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东京都议会(日语:東京都議会とうきょうとぎかい、英語:Tokyo Metropolitan Assembly)为日本东京都立法机关,主要负责制定和修改东京都法律、批准東京都廳预算、以及对东京都知事进行信任投票。由于东京都相比其他都道府县具有一定的特殊性,同时为了促进行政高效,东京都议会有一定的权力,通常会与市、区部议会的职责相重叠。

东京都议会
とうきょうとぎかい
東京都議会
Coat of arms or logo
种类
种类
历史
成立 1947年4月17日 (1947-04-17) (法源:地方自治法)
领导
议长
副议长
结构
议员 127个议员
Tokyo Metropolitan Assembly 2017.svg
政党
執政黨
  都民第一会(50)
中立黨
  公明党(23)
  东京未来(3)
反對黨
  自由民主党(23)
  日本共產黨(18)
  立憲民主黨・民主俱乐部(5)
  東京・生活者网络日语東京・生活者ネットワーク(1)
  守护自由会(1)
空缺
  空缺(3)
选举
中选区制
小选区制
上届选举
2017年东京都议会议员选举
会议地点
Building of Tokyo Metropolitan Assembly 2 7 Desember 2003.jpg
東京都新宿区西新宿二丁目8番1号
网址
www.gikai.metro.tokyo.jp

概要编辑

每位议员任期4年,共127名议员。選舉區採中選區制複數選區單記不可讓渡投票制)、小選區制混合制。 現任議長都民第一會尾崎大介日语尾崎大介,副議長為公明黨長橋桂一日语長橋桂一

每年舉行四次定例會。(東京都議會定例會回數相關條例)

一般第1回定例會定在2月〜3月的30日間,第2回定例會在6月的15日間,第3回定例會在9月〜10月的30日間,第4回定例會在11月〜12月的15日間。

下属机关编辑

都議會設有輔助事務組織「議會局」。

  • 管理部 - 秘書科、总务科、经理科、广报科
  • 議事部 - 議案法制科、議事科
  • 調査部 - 調查情報科、图书館

历史编辑

成立编辑

1943年(昭和18年)6月1日,東京都制制定。7月1日,東京都制施行。9月13日,舉行第1回都議會議員選舉(席次100人)。10月11日,第1回東京都議會臨時會開會[1]

1947年(昭和22年)4月30日,第2回都議會議員選舉(席次120人)。6月27日,設立都議會食糧對策委員會[1]

1951年(昭和26年)1月23日,千代田區丸之內的都議會議事堂落成。4月30日,第3回都議會議員選舉(席次120人,同日執行的第2代都知事選舉由安井誠一郎日语安井誠一郎當選)[1]

1955年(昭和30年)4月23日,第4回都議會議員選舉(席次120人,同日執行的第3代都知事選舉由安井誠一郎連任)[1]

1959年(昭和34年)4月23日,第5回都議會議員選舉(席次120人,同日執行的第4代都知事選舉由東龍太郎當選)。5月18日,都議會全員協議會通過申奧。10月2日,設立奧林匹克東京大會準備實行委員會[1]

1963年(昭和38年)4月17日,第6回都議會議員選舉(席次120人,同日執行的第5代都知事選舉由東龍太郎連任)[1]

自主解散编辑

都道府縣議會通常4年任期結束時舉行選舉(統一地方選舉),然而東京都議會在1965年(昭和40年)由於都道府縣議會首次的「自主解散」而自行舉行選舉。

自民黨的小山貞雄、藤森賢三、加藤好雄三名議員在議長選舉中競爭激烈。同年3月9日,小山當選議長。同月15日,藤森涉嫌贈賄遭到逮捕,之後至5月20日,小山、加藤等17名自民黨議員因涉嫌贈收賄]遭到逮捕、起訴(東京都議會黑霧事件)。

在都民對議會的不信任高漲之下,社會共產公明民社四黨與東京地方勞動組合評議會五團體決定推動都議會罷免選舉,5月28日設立「都政刷新、都議會解散、罷免選舉推進本部」。東京都選舉管理委員會日语選挙管理委員会在6月3日公告罷免選舉。都議會方面,依據自民黨主導所緊急制定並在6月3日施行的地方公共團體議會解散相關特例法,不等2年後任期結束,決議自主解散,7月14日舉行選舉。

這是日本國憲法下地方自治體議會首次自主解散後的選舉。之後東京都議會選舉在知事選舉(統一地方選舉)2年後(2年後的7月)舉行,使得都議選成為都政的期中選舉。之後2012年(平成24年)至2016年(平成28年)石原慎太郎猪瀨直樹舛添要一陸續在任期中辭職,都議選變成在知事選後1年舉行。

民主黨成為第一大黨编辑

2009年(平成21年)7月12日舉行的東京都議會議員選舉,被視為第45屆日本眾議院議員總選舉的前哨戦。東京都的議題包含新銀行東京日语新銀行東京經營問題、築地市場移轉問題、都立兒童醫院廢止問題等。

執政黨自民黨、公明黨的目標是取得過半,民主黨則以都議會政權更替為目標。在極受矚目的其況下,投票率從2005年都議選的43.99%大幅成長至54.49%。本次選舉讓自民黨自1950年(昭和25年)以來首度失去千代田區、中央區席次,也在十分保守的青梅市敗選,一人區議席中僅守住島嶼部。最終結果,民主黨從34席大幅成長至54席,成為議會第一大黨,但未能與生活者網路等盟友取得過半。自民黨從48席下滑至38席,是自1965年(昭和40年)以來首次交出第一大黨寶座。另一方面,公明黨靠著組織票連續5回全員當選。共產黨與生活者網路日语東京・生活者ネットワーク席次也減少,民主黨成為本次選舉唯一的贏家。

通過议长不信任案编辑

2011年10月18日第3回東京都議會定例會最終日,和田宗春日语和田宗春議長不信任決議案在自民黨與公明黨等支持下通過。這是都議會第二次提出、第一次通過議長不信任決議案。

自民黨重回第一大黨與民主黨滑落第四大黨编辑

2013年(平成25年)6月23日的東京都議會議員選舉,自民黨與公明黨全員當選,分別登上第一、第二大黨。本次是自民黨首次全員當選,公明黨則是連續六屆全員當選。另一方面,大敗的民主黨僅剩15席,次於大幅成長至17席的共產黨,位居第四大黨。眾人之黨拿下七席,而提名34人的維新會僅拿下2席。生活者網路維持平盤[2]

小池百合子就任知事以後编辑

2016年,在七月的東京都知事選舉勝選的小池百合子就任東京都知事,各黨派開始積極運作。同年12月,都議會公明黨宣布取消自1979年以來與自民黨團的合作關係[3]。年底,都議會自民黨團三名議員退出另立「新風自民黨」[4]。翌年2017年1月,小池都知事實際領導的政治團體都民第一會開始以地方政黨活動。原眾人之黨所屬議員黨團「閃耀TOKYO」的三名議員申請成立新黨團「都民第一會 東京都議團」[5]。同年2月,民進黨都議會黨團中的舊民主黨系「都議會民進黨」14人,與舊維新黨系「民進黨都議團」4人合組新黨團「東京改革議員團」[6],並積極拉攏新黨團「都議會生活者網路」的兩名議員與兩名無所屬議員[7]。2月20日,1月退出「都議會自民黨」另組「新風自民黨」其中兩人提出退黨加入都民第一會[8]。 在築地市場移轉豐洲地區問題方面,2月22日,東京都議會定例會的本會議中,全會通過成立調査特別委員會(百條委員會),是都議會2005年以來睽違12年的第七個百條委員會。委員會決定傳喚決定購入土地前知事石原慎太郎與前副知事濱渦武生日语浜渦武生作證[9]。3月11日,針對豐洲市場一連串問題進行調查的百條委員會日语百条委員会開會。初日進行當時相關人士的傳喚作證[10]。接著3月20日,時任東京都知事石原慎太郎出席作證[11]

7月2日的2017年東京都議會議員選舉,小池知事率領的都民第一會50名候選人中當選49人,拿下重大勝利。加上推薦的六名無所屬候選人,共取得55席,奪下自民黨手中的都議會第一大黨寶座。加上在選舉中合作的公明黨、生活者網路等支持小池知事的黨團,共取得壓倒性的過半席次。另一方面,自民黨僅獲得23席,超越2009年都議選的38席,為史上最大慘敗[12]。共產黨吸收了反對安倍政權與小池都政的票源擴大勢力,而民進黨、日本維新會則被掩埋在「都民第一VS自民」的態勢下,維新維持一席[13]、民進黨失掉兩席來到五席,遠少於前回(2013年)的15席,成為舊民主黨創黨以來最低席次[14]

9月25日,小池就任希望之黨代表,宣佈進軍國政,造成與公明黨的關係惡化[15]。公明黨在11月14日正式宣布退出知事執政聯盟[16]。由於都民第一會在都議會無法單獨過半,公明黨的退出對小池在都議會的勢力影響重大[17]

党团编辑

黨團名 議員席次 所屬黨派
都民第一會 東京都議團 50 都民第一會
都議會公明黨 23 公明黨
東京都議會自由民主黨 23 自由民主黨
日本共產黨東京都議會議員團 18 日本共產黨
都議會立憲民主黨、民主俱樂部 5 立憲民主黨國民民主黨無黨籍[註 1]
無黨籍 东京未来[註 2] 3 無黨籍[註 3]
無黨籍(守护自由会[註 2] 1 無黨籍[註 3]
無黨籍(都議會生活者網路[註 2] 1 東京、生活者網路日语東京・生活者ネットワーク
缺額 3
現席 124 截至2019年6月11日[18]
总数 127

議員席次五席以上的黨團有代表質問權,11席以上黨團有議案提案權。

同名黨團编辑

眾人之黨(黨團「都議會眾人之黨」)最初由七議員組成單一黨團,但2013年(平成25年)7月左右,渡邊喜美代表與江田憲司日语江田憲司幹事長的不和浮上檯面,渡邊派與江田派分別推舉兩角穰議員、野上幸繪議員參選黨團幹事長。最後渡邊派4議員退出另立新黨團(黨團「眾人之黨」,之後的「眾人之黨 Tokyo」),同時有兩個同名黨團存在[19][20]。同年底,江田退黨組成連結黨,並與江田派3議員結盟更換黨團名為「都議會連結黨」(之後與日本維新會組成黨團)。

2016年(平成28年)3月27日,民主黨與維新黨組成民進黨,都議會的舊民主黨黨團「都議會民主黨」與舊維新黨黨團「都議會維新黨」在同年四月分別更名為「都議會民進黨」、「民進黨都議團」,形成民進黨有兩個黨團的狀態[21]。翌年2017年2月14日。兩黨團合併為「東京改革議員團」[22]

2016年(平成28年)年底,自民黨團「都議會自民黨」三名議員申請退出黨團成立新黨團「新風自民黨」[23]。翌年2017年1月,「新風自民黨」成立。2月20日,其中兩人退出自民黨加入都民第一會,新風自民黨成為「一人黨團」。2018年1月31日,「新風自民黨」唯一議員重回「都議會自民黨」,新風自民黨解散[24]

选区编辑

选区名称 人数 选区名称 人数 选区名称 人数 选区名称 人数
千代田区 1 中央区 1 港区 2 新宿区 4
文京区 2 台東区 2 墨田区 3 江東区 4
品川区 4 目黑區 3 大田区 8 世田谷区 8
渋谷区 2 中野区 4 杉並区 6 豐島區 3
北区 4 荒川区 2 板橋区 5 練馬区 6
足立区 6 葛飾区 4 江戶川區 5 八王子市 5
立川市 2 武藏野市 1 三鷹市 2 青梅市 1
府中市 2 昭島市 1 町田市 3 小金井市 1
小平市 2 日野市 2 西東京市 2 西多摩 2
南多摩 2 北多摩第一 3 北多摩第二 2 北多摩第三 2
北多摩第四 2 島部 1

選舉結果编辑

東京都議會選舉自1965年(昭和40年)都議會議長選舉貪汙的「黑霧事件」自主解散以來,不與統一地方選舉一同舉行。由於常在眾議院總選舉與參議院議員通常選舉等國會議員選舉前舉行(最近的有2001年、2005年、2009年、2013年、2017年),常被視為是國會大選的前哨戰。

實際上,都議選的結果也常預言了之後國政選舉的結果,如1989年(平成元年)都議選自民黨慘敗,社會黨獲勝,之後的參院選在土井高子委員長的瑪丹娜旋風下為社會黨取得勝利。1993年(平成4年)都議選中日本新黨躍進、社會黨慘敗,之後總選舉以日本新黨為中心的新黨浪潮興起,社會黨慘敗,自民黨下野,結束55年體制。2001年、2005年,小泉純一郎總理的高人氣帶領自民黨穩居第一大黨、民主黨躍進、社民黨與共產黨議席衰退,之後的選舉中一樣自民黨大勝、民主黨躍進,形成兩大政黨時代。2009年(平成21年)民主黨大勝、自民黨大敗,之後的總選舉也造成政權交替。2013年(平成25年)民主黨大敗,自民黨大勝,共產黨躍進,之後參院選也讓自民黨重回參院第一大黨[25]。但是,2017年(平成29年)創下都議選最低席次的自民黨在2個半月後的總選舉中獲勝。

第20回
2017年(平成29年)7月2日
  政黨 公認 推薦
執政黨 都民 49 7[26] 56
公明 23 0 23
生活網 1 0 1
在野黨 自民 23 0 23
共產 19 1[27] 19
民進 5 0 5
維新 1 0 1
無所屬 6 - 6
127 0 127
投票率 : 51.28%
第19回
2013年(平成25年)6月23日
  政黨 公認 推薦
執政黨 自民 59 0 59
公明 23 0 23
在野黨 共產 17 0 17
民主 15 0 15
眾人 7 0 7
生活網 3 0 3
維新 2 0 2
無所屬 1 - 1
127 0 127
投票率 : 43.50%
第18回
2009年(平成21年)7月12日
  政黨 公認 推薦
執政黨 自民 38 0 38
公明 23 0 23
在野黨 民主 54 3[28] 54
共產 8 0 8
生活網 2 1[29] 2
無所屬 2 - 2
127 3 127
投票率 : 54.49%
第17回
2005年(平成17年)7月3日
  政黨 公認 推薦
執政黨 自民 48 0 48
公明 22 0 22
在野黨 民主 35 0 35
共產 13 0 13
生活網 3 0 3
諸派 1 0 1
無所屬 4 - 4
127 0 127
投票率 : 43.99%

主要都議會議員出身人士编辑

現任眾議院議員

現任參議院議員
現任首長

其他

醜聞编辑

性騷擾問題编辑

2014年(平成26年)6月18日,眾人之黨議員鹽村文夏日语塩村文夏在針對少子化問題發言時,自民黨議員鈴木章浩日语鈴木章浩在喧鬧聲中講出「早點結婚不就好了」疑似性騷擾的發言。朝日新聞朝日電視台透過議場聲音分析發現還有鈴木以外的議員有類似的性騷擾發言[30],但未能明確分辨是何人發言。這次事件引發民眾抗議,執政的自民黨也對此道歉。

薪資编辑

職務 月薪 政務活動費
議長 月1,271,000日圓 每月600,000日圓
副議長 1,147,000日圓
委員長 1,059,000日圓
副委員長 1,040,000日圓
議員 1,022,000日圓
其他津貼
出席議會的特別區及島部選出議員每日可獲得10,000日圓,其他地區議員可獲得12,000日圓。島部議員還有往返東京都議會議事堂的船費、機票與住宿補助。東京都內或鄰縣出差的一日補助為12,000日圓,其它地域則享有與副知事同等待遇。議長及副議長作為議會代表,享有知事同等待遇。

备注编辑

  1. ^ 前民進黨
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 都議會的黨團定義是「議會內議員同志的集合體」,因此「一人黨團」從2001年(平成13年)12月起不使用黨團名稱,一律使用「無黨籍」(無所属)。不過官方網站的「無所属」後方會加上所屬議員的團體、黨派名
  3. ^ 3.0 3.1 前都民第一會

参考编辑

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 都議会の沿革 写真で見る都議会のあゆみ 東京都議会
  2. ^ 東京都議選:自民59人全員当選 第1党奪還 民主惨敗. 每日新聞. 2013-06-24 [2013-06-24]. (原始内容存档于2013-06-26). 
  3. ^ 都議会公明「自民との連携見直し」 報酬削減案巡り溝. 2016- [2016-12-25]. 
  4. ^ 都議会自民党の都議3人が会派離脱 小池知事と連携か 页面存档备份,存于互联网档案馆 NHK NEWS 2016年12月28日
  5. ^ 都議選へ4人を一次公認 小池知事支持の政治団体朝日新聞 2017年1月23日
  6. ^ 都議会 民進党の2会派 小池知事支持で合流へ 页面存档备份,存于互联网档案馆NHK 2017年2月14日
  7. ^ 都議会民進系2会派、合流し「東京改革」に 小池支持前面に 日本経済新聞 2017年2月14日
  8. ^ 都民ファーストに合流=自民離党の2都議 - 時事ドットコム 2017年2月20日
  9. ^ 豊洲市場問題、都議会 百条委員会の設置案を可決 页面存档备份,存于互联网档案馆 TBS 2017年2月22日
  10. ^ 都議会 証人喚問 「豊洲移転 石原氏が決定」 テレビ東京 2017年3月11日
  11. ^ 慎太郎元都知事、百条委で衝撃告白「すべての字を忘れた。ひらがなさえも忘れました」 页面存档备份,存于互联网档案馆 スポーツ報知 2017年3月20日
  12. ^ 都民圧勝「小池勢力」で79議席の過半数 自民惨敗、過去最低の23産経新聞 2017年7月2日
  13. ^ 【都議選投開票】維新やっと1議席 「自民vs都民ファ」の構図に埋没産経新聞 2017年7月2日
  14. ^ 【都議選投開票】「議席ゼロ」回避も民進党は大幅減へ「蓮舫降ろし」には発展せず産経新聞 2017年7月2日
  15. ^ 公明:「裏切られた」小池氏の新党代表就任に反発毎日新聞 2017年9月25日
  16. ^ 都議会公明党:「知事与党」関係解消へ毎日新聞 2017年11月14日
  17. ^ 激変の都議選から1年… 都民ファーストに亀裂 存在感高まる公明、自民は知事批判で独自路線産経新聞 2018年07月05日
  18. ^ 会派構成・会派略称一覧. 東京都議会. [2017-12-19]. 
  19. ^ みんなの党 会派結成3日目で分裂 都議会 人事などをめぐり確執 「離脱は本人も了承」 「了承の事実ない」. 赤旗報. 2013-07-27 [2014-02-12]. 
  20. ^ 分裂危機のみんなの党 都議会の会派も渡辺派と江田派に分裂. 週刊ポスト. 2013-08-05 [2014-02-12]. 
  21. ^ 「都議会民進党」と「民進党都議団」都議会では合流できずじまい…民進2つの会派発足産経新聞 2016年4月2日
  22. ^ 都議会:民進党の2会派合流 「東京改革議員団」を結成  毎日新聞 2017年2月14日
  23. ^ 都議会自民党の都議3人が会派離脱 小池知事と連携か 页面存档备份,存于互联网档案馆 NHK NEWS 2016年12月28日
  24. ^ 都議会自民、都民ファーストに次ぐ第2会派へ 1人復帰、公明と同数に. 産経新聞. 2018-1-31 [2018-2-2]. 
  25. ^ 都議選の歴史(平成以降)NHK
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  29. ^ 無所屬1人
  30. ^ 複数都議がヤジ 議場の音声分析「自分が産んでから」朝日新聞 2014年6月27日

相關條目编辑

外部連結编辑