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促進轉型正義委員會

中华民国政府机构

促進轉型正義委員會,簡稱促轉會,是中華民國行政院為執行轉型正義事務成立的任務編組機關[1][2]

促進轉型正義委員會
Transitional Justice Commission(英語)
中華民國 中華民國政府機構
Transitional Justice Commission Logo.png
促進轉型正義委員會會徽
基本資訊
機關類型 相當中央二級行政機關獨立機關
所屬部門 行政院
年度預算額 新台幣5800萬元(107年度)
授權法源 行政院組織法促進轉型正義條例
主要官員
主任委員 楊翠(代理)
副主任委員 (暫缺)
成立沿革
成立日期 2018年5月31日,​11個月前​(2018-05-31
聯絡資訊
地址 106臺北市大安區安和路一段129號
電話 +886 2 3707 3707
網站 www.tjc.gov.tw

依《促進轉型正義條例》規定,促轉會主要任務為統籌規劃「開放政治檔案」、「清除威權象徵及保存不義遺址」、「平復司法不法、還原歷史真相並促進社會和解」、「處理不當黨產」、「其他轉型正義事項」[3],並應於2年內(或報請行政院長延長期限,每次以1年為限)提出任務總結報告,完成任務後解散,由行政院長公布任務總結報告。任務總結報告內容包含完整調查報告、規劃方案及具體實施步驟在內;有制定或修正法律及命令之必要者,並同時提出相關草案。在執行任務期間,規劃已具體可行者,可隨時以書面提請行政院長召集各相關機關(構)依規劃結果辦理[4]

目录

沿革编辑

  • 2016年6月22日,立法院初審通過《促進轉型正義條例》草案。
  • 2017年12月5日,立法院三讀通過《促進轉型正義條例》。
  • 2018年3月31日,行政院公布促轉會正、副主委及部分委員提名名單。
  • 2018年4月13日,行政院提名促轉會委員人選案函請立法院審議
  • 2018年5月8日,立法院針對促轉會委員人事同意權案進行投票表決,被提名人皆通過提名。
  • 2018年5月31日,「促進轉型正義委員會」正式掛牌成立。

人員構成编辑

维基文库中相关的原始文献:

根據2017年12月27日公布施行的《促進轉型正義條例》,設9位委員,由行政院院長提名經立法院同意後任命之,由以下人員組成:

  • 主任委員1人(特任
    • 副主任委員1人(職務比照簡任第十四職等)
      • 專任委員3人(職務比照簡任第十三職等)
      • 兼任委員4人
        • 研究人員、辦事人員若干人(由促轉會指派、借調或聘僱兼充)
        • 無給職顧問8至12人

歷任委員编辑

任次 姓名 黨籍 任期 學歷 經歷
促轉會主任委員
1 黃煌雄   民主進步黨 2018年5月31日—2018年10月6日 國立臺灣大學政治學研究所碩士 曾任立法委員國大代表監察委員
自行請辭
代理 楊 翠   無黨籍 2018年10月16日—現任 國立臺灣大學歷史學博士 現任國立東華大學華文系副教授
現任台灣教授協會副秘書長
作家暨社會運動者楊逵之孫女
促進轉型正義委員會代理主任委員
促轉會副主任委員
1 張天欽   民主進步黨 2018年5月31日—2018年9月12日 美國杜蘭大學法學博士 行政院大陸委員會副主任委員
因遭指淪選戰打手,引發爭議辭職。[5]
促轉會專任委員
1 楊 翠   無黨籍 2018年5月31日—現任 國立臺灣大學歷史學博士 現任國立東華大學華文系副教授
現任台灣教授協會副秘書長
促進轉型正義委員會代理主任委員
1 葉虹靈   社會民主黨 2018年5月31日—現任 國立清華大學社會學研究所碩士 曾任台灣民間真相與和解促進會執行長
曾任社會民主黨秘書長
(兼促轉會發言人)
1 彭仁郁   無黨籍 2018年5月31日—現任 法國巴黎狄德羅大學臨床人文學院心理病理暨精神分析學博士 現任中央研究院民族所副研究員
促轉會兼任委員
1 Eleng Tjaljimaraw

(漢名:高天惠)

  無黨籍 2018年5月31日—現任 臺南神學院道學碩士 現任台灣基督長老教會總會助理總幹事
1 尤伯祥   無黨籍 2018年5月31日—現任 國立政治大學法學碩士 現任律師
現任財團法人民間司法改革基金會常務執行委員
1 許雪姬   民主進步黨 2018年5月31日—現任 國立臺灣大學史學博士 現任中央研究院臺灣史研究所研究員兼所長
1 花亦芬   無黨籍 2018年5月31日—9月3日 德國科隆大學藝術史博士 現任國立臺灣大學歷史學系專任教授
黨產會兼任委員
自行請辭

[6]

執掌業務编辑

還原歷史真相組编辑

  • 撰寫轉型正義報告
  • 徵集與開放應用政治檔案
  • 建立臺灣轉型正義資料庫

威權象徵處理組编辑

平復司法不法組编辑

  • 回復被害者名譽,賠償被害者受損之受損之權利,還原並公佈司法不法真相
  • 識別加害者,追究加害者責任
  • 撤銷「二二八事件處理及賠償條例」、「戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例」與「戒嚴時期人民受損權利回復條例」等受難者的有罪判決並公告,塗銷受難者有罪判決之前科紀錄
  • 調查威權統治時期違反自由民主憲政秩序,侵害公平審判原則之刑事追訴與審判,並依法撤銷與公告受難者之訴訟與判決
  • 考察借鏡外國轉型正義,辦理轉型正義研討會,宣傳轉型正義觀念,導正法治與人權教育

重建社會信任組编辑

  • 不當黨產規劃運用
  • 政治暴力創傷療癒
  • 推動轉型正義教育與文化
  • 促進對話,重建信任[7]

爭議编辑

機構之獨立性编辑

在野的中國國民黨反對促轉條例,認為該條例賦予行政機關的權限過大[8],另一方面國民黨認為轉型正義的時間應該擴及日治時代,範圍必須納入原住民族慰安婦金馬地區等,時間及範圍應該合理放寬;而執政的民主進步黨則持反對立場並以戰後威權統治時期(1945年8月15日起至1992年11月6日止)作為法定依據[9]

東廠錄音風波编辑

2018年8月24日,促轉會副主委張天欽在內部會議提及除垢時點名:「你看侯友宜,這個如果沒有操作,很可惜。」要求其他研究員加班也要找出各國類似侯友宜的案例,並稱侯友宜是轉型正義最惡劣的例子,此外在會中與研究員蕭吉男將轉促會形容為東廠;其後副研究員吳佩蓉將之公布,2018年9月11日,《鏡周刊》發佈了該次會議錄音內容引發輿論譁然[10],張天欽、吳佩蓉及蕭吉男先後引咎辭職[11]。會中同樣出現發言爭議的副研究員張世岳亦辭職、主秘許君如歸建陸委會。2018年10月6日,促转会主委黄煌雄也為此事件辭職以示負責[12]。促轉會主委黃煌雄請辭後,羅智強在臉書貼文號召選民參加「1124滅東廠」行動。

未聲請搜索票编辑

2018年8月17日,行政院促轉會副研究員張世岳帶隊前往國民黨智庫「國家政策研究基金會」,欲以當日該會主委單獨簽核的公文執行搜索,事前沒經過調閱資料、通知等程序,國民黨智庫司法及法制組召集人何展旭當場質疑該項搜索已違反行政程序,使促轉會人員撤回該次行動。[13]

階段成果编辑

第一個半年任務進度報告(2018年5月31日至2018年11月30日)编辑

第一個半年是基礎準備期,主要在收集資料、機關協調,諮詢專家的意見。促轉會成立後,首次系統性地面對加害體制與加害者議題,並首度處理中國國民黨檔案,也終於不再只用金錢補償受難者,開始更為全方位的關照受難者及其家屬。[14][15]

促轉會以既有的政治檔案為基礎,整合檔案局與國家人權博物館的檔案與資料,規劃建置臺灣轉型正義資料庫,預期要達到兩項目的:勾勒加害體制運作機制與充分發揮既有檔案研究潛能。預計在2019年底前可完成資料庫建置,期待能回答「誰受害,如何受害,國家做錯什麼,誰該負責」的問題,目前已有許多社會科學專家關注。[14][15]

刑事有罪判決撤銷公告编辑

《促進轉型正義條例》第6條第3項規定,依《二二八事件處理及賠償條例》、《戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例》與《戒嚴時期人民受損權利回復條例》之規定,而獲得賠償、補償或回復受損權利之受難者,或經促轉會依職權或依當事人之聲請,認屬依本法應予平復司法不法之刑事有罪判決者,如基於同一原因事實而受有罪判決者,該有罪判決暨其刑、保安處分及沒收之宣告,於《促進轉型正義條例》施行之日均視為撤銷,並進行公告。[4]

目前促轉會撤銷有罪判決公告:

  1. 2018年10月4日公告受難者林慶雲等1270人應予平復司法不法之刑事有罪判決暨其刑、保安處分及沒收之宣告,於促進轉型正義條例施行之日均視為撤銷。[16]
  2. 2018年12月7日公告受難者黃藻儒等1505人應予平復司法不法之刑事有罪判決暨其刑、保安處分及沒收之宣告,於促進轉型正義條例施行之日均視為撤銷。[17]
  3. 2019年1月19日公告受難者王錫和應予平復司法不法之刑事有罪判決暨其刑、保安處分及沒收之宣告,於促進轉型正義條例施行之日均視為撤銷。[18]
  4. 2019年2月27日公告受難者黃頂等1056人應予平復司法不法之刑事有罪判決暨其刑、保安處分及沒收之宣告,於促進轉型正義條例施行之日均視為撤銷。[19]

參見编辑

參考資料编辑

  1. ^ 李欣芳.促轉會520掛牌 將清理政治檔案.自由時報2018-04-29
  2. ^ 羅添斌.促轉會定位 比照黨產會獨立運作.自由時報.2017-03-14
  3. ^ 何展旭.轉型正義成了變型正義-評促進轉型正義條例草案.國家政策研究基金會.2016-04-11
  4. ^ 4.0 4.1 促進轉型正義條例-全國法規資料庫. 
  5. ^ 顧荃.遭指淪選戰打手 張天欽請辭促轉會副主委.中央通訊社.2018-09-12
  6. ^ 行政院提名促轉會委員人選案 已函請立法院審議. 行政院新聞傳播處. 2018-04-13 [2018-05-10]. 
  7. ^ 執掌與組織-促進轉型正義委員會. 促進轉型正義委員會. [2018-12-19] (中文(台灣)‎). 
  8. ^ 王家俊.怒批《促轉條例》侵犯人權 吳敦義:將聲請釋憲.台灣蘋果日報.2017-12-06
  9. ^ 促進轉型正義條例第三條.促進轉型正義委員會
  10. ^ 林思慧.【促轉會淪選戰打手】打侯會議 談話重點還原.鏡週刊.2018-09-12
  11. ^ 賴于榛.全文/批張天欽不義「打侯」 吳佩蓉千字聲明:我就是洩漏消息的人.ETtoday.2018-09-12
  12. ^ 劉品希. 促轉會主委黃煌雄請辭 盼解開朝野政治僵持. 中央广播电台. 2018-10-06 [2018-10-06] (中文(繁體)‎). 
  13. ^ 中時電子報. 憑公文就想搜索 東廠惡行曝光 促轉會踢鐵板. 中時電子報. [2018-10-29] (中文(台灣)‎). 
  14. ^ 14.0 14.1 20181217 促轉會半年任務進度報告記者會新聞稿. 
  15. ^ 15.0 15.1 促進轉型正義委員會107年5月31日至107年11月30日任務進度報告 (PDF). 
  16. ^ 促進轉型正義委員會撤銷有罪判決公告 (促轉三字第1075300110B號). 
  17. ^ 促進轉型正義委員會撤銷有罪判決公告 (促轉三字第1075300145A號). 
  18. ^ 促進轉型正義委員會撤銷有罪判決公告 (促轉司字第 5 號 促進轉型正義委員會決定書). 
  19. ^ 促進轉型正義委員會撤銷有罪判決公告 (促轉三字第1085300038A號). 

外部連結编辑