美国国际媒体署

美国国际媒体署[a](英語:U.S. Agency for Global Media,缩写:USAGM),或译作美国国际新闻署[b]美国全球媒体总署[c],是美国联邦政府负责美国对外广播事务的美国政府独立机构[1]

 美國政府機構
美国国际媒体署
U.S. Agency for Global Media
USAGM BBG logo.png
美国国际媒体署标志
機構概要
成立時間1999年10月1日,​21年前​(1999-10-01
前身機構美国新闻署
联邦关系与媒体培训办公室
机构驻地 美國华盛顿特区
威尔伯·科恩联邦大厦英语Wilbur J. Cohen Federal Building
僱員數3,592人(包括总部及分支机构)
年度預算額7.53亿美元(含国际广播局英语International Broadcasting Bureau预算)
机构首长首席执行官兼主任:迈克尔·派克
網站https://www.bbg.gov

根据其网站自稱,美国国际媒体署的宗旨为“告知、鼓励和团结全世界的人民去支持自由和民主”[2]。国际媒体署负责管理美国之音古巴广播办公室、工程和技术服务办公室等行政机构,并监管自由欧洲电台/自由电台自由亚洲电台中东广播网等非营利组织[3]

历史编辑

 
原美国广播理事会标志。

1994年,美国国会通过《美国国际广播法英语International Broadcasting Act》,美国政府将美国新闻署、联邦关系与媒体培训办公室整合,正式成立美国广播理事会[d](英語:Broadcasting Board of Governors,简称:BBG),作为美国国务院下属机构。该法案设立了由两党成员组成的具有投票权的理事会,其中8名成员由总统任命,任期为3年;而另外1名成员则有国务卿担任,他在国务卿任职期间内都将是理事会的成员。[4] 基于这一点,美国广播理事会被认为是美国新闻署的一部分。

美国广播理事会首届理事会成员于1995年8月11日正式就任,名单包括:戴维·伯克(David W. Burke)、特德·考夫曼英语Ted Kaufman汤姆·克罗洛戈斯英语Tom C. Korologos包柏漪阿尔贝托·莫拉英语Alberto J. Mora切丽尔·哈尔彭英语Cheryl Halpern马克·纳坦森英语Marc Nathanson卡尔·斯皮博赫尔英语Carl Spielvogel[5]

1999年10月1日,由于《美国外交事务改革和重组法案(Foreign Affairs Reform and Restructuring Act)》的通过,美国广播理事会成为一个美国政府独立机构[6] 尽管美国广播理事会的地位发生了改变,但是该法案依旧将理事会置于美国国务院美国外交人员服务局英语United States Foreign Service的管理下。[7]

2016年12月,根据美国国会通过的《2017年度美国国防授权法案英语National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2017》,美国广播理事会執行長取代原理事会負責统筹工作[8][9][10]

2018年,美国总统唐纳德·特朗普决定,将美国广播理事会更名为美国国际媒体署(英語:U.S. Agency for Global Media[11]

组织机构编辑

 
迈克尔·派克(现任首席执行官)

最初,美国广播理事会由来自美国两党的9名成员所组成的董事会进行管理。其中8名成员由美国总统提名并经由美国参议院批准后上任,最后1名成员由美国国务卿兼任。按照法律规定,来自同一党派的成员不可超过4人。[12] 总统可任命董事会中除国务卿外的其他任何一名成员为董事会的理事长。董事会在美国广播理事会内充当阻隔政治势力干预新闻报道的“防火墙”。[13]

但是,根据《2017财年美国国防授权法案英语National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2017》的规定,美国国际媒体署由美国总统指认的首席执行官负责管理,而理事会将降格为咨询角色。[14]

美国国际媒体署管理下列机构:

国际广播局英语International Broadcasting Bureau所属行政机构
国际媒体署所属非营利组织

业务编辑

 
中东广播网络公司(美国广播理事会旗下的专营公司之一)的新闻编辑室。

根据2016年的情况介绍,美国广播理事会通过电视广播互联网,每周在全球拥有2.26亿人次的观众。广播理事会的下属电视网在100个国家或地区采用61种语言播出。[15]

自从美国广播理事会组建之后,美国国际广播服务得到了极大的扩展,特别是后“911事件”时代,美国逐渐将外交重点转移到中东地区。2002年,美国广播理事会推出了7×24小时服务的阿拉伯语广播网——萨瓦电台。该电台主要面向中东地区播送新闻节目和融合西方及阿拉伯风格的音乐[16]。根据美国广播理事会官方网站的介绍,萨瓦电台是调频广播中“最受欢迎的电台频率之一”。[17] 2004年,萨瓦电台的姊妹电视网——自由电视台城市成立了,并开始在整个中东地区播出。在自由电视台成立之后,推出了数档颇有影响力的电视节目。例如:《今天》(Al Youm),这是一档每天在三大洲五个国家内用英语播出的新闻节目;和《公平》(Musawat),这是一档关注阿拉伯世界妇女事务和女性权利的节目。[18]

2005年,中东广播网络公司正式成立,其目的是督促阿拉伯广播事业的发展。根据中东广播网络公司的报道,其在阿拉伯地区的广播内容得到的长足的发展。这其中包括在2009年对其旗舰新闻节目《今天》(Al Youm)的开创性创新计划,例如:扩大了针对埃及方面的新闻报道;对伊拉克战争的覆盖报道;以及埃及的第一次国内民主选举和阿拉伯人对美国选举的看法等等。[19][20]

在美国广播理事会的管理下,不仅仅是针对阿拉伯世界的广播内容在增长,针对其他地区的广播内容也在发展。美国之音联合自由歐洲電台/自由電台推出了针对伊朗的广播电台——法尔达电台[21] 2006年,美国之音发起成立了阿史那电视台(TV Ashna),这是互联网上一档采用电视新闻形式制作的一小时直播节目;以及光明电台(Radio Deewa),这是一档每日播出的有关体育、音乐、本地及国际新闻的电台节目。[22]

拨款编辑

美国广播理事会通过提出预算概要向联邦国会申请年度拨款,这份概要可以在美国广播理事会的官方网站查询到。美国广播理事会的董事会会提交一份具体的预算使用报告,用于展示其预算的实际使用举措。其中2011年的举措包括提高全球卫星的分发节目的能力;创建自由亚洲电台的视频节目;以及改善美国之音节目的内容发行渠道。[23]

2011年4月,美国广播理事会宣布,为了对抗互联网审查,其将从美国国会获得额外1,000万美元的拨款。在2011财年的联邦资金使用争议中,时任总统奥巴马批准了美国广播理事会的方案,理事会的宗旨将“扩展为保证从互联网上无限制地获取讯息”。这项工作包括在中国及其他专制政权内开展反审查运动[24]

2016财年,美国广播理事会获得了7.52亿美元的预算拨款[15]

2020年6月初,美國政府凍結了美國國際媒體署約200萬美元資金,其中部分資金本來用作支援世界各地的民主活動,包括香港2019年的反修例活動[25]

批评与争议编辑

2016年7月,美國廣播理事會主席傑夫·謝爾被俄羅斯終身禁止入境。俄羅斯指責因為領導反俄宣傳。

参考资料编辑

脚注编辑

  1. ^ 中文译名根据自由亚洲电台报道《人权机构获奖 傅希秋吁推翻防火墙》。
  2. ^ 中文译名根据美国之音报道《克魯茲談新聞與民主:真相能改變世界》。
  3. ^ 中文译名根据美国之音中文网首页下方“其他信息”一栏。
  4. ^ 中文译名根据美国之音报道《BBG在世界新闻自由日主办媒体研讨会》。

出典编辑

  1. ^ About. 美国广播理事会. [2016-06-05]. 
  2. ^ Archived copy. [2016-07-06]. (原始内容存档于2016-05-13). 
  3. ^ BBG. BBG. 
  4. ^ 22 U.S. Code § 6203 - Establishment of the Chief Executive Officer of the Broadcasting Board of Governors. LII / Legal Information Institute. 
  5. ^ https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/CREC-1995-07-19/html/CREC-1995-07-19-pt1-PgD883.htm Congressional Record of Senate Hearings
  6. ^ Broadcasting Board of Governors. 
  7. ^ Legislative Search Results. 
  8. ^ Eggerton, John. Defense Bill Would Abolish BBG Governing Board. Broadcasting & Cable. 2016-12-01 [2017-01-21]. 
  9. ^ Palmeri, Tara. Trump to inherit state-run TV network with expanded reach. POLITICO. 2016-12-12 [2017-01-21]. 
  10. ^ Clark, Charles S. Trump Arrives in Time to Gain Influence Over Broadcasting Board. Government Executive. 2017-01-03 [2017-01-21]. 
  11. ^ 'Most Worthless' US Government Agency May Become Trump TV. Observer. 2018-08-23 [2019-04-10] (英语). 
  12. ^ BBG. BBG. 
  13. ^ BBG董事会简介
  14. ^ Technical amendments to the International Broadcasting Act. Broadcasting Board of Governors. [May 3, 2017]. 
  15. ^ 15.0 15.1 2016 BBG Informational Factsheet
  16. ^ “About Radio Sawa”. [2018-02-02]. (原始内容存档于2017-11-07). 
  17. ^ BBG Website. 
  18. ^ US-Sponsored Arab TV Station Spotlights Women Others Ignore. 2010-04-15 [2018-06-04]. (原始内容存档于2017-11-24). 
  19. ^ Case Studies - Religion, Media and International Affairs, SU. sites.maxwell.syr.edu. (原始内容存档于2016-09-14). 
  20. ^ BBG. BBG. 
  21. ^ Radio Farda - SourceWatch. www.sourcewatch.org. 
  22. ^ VOA Deewa Radio. VOA. 
  23. ^ Budget Summary. 
  24. ^ Bluey, Rob. Obama circumvents State Department, supports plan to give BBG $10 million. The Washington Examiner. 2011-04-11 [2011-05-15]. 
  25. ^ 【港版國安法】特朗普凍結美國USAGM撥款 影響支援香港民運活動. 香港01. 2020-06-28. 

外部链接编辑