联合国人权理事会

聯合國促進人類人權發展的機構
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联合国人权理事会(英語:United Nations Human Rights Council;法語:Conseil des droits de l'homme des Nations Unies;西班牙語:Consejo de Derechos Humanos de la Naciones Unidas;阿拉伯语:مجلس حقوق الإنسان‎;俄語:Совет по правам человека Организации Объединенных Наций)是联合国系统中的政府间机构,负责在全球范围内加强促进和保护人权的工作,解决人权侵犯问题以及对此提出建议。理事会负责讨论全年所有需要关注的人权问题和状况,在联合国日内瓦办事处举行会议。

联合国人权理事会
聯合國人權理事會
مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة(阿拉伯文)
United Nations Human Rights Council(英文)
Conseil des droits de l'homme des Nations unies(法文)
Совет по правам человека ООН(俄文)
Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas(西班牙文)
Emblem of the United Nations.svg
United Nations Human Rights Council Logo.svg
联合国人权理事会的标志
簡稱UNHRC
成立時間2006
類型联合国系统政府间机构
法律地位运行中
總部 瑞士日內瓦
上級組織
联合国大会
網站www.ohchr.org
席位分配
  非洲(13)

  亚太(13)

  东欧(6)

  拉美(8)

  西欧(7)

联合国人权理事会由联合国大会于2006年3月15日通过其第60/251号决议创立,47个通过联合国大会选举的成员国组成,其总部设在瑞士日内瓦,取代了之前的联合国人权委员会

普遍定期审议机制为理事会程序中评估联合国各成员国的人权状况服务;咨询委员会作为理事会智囊,为人权专题问题提供专业知识和建议;投诉程序使得个人和组织有机会提请理事会对人权侵犯行为的注意。

人权理事会也与原先由人权委员会建立的联合国特别程序一同开展工作。特别程序由特别报告员、特别代表、独立专家和工作组组成,对具体国家专题问题或人权状况予以监督、审查、建议和公开报导。

历史编辑

联合国人权理事会的前身是联合国人权委员会(簡稱人權委員會;英語:United Nations Commission on Human Rights缩写UNCHR)。最初作为聯合國系統框架下的功能委員會,是联合国经济及社会理事会的職司委員會,它也幫助聯合國人權事務高級專員辦事處(英語:Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights)開展工作。主要職責是:根據《聯合國憲章》宗旨和原則,在人權領域進行專題研究、提出建議和起草國際人權文書並提交聯合國大會

聯合國人權委員會根據《聯合國憲章》於1946年在聯合國經濟社會理事會第一次會議上成立,它是最早的兩個聯合國功能委員會之一(另一個是聯合國婦女地位委員會)。2006年3月15日,联合国大会以170票支持、4票反对和3票弃权多数通过成立联合国人权理事会,取代聯合國人權委員會[1]。2006年3月27日舉行的第六十二屆會議中,在未經表決的情況下通過結束聯合國人權委員會的工作,委員會的工作亦全交由新成立的聯合國人權理事會,自此聯合國人權委員會正式被聯合國人權理事會所取代[2]

联合国人权理事会首次会议于2006年6月19日至30日召开。一年之后,理事会通过了指导工作和设立其程序与机制的“体制建设一揽子计划”。

理事会结构编辑

新的联合国人权理事会拥有47个席位:亚洲13席、非洲13席、东欧6席、拉丁美洲加勒比海地区8席、西欧及其他国家集团7席。

在选举理事会成员时,由联合国大会大多数成员通过直接和无记名投票选举产生。理事会成员國每届任期3年,最多可连任一次。经三分之二成员国同意,联合国大会可中止严重违反人权的国家的人权理事会成员资格。[3]

理事会成员编辑

区域集团 非洲国家(13) 亚洲国家(13) 东欧国家(6) 拉丁美洲和加勒比海地区(8) 西欧和其他国家(7)
2022-2024
[4]
  贝宁
  喀麦隆
  厄立特里亚
  冈比亚
  索馬利亞
  印度
  哈萨克斯坦
  马来西亚
  卡塔尔
  阿联酋
  立陶宛
  蒙特內哥羅
  阿根廷
  洪都拉斯
  巴拉圭
  芬兰
  卢森堡
  美國
2021-2023
  科特迪瓦
  加彭
  马拉维
  塞内加尔
  中國
  尼泊爾
  巴基斯坦
  乌兹别克斯坦
  俄羅斯(於2022年4月7日因布查大屠殺遭停權後退出)[5][6]
  烏克蘭
  捷克(接替俄羅斯的席位)[7]
  玻利维亚
  古巴
  墨西哥
  法國
  英国
2020-2022 [8]   利比亞
  毛里塔尼亚
  苏丹
  纳米比亚
  印尼
  日本
  马绍尔群岛
  大韓民國
  亞美尼亞
  波蘭
  巴西
  委內瑞拉
  德國
  荷蘭
2019-2021 [9]   布吉納法索
  多哥
  喀麦隆
  索馬利亞
  厄立特里亚
  斐济
  巴林
  孟加拉国
  印度
  菲律賓
  保加利亚
  捷克
  巴哈马
  乌拉圭
  阿根廷
  義大利
  奥地利
  丹麥
2017-2020 [10]   安哥拉
  刚果民主共和国
  奈及利亞
  塞内加尔
  阿富汗
  尼泊爾
  巴基斯坦
  卡塔尔
  斯洛伐克
  烏克蘭
  智利
  墨西哥
  秘魯
  澳大利亚
  西班牙
2016-2019   埃及
  卢旺达
  突尼西亞
  南非
  中国
  伊拉克
  日本
  沙烏地阿拉伯
  克罗地亚
  匈牙利
  巴西
  古巴
  英国
  美國(于2018年6月退出)[11]
  冰島(接替美国的席位)[12]
2015-2018 [13]   布隆迪
  科特迪瓦
  衣索比亞
  肯尼亚
  多哥
  韩国
  吉尔吉斯斯坦
  蒙古
  菲律賓
  阿联酋
  格鲁吉亚
  斯洛維尼亞
  厄瓜多尔
  巴拿马
  委內瑞拉
  比利時
  德國
  瑞士
2013-2016   阿尔及利亚
  摩洛哥
  纳米比亚
  南非
  中国
  馬爾地夫
  沙烏地阿拉伯
  越南
  北馬其頓
  俄羅斯
  古巴
  墨西哥
  法國
  英国
2012-2015   科特迪瓦
  衣索比亞
  加彭
  肯尼亚
  塞拉利昂
  日本
  哈萨克斯坦
  巴基斯坦
  韩国
  阿联酋
  爱沙尼亚
  蒙特內哥羅
  阿根廷
  巴西
  委內瑞拉
  德國
  爱尔兰
  美國
2011-2014   贝宁
  博茨瓦纳
  布吉納法索
  刚果共和国
  印度
  印尼
  科威特
  菲律賓
  捷克
  羅馬尼亞
  智利
  哥斯达黎加
  秘魯
  奥地利
  義大利
2010-2013   安哥拉
  衣索比亞
  利比亞*(2011年被停權)
  毛里塔尼亚
  乌干达
  马来西亚
  馬爾地夫
  卡塔尔
  泰國
  波蘭
  摩尔多瓦
  厄瓜多尔
  危地马拉
  西班牙
  瑞士
2009-2012   喀麦隆
  吉布提
  模里西斯
  尼日尔
  塞内加尔
  孟加拉国
  中国
  约旦
  吉尔吉斯斯坦
  沙烏地阿拉伯
  匈牙利
  俄羅斯
  古巴
  墨西哥
  比利時
  挪威
  美國
2008-2011   布吉納法索
  加彭
  加纳
  尚比亞
  巴林
  日本
  巴基斯坦
  韩国
  斯洛伐克
  烏克蘭
  阿根廷
  巴西
  智利
  法國
  英国
2007-2010   安哥拉
  埃及
  马达加斯加
  南非
  印度
  印尼
  菲律賓
  卡塔尔
  波黑
  斯洛維尼亞
  玻利维亚
  尼加拉瓜
  義大利
  荷蘭
2006-2009   喀麦隆
  吉布提
  尼日尔
  模里西斯
  塞内加尔
  孟加拉国
  中国
  约旦
  马来西亚
  沙烏地阿拉伯
  阿塞拜疆
  俄羅斯
  古巴
  墨西哥
  乌拉圭
  加拿大
  德國
  瑞士
2006-2008   加彭
  加纳
  马里
  尚比亞
  日本
  巴基斯坦
  韩国
  斯里蘭卡
  羅馬尼亞
  俄羅斯
  古巴
  巴西
  危地马拉
  法國
  烏克蘭
2006-2007   阿尔及利亚
  摩洛哥
  南非
  突尼西亞
  巴林
  印度
  印尼
  菲律賓
  捷克
  波蘭
  阿根廷
  厄瓜多尔
  芬兰
  荷蘭
区域集团 非洲国家(13) 亚洲国家(13) 东欧国家(6) 拉丁美洲和加勒比海地区(8) 西欧和其他国家(7)

主席编辑

屆次 姓名 國籍 任期
16 費德里科·維勒加斯(Federico Villegas)   阿根廷 2022.1.1-(現任)
15 娜扎特·謝米姆(Nazahat Shameen Khan)   斐济 2021.1.1-2021.12.31
14 蒂西-費索伯格(Elisabeth Tichy-Fisslberger)   奥地利 2020.1.1-2020.12.31
13 科利·塞克(Coly Seck)   塞内加尔 2019.1.1-2019.12.31
12 沃伊斯拉夫·蘇克(Vojislav Šuc)   斯洛維尼亞 2018.1.1-2018.12.31
11 華金·亞歷山大·馬薩馬特利(Joaquín Alexander MAZA MARTELLI)   薩爾瓦多 2017.1.1-2017.12.31
10 崔慶林(Choi Kyong-lim)   韩国 2016.1.1-2016.12.31
9 約阿希姆·盧埃克(Joachim Rücker)   德國 2015.1.1-2015.12.31
8 波德萊爾·恩東·埃拉(Baudelaire Ndong Ella)   加彭 2014.1.1-2014.12.31
7 雷米修斯·阿基里斯·亨克澤爾( Remigiusz Henczel)   波蘭 2013.1.1-2013.12.31
6 拉瑟瑞(Laura Dupuy Lasserre)   乌拉圭 2011.6.19-2012.12.31
5 席哈薩(Sihasak Phuangketkeow)   泰國 2010.6.19-2011.6.18
4 彌尤文(Alex Van Meeuwen)   比利時 2009.6.19 – 2010.6.18
3 馬丁·烏霍莫伊比(Martin Ihoeghian Uhomoibhi)   奈及利亞 2008.6.19-2009.6.18
2 多魯·羅穆盧斯·科斯泰亞(Doru Romulus Costea)   羅馬尼亞 2007.6.19-2008.06.18
1 路易斯·阿方索·德阿爾巴(Luis Alfonso de Alba)   墨西哥 2006.6.19-2007.6.18

爭議编辑

中國問題编辑

2006年美國以讓人權記錄不佳的國家成為成員國為由,拒絕加入理事會。[14] 由联合国大会大多数成员通过直接和无记名投票选举产生的中華人民共和國,長期當選聯合國人權理事會成員國,經常受到美國及其他西方國家指責人權狀況惡劣。

2018年聯合國人權理事會改選,菲律賓、厄立特里亞等人權記錄不佳國家順利當選,引發人權組織譁然[15]。6月19日,美国常驻联合国代表妮基·黑利美国国务卿迈克·蓬佩奥在新闻发布会上指摘联合国人权理事会存在“政治偏见”、并未能有效捍卫人权,宣布退出理事会。随后,俄罗斯申请参加2021至2023年人权理事会成员国选举[14]

2019年7月10日,22個人權理事會成員國含澳大利亚比利时加拿大丹麦爱沙尼亚芬兰法国德国冰岛日本拉脱维亚立陶宛卢森堡荷兰新西兰挪威瑞典瑞士英国奥地利爱尔兰西班牙等國家共同發表聯合聲明,要求中國停止對新疆穆斯林所有侵犯人權的行為[16]。12日,包括阿尔及利亚安哥拉白俄罗斯布基纳法索布隆迪科摩罗刚果共和國古巴朝鮮民主主義人民共和國刚果民主共和國厄立特里亚加蓬老挝缅甸尼日利亚菲律宾俄罗斯索马里南苏丹叙利亚塔吉克斯坦委内瑞拉辛巴威沙烏地阿拉伯巴基斯坦埃及多哥柬埔寨阿曼卡塔尔阿联酋巴林苏丹土库曼斯坦科威特喀麦隆玻利维亚等37個國家常驻日内瓦大使联名致函联合国,表达对中国新疆政策的支持。他们在信中称赞中国在人权方面取得卓越成就,并说中国在面临来自恐怖主義和极端主义方面的严峻考验之际,在新疆采取一系列防恐、防极端化的措施。[17]

2020年在联合国人权理事会第44次会议上,针对中国全国人民代表大会通过港区国安法,欧美27国(英国为首还包括澳大利亚、奧地利、比利時、伯利茲、加拿大、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、冰島、愛爾蘭、德國、日本、拉脫維亞、列支敦士登、立陶宛、盧森堡、馬紹爾群島、荷蘭、新西蘭、挪威、帛琉斯洛伐克斯洛文尼亞、瑞典、瑞士[18])联署反对,指控中方“破坏一国两制”;古巴、巴基斯坦、缅甸、埃及、喀麦隆、委内瑞拉、白俄罗斯、沙特阿拉伯、安地卡及巴布達、巴林、布隆迪、柬埔寨、中非共和國、科摩罗、剛果共和國吉布地多米尼克赤道幾內亞、厄立特里亚、加蓬、甘比亞幾內亞幾內亞比索伊朗伊拉克、科威特、寮國、黎巴嫩賴索托茅利塔尼亞摩洛哥莫三比克尼泊爾尼加拉瓜尼日尔、朝鮮、阿曼、巴勒斯坦國巴布亞紐幾內亞塞拉利昂、索马里、南蘇丹、斯里蘭卡、蘇丹、蘇利南、敘利亞、塔吉克、多哥、阿联酋、葉門尚比亞和辛巴威等52个国家则发表联合声明予以支持,指出不干预主权国家内政是联合国宪章,以及国际关系基本准则的必要原则,任何国家当中,就国家安全立法权力都在于政府,这本则上并非人权问题。[19]

2020年10月13日完成成员国席次例行改选中,由联合国大会大多数成员通过直接和无记名投票选举产生的人权理事会成员中国、俄罗斯及古巴, 被有的国际人权组织视为人权记录恶劣,引起一些人权团体认为选举结果将让联合国人权理事会的功能及作用受到严重质疑[20]。美国国务卿蓬佩奥13日在联合国人权理事会投票结果出来后不久就迅速发表声明,谴责人权理事会屈服于专制政权。中国外交部发言人赵立坚14日在记者会上,反击蓬佩奥指控是“荒谬的”,“中国第5次当选人权理事会成员,充分反映了国际社会对中国人权事业发展进步,以及中国参与全球人权治理的高度肯定”,“中国成功走出一条中国特色人权发展道路”[21][22]

俄羅斯問題编辑

2022年,俄烏戰爭全面爆发;3月底,俄羅斯軍隊撤出布查,結束長達近一個月的布查戰役,但後來烏克蘭武裝部隊烏克蘭國家警察英语National Police of Ukraine接手这座城市時,搜索到超過400名烏克蘭平民屍體,且所有人罹難時都呈現被虐殺的樣子,這些被害者疑似為俄羅斯軍隊所殺。

4月6日,在联合国大会第十一届紧急特别会议上,美国、英国、法国、乌克兰等54国提出了联合国大会第ES-11/3号决议的草案,主题是“暂时取消俄罗斯联邦在人权理事会的成员资格 ”。决议草案提出,由于俄罗斯在侵略乌克兰期间“严重、有系统侵犯和践踏人权及违反国际人道法”的报告,建议暂停俄罗斯在联合国人权理事会的成员资格[23]。随后,此决议草案在投票中以93票贊成,24票反對,58票棄權獲得通過[24]。事後俄罗斯常驻联合国副代表根纳季·库兹明认为,此项决议是“非法的、受政治因素驱动的行动”,宣布俄罗斯提前退出人权理事会[25]

参考文献编辑

  1. ^ http://www.un.org/chinese/News/fullstorynews.asp?newsID=5278
  2. ^ 存档副本 (PDF). [2007-11-04]. (原始内容 (PDF)存档于2007-10-31). 
  3. ^ 联合国人权理事会, 官网. 
  4. ^ Election of the Human Rights Council (14 October 2021). United Nations General Assembly. United Nations. 2021-10-14 [2021-01-07]. 
  5. ^ 聯合國93:24俄羅斯人權理事會停權 中國投反對票,自由時報,2022-4-8
  6. ^ 不滿遭聯合國停權 俄國宣布退出人權理事會,東森新聞,2022-4-8
  7. ^ 俄人權理事會成員資格遭停權 聯大選出捷克遞補. 中央社. 2022-05-11 [2022-06-11] (中文(繁體)). 
  8. ^ Election of the Human Rights Council (17 October 2019). United Nations General Assembly. United Nations. 17 October 2019 [2019-10-18]. (原始内容存档于2019-10-17). 
  9. ^ https://news.sina.com.tw/article/20181013/28460888.html页面存档备份,存于互联网档案馆) 聯合國大會選出18個人權理事會成員 北京新浪網 2018-10-13
  10. ^ OHCHR | General Assembly, by Secret Ballot, Elects 15 Member States to Serve Three-Year Terms on Human Rights Council. www.ohchr.org. [2017-10-19] (美国英语). 
  11. ^ US quits UN human rights council – 'a cesspool of political bias'. The Guardian. [2018-07-14] (英语). 
  12. ^ UN elects Iceland to replace US on Human Rights Council. WashingtonPost. [2018-07-14] (英语). 
  13. ^ Rusija nije reizabrana u Savet za ljudska prava UN. N1. 28 October 2016 [28 October 2016]. (原始内容存档于2016-10-29) (塞尔维亚语). 
  14. ^ 14.0 14.1 http://www.bbc.com/zhongwen/simp/world-44545690
  15. ^ 中国再角逐联合国人权机构席位 人权组织称是讽刺 RFA 2020-10-09
  16. ^ https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-48945523
  17. ^ 沙特俄罗斯等37国大使联署支持中国新疆政策. 
  18. ^ 成依華. 【港版國安法】哪些國家支持或反對立法? 兩派陣營一覽. 香港01. 2020-07-04 [2020-07-08]. 
  19. ^ 中国硬推香港国安法 欧美27国反对 中国拉52国反击. rfi. 01/07/2020. 
  20. ^ 中国再入人权理事会 人权组织忧公信力受损. amp.dw.com. [2020-10-15]. 
  21. ^ 于潇清,王昕然, 外交部谈入选人权理事会:对中国参与全球人权治理的高度肯定, 澎湃新闻. 
  22. ^ 中国等入选联合国人权理事会 蓬佩奥批:丢脸. Radio Free Asia. [2020-10-15] (中文(中国大陆)). 
  23. ^ 联合国大会A/ES-11/L.4 (PDF). 聯合國大會第十一屆緊急特別會議. 2022-04-06. 
  24. ^ U.N. suspends Russia from human rights body, Moscow then quits. 路透社. 2022-04-07. 
  25. ^ U.N. suspends Russia from human rights body, Moscow then quits. 路透社. 2022-04-07. 

相关条目编辑

外部連結编辑