內閣改組

內閣改組(英語:Cabinet reshuffle),簡稱換閣Shuffle)是指政府首脑改變他的內閣,牽涉部長去留或換職。改組較常發生在議會制國家,反之其他政體的內閣,因閣員的提名須獲立法機關確認,而較少發生。至於独裁政權缺乏制衡下,內閣改組亦非常鮮有。[來源請求]

議會制编辑

議會制的國家較常出現內閣改組,原因不一。其一,政府需要委任新人接替辭職、退休或逝世的閣員;其二,民意低迷時的內閣改組可以為政府注入新能量、重拾管治力量、帶來新氣象[1],包括提攜受歡迎官員、邀請支持者入閣、和將政績差劣的降級甚或革職[2];其三,內閣改組容許政府裁撤或創立新部門,以及重新指配職責,加強管治效能或轉移施政重心。若執政黨在選舉過後仍手執權力的話,首相或總理也可能會因應選舉結果而調整施政方針,繼而改組內閣;而若果擔任閣員的議員因退休而放棄連任,或競逐連任不果,都會促使換閣。同樣地,若同黨新揆上任的話,接班人也可能會大幅改組政府,反映政策之別。以英國為例,新任首相莊漢生上任後,超過七成的閣員都被革職或辭職,是當地執政黨不下野的情況下,最大規模的內閣改組。

其他政體编辑

半總統制编辑

臺灣编辑

中華民國的政治體系較類似於半总统制,雖然閣員並非由立法委員兼任,但內閣改組亦相當頻繁,其理由可能是基於地方選舉敗選、重大施政不力或閣揆接任其他憲政職務等等。自1996年總統民選以來,平均每任總統的八年任期內,內閣至少改組6次。

總統制编辑

南韓编辑

大韩民国的政治體制偏向总统制,但與美国不同,內閣改組並不罕見,特別是當執政黨在地方選舉或國會大選落敗時,國務總理往往會率領內閣提出總辭。以文在寅政府為例,其五年任期中內閣就改組了三次,每屆內閣任期平均僅有一年餘。

美國编辑

美国是典型的总统制國家,內閣改組在其政治實踐中頗為少見,因為內閣閣員並非必定要在國會中揀選。入閣條件通常都是視乎資歷能否勝任某一範疇,亦因此鮮有閣員會在任職一段時間後被調任其他職位。況且閣員的任命需要獲參議院通過,令到總統更無心力推動換閣。不過也有例外的,比尔·克林顿總統任內的商務部長诺曼·峰田,就在下任總統乔治·沃克·布什任內出任運輸部長

至於在独裁國家,由於缺乏權力分立與制衡,因此內閣改組只會聽憑君主或獨裁者旨意,而不定期甚至較少進行。

參見编辑

參考文獻编辑

  1. ^ 周禮希. 香港民研:特首評分連續5次微升惟支持率跌 新局長民望全負評. 香港01. 2020-05-13 [2020-10-27]. (原始内容存档于2021-11-06) (中文(香港)). 
  2. ^ MacKay, Cody. Why prime ministers and premiers shuffle their cabinet. CBC. 2018-07-22 [2019-03-03]. (原始内容存档于2021-07-13) (英语). 

外部連結编辑