部分思想、學術界知名人士,如胡適吳經熊錢穆等。此一時期不禁止資政兼任其他政府公職,如黃少谷曾兼任司法院院長莫德惠孫科孔德成曾兼任考試院院長吳忠信張羣蔣彥士曾兼任總統府秘書長。同時,此一時期的資政理論上均為有給職,由總統府支給薪酬,但在其他政府機關兼職並領薪的資政,一般不再同時支領資政薪酬。

李登輝在1996年5月就任第九任總統後,依法將總統府資政全部重聘,並在聘任時明確規定聘期,使得過去任職多年的陳立夫等人未獲續聘,也為此後的做法開創了先例。李登輝任內也開始更多聘請台灣本土人士,如蔡鴻文林榮三陳田錨等,以及當時最大反對黨民主進步黨的重要領導人黃信介擔任資政。此後,總統府資政如果擔任其他有薪酬的政府公職,即不再繼續擔任資政。

2000年政黨輪替陳水扁就任總統後,在資政的聘任方式上延續李登輝每年一聘、明定聘期的做法;在人選上,除了續聘少數較有威望的國民黨執政時期政府高官,以及按慣例聘任民進黨政府卸任高官外,還大量聘任了台灣民主運動台灣獨立運動的領袖人物以及民進黨資深人士,如彭明敏林義雄辜寬敏等,同時開始大量聘任企業界代表人物,如張榮發許文龍蔡萬霖等。2006年6月,總統府宣佈,為推動政治改革,陳水扁在總統最後兩年任期內將不再聘任資政,導致總統府資政職務自1948年設立以來首次出現完全空缺。

馬英九於2008年就任總統後,宣佈為進一步推進改革,不再聘任有給職資政,僅聘任無給職資政。馬英九任內聘請了多位國民黨地方實力人物擔任資政,如林柏榕林淵源黃正雄等。蔡英文於2016年就任總統後,聘請了首位台灣原住民資政夏本‧嘎那恩(林新羽)。同時,陳水扁、馬英九和蔡英文總統任內都注意聘請文藝界知名人士擔任資政,包括鍾肇政柏楊漢寶德申學庸吳晟等。此外,在馬英九和蔡英文任內,曾有多次出現原定的資政聘期集體屆滿後,總統府方面未及時聘請新資政的情形,原聘的資政在總統府方面未明言的情況下繼續任職,直到重聘新一批資政為止。

蔣中正總統時期(1948-1975) 编辑

蔣中正於1948年5月20日就任第一任中華民國總統後,開始依法聘任總統府資政,於7月初始聘任12人(其中2人未就任),年內又增聘9人;至1975年4月逝世,任內共聘任資政近五十人。[1][2][3][4]

1940年代 编辑

代總統李宗仁未聘任資政。

1950年代 编辑

1960年代 编辑

1970年代 编辑

嚴家淦總統時期(1975-1978) 编辑

嚴家淦於1975年4月6日繼任總統時,總統府資政共有12人:

任內共聘任資政2人:[4]

蔣經國總統時期(1978-1988) 编辑

蔣經國於1978年5月20日就任總統時,總統府資政共有10人:

任內共聘任資政18人:[4]

李登輝總統時期(1988-2000) 编辑

1988-1996年 编辑

李登輝於1988年1月13日繼任總統時,總統府資政共有19人:

在第七任總統任期內(1988-1990),共新聘資政8人:[4][9]

李登輝於1990年5月20日就任第八任總統後,將當時在任的26名資政全部續聘,重發聘書,明定聘期至1996年5月19日:[10]

  • 張羣、孔德成、陳立夫、黃少谷、俞大維、楊亮功、戴炎輝、谷正綱、張寶樹、徐慶鐘、謝東閔、孫運璿、李璜、錢穆、余俊賢、洪壽南、鄭彥棻、袁守謙、李國鼎、沈昌煥、倪文亞、俞國華、蔣彥士、高玉樹、馬紀壯、劉闊才

在第八任總統任期內(1990-1996),共新聘資政21人,均明定聘期至1996年5月19日:[11][9]

在1996年5月19日第八任總統任期結束前夕,總統府資政共有31人:

  • 孔德成、陳立夫(未獲續聘)、黃少谷、張寶樹、謝東閔、孫運璿、洪壽南、李國鼎、沈昌煥、倪文亞、俞國華、蔣彥士、高玉樹(未獲續聘)、馬紀壯、李煥、馬樹禮、何宜武、陳雪屏、辜振甫、林挺生、趙自齊、梁肅戎(未獲續聘)、黃尊秋、郝柏村(未獲續聘)、蔣緯國(未獲續聘)、汪道淵(未獲續聘)、林金生、吳大猷、閻振興、陳建中、林洋港(未獲續聘)

1996-2000年 编辑

李登輝於1996年5月20日就任第九任總統後,依據年內修訂的《總統府組織法》,將總統府資政全部重聘,有給職、無給職各不超過15人,每年定期重新聘任,期間根據需要增聘。[13]

1996年5月20日聘任(26人,聘期至1997年5月19日):[14]

增聘:邱創煥(1996年9月,聘期至1997年8月)[15]

1997年5月20日聘任(27人,聘期至1998年5月19日):[16]

  • 有給職(14人):謝東閔、李元簇、孫運璿、李煥、倪文亞、黃尊秋、張寶樹、蔣彥士、李國鼎、沈昌煥、陳雪屏、黃信介、俞國華、張建邦
  • 無給職(13人):孔德成、馬紀壯、馬樹禮、林挺生、辜振甫、趙自齊、何宜武、吳大猷、閻振興、陳建中、林榮三王玉雲劉真

增聘:邱創煥(1997年9月)、徐立德(1997年9月)[17]吳伯雄(1997年12月)

1998年5月20日聘任(29人,聘期至1999年5月19日):[18]

  • 有給職(15人):謝東閔、李元簇、孫運璿、俞國華、李煥、倪文亞、黃尊秋、張寶樹、蔣彥士、李國鼎、沈昌煥、陳雪屏、黃信介、邱創煥、徐立德
  • 無給職(14人):孔德成、馬樹禮、林挺生、辜振甫、趙自齊、何宜武、吳大猷、閻振興、陳建中、林榮三、王玉雲、劉真、張建邦、吳伯雄

增聘:施啟揚(1999年2月)、王作榮(1999年2月)、丁懋時(1999年2月)[19]

1999年5月20日聘任(28人,聘期至2000年5月19日):[20]

  • 有給職(14人):謝東閔、李元簇、孫運璿、俞國華、李煥、倪文亞、黃尊秋、李國鼎、黃信介、邱創煥、徐立德、施啟揚、王作榮、丁懋時(1999年12月轉任總統府秘書長
  • 無給職(14人):孔德成、馬樹禮、林挺生、辜振甫、趙自齊、何宜武、吳大猷、閻振興、陳建中、林榮三、王玉雲、劉真、張建邦、吳伯雄

增聘:蔣仲苓(1999年6月)、陳田錨(1999年6月)、章孝嚴(1999年12月)[20]

陳水扁總統時期(2000-2008) 编辑

陳水扁於2000年5月20日就任總統後,遵循李登輝第九任總統任內做法,每年定期聘任總統府資政,任內共聘任五批次,聘期均為一年。

2000年5月20日聘任(28人,聘期至2001年5月19日):[21]

增聘:唐飛(2000年10月)[22]

2001年5月20日聘任(23人,聘期至2002年5月19日):[23]

  • 有給職(10人):彭明敏、鍾肇政、邱連輝、姚嘉文、許信良、孫運璿、李國鼎、李鎮源、張建邦陳繼盛
  • 無給職(13人):李元簇、辜振甫、余陳月瑛、殷宗文(2002年3月辭職)、張榮發、許文龍、陳田錨、蔡萬霖、林榮三、蔡萬才、辜寬敏葉明勳、唐飛

增聘:黃昆輝(2002年1月)[24]張俊雄(2002年2月)、賴英照(2002年2月)、伍世文(2002年2月)

2002年5月20日聘任(30人,聘期至2003年5月19日):[25]

  • 有給職(15人):彭明敏、鍾肇政、邱連輝、姚嘉文(2002年9月轉任考試院院長)、孫運璿、張建邦、陳繼盛、黃昆輝、張俊雄、賴英照(2002年9月轉任司法院大法官)、倪摶九郭衣洞(柏楊)、曾永賢孫治平孔德成
  • 無給職(15人):李元簇、辜振甫、余陳月瑛(2003年2月辭職)、張榮發、許文龍、陳田錨、蔡萬霖、林榮三、蔡萬才、辜寬敏、葉明勳、唐飛、伍世文、高玉樹陳楷模

增聘:許水德(2002年9月)、陳師孟(2003年2月)[26]

2003年5月20日聘任(28人,聘期至2004年5月19日):[27]

  • 有給職(14人):彭明敏、鍾肇政、邱連輝、孫運璿、張建邦、陳繼盛、黃昆輝、倪摶九、郭衣洞(柏楊)、曾永賢、孫治平、孔德成、高玉樹、許水德
  • 無給職(14人):李元簇、辜振甫、張榮發、許文龍、陳田錨、蔡萬霖、林榮三、蔡萬才、辜寬敏、葉明勳、唐飛、伍世文、陳楷模、辜濓松

2004年5月20日聘任(27人,聘期至2005年5月19日):[28]

  • 有給職(13人):彭明敏、鍾肇政、邱連輝、孫運璿、陳繼盛、黃昆輝、倪摶九、郭衣洞(柏楊)、孫治平、孔德成、許水德、吳澧培、康寧祥
  • 無給職(14人):李元簇、辜振甫、許文龍、張建邦、陳田錨、林榮三、辜寬敏、唐飛、陳楷模、辜濓松、高玉樹、林信義湯曜明陳河東

增聘:黃主文(2005年1月)、葉菊蘭(2005年2月)

2005年5月20日聘任(26人,聘期至2006年5月19日):[29]

  • 有給職(13人):彭明敏、鍾肇政、邱連輝、孫運璿、陳繼盛、倪摶九、郭衣洞(柏楊)、孔德成、許水德、吳澧培、康寧祥、葉菊蘭、黃主文
  • 無給職(13人):李元簇、許文龍、張建邦、陳田錨、林榮三、辜寬敏、陳楷模、高玉樹、林信義、湯曜明、蘇南成林誠一高俊明

增聘:吳榮義(2006年2月)

2006年6月,總統府方面宣佈,陳水扁總統任內不再聘任資政,自2006年5月20日起,資政職務從缺。[30]

馬英九總統時期(2008-2016) 编辑

馬英九於2008年5月20日就任總統後,於半年多後的2009年1月方才第一次聘任總統府資政,且宣佈不再聘任有給職資政;其後又於2010年8月修訂《總統府組織法》,取消有給職資政。任內共聘任五批次,聘期不以一年為限。

2009年1月1日聘任(13人,聘期至2009年12月31日):[31]

2010年1月1日聘任(14人,聘期至2010年12月31日):[32]

  • 無給職:漢寶德、辜嚴倬雲、李家同、劉金標、張博雅(2010年11月轉任中央選舉委員會主任委員)、陳田錨、陳金讓、許文政、林柏榕、林淵源、饒穎奇、柯明謀、詹啟賢、劉兆玄

2011年1月1日聘任(24人,聘期至2012年5月19日):[33]

2012年8月22日聘任(21人,聘期至2013年12月31日):[34]

  • 劉兆玄、辜嚴倬雲、陳金讓、丁懋時、郭為藩、漢寶德、李家同、申學庸、林澄枝、蘇起、饒穎奇、趙守博、詹啟賢、黃正雄、高清愿、劉金標、陳田錨、許文政、林柏榕、柯明謀、陳烱松

增聘:胡為真(2012年10月)、江丙坤(2012年10月)、陳冲(2013年2月)、廖了以(2013年4月)、袁健生(2014年3月)

2015年3月1日聘任(27人,聘期至2016年5月19日):[35]

  • 劉兆玄、辜嚴倬雲、陳金讓、丁懋時、郭為藩、李家同、申學庸、林澄枝、蘇起、饒穎奇、趙守博、詹啟賢、黃正雄、劉金標、陳田錨、許文政、林柏榕、柯明謀、陳烱松、胡為真、江丙坤、陳冲、廖了以、袁健生、江宜樺關中楊進添

增聘:金溥聰(2015年6月)

蔡英文總統時期(2016-現在) 编辑

蔡英文於2016年5月20日就任總統後,於同年11月第一次聘任總統府資政。任内共聘任四批次,聘期不以一年为限。

2016年11月9日聘任(20人,聘期至2018年5月19日):[36]

增聘:林全(2017年9月)、田弘茂(2018年3月,聘期至2020年5月)[37]

2018年5月20日聘任(17人,聘期至2020年5月19日):[38]

  • 吳勝雄(吳晟)、吳榮義、吳澧培、宋楚瑜(2019年5月辭職)、李明亮、李遠哲、林全、林信義、姚嘉文、施朝暉(史明)、夏本‧嘎那恩(林新羽)、張俊雄、陳博志、陳繼盛、辜寬敏、葉菊蘭、蕭新煌

2021年2月9日聘任(26人,聘期至2022年5月19日):[39]

2022年9月1日聘任(27人,聘期至2024年5月19日):[40]

  • 王茂雄、田弘茂、吳勝雄(吳晟)、吳榮義、李明亮、李茂盛、李逸洋、沈國榮、林全、林信義、姚嘉文、夏本‧嘎那恩(林新羽)、孫大川、張俊雄、張博雅、許勝雄、陳宏昌、陳博志、陳繼盛、曾道雄、辜寬敏、黃茂雄、黃崑虎、葉菊蘭、劉昭惠、蕭新煌、顏志發(2023年6月辭職)

增聘:邱義仁(2022年11月)、沈榮津(2023年2月)、陳茂仁(2023年3月)、陳忠源(2023年3月)

1948-1996年間資政兼任其他政府公職者 编辑

資政兼任中央民意代表者 编辑

1996年後資政轉任其他政府公職者 编辑

資政任職記錄 编辑

注释 编辑

  1. ^ 「總統府資政及國策顧問名單暨應支月俸數清冊等」. <中央政府人事(四)/006>. 《蔣中正總統文物/特交檔案/分類資料/政治》. 國史館藏. 典藏號:002-080101-00011-006
  2. ^ 「總統府資政、國策與戰略顧問及參議名冊(一)」. 《總統府/府內事務/人事待遇》. 國史館藏. 典藏號:011-070300-0030
  3. ^ 「總統府資政、國策與戰略顧問及參議名冊(二)」. 《總統府/府內事務/人事待遇》. 國史館藏. 典藏號:011-070300-0031
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 「招待本府資政顧問宴茶會(一)」. 《總統府/交際訪問/宴會/宴茶會》. 國史館藏. 典藏號:011-060402-0015
  5. ^ 郭廷以. 中華民國史事日誌 第四冊(1938-1949). 中央研究院近代史研究所. 1985-05: 776. ISBN 9786666712945. 
  6. ^ 中華民國史事紀要(初稿)——中華民國三十八年(一九四九)七至九月份. 國史館. 1997-10: 543. ISBN 9570208899. 
  7. ^ 胡頌平. 胡適之先生年譜長編初稿. 聯經出版公司. 1984-05: 2068 - 2069. ISBN 9789570805130. 
  8. ^ 任育德. 胡適晚年與蔣介石的互動(1948-1962). 國史館館刊. 2011, 30 (12). 
  9. ^ 9.0 9.1 中華民國行憲政府職名錄(三) 自民國七十九年五月二十日至民國八十二年. 國史館. 1994-12 [2022-06-02]. ISBN 957904290X. (原始内容存档于2022-08-13). 
  10. ^ 「總統府資政聘書等」. <各種聘書聘函/014>. 《謝東閔副總統文物/文件/行誼/個人經歷證書聘書等》. 國史館藏. 典藏號:009-010101-00024-014
  11. ^ 「招待本府資政顧問宴茶會(二)」. 《總統府/交際訪問/宴會/宴茶會》. 國史館藏. 典藏號:011-060402-0016
  12. ^ 總統親臨主持總統府國父紀念月會-中華民國82年05月24日. 中華民國總統府. [2022-06-02]. (原始内容存档于2022-06-09). 
  13. ^ 總統就職後總統府資政、國策顧問任期-中華民國95年05月13日. 中華民國總統府. [2022-06-02]. (原始内容存档于2022-06-15). 
  14. ^ 資政、國策顧問名單-中華民國85年05月22日. 中華民國總統府. [2022-06-02]. (原始内容存档于2022-06-09). 
  15. ^ 贈勳邱創煥一等卿雲勳章-中華民國95年09月05日. 中華民國總統府. [2022-06-02]. (原始内容存档于2022-06-09). 
  16. ^ 總統核聘新任總統府資政與國策顧問名單-中華民國86年05月20日. 中華民國總統府. [2022-06-02]. (原始内容存档于2022-06-02). 
  17. ^ 總統增聘總統府資政及國策顧問名單-中華民國86年09月02日. 中華民國總統府. [2022-06-02]. (原始内容存档于2022-06-10). 
  18. ^ 總統核聘總統府資政與國策顧問名單-中華民國87年05月22日. 中華民國總統府. [2022-06-02]. (原始内容存档于2022-06-09). 
  19. ^ 總統核聘施啟揚等為總統府資政-中華民國88年01月27日. 中華民國總統府. [2022-06-02]. (原始内容存档于2022-06-15). 
  20. ^ 20.0 20.1 中華民國行憲政府職名錄(五) 自民國八十六年至民國八十八年. 國史館. 2001-11 [2024-01-13]. ISBN 9570295686. 
  21. ^ 總統正式核聘新任總統府資政與國策顧問-中華民國89年05月20日. 中華民國總統府. [2022-06-02]. (原始内容存档于2019-01-15). 
  22. ^ 總統探視前行政院唐院長並頒發資政聘書-中華民國89年10月20日. 中華民國總統府. [2022-06-02]. (原始内容存档于2022-06-10). 
  23. ^ 本府新聘及續聘資政、國策顧問及本府無給職顧問名單-中華民國90年05月20日. 中華民國總統府. [2022-06-02]. (原始内容存档于2022-06-15). 
  24. ^ 總統核聘黃昆輝先生為總統府資政-中華民國91年01月18日. 中華民國總統府. [2022-06-02]. (原始内容存档于2022-06-09). 
  25. ^ 本府新聘及續聘資政、國策顧問、資深顧問及顧問名單-中華民國91年05月19日. 中華民國總統府. [2022-06-02]. (原始内容存档于2022-06-09). 
  26. ^ 總統府秘書長自本(九十二)年二月一日起由邱義仁接任-中華民國92年01月21日. 中華民國總統府. [2022-06-02]. (原始内容存档于2022-06-02). 
  27. ^ 總統核定總統府新聘及續聘資政、國策顧問、資深顧問及顧問名單-中華民國92年05月19日. 中華民國總統府. [2022-06-02]. (原始内容存档于2022-06-10). 
  28. ^ 總統府公布遴聘資政、國策顧問名單-中華民國93年05月19日. 中華民國總統府. [2022-06-02]. (原始内容存档于2022-06-09). 
  29. ^ 總統今天正式核聘新任總統府資政與國策顧問-中華民國94年05月20日. 中華民國總統府. [2022-06-02]. (原始内容存档于2021-05-18). 
  30. ^ 總統核定不再聘任資政、國策顧問,資深顧問暨顧問不予遴聘-中華民國95年06月02日. 中華民國總統府. [2022-06-02]. (原始内容存档于2022-06-09). 
  31. ^ 總統核聘新任總統府無給職資政及無給職國策顧問-中華民國98年01月13日. 中華民國總統府. [2022-06-02]. (原始内容存档于2022-06-10). 
  32. ^ 總統核聘99年度總統府無給職資政及無給職國策顧問-中華民國98年12月28日. 中華民國總統府. [2022-06-02]. (原始内容存档于2022-06-09). 
  33. ^ 總統核聘新任總統府資政及國策顧問-中華民國99年12月31日. 中華民國總統府. [2022-06-02]. (原始内容存档于2022-06-02). 
  34. ^ 總統核聘新任總統府資政及國策顧問-中華民國101年08月22日. 中華民國總統府. [2022-06-02]. (原始内容存档于2022-06-02). 
  35. ^ 總統核聘新任總統府資政及國策顧問-中華民國104年03月06日. 中華民國總統府. [2022-06-02]. (原始内容存档于2022-06-10). 
  36. ^ 總統府公布新聘任資政名單-中華民國105年11月14日. 中華民國總統府. [2022-06-02]. (原始内容存档于2019-03-23). 
  37. ^ 總統聘任田弘茂先生為總統府資政-中華民國107年03月27日. 中華民國總統府. [2022-06-02]. (原始内容存档于2022-06-15). 
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  39. ^ 總統府公布遴聘資政、國策顧問名單-中華民國110年02月09日. 中華民國總統府. [2022-06-02]. (原始内容存档于2022-06-10). 
  40. ^ 總統府公布遴聘及新聘資政、國策顧問名單-中華民國111年09月02日. 中華民國總統府. [2022-09-03]. (原始内容存档于2022-11-11). 

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