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海洋委員會海巡署(簡稱海巡署)是中華民國海岸海洋安全事務專責機關,隸屬於中華民國海洋委員會,負責巡防各港口、沿岸地區、離島領海鄰接區專屬經濟區,並執行查緝走私貨物和毒品、犯罪逃亡等治安事務。為執法與巡防救難工作的司法警察。署內人員編制,主要由警察軍人海關人員或其他公務人員擔任(政風單位除外)。

海洋委員會海巡署
Coast Guard Administration, Ocean Affairs Council(英語)
中華民國 中華民國政府機構
Republic of China Coast Guard Logo.svg
海洋委員會海巡署署徽
基本資訊
機關類型 中央三級行政機關
所屬部門 海洋委員會
員額 預算員額為6,510人,實際編制員額為13,476人(108年8月底)[1][2]
年度預算額 新台幣164.8億元(107年度)
授權法源 海洋委員會組織法海洋委員會海巡署組織法
主要官員
署長 陳國恩
副署長 蔡長孟許績陵
主任秘書 滕永俊
任命者 海洋委員會主任委員
組織編制
內部單位 6組、4室
附屬機關 8分署、1中心
任務編組 13個巡防區指揮部、1組(附屬於海洋委員會之國會聯絡組)
成立沿革
成立日期 2000年1月28日
前身機關 行政院海岸巡防署
國防部海岸巡防司令部
內政部警政署水上警察局
聯絡資訊
2007-11-13 Headquarters of Coast Guard Administration, Executive Yuan.jpg
海洋委員會海巡署本部
地址 11698臺北市文山區興隆路三段296號24°59′43″N 121°33′35″E / 24.99529°N 121.55959°E / 24.99529; 121.55959坐标24°59′43″N 121°33′35″E / 24.99529°N 121.55959°E / 24.99529; 121.55959
電話 +886 2 2239-9201
緊急救難服務專線:118
網站 www.cga.gov.tw

此外,海洋委員會海巡署平常雖不負責軍事任務,惟戰爭兵變緊急狀態時可依中華民國法律《國防法》第四條、《行政院海岸巡防署與國防部協調聯繫辦法》第十八條、《海洋委員會海巡署組織法》第二十四條做作戰部隊之用[3][4][5][6]

沿革编辑

中華民國政府以往的海上相關事權,分散在國防部海軍總司令部臺灣警備總司令部)、內政部警政署水上警察局財政部關稅總局國家安全局行政院農業委員會等單位,各單位透過海岸巡防司令部及其前身臺灣警備總司令部主導的行政院會報協調工作及情資,但仍因事權不一造成許多困擾,故在1999年提出海岸巡防專責機構的構想。

2000年1月28日,行政院整合國防部海岸巡防司令部、內政部警政署水上警察局及財政部關稅總局八艘大型緝私艦,成立行政院海岸巡防署,將海岸巡防司令部改編為海巡署屬下之「海岸巡防總局」,原內政部警政署水上警察局改編為海巡署屬下之「海洋巡防總局」,並將緝私艦正名為巡防艦,納編成北部中部南部地區機動海巡隊,後期再成立東部地區機動海巡隊。移撥初期八艘巡防艦分別為和星艦(CG101)、偉星艦(CG102)、謀星艦(CG105)、福星艦(CG106)、寶星艦(CG107)、欽星艦(CG108)、德星艦(CG109)及潯星艦(CG110),船名分別以當時關稅總局總局長、副總局長等人名諱命名,英文編號「CG」為「Coast Guard」之縮寫,艦上人員為海關隨艦移撥。

2015年6月16日,立法院三讀通過立法委員邱文彥等提案的海洋委員會組織四法;[7][8]7月1日,總統令,公布《海洋委員會海巡署組織法》。[9]2016年1月8日,行政院公告,《海洋委員會組織法》及《海洋委員會海巡署組織法》於同年7月4日開始施行[10];惟同年3月21日立法院通過臨時提案暫緩施行《海洋委員會組織法》,6月30日行政院公告暫緩施行[11]

2018年4月28日,海洋委員會成立後,海巡署調整為該會所屬機關並更名為海洋委員會海巡署,依《海洋委員會海巡署組織法》規定署長由海洋委員會副主任委員兼任。[12][13][14]員額編制從目前15,620人減至8,500餘人[15]

歷任署長编辑

行政院海岸巡防署時期编辑

任別 姓名 任職期間 備註
1 姚高橋 2000年1月28日-2000年5月19日 中央警官學校正科28期,原行政院參事

首任署長,後出任不分區立法委員高雄市副市長

2 王郡 2000年5月20日-2004年5月19日 中央警官學校正科31期,原內政部警政署副署長

屆齡退休,現擔任緯來電視網董事長

3 許惠祐 2004年5月20日-2006年1月23日 國立政治大學法學博士,原海基會副董事長兼秘書長

後出任國家安全局局長、國安局駐歐洲特派員

4 王進旺 2006年1月24日-2014年12月7日 中央警官學校正科38期,原國家安全局副局長

目前任期最長的署長,自願退休

5 王崇儀 2014年12月8日-2016年5月19日 國立中山大學管理學院碩士,原行政院海岸巡防署政務副署長

2016年5月隨政黨輪替卸任

6 李仲威 2016年5月20日-2018年4月27日 海軍軍官學校正期64年班,中華民國海軍中將

曾任國防部海軍司令部副司令、海軍艦隊指揮部指揮官

首位軍人出身署長,中央部會編制時期末代署長

末代特任官或上將級別署長,改組海洋委員會海巡署後,署長降級為簡任第十四職等或中將

海洋委員會海巡署時期编辑

任別 姓名 任職期間 備註
1 李仲威 2018年4月28日-2019年2月13日 海洋委員會副主任委員兼任

2019年1月13日起代理海洋委員會主任委員,同年2月13日真除

2 陳國恩 2019年2月19日-現任 海洋委員會副主任委員兼任

中央警官學校正科44期,曾任警政署署長、國家安全局副局長

組織編制编辑

署本部编辑

  • 署長室
    • 署長(海洋委員會副主任委員兼任,列簡任十四職等或中將
  • 副署長室
    • 副署長2名(列簡任十三職等或中將)
  • 主任秘書室
    • 主任秘書(列簡任十二職等或少將

業務單位编辑

  • 企劃組:下設組織計劃科、管理考核科、政策研展科。
  • 督察組:下設督察科、檢驗科、法規科。
  • 巡防組:下設安全防護科、安檢勤務科、海域執法科、災害防救科、勤務指揮科。
  • 情報組:下設第一科、第二科、第三科、第四科。
  • 後勤組:下設裝備科、採購科、補保科。
  • 通電資訊組:下設資通安全科、監控系統科、資訊系統科、通信系統科。
  • 秘書室:下設總務科、文書科、公關科。
  • 人事室:下設人力規劃科、任免遷調科、考核訓練科、給與福利科。
  • 主計室:預算科、稽核科、會計科、統計科。
  • 政風室:查處稽核科、預防維護科。

勤務單位编辑

  • 通資作業隊
  • 警衛隊

任務編組编辑

巡防區指揮部,負責海巡隊、岸巡隊及查緝隊之勤務統合、指揮、管制及運用:[16]

  • 第一(宜蘭)巡防區指揮部
  • 第二(北基)巡防區指揮部
  • 第三(桃竹)巡防區指揮部
  • 第四(中彰)巡防區指揮部
  • 第五(雲嘉)巡防區指揮部
  • 第六(台南)巡防區指揮部
  • 第七(高雄)巡防區指揮部
  • 第八(屏東)巡防區指揮部
  • 第九(花蓮)巡防區指揮部
  • 第十(台東)巡防區指揮部
  • 第十一(馬祖)巡防區指揮部
  • 第十二(金門)巡防區指揮部
  • 第十三(澎湖)巡防區指揮部

署屬機關编辑

  • 北部分署(分署長為簡任十二職等或少將)
    • 第一、第二及第八岸巡隊
    • 所屬岸巡中隊、安檢所及機動巡邏站
  • 中部分署(分署長為簡任十二職等或少將)
    • 第三及第四岸巡隊
    • 所屬岸巡中隊、安檢所及機動巡邏站
  • 南部分署(分署長為簡任十二職等或少將)
    • 第五、第六及第十一岸巡隊
    • 所屬岸巡中隊、安檢所及機動巡邏站
  • 東部分署(分署長為簡任十二職等或少將)
    • 第十二及第十三岸巡隊
    • 所屬岸巡中隊、安檢所及機動巡邏站
  • 金馬澎分署(分署長為簡任十二職等或少將)
    • 第七、第九及第十岸巡隊
    • 所屬岸巡中隊、安檢所及機動巡邏站
  • 艦隊分署(分署長為簡任十二職等或少將)
    • 第一至十六海巡隊(巡護船及巡防艇)
    • 北部、中部、南部及東部地區機動海巡隊(巡防艦)
    • 直屬船隊(巡護船)

標誌编辑

署徽之精神象徵與意涵:[17]青天白日國徽象徵效忠中華民國,保護疆域之安全;金黃色和平鴿象徵警戒、和平、效率;金黃色应龙象徵保護疆域、沿海、維護人民安全;白色天秤象徵公平。

特勤隊臂章意涵:金黃色應龍象徵保護疆域、沿海、維護人民安全;白色天秤象徵公平;金黃色閃電象徵特勤隊成員秘密、迅速、快如閃電之攻擊力量;黑色三叉為海中霸權之象徵,代表武裝力量,顯現執法的權威。[18]

船艦舷側標誌:紅色象徵犧牲奉獻的服務精神、白色「T」代表台灣英文字之首字、藍色象徵海洋,整個連貫起來就有服務台灣海域之隱含意義;原意就是「守護台灣」,而正指出海巡署的功能。[19]

服飾介紹
物品 說明
襯衣 上衣為淺藍色
常服外套 藏青色
褲子 藏青色
大盤帽 顏色為藏青色,中間帽徽繡有應龍、警鴿與天秤結合,上面有青天白日國徽,簡任是金線兩對嘉禾,委任四職等以上是金線一對嘉禾,委任三職等則無
簷帽(女性) 顏色為藏青色,中間帽徽繡有應龍、警鴿與天秤結合,上面有青天白日國徽,簡任是金線兩對嘉禾,委任四職等以上是金線一對嘉禾,委任三職等則無
便帽 顏色為藏青色,中間帽徽繡有應龍、警鴿與天秤結合,上面有青天白日國徽,簡任是兩對嘉禾,委任四職等以上是一對嘉禾,委任三職等則無
領章 為金色與署徽相同,並兩兩相背
臂章 縫製於左臂,圖案為海洋委員會海巡署署徽,上方有寫海洋委員會海巡署。
階級肩章 依據不同官階搭配。

帽徽底色、帽子布料與褲子布料皆為藏青色。[20]巡防機關人員領章為金色,穿著時佩帶於左右領口,領章和署徽比例相同,以兩兩相背為一組。[21]

旗幟
臂章、徽記

階級编辑

海巡署因融合警察軍人、文職公務員等三類人員屬性,故不使用軍階階級標誌獨立於軍方,而使用類似警階的海巡階級且融合軍方階級均佩戴在肩上的特性。

2018年4月28日組織調整後,署長降級為簡任第十四職等或中將(佩階金底二星),特任官或二級上將(配階金底三星)階級章已成歷史。

階級識別
文職 特任官 簡任十四職等 簡任十三職等 簡任十二職等 簡任十一職等 簡任 十職等 薦任 九職等 薦任 八職等 薦任 七職等
軍職 上將(二級上將) 中將 中將 少將 少將 上校 中校 中校 少校
警職 警監特階 警監一階 警監二階 警監三階 警監四階 警正一階 警正二階 警正三階
關務 關務監一階 關務監二階 關務監三階 關務監四階 關務正一階 關務正二階
高級關務員一階
高級關務員二階
階級識別
文職 薦任六職等 委任 五職等 委任 四職等 委任 三職等 委任 二職等 委任 一職等
軍職 上尉 中尉
少尉
*軍職士官長一至三等一律配一線四星階級章
上士
中士 下士 上兵 一兵 二兵
警務 警正四階 警佐一階 警佐二階 警佐三階 警佐四階
關務 高級關務員三階 關務員一階 關務員二階 關務員三階
關務佐一階
關務佐二階 關務佐三階

軍事設備编辑

截至2019年6月9日為止,海巡署服役中的艦艇1,000噸級以上巡防艦共10艘,100噸級以上1,000噸級以下巡防艦共10艘,1,000噸級以上巡護船共4艘,100噸級以上1,000噸級以下巡護船共2艘,100噸級以下巡防艇共146艘,並擁有3艘搜救艇及4艘除污船,總服役船艦共178艘,未來將新增CG137-CG173等22艘600-4,000噸級巡防艦艇,1,000噸級以上大型艦艇將擴充至24艘以上,500噸以上1,000噸以下中型艦艇將擴充至22艘以上。早期由財政部移撥的船艦均命名為星字號,2000年1月海巡署成立後新造船艦以中華民國各縣市命名。

爭議事件编辑

  • 軍備爭議: 海巡署採購艦艇「台南艦」、「新北艦」總計造價15億,卻被發現設計不良無法容許直升機起降「海豚」型號起降進行作業,造成六年來使用次數為零的紀錄[22]
  • 海巡署計畫在2018到2027年共花費十年、新台幣600億預算打造141艘新船艦,但沒有先解決船艦缺乏經費維修、購買燃油出航,以及缺乏駕駛開船問題,船艦巡航效益也比航空飛機的巡航效益低。[23]

著名事蹟编辑

  • 取締對岸非法越界捕撈、以及廈門大嶝島與小嶝島間因填海造陸,抽砂船非法越界抽取海砂導致金門沿岸國土流失、海岸線倒退[24][25][26][27]

参考文献编辑

引用编辑

  1. ^ 海洋委員會海巡署員額統計表 108年8月底 (PDF). 2019-08-31.  参数|title=值左起第14位存在換行符 (帮助)
  2. ^ 海洋委員會海巡署員額統計簡表
  3. ^ 國防部. 國防法. [2016-07-07]. 
  4. ^ 海巡署. 行政院海岸巡防署組織法. [2016-07-07]. 
  5. ^ 海巡署. 行政院海岸巡防署與國防部協調聯繫辦法. [2016-07-07]. 
  6. ^ 李忠軒. 李翔宙:國軍戰時整合海岸巡部隊 強化防衛實力. 今日新聞. 2014-03-17 [2016-07-07]. 
  7. ^ 2015-06-16 海洋委員會組織四法三讀. 2015-07-08. 
  8. ^ 立法院公報 2015-06-16 海洋委員會相關組織法 三讀通過 (PDF). 2015-06-29. 
  9. ^ 總統府公報7200號. 2015-07-08. 
  10. ^ 行政院105年01月08日院授發社字第1051300010號令:104年7月1日制定公布之「海洋委員會組織法」、「海洋委員會海巡署組織法」,自105年7月4日施行,政府公報資訊網,2015-1-11
  11. ^ 行政院105年06月30日院授發社字第1051300821號令:廢止本院105年1月8日院授發社字第1051300010號令有關「海洋委員會組織法」及「海洋委員會海巡署組織法」之施行日期,自即日生效,政府公報資訊網,2015-7-4
  12. ^ http://www.cga.gov.tw/bookcase/CoastGuardBC/NO52/CoastGuard52/files/assets/basic-html/page14.html
  13. ^ 海委會年底成立海洋政策不再各自為政,聯合新聞網,2015-6-17
  14. ^ 立院三讀設海洋委員會專責海洋事務,中央社,2015-6-16
  15. ^ 蔡英文視察中科院 台無人機研發成功已獲訂單
  16. ^ 海洋委員會海巡署. 巡防區. 
  17. ^ 海巡簡介>署徽意涵. 海巡署官網. 2009-11-03 [2010-08-14]. 
  18. ^ 海巡特勤隊臂章
  19. ^ 海巡署舷側標誌
  20. ^ 海巡署帽徽
  21. ^ 巡防機關人員領章圖
  22. ^ 扯 海巡15億造艦變弊案 直升機竟6年「零起降」. 蘋果日報. 2016-05-08 (中文(台灣)‎). 
  23. ^ 張豐麟. 臺灣第二海軍的軟肋-海巡. 上報 UP Media. 2018-08-28 (中文(台灣)‎). 
  24. ^ 抽砂猖獗賣台 導致國土流失守不住 2016.01.24中天調查報告/Youtube
  25. ^ 陸船盜砂惹禍? 金門5年縮水1座大安森林公園 東森新聞/Youtube
  26. ^ 越界盜砂GG了!中國抽砂船 金檢底價1100萬拍賣自由時報 2017-07-25
  27. ^ 中國越界漁船 金門怪手砸毀 自由 2015-03-21
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外部連結编辑

参见编辑