區議會(第二)功能界別

香港立法會選舉功能界別

區議會(第二)功能界別[2],俗稱超級區議會區二區(二),是指於香港立法會選舉自2012年起五個新增的功能界別議席。由民選區議員擁有參選權、提名權,並由全港未有其他功能界別投票權的香港登記選民一人一票選出五個議席。選舉形式是名單比例代表制,以全港作為單一選區

區議會(第二)
香港立法會
已撤销的功能界別選區
国家中华人民共和国
所在行政区香港
坐标22°17′N 114°10′E / 22.28°N 114.17°E / 22.28; 114.17
类型功能界別 (香港)
选民數4,187,738(2020)[1]
已撤销選區
设置时间2012年
撤销时间2021年
議員數5
现任議員李慧琼民建聯 民建聯
周浩鼎民建聯 民建聯
另有3席懸空

區議會(第二)功能界別不包括因所屬界別候選人自動當選而失去投票機會的選民,和於登記/更新選民資料時主動向選舉事務處提出不登記為此界別的非其他功能界別選民。而若本身是其他功能界別的選民若登記了此界別,將會失去其原功能界別的選民資格(反之亦然)。區議員必須獲不少於15個民選區議會議員(不包括參選名單內的區議員)有效提名,才能夠參選。區議會(第二)功能界別的選舉是全港單一選區,得票率及議席因此具有關鍵意義。

此等議席只要求於參選時擁有區議員資格,即使議員在任期內的區議會換屆選舉中落選,仍可繼續擔任此等議席至任期完結。

第十三屆全國人民代表大會常務委員會於2021年3月30日通過決議,修改了香港基本法附件二:立法會的產生辦法和表決程序,廢除了區議會(第二)功能界別[3]

背景编辑

2010年進行的2012年香港政治制度改革討論中,民主黨對政府的方案作出改良,建議把新增的五個功能界別議席由全港未屬其他功能界別的選民一人一票選出,變為一人兩票。最初建制派及政府對此表示有保留。但6月17日下午,曾余辯論前數小時,全國人大常委會基本法委員會副主任梁愛詩在接受電視新聞電話訪問時突然表示,該改良方案並不違反《基本法》,值得支持。[4]

6月20日,香港中聯辦副主任李剛再與民主黨何俊仁劉慧卿張文光會面,轉達中央已為其改良方案開綠燈的訊息。據中通社報道,李剛在會見中說,民主黨提出的「一人兩票」方案,可以提升政改方案的民主成分,有利立法會通過政改方案;而「一人兩票」方案不牴觸《基本法》和全國人大的有關決定,且屬香港本地立法範疇的問題,他持積極支持的態度,並樂見其成。[5]

6月21日,時任特首曾蔭權中午12時半正式宣布,政府接受民主黨區議會改良方案。新增功能組別由區議員提名,不屬任何功能組別的選民投票產生。[6][7]6月25日政改表決,立法會通過地區直選及功能組別各增加五席,功能組別新增之五席,將確定使用新的政改方案,並於立法會復會後通過本地立法處理相關事宜。

在官方未對新增議席擬定正式名稱之前,坊間及媒體均稱之為「超級區議員」。使用「超級」一詞,是因為有關議員很可能以數十萬票當選,遠高於一般地區直選的議員以及行政長官,同時也要經歷兩次選舉。其後當局正式將之命名為「區議會(第二)功能界別」,而原有區議員互選產生的「區議會功能界別」則改稱區議會(第一)功能界別」。

參選資格编辑

民主黨原主張擴大參選權,由區議員擴大到與區議會有聯繫的人士,即非區議員也能參選。如當選,就可以代表區議會界別成為立法會議員。[8]公民黨在提名安排上建議由當區合資格在區議會功能組別投票的選民提名;在參選權方面,可考慮兩個方案:一、參選權只局限於民選區議員(但政府須解釋為何此界別的選民權利應受剝削);二、容許當區所有合資格在區議會功能組別投票的選民參選。

不過,政府最終提案只接受400多名現任民選區議會一員擁有參選及提名權。提名門檻為15名區議員,可以提名一張最多5名民選區議員的參選名單。

故此,若現任區議會(第二)功能界別的立法會議員在來屆的區議會選舉落敗,意味著也不能參選來屆立法會選舉的區議會(第二)功能界別。

選區劃分编辑

民主黨建議全港單一選區比例代表制,而公民黨則主張把全港劃分成5區,每區選一席。

最終政府選用全港單一選區比例代表制

意見编辑

反對方案的社民連人民力量等傾向不妥協的政治團體表明不會參與任何功能組別選舉,其後人民力量在選舉時亦呼籲選民杯葛區議會(第二)功能界別的選舉。另外,公民黨認為至2016年該5席區議會功能組別議席須全部改由地區直選產生。民主黨則指這是「階段性成果」,宣稱仍然支持2017、2020年落實真正的行政長官及立法會普選。

參選人士名單编辑

2012年编辑

2012年香港立法會選舉,共有七張名單,其中泛民主派有三張名單,而建制派有四張名單。

編號 參選人 區議會 選區 政黨 所屬陣營 備註
801 何俊仁 屯門區 樂翠 民主黨 民主派 民主黨主席,2015年區議會選舉未能連任
鄺俊宇 元朗區 北朗
林紹輝 葵青區 石籬北
802 涂謹申 油尖旺區 奧運 民主黨 民主派 民主黨黨團召集人
趙家賢 東區 太古城西
區諾軒 南區 利東一
803 白韻琹 灣仔區 樂活 獨立 建制派 2015年區議會選舉未有競逐連任
804 劉江華 沙田區 田心 民建聯 建制派 民建聯副主席,2012年12月起出任政制及內地事務局副局長
805 馮檢基 深水埗區 麗閣 香港民主民生協進會 民主派 2015年區議會選舉未能連任
許錦成 黃大仙區 竹園南
806 李慧琼 九龍城區 土瓜灣北 民建聯 建制派 行政會議成員、民建聯副主席
洪連杉 東區 堡壘
陳學鋒 中西區 堅摩 中西區區議會主席
朱立威 南區 石漁
顏汶羽 觀塘區 佐敦谷
807 陳婉嫻 黃大仙區 龍上 工聯會 建制派 2015年區議會選舉未有競逐連任
梁子穎 葵青區 安蔭
黃潤晶 九龍城區 馬坑涌 2015年區議會選舉未能連任

2016年编辑

2016年香港立法會選舉,共有九張名單,其中泛民主派有六張名單,而建制派有三張名單。

編號 參選人 區議會 選區 政黨 所屬陣營 備註
801 涂謹申 油尖旺區 奧運 民主黨 民主派 民主黨黨團召集人
802 李慧琼 九龍城區 土瓜灣北 民建聯 建制派 民建聯主席
洪連杉 東區 堡壘 2019年區議會選舉未能連任
朱立威 南區 石漁
顏文羽 觀塘區 佐敦谷
蕭嘉怡 中西區 東華 2017年9月起出任政務司司長政治助理
803 鄺俊宇 元朗區 北朗 民主黨 民主派
804 何啟明 深水埗區 南昌東 香港民主民生協進會 民主派 9月2日宣布停止選舉工程
805 陳琬琛 荃灣區 梨木樹東 公民黨 民主派 9月2日宣布停止選舉工程
806 王國興 東區 小西灣 工聯會 建制派 2019年區議會選舉未有競逐連任
莫健榮 黃大仙區 彩虹 2019年區議會選舉未能連任
黃宏滔 北區 天平西
劉桂容 元朗區 富恩
807 關永業 大埔區 富明新 新民主同盟 民主派 9月2日宣布停止選舉工程
許銳宇 沙田區 翠田
黎銘澤 西貢區 軍寶
808 梁耀忠 葵青區 葵芳 街坊工友服務處 民主派 街工副主席
809 周浩鼎 離島區 東涌南 民建聯 建制派 2019年區議會選舉未能連任
李世榮 沙田區 耀安
林琳 荃灣區 荃灣西
巫成鋒 屯門區 兆康

成員编辑

屆別 上任日期 議員 多數派
5 2012年10月1日 涂謹申 李慧琼 馮檢基 陳婉嫻 何俊仁 民主派
6 2016年10月1日 梁耀忠 周浩鼎 鄺俊宇
2020年12月1日 議席懸空 議席懸空 議席懸空 建制派

歷屆選舉結果编辑

備註:粗體為當選者

2012年编辑

2012年香港立法會選舉區議會(第二)功能界別選舉結果
政党 候选人 票数 % ±
民主黨 801. 何俊仁鄺俊宇林紹輝 228,840 14.38
民主黨 802. 涂謹申趙家賢區諾軒 316,468 19.88
獨立 803. 白韻琹 61,321 3.85
民建聯/公民力量 804. 劉江華 199,732 12.55
民協 805. 馮檢基許錦成 262,172 16.47
民建聯 806. 李慧琼洪連杉陳學鋒朱立威顏汶羽 277,143 17.41
工聯會 807. 陳婉嫻梁子穎黃潤昌 246,196 15.47
總有效票數 1,591,872
無效票 80,921
投票率 1,672,793 51.95
登記選民人數英语Voter registration 3,219,755

• 總有效選票:1,591,872

• 門檻:318,374票 (20%)

• 票王:涂謹申(民主黨)(316,468票,19.88%)

最後一席:何俊仁(民主黨) (228,840票,14.38%)

• 票最高未當選:劉江華(民建聯)(199,732票,12.55%)

2016年编辑

2016年香港立法會選舉區議會(第二)功能界別選舉結果
政党 候选人 票数 % ±
民主黨 801. 涂謹申 243,930 12.77 -7.11
民建聯 802. 李慧琼洪連杉朱立威顏汶羽蕭嘉怡 304,222 15.93 -1.48
民主黨 803. 鄺俊宇 491,667 25.74 (20+5.74)
民協 804. 何啟明 17,175 0.9
公民黨 805. 陳琬琛 28,311 1.48
工聯會 806. 王國興莫健榮黃宏滔劉桂容 233,236 12.21
新民主同盟 807. 關永業許銳宇黎銘澤 23,631 1.24
街工 808. 梁耀忠 303,457 15.89
民建聯/ 新界社團聯會 809. 周浩鼎李世榮林琳巫成鋒 264,339 13.84
總有效票數 1,909,968
無效票 73,081
投票率 1,983,049 57.09 +5.14
登記選民人數英语Voter registration 3,473,792

參考文獻编辑

  1. ^ 選民登記數字 : 功能界別. 選民登記. 香港政府. 2020-07-12. 
  2. ^ 香港法例第542章《立法會條例》:第20ZC條〈區議會(第二)功能界別的組成〉
  3. ^ 中華人民共和國香港特別行政區基本法附件二香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序. 中國人大網. 2021-03-30. 
  4. ^ 明報即時新聞. 《梁愛詩:區會方案值得支持》. 香港:《明報網站》,轉引自 Yahoo! 新聞網站港聞版面(正體中文). 2010-06-17 [2010-07-08]. (原始内容存档于2010-06-21). 
  5. ^ 頭條日報2010年6月21日新聞. [2010年8月24日]. (原始内容存档于2010年6月25日). 
  6. ^ 特首宣布接受民主黨方案页面存档备份,存于互联网档案馆明報 2010年6月21日
  7. ^ 行會接納區議會改良方案-香港政府新聞網. [2010-08-24]. (原始内容存档于2010-06-24). 
  8. ^ 解惑篇:非區議員不能代表區議會界別-文汇报. [2010-08-24]. (原始内容存档于2010-07-28). 

參見编辑