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歐洲聯盟理事會主席國

歐洲聯盟理事會主席國英语:Presidency of the Council of the European Union)負責運行歐盟理事會,由歐洲聯盟成員國之間輪任,每六個月為一任。主席任期內由一國政府承擔工作,負責推動部長理事會的政策議題,並主持除了外交事務外的九大領域理事會。而為了確保歐盟政策的延續性與穩定性,每三個輪值主席國會組成一個三重組合 (Presidency Trio),共同訂定這18個月的政策方向。

歐洲聯盟理事會主席國
現任
 維也納
任期 六個月
首任  比利時
设立 1958年
網站 eu2018.at


目录

歷史编辑

在理事會成立之初,主席國的職務較少,由當時六個成員國以每六個月一任的方式輪任。隨著成員人數的增加和工作負荷上升,任期之間缺乏協調阻礙了歐盟的長期發展。

為了修正這個問題,三重組合的構想於是被提了出來,三重組合是以三個任期為一組在一個共同的政治方案上進行合作。三重組合的安排在2007年開始實施[1],並在2009年經過《里斯本條約》正式寫入《歐洲聯盟基本條約》。

《里斯本條約》還正式把歐洲理事會從歐洲聯盟理事會分拆出來,大為降低歐洲聯盟理事會主席國的重要性,使主席國的國家元首不能同時是歐洲理事會主席。《里斯本條約》同時又把歐盟外交事務委員會歐盟總務理事會分拆出來,歐盟外交和安全政策高級代表亦需分擔主席的工作。

除了有計劃地將輪任理事會主席國的地位降低,實際上其影響力比起預計還要低。以往由主席國外交部擔當的角色被歐盟外交和安全政策高級代表取代。歐洲理事會也開始對財政政策施加作用,最重要的政策部分依然由輪任主席國行使權力。預期隨著比利時輪任歐洲聯盟理事會主席國,歐洲理事會主席的權力會進一步加強[2]。早前有反對降低主席國地位的聲音,瑞典認為這種做法會使成員國不再活躍參與歐盟的運作,特別是小國。

職能编辑

在以各種形式舉行的會議裡,它的構成取決於討論議題,例如農業理事會由各國負責農業的部長組成。

歐洲聯盟理事會主席國的首要職責是組織和主持理事會的所有會議,而分拆出來的歐盟外交事務委員會則由高級代表主持,因此主席國的農業部長會主持農業理事會。主席會亦須為一些可解決的難題提出妥協方案。

《歐洲聯盟基本條約》第十六條說明:

每三個任期組成「三重組合」,「三重組合」在一年半內達成共同的工作事項,「三重組合」裡第一任主席國的任期結束後,下任主席國會繼續完成上任主席國工作。與以往六個月一任的安排相比,這可提高一致性,而「三重組合」裡都包含一個新成員國,確保新成員國可更快地成為主席國,也有利舊成員國將他們的經驗傳授給新成員國。

輪任列表编辑

時期 三重組合 主席國 政府首腦 網頁
1958年 1月-6月     比利時  
7月-12月   西德
1959年 1月-6月   法国
7月-12月   義大利
1960年 1月-6月   卢森堡
7月-12月   荷蘭
1961年 1月-6月   比利時
7月-12月   西德
1962年 1月-6月   法国
7月-12月   義大利
1963年 1月-6月   卢森堡
7月-12月   荷蘭
1964年 1月-6月   比利時
7月-12月   西德
1965年 1月-6月   法国
7月-12月   義大利
1966年 1月-6月   卢森堡
7月-12月   荷蘭
1967年 1月-6月   比利時
7月-12月   西德
1968年 1月-6月   法国
7月-12月   義大利
1969年 1月-6月   卢森堡
7月-12月   荷蘭
1970年 1月-6月   比利時
7月-12月   西德
1971年 1月-6月   法国
7月-12月   義大利
1972年 1月-6月   卢森堡
7月-12月   荷蘭
1973年 1月-6月   比利時
7月-12月   丹麥
1974年 1月-6月   西德
7月-12月   法国
1975年 1月-6月   愛爾蘭
7月-12月   義大利
1976年 1月-6月   卢森堡
7月-12月   荷蘭
1977年 1月-6月   英國
7月-12月   比利時
1978年 1月-6月   丹麥
7月-12月   西德
1979年 1月-6月   法国
7月-12月   愛爾蘭
1980年 1月-6月   義大利
7月-12月   卢森堡
1981年 1月-6月   荷蘭
7月-12月   英國
1982年 1月-6月   比利時
7月-12月   丹麥
1983年 1月-6月   西德
7月-12月   希臘
1984年 1月-6月   法国
7月-12月   愛爾蘭
1985年 1月-6月   義大利
7月-12月   卢森堡
1986年 1月-6月   荷蘭
7月-12月   英國
1987年 1月-6月   比利時
7月-12月   丹麥
1988年 1月-6月   西德
7月-12月   希臘
1989年 1月-6月   西班牙
7月-12月   法国
1990年 1月-6月   愛爾蘭
7月-12月   義大利
1991年 1月-6月   卢森堡
7月-12月   荷蘭
1992年 1月-6月   葡萄牙
7月-12月   英國
1993年 1月-6月   丹麥
7月-12月   比利時
1994年 1月-6月   希臘
7月-12月   德國
1995年 1月-6月   法国
7月-12月   西班牙
1996年 1月-6月   義大利 ?
7月-12月   愛爾蘭 ?
1997年 1月-6月   荷蘭 ?
7月-12月   卢森堡 ?
1998 Jan–Jun   英國 Tony Blair presid.fco.gov.uk
Jul–Dec   奥地利 Viktor Klima presidency.gv.at
1999 Jan–Jun   德國 Gerhard Schröder
Jul–Dec   芬兰 Paavo Lipponen presidency.finland.fi
2000 Jan–Jun   葡萄牙 António Guterres
Jul–Dec   法国 Jacques Chirac*
2001 Jan–Jun   瑞典 Göran Persson eu2001.se
Jul–Dec   比利時 Guy Verhofstadt eu2001.be
2002 Jan–Jun   西班牙 José María Aznar ue2002.es
Jul–Dec   丹麥 Anders Fogh Rasmussen eu2002.dk
2003 Jan–Jun   希臘 Costas Simitis eu2003.gr
Jul–Dec   義大利 Silvio Berlusconi ueitalia2003.it
2004 Jan–Jun   愛爾蘭 Bertie Ahern eu2004.ie
Jul–Dec   荷蘭 Jan Peter Balkenende eu2004.nl
2005 Jan–Jun   卢森堡 Jean-Claude Juncker eu2005.lu
Jul–Dec   英國 Tony Blair eu2005.gov.uk
2006 Jan–Jun   奥地利 Wolfgang Schüssel eu2006.at
Jul–Dec   芬兰[note 1] Matti Vanhanen eu2006.fi
2007 Jan–Jun T1   德國 Angela Merkel eu2007.de
Jul–Dec   葡萄牙 José Sócrates eu2007.pt
2008 Jan–Jun   斯洛維尼亞 Janez Janša eu2008.si
Jul–Dec T2   法国 Nicolas Sarkozy* ue2008.fr
2009 Jan–Jun   捷克 Mirek Topolánek
Jan Fischer (from 8 May)
eu2009.cz
Jul–Dec   瑞典 Fredrik Reinfeldt se2009.eu
2010 Jan–Jun T3   西班牙 José Luis Rodríguez Zapatero eu2010.es
eutrio.es
Jul–Dec   比利時 Yves Leterme eutrio.be
2011 Jan–Jun   匈牙利 Viktor Orbán eu2011.hu
Jul–Dec T4   波蘭 Donald Tusk pl2011.eu
2012 Jan–Jun   丹麥 Helle Thorning-Schmidt eu2012.dk
Jul–Dec   賽普勒斯 Demetris Christofias* cy2012.eu
2013 Jan–Jun T5   愛爾蘭 Enda Kenny eu2013.ie
Jul–Dec   立陶宛 Algirdas Butkevičius eu2013.lt
2014 Jan–Jun   希臘 Antonis Samaras gr2014.eu
Jul–Dec T6   義大利 Matteo Renzi italia2014.eu
2015 Jan–Jun   拉脫維亞 Laimdota Straujuma eu2015.lv
Jul–Dec   卢森堡 Xavier Bettel eu2015lu.eu
2016 Jan–Jun T7   荷蘭 Mark Rutte eu2016.nl
Jul–Dec   斯洛伐克 Robert Fico eu2016.sk
2017 Jan–Jun   馬爾他 Joseph Muscat eu2017.mt
Jul–Dec T8   爱沙尼亚[note 2] Jüri Ratas eu2017.ee
2018 Jan-Jun   保加利亚 Boyko Borisov eu2018bg.bg
Jul–Dec   奥地利 Sebastian Kurz eu2018.at
2019 Jan–Jun T9   羅馬尼亞 Viorica Dăncilă romania2019.eu
Jul–Dec   芬兰 TBD TBD
2020 Jan–Jun   克罗地亚 TBD TBD
Jul-Dec T10   德國 TBD TBD
2021 Jan–Jun   葡萄牙 TBD TBD
Jul-Dec   斯洛維尼亞 TBD TBD
2022 Jan–Jun T11   法国 TBD TBD
Jul-Dec   捷克 TBD TBD
2023 Jan–Jun   瑞典 TBD TBD
Jul-Dec T12   西班牙 TBD TBD
2024 Jan–Jun   比利時 TBD TBD
Jul-Dec   匈牙利 TBD TBD
2025 Jan–Jun T13   波蘭 TBD TBD
Jul-Dec   丹麥 TBD TBD
2026 Jan–Jun   賽普勒斯 TBD TBD
Jul-Dec T14   愛爾蘭 TBD TBD
2027 Jan–Jun   立陶宛 TBD TBD
Jul-Dec   希臘 TBD TBD
2028 Jan–Jun T15   義大利 TBD TBD
Jul-Dec   拉脫維亞 TBD TBD
2029 Jan–Jun   卢森堡 TBD TBD
Jul-Dec T16   荷蘭 TBD TBD
2030 Jan–Jun   斯洛伐克 TBD TBD
Jul-Dec   馬爾他 TBD TBD

註解编辑

  1. ^ Germany was due to succeed Austria in 2006 but stepped aside as general elections were scheduled for that period. Finland, as next in line, took Germany's place. Eventually the German elections took place in 2005 due to a loss of confidence vote, but the re-arrangement remained.
  2. ^ It was originally intended for the United Kingdom to hold the presidency from 1 July to 31 December 2017, but after a referendum in June 2016 to leave the EU, the UK government informed the European Union that it would abandon its presidency for late 2017 and was replaced instead by Estonia.

參考文獻编辑

  1. ^ Joseph Masciulli、Mikhail A. Molchanov、W. Andy Knight. The Ashgate Research Companion to Political Leadership. Ashgate Publishing, Ltd. 2009年: 第323頁. ISBN 0754671828 (英语). 
  2. ^ Poland to showcase its EU credentials in Brussels extravaganza. euobserver.com. 2010-06-08 [2010-08-05] (英语). 
  3. ^ Jacques Ziller. The European constitution, Volume 2004. Kluwer Law International. 2005年: 第133頁. ISBN 9041123954 (英语). 

外部連結编辑