政府廉租屋

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政府廉租屋,全稱政府廉租屋計劃(Government Low Cost Housing Scheme),是香港政府於1962年至1973年推行的建屋計劃,由工務司署設計及建築,建成後由香港屋宇建設委員會負責管理[1]。至1973年,政府廉租屋歸入新成立的房委會管理,並與所有前屋建會廉租屋邨,以及日後房委會興建的屋邨統一劃為「甲類屋邨」。

黃竹坑邨第10座,是典型的政府廉租屋樓宇
1980年代的元洲街邨第六座,是典型的政府廉租屋樓宇

政府廉租屋的服務對象與徙置區和屋建會廉租屋邨不同,是為一些入息低微而不合徙置資格,又不合屋建會申請標準,居住於惡劣環境的人士提供穩定的居所[2],1970年代的申請資格為家庭月入不超過900元。另外,作為公務員房屋資助的一部份,政府亦會抽出15%的單位分配予低薪公務員居住[1]。另外,為簡化和加快廉租屋的申請和分配手續,屋宇建設委員會自1969年起將「政府廉租屋」和「屋建會廉租屋邨」的輪候冊二合為一,即將兩者統一處理。

徙置區主要安置受天災、火災、天台或山邊木屋清拆的民居,較少審核入住人士,對居民的改動或加建或佔用走廊等行為亦較少理會。相反,廉租屋與現今的公屋一樣,都需要向有關當局申請才能得到分配,所以對各方面都有嚴格限制,包括門窗顏色設計、內籠間格、窗花鐵欄、電線、鐵閘安裝等,均需統一。

屋邨設計编辑

政府廉租屋並沒有如徙置屋邨般分多種型號,但仍可從外貌及內部設施分為兩種,分別為共用廁格的舊型及擁有獨立廁所的新型兩種[3]。自1967年落成的牛頭角上邨開始,後期設計的政府廉租屋均採用右圖的款式,如沙田坳邨黃竹坑邨元洲街邨等。

 
早期長型政府廉租屋樓宇橫切面

最早期興建的舊型政府廉租屋樓宇為長型,樓高約7至8層。公共廁所設在大廈中間突出的部份,日後出現的第三型徙置大廈設計也參照於此,但徙置大廈設天台學校,政府廉租屋則沒有。

另外,同期興建的政府廉租屋樓宇亦有另一款樓高12層的長型和單塔型,這款樓宇設有兩部升降機,出現於黃大仙上邨長沙灣邨石硤尾邨山谷道邨,雖然外牆設計與第四型徙置大廈相似,但單位仍不設廁所,而此設計亦未曾被徙置區所使用。

最後興建、沒有獨立廁所的舊型政府廉租屋樓宇全為長型設計,樓高20層,設升降機。例如黃大仙上邨的東部五座及牛頭角上邨的第9至12座,雖然樓高20層且設升降機,然仍未設有獨立廁所,因此它們屬舊型與新型之間的過渡設計。

新型政府廉租屋樓宇全為長型設計,而且多為多座相連。大廈單位設計較舊型有所改善,包括於露台的另一方加設獨立廁所,與及將單位闊度由舊型的11呎增至14.5呎(同期徙置大廈單位仍闊11呎)。樓層方面,除受機場高度限制的元洲街邨、何文田邨及高超道邨只獲准興建7-14層外,其餘均為約20層。另外,新型政府廉租屋邨亦較舊型的增設了不少社區設施,包括幼稚園、「火柴盒」小學等。

把新型政府廉租屋樓宇與同期興建的第四至六型徙廈比較,單位的窗與窗之間距離是相約的,而且是置於單位中間,不像徙置大廈的是置於單位的一邊。雖然各屋邨的大樓設計外貌相約,但卻會因應地盤大小作出不同的安排,如升降機大堂、樓梯的位置。從右面兩張圖片中,可見黃竹坑邨和元洲街邨雖然都是後期的設計,但樓梯的安排有明顯的分別:黃竹坑邨第10座的樓梯設於大廈尾部,元洲街邨第六座的樓梯則設於大廈的中間(類似第五型徙置大廈)

依建造年份,外牆設計、升降機及垃圾房之佈局亦有所不同。從同屬新型的黃竹坑邨葵盛東邨圖片中,可見較早興建的黃竹坑邨大廈尾部樓梯對面設垃圾房,而較晚興建的葵盛東邨則改用徙置五型的設計,設於大廈核心。

此外,梨木樹邨其中一座新型政府廉租屋大廈(即第7座,現已拆卸)較為特別,該大廈與後期興建、採用第七型徙置大廈設計的第6座(仍存)相連。

最後一個建成的政府廉租屋邨位於白田,該邨的情況較特別,其作為政府廉租屋出租的樓宇,是採用第六型徙置大廈設計,政府因而把該邨命名為「白田政府新邨」。

日後的「第七型徙置大廈」及「30層大十字型大廈」亦是以新型政府廉租屋大廈作為藍本,包括單位佈局、闊度和升降機大堂設計等;而且,除興華邨外,目前已建成的第七型徙置大廈30層大十字型大廈,開建時擬作政府廉租屋邨(但由於施工期橫跨房委會成立前後,故此視為一般甲類屋邨)。

即使政府廉租屋有裝設升降機,但並非服務各層。例如元洲街邨第7座的兩組升降機,一組只停地下、7樓及11樓,另一組則停4樓、8樓及12樓,大多數居民均要上落至少一層才可歸家。

絕大部分政府廉租屋邨的樓宇均沒有中文名字,只有座號[4];且疑因十三不祥,部分座數較多的屋邨(長沙灣邨黃大仙上邨山谷道邨)均不設第13座,在第12座後直跳第14座[5]高超道邨更設有「第1A座」,座號設有英文字母後綴,在香港公共房屋當中罕見。

現況编辑

 
葵盛東邨第12座

由於這些屋邨是於1960至1970年代興建,有關當局缺乏監管,甚至牽涉貪污,以至這時期的公共房屋偷工減料情況嚴重。至1986年26座問題公屋醜聞揭發[6],不合規格的公屋竟有不少為政府廉租屋樓宇,例如葵芳邨第8,9,10和11座、葵興邨第3-5座、葵盛東邨第18及20座、黃竹坑邨第9座、白田邨第14,15及16座等。其實,至葵芳邨於1982年被發現出現結構性問題後,房屋署於1983年開始大規模檢驗全港公屋結構,發現當時樓齡5年以上800多座公屋,竟有超過500座不合格。因此在1987年,行政局通過長遠房屋策略,在2001年前將所有第三至六型公屋大廈(徙置屋邨)及政府廉租屋清拆重建[7]

隨著黃竹坑邨於2009年及葵盛東邨第12座於2011年清拆後,政府廉租屋大廈正式走進歷史。

政府廉租屋邨列表编辑

落成次序 屋邨名稱 地區 座數 落成年份 拆卸年份 項目現況
1 觀塘(鯉魚門道)邨 九龍觀塘 7 1962年 1997年 鯉安苑
2 黃大仙上邨 九龍黃大仙 19 1963年 1997年至2002年 部份重建完畢,未發展部份為停車場,交通交匯處及港鐵隧道緊急逃生通道
3 長沙灣邨 九龍長沙灣 13 1963年 2001年 麗翠苑
4 石硤尾邨 九龍石硤尾 7 1964年 2000年 重建完畢
5 山谷道邨 九龍何文田 16 1964年 2001年至2002年 港鐵何文田站天鑄理大學生宿舍
6 牛頭角上邨 九龍牛頭角 9 1967年 1998年至2003年 重建完畢
7 沙田坳邨 九龍黃大仙 2 1967年 2002年 重建完畢
8 黃竹坑邨 港島黃竹坑 10 1968年 1988年至2009年 港鐵南港島綫車廠及其上蓋港島南岸黃竹坑站
9 石蔭邨 新界葵涌 8 1968年 1995年至2001年 重建完畢
10 元洲街邨 九龍長沙灣 8 1968年 1994年至2000年 重建後易名為元州邨
11 葵興邨 新界葵涌 5 1970年 1988年至1992年 重建完畢,租者置其屋屋邨
12 梨木樹邨 新界梨木樹 8 1970年 1994年至2000年 重建完畢
13 高超道邨 九龍觀塘 11 1971年 1990年至1997年 高怡邨高俊苑高翔苑
14 葵芳邨 新界葵涌 11 1971年 1985年至1997年 重建完畢
15 白田邨 九龍深水埗 6 1971年 1989年至2000年 重建完畢
16 葵盛東邨 新界葵涌 9 1972年 1989年至2011年 重建完畢
17 何文田邨 九龍何文田 8 1972年 2001年 何文田邨景文樓、何文田巴士總站、皓畋One Homantin
  • 舊式政府廉租屋=57座
  • 新式政府廉租屋(沒有獨立廁所)=9座
  • 新式政府廉租屋(有獨立廁所)=85座
  • 新式政府廉租屋(原徙置大廈第六型)=6座
  • 合計=157

興建期間由房委會接手的政府廉租屋邨编辑

此等屋邨與同期擬建的徙置區,均統一使用了以新式政府廉租屋為藍本的第七型徙置大廈(算作舊長型大廈)或大十字型大廈,並且由工務司署為房委會代建(即使在1973年以後才招標亦然),部份屋邨樓宇有中文名字:

屋邨名稱 地區 座數 落成年份 拆卸年份 現況 備註
漁灣邨 香港島柴灣 4 1977-1978年 未有計劃清拆 目前仍存
美東邨(第6座美東樓) 九龍黃大仙 1 1974年 2021年[8] 原預計於2020年11月開始工程,其後計劃2021年初時清拆[8] 原先為東頭村道政府廉租屋邨;房委會成立後首個建成屋邨;原擬建6座樓宇
石硤尾邨(第19至24座) 九龍石硤尾 6 1977-1979年 未有計劃清拆 目前仍存 為石硤尾新區重建計劃之一
白田邨(第1-3及9-13座) 九龍石硤尾 8 1975-1979年 2014-2021年 正逐步重建;9-11及13座亦即將拆卸 原先劃入白田上邨(前稱白田政府新邨)
順安邨 九龍茶寮坳 4 1978-1980年 未有計劃清拆 目前仍存
荔景邨 新界葵涌 7 1975-1976年 未有計劃清拆 目前仍存 原先為荔景政府廉租屋邨
梨木樹邨(第1-6座) 新界荃灣 6 1975年 未有計劃清拆 目前仍存,劃入梨木樹(二)邨 原先為梨木樹政府廉租屋邨第二期
葵盛西邨 新界葵涌 10 1975-1977年 未有計劃清拆 目前仍存 原先為葵盛政府廉租屋邨第二及三期
瀝源邨 新界沙田 7 1975-1976年 未有計劃清拆 目前仍存
大興邨 新界屯門 7 1977-1979年 未有計劃清拆 目前仍存

註:興華二邨同樣採用第七型設計,但最初為徙置事務處項目,因此不列入上表。

参考文献编辑

  1. ^ 1.0 1.1 屋宇建設委員會1972-1973年度報告書,第三章,參閱於2008年10月23日
  2. ^ 香港地方-政府廉租屋. [2007-06-22]. (原始内容存档于2011-07-21). 
  3. ^ 香港地方-政府廉租屋邨相片. [2007-06-21]. (原始内容存档于2007-06-18). 
  4. ^ 例外包括要吸納黃大仙徙置區樓宇的黃大仙上邨,同邨東部以方位為座名的樓宇,以及落成時已屬房委會的各個屋邨。
  5. ^ 白田邨葵盛東邨梨木樹邨則設第13座
  6. ^ 黃華輝。《公屋醜聞 一名記者的追查實錄》 ISBN 962-8326-22-8
  7. ^ 房委會有關公屋重建文件 (PDF). [2007-06-22]. (原始内容存档 (PDF)于2007-09-30). 
  8. ^ 8.0 8.1 蘋果日報:《美東邨兩舊樓明年初清拆》,2020年3月4日。. [2020年6月3日]. (原始内容存档于2020年6月2日). 

參見编辑