十三人合議制
日本镰仓幕府采用的集团指导体制
鎌倉幕府首任征夷大將軍源賴朝去世後，由嫡子源賴家於建久10年(1199)正月26日繼任家督，時年18歲。源賴家繼任之初，即罷免後藤基清的讚岐守護一職(三左衛門事件)。後，更解除伊勢神宮所領六個莊園的地頭職。
建久10年(1199)4月1日，問注所被獨立設置於鎌倉殿御所外，訴訟裁決不再由鎌倉殿獨攬大權。《吾妻鏡》建久10年(1199)4月12日條記載，源賴家不再直接裁定訴訟事件，轉而由北條時政、比企能員等十三位有力御家人共同商議處理政務；外人亦不可參與訴訟裁決。
然，合議制成立後，亦有多次源賴家親裁的紀錄。例如，正治2年(1200)5月，源賴家裁定陸奧國新熊野社的領地糾紛；6月，源賴家確認梶原景時遺孀的領地所有權；12月，源賴家欲沒收御家人於治承、養和年間獲封超過500町的土地，賞賜予其側近，而後在三善康信的勸戒下才延後實施。
成员 编辑
| 人名 | 役職 | 備考 | |
|---|---|---|---|
| 文官 | 大江廣元 | 公文所別當 → 政所別當 | 公家。中原親能異母兄弟。 |
| 三善康信 | 問注所執事 | 下級貴族。源賴朝乳母的外甥。 | |
| 中原親能 | 公文所寄人 → 政所公事奉行人。京都守護 | 公家。源賴朝知音[a]。源賴朝次女三幡的乳母的丈夫。 | |
| 二階堂行政 | 公文所寄人 → 政所令 → 政所別當 | 公家。源賴朝生母由良御前的堂兄弟。 | |
| 其他有力御家人 | 梶原景時 | 侍所所司 → 侍所別當。 播磨・美作守護 |
正治元年（1199年）失势，誅殺（梶原景時之變）。 |
| 足立遠元 | 公文所寄人 | ||
| 安達盛長 | 三河守護 | 源賴朝乳母比企尼的女婿。正治2年(1200)病死。 | |
| 八田知家 | 常陸守護 | 源賴朝乳母寒河尼的兄弟。 | |
| 比企能員 | 信濃・上野守護 | 源賴朝乳母比企尼的養子。源賴家岳父及乳母的丈夫。建仁3年（1203年）被北條氏謀殺（比企能員之變）。 | |
| 三浦義澄 | 相模守護 | 和田義盛叔父。正治2年(1200)病死。 | |
| 和田義盛 | 侍所別當 | 建曆3年（1213年）誅殺（和田合戰）。 | |
| 北條氏 | 北條時政 | 伊豆・駿河・遠江守護 | 源賴朝岳父。源賴家外祖父。元久2年（1205年）追放（牧氏事件）。 |
| 北條義時 | 寢所警護衆（家子） | 源賴家舅父。 |