中華民國領海基線

海基線、領海及鄰接區外界線圖

中華民國领海基线是由中華民國政府所划定的领海基线。《中华民国领海及邻接区法》第3条规定,“中华民国领海之基线及领海外界线,由行政院订定,并得分批公告之。”。[1]目前依中華民國行政院于2009年公告修正的《中华民国第一批领海基线、领海及邻接区外界线》其领海基线范围包括:台湾岛澎湖群島釣魚台群島东沙群岛中沙群岛等岛屿,而金门马祖则「留白」处理,没有被包涵在内。[2]

领海基线划定原则编辑

依《中华民国领海及邻接区法》第四条规定,“中华民国领海基线之划定,采用以直线基线为原则,正常基线为例外之混合基线法。"

金门和马祖的处理编辑

中华人民共和国政府在1996年5月15日公告部分领海基线时,就已将金门和马祖两个岛屿划入其领海基线的内侧,但並無公布台湾的领海基线。中华民国政府则是在1999年12月31日以《中华民国第一批领海基线、领海及邻接区外界线》公告其领海基线,不包括金门和马祖。[2]2009年時任行政院長吳敦義表示,兩岸有一些共識就是,搁置争议,共创双赢,当年就在这样的前提底下,保持留白,避免两岸为这样的尚未最终划清楚的界线,产生不必要的争端。[3]

出于相互尊重的考虑,中华人民共和国政府未公布台湾的领海基线,正如中华民国未公布大陆的领海基线。

2009年修正编辑

2009年11月中華民國就领海基线公告修正,時任新闻局长苏俊宾表示,2009年的修正,仅针对在1999年公告的进行实地检核,以磪保领海基点坐标精确。[1]不过該修正因不包括金马而引发争议:[3]

民进党立委陈亭妃批评,「马政府不积极的争取领海主权的范围,却不断的向中国大陸退让,这种做法,令人无法接受」。她批评公告「就是要附和奥巴马的美中声明提及的中国主权和领土完整的出发点」。陈亭妃認為,「台湾过去对外签署协议时,都是使用台澎金马的名称,台澎金马的范围就是台湾的领域、领海,即使两岸是特殊国与国关系,领海的范围也必须要有所确保」。民进党立委蔡煌琅在立法院质询时質疑,由于目前公布的领海基线,没有包括金门马祖,而中国大陸却早就将金马划入其领海基线内侧,中華民國等于是默认了中華人民共和國的做法。

事實上,出于相互尊重的考虑,正如中华民国未公布金门和马祖的领海基线,中华人民共和国政府亦無公布台湾的领海基线。

另外,行政院新闻局指出,金门和马祖位于中華民國实质管辖的范围之内,在研究制订领海基线的过程当中,也从来没有放弃过这两个地区。當時的中華民國内政部长江宜桦在立法院接受质询时也强调,中華民國政府对于金门马祖的主权或是实际管辖权并没有退让。他说,预计在未来1年之内,金门和马祖将会被纳入第2批领海基线公布的范围。最后,马英九任内始终没有公布包含金門、馬祖在內的第二批領海基線。

中华民国第一批领海基线表编辑

區域 基點編號 基點名稱 地理坐標(WGS84坐標系統) 迄點編號 基線種類
臺灣本島及
附屬島嶼
T1 三貂角 25°00′29.83″N 122°00′27.97″E / 25.0082861°N 122.0077694°E / 25.0082861; 122.0077694 T2 直線基線
T2 棉花嶼 25°29′01.87″N 122°06′32.79″E / 25.4838528°N 122.1091083°E / 25.4838528; 122.1091083 T3 直線基線
T3 彭佳嶼1 25°37′47.51″N 122°05′09.69″E / 25.6298639°N 122.0860250°E / 25.6298639; 122.0860250 T4 正常基線
T4 彭佳嶼2 25°37′57.44″N 122°04′24.24″E / 25.6326222°N 122.0734000°E / 25.6326222; 122.0734000 T5 直線基線
T5 麟山鼻 25°17′29.23″N 121°30′33.94″E / 25.2914528°N 121.5094278°E / 25.2914528; 121.5094278 T6 直線基線
T6 大堀溪 25°04′05.59″N 121°05′53.57″E / 25.0682194°N 121.0982139°E / 25.0682194; 121.0982139 T7 直線基線
T7 大潭 25°01′57.38″N 121°01′58.49″E / 25.0326056°N 121.0329139°E / 25.0326056; 121.0329139 T8 直線基線
T8 翁公石 23°47′15.19″N 119°32′27.41″E / 23.7875528°N 119.5409472°E / 23.7875528; 119.5409472 T9 直線基線
T9 花嶼1 23°24′42.82″N 119°19′06.84″E / 23.4118944°N 119.3185667°E / 23.4118944; 119.3185667 T10 直線基線
T10 花嶼3 23°24′12.56″N 119°18′52.12″E / 23.4034889°N 119.3144778°E / 23.4034889; 119.3144778 T11 直線基線
T11 花嶼2 23°23′57.43″N 119°18′49.10″E / 23.3992861°N 119.3136389°E / 23.3992861; 119.3136389 T12 直線基線
T12 貓嶼 23°19′28.91″N 119°19′06.03″E / 23.3246972°N 119.3183417°E / 23.3246972; 119.3183417 T13 直線基線
T13 七美嶼 23°11′35.80″N 119°24′58.10″E / 23.1932778°N 119.4161389°E / 23.1932778; 119.4161389 T14 直線基線
T14 琉球嶼 22°19′25.73″N 120°21′13.13″E / 22.3238139°N 120.3536472°E / 22.3238139; 120.3536472 T15 直線基線
T15 七星岩 21°45′22.76″N 120°49′35.09″E / 21.7563222°N 120.8264139°E / 21.7563222; 120.8264139 T16 直線基線
T16 小蘭嶼1 21°56′18.23″N 121°36′48.45″E / 21.9383972°N 121.6134583°E / 21.9383972; 121.6134583 T17 直線基線
T17 小蘭嶼2 21°56′58.88″N 121°37′02.34″E / 21.9496889°N 121.6173167°E / 21.9496889; 121.6173167 T18 直線基線
T18 飛岩 22°41′07.53″N 121°31′21.17″E / 22.6854250°N 121.5225472°E / 22.6854250; 121.5225472 T19 直線基線
T19 石梯鼻 23°28′59.92″N 121°30′59.79″E / 23.4833111°N 121.5166083°E / 23.4833111; 121.5166083 T20 直線基線
T20 烏石鼻 24°28′49.82″N 121°51′43.71″E / 24.4805056°N 121.8621417°E / 24.4805056; 121.8621417 T21 直線基線
T21 米島 24°35′57.69″N 121°54′11.25″E / 24.5993583°N 121.9031250°E / 24.5993583; 121.9031250 T22 直線基線
T22 龜頭岸 24°50′22.24″N 121°57′52.78″E / 24.8395111°N 121.9646611°E / 24.8395111; 121.9646611 T1 直線基線
釣魚臺列嶼 正常基線
東沙群島 D1 西北角 20°46′03.92″N 116°45′55.79″E / 20.7677556°N 116.7654972°E / 20.7677556; 116.7654972 D2 直線基線
D2 東沙北角 20°44′03.93″N 116°42′36.58″E / 20.7344250°N 116.7101611°E / 20.7344250; 116.7101611 D3 正常基線
D3 東沙南角 20°41′55.20″N 116°41′46.77″E / 20.6986667°N 116.6963250°E / 20.6986667; 116.6963250 D4 直線基線
D4 西南角 20°35′41.12″N 116°45′16.75″E / 20.5947556°N 116.7546528°E / 20.5947556; 116.7546528 D1 正常基線
中沙群島 黃岩島 正常基線
南沙群島 在中華民國傳統11段線內之南沙群島全部島礁均為中華民國領土,其領海基線採直線基線及正常基線混合基線法劃定,有關基點名稱、地理坐標及海圖另案公告。

参考文献编辑

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