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澳門立法會 (澳葡時期)

具葡萄牙風格的澳門政府總部前座,澳門立法會早期的會議場地

立法會葡語Assembleia Legislativa)是澳門澳葡政府殖民地時期存在的立法機關,1976年按照《澳門組織章程》重組而成。立法會屬雙軌立法體制,實行與澳門總督分享立法權力。及至1999年澳門回歸後,澳門特別行政區立法會取代該會成為澳門的立法機關

目录

歷史编辑

澳門開埠初期,葡萄牙國會和澳督對澳門擁有很大的立法權力。一直到1917年,當局設立一個由官員和公眾人士組成的政務委員會(Conselho do Governo),該委員會除了政務工作,也擁有一些立法權力。[1]1920年,政務委員會被分拆為議例局(Conselho Legislativo)和行政局(Conselho Executivo),輔助澳督施政,架構與香港的立法局行政局有相似之處,議例局也較原來的政務委員會擁有更大的立法權力。[1]然而,當局於1926年把議例局和行政局合併,並復設政務委員會,此後政務委員會的組成、產生辦法和立法權力在歷年來均有所修訂。[1]

1963年,當局從政務委員會分拆出簡稱立委會的立法委員會(Conselho Legislativo,與議例局同名),地位高於政務委員會,是為後來立法會的前身。[1]根據1972年的《澳門省政治行政章程》,立委會和政務委員會由翌年開始分別改組為立法會(Assembleia Legislativa)和省諮詢會(Junta Consultiva Provincial),但兩個機構未幾因為1974年的葡國軍事政變而被解散,兩者職權由一個臨時諮詢委員會代行。[1][2]

1976年,葡國政府頒佈《澳門組織章程》,為澳門重組立法會,立法權力相較前立法會、立委會和政務委員會大為擴充。[1]根據《澳門組織章程》,新的立法會不再由澳督擔任主席,議會由17名議員組成,17名議員的產生辦法則有三種方式:5名由澳督在當地社會享有相當聲譽的居民中指出;6名由直接普遍投票選出;6名由間接投票選出。由此看來,在澳門,立法會議員由直接選舉、間接選舉和委任產生,並不是後來《澳門基本法》突然新設立的制度安排,而這種方式一直延續到澳門主權移交前也未改變過。[3]

香港相比,香港在1984年發表代議政制白皮書後,才開始正式實行代議政制(之前已有市政局及區議會選舉),而香港在1991年香港立法局選舉後,才首次產生直選議席。

歷屆立法會编辑

第一屆立法會 (1976-80)编辑

由17名議員組成,其中:

中文姓名 葡文姓名
直接選舉(6名) 宋玉生 Carlos Assumpção
費文安 Diamantino Ferreira
曹其真
黎祖智 Jorge Rangel
顧得烈 José Patrício Guterres
羅朗日 Joséda Conceição Noronha
間接選舉(6名) 李碧露 Lídia Ribeiro
羅方志 Francisco Rodrigues
崔德祺
馬萬祺
彭彼得
李世榮
總督委任(5名) 何賢
鄺秉仁
馬義瑟 Mário Figueira Isaac
林綺濤 Anabela Fátima Xavier sales Ritchie
彼莉絲

第二屆立法會 (1980-84)编辑

唯一一次由總督解散立法會。

  • 直接選舉(6):
宋玉生
歐若堅(Joaquim Morais Alves)
林綺濤
費文安
華年達(Joaquim Jorge Perestrelo Neto Valente)
李安奴(Leonel Borralho)
  • 間接選舉(6):
李德勛(Delfino Ribeiro)
馬丁士(Joaquim Martins)
崔德祺
馬萬祺
彭彼得
李世榮吳榮恪
  • 總督委任(5):
何賢(1983年12月6日逝世,由崔樂其繼任)、
鄺秉仁
施利華(Eduardo Tavaresda Silva)
彼莉絲
申齊士(Cavaleiro Sanches)

第三屆立法會 (1984-88)编辑

向無葡萄牙國籍澳門人士開放選舉權,澳門民主派何思謙首次當選議員。

  • 直接選舉(6):
宋玉生
波治(Manuel Mesquita Borges)
劉焯華
歐安利(Leonel Alves)
歐巴度(Alberto Dias Ferreira)
何思謙
  • 間接選舉(6):
馬萬祺
崔德祺
彭彼得
吳榮恪
曹其真
崔樂其
  • 總督委任(7):
申齊士
許世元
施滿士(Luis Simôes)
庇樂(José Belo)
羅比度(Pedro Ló da Silva)
華年達
艾維斯(Rui Afonso)

第四屆立法會 (1988-92)编辑

澳門民主派在直選連取三席 (何思謙、梁金泉汪長南)。1991年在委任、直選 (梁慶庭、高開賢)及間選 (彭為錦、戴明揚 José Manuel Rodrigues)各增補兩名議員。

  • 直接選舉(6):
何思謙[4]
宋玉生
梁金泉
劉光普
汪長南
歐安利(Leonel Alberto Alves)
  • 間接選舉(6):
馬萬祺
劉焯華
彭彼得
吳榮恪
曹其真
何厚鏵[5]
  • 總督委任(5):
安娜·彼莉絲(Ana Perez)
林綺濤 (Anabela Fátima Xavier Sales Ritchie)
華年達
許輝年(Philipe Xavier)
艾維斯

第五屆立法會 (1992-96)编辑

選舉方式修改後首次選舉,親北京「愛國」陣營以分拆名單取勝;民主派何思謙團隊慘敗,只得一席。而另一位民主派吳國昌首次進入議會。

  • 直接選舉(8):
梁慶庭
唐志堅
高開賢
吳國昌
崔世安
曹其真
羅拔度 (Alberto Madeiro Noronha)
何思謙
  • 間接選舉(8):
馬萬祺
何厚鏵
彭彼得
吳榮恪
劉焯華
彭為錦
歐安利
林綺濤
  • 總督委任(7):
羅新耀(Rodrigues Rosário)
羅立文(Raimundodo Rosário)
施白蒂(Beatriz Bastoda Silva)
華年達
郭棟梁(António Correia)
潘志輝(Felix Pontes)
艾維斯

第六屆立法會 (1996-99)编辑

1996年澳門立法會選舉,受賄選傳聞困擾。除陳繼杰 (當年直選得票最多者)外,所有直選及間選議員順利過渡到回歸後首屆澳門特別行政區立法會至2001年。

1999年澳門回歸後,澳門立法會擁有自己的辦公大樓 (原設於澳督府)。

  • 直接選舉(8):
陳繼杰
梁慶庭
唐志堅
馮志強
周錦輝
吳國昌
廖玉麟
高開賢
  • 間接選舉(8):
何厚鏵
吳榮恪
許世元
曹其真
劉焯華
關翠杏
歐安利
林綺濤
  • 總督委任(7):
華年達
艾維斯
潘志輝
羅立文
羅新耀
歐若堅
戴明揚

參看编辑

參考文獻编辑

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 吳志良,〈本世紀澳門政治行政組織的變革〉,《澳門基金會》,造訪於2017年5月27日。
  2. ^ 安文哲,《澳門葡籍教育家》。香港:三聯書店(香港)有限公司,2014年,頁94至95。
  3. ^ 論繼續保持澳門立法會現行組成結構的必要性 冷鐵勛 2012年
  4. ^ 《新聞檔案》-1988年澳門立法會選舉(選舉結果). 香港無綫電視. 2013年9月17日. [永久失效連結](粵語)
  5. ^ 《新聞檔案》-1988年澳門立法會選舉(投票情況). 香港無綫電視. 2013年9月16日. [永久失效連結](粵語)