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遠處圍阻體左起分別為核四廠一號機、二號機。

臺灣核能發電由3座運轉發電中的核電廠及6座核子反應爐產生了5025MWe的發電量,約佔中華民國發電量的19%、能源消耗的8.1%(2015年資料)。[1][2]採用ABWR設計之核四廠的建設由於一些技術失誤且面臨公眾反對,2014年宣布停建。中華民國自1970年代以來日漸嚴峻的電力用量使該國開始使用核電,時至21世紀,當地的反核運動主要針對龍門核能發電廠(核四廠)是否商轉發電及蘭嶼低階核廢料,多聚焦在核能發電對環境的衝擊,且提出由於活動斷層遍布臺灣,臺灣不適合蓋核電廠。

2016年總統選舉中,反核主義的政府贏得了中華民國的執政權,並宣布將逐步廢除核能。兩年後的第16案全國性公民投票複決了相關法律條文,法理上於結果公告三日後立即失效,其領銜人認為這代表臺灣人民否決了廢除核能的政策[3]。事後中華民國政府卻表示,該國無意延役任何核電廠或興建新的發電機組。

目录

組織编辑

中華民國的核電廠皆由臺灣電力公司運營,行政院原子能委員會為其督導機關,核電廠也受國際原子能總署監督。

研究中心编辑

核廢料處理编辑

1980年,台電在蘭嶼興建低階核廢料儲存場,並在1982年啟用,因而引發了蘭嶼的反核廢料運動,1996年後雖然不再將核廢料運至蘭嶼,2002年,台電核廢料貯存場租約到期,但貯存場的遷移卻一直沒有下文。而澎湖望安鄉在1996年及2007年,台東大武鄉在2003年,都曾發生過反對核廢料最終處置場的抗議行動。

1987年12月7日,原委會安排蘭嶼地方首長及民意代表等人,赴日進行日本核電安全宣傳之旅時,發生了「機場抗議事件」,雖然只有數名達悟青年參與,但卻是達悟族人發起的第一次抗議事件。1988年2月20日,發起反核抗爭「第一次驅逐惡靈行動」[4],約有200人參與。其後在1989年、1991年、2012年發起第二、三(約有400人參與)、四次驅逐惡靈行動。1988年3月23日,在台北發動514反核運動。1995年5月31日~6月1日,在蘭嶼發起「一人一石」填平港口行動,並同步在台北舉行「反核廢、驅惡靈」示威遊行[5]。2002年5月1日,蘭嶼發動「全島罷工罷課反核」遊行,全島各學校約二至三成學生及半數鄉公所職員請假參與,與警方發生衝突,活動持續到4日經濟部長林義夫到蘭嶼進行溝通。[6]

沿革编辑

戰後,領有臺灣的中華民國政府行政院院長蔣經國主導提出十大建設,其中包含興建核能發電廠,即臺北縣石門鄉(今新北市石門區)第一核能發電廠。核一廠緩和了石油危機造成的經濟衝擊,也改善臺灣的投資環境,是該地工業轉型的基礎。[7]


臺灣核電廠列表编辑

商轉中编辑

電廠名稱 電廠照片 所在位置 操作單位 機組數量 裝置容量(MW) 當前狀態 備註
第一核能發電廠
(金山核能發電廠)
  新北市
石門區
台灣電力公司 2 1,272 1號機除役中、2號機停機 1號機於2014年12月10日停機歲修時,執行核燃料挪移填換作業,發現1束燃料組件把手鬆脫,停機至今,目前1號機已除役。
第二核能發電廠
(國聖核能發電廠)
  新北市
萬里區
台灣電力公司 2 1,970 商轉中 2號機自2016年5月完成大修時發生跳機事件後停機,2018年2月因冬季缺電,政院拍板重啟核二2號機。
第三核能發電廠
(馬鞍山核能發電廠)
  屏東縣
恆春鎮
台灣電力公司 2 1,902 商轉中

未商轉编辑

電廠名稱 電廠照片 所在位置 操作單位 機組數量 裝置容量(MW) 當前狀態 備註
第四核能發電廠
(龍門核能發電廠)
  新北市
貢寮區
台灣電力公司 2 2,700 封存中 1號機未發電,2號機未完工。

反核運動编辑

臺灣反核運動主要來自反對核四廠興建計畫,另外也有一部分是針對蘭嶼低階核廢料等問題,目前為臺灣的政治運動,幾乎每年都有至少一次遊行活動。

起源编辑

1970年代,邱連輝黃順興蘇秋鎮雷渝齊林鈺祥等立法委員曾經在立法院提出對核能發電的質詢[8]:191,屏東核三廠興建時亦有反對聲音[9]。但反核當時並非社會重要議題,也未形成社會運動。直到臺北縣貢寮鄉(今貢寮區)核四廠興建計畫於1980年提出。

1984年6月,立法委員余陳月瑛首先在立法院以反對核四廠興建為質詢重點。1984年12月起,多名監察委員以核四廠預算過於龐大,要求政府檢討是否有興建必要。1985年3月,55位立法委員聯名,向行政院提出聯合質詢,要求審慎評估核四興建的利弊得失。同年4月27日,55位立法委員再度聯名要求停止興建核四廠。5月2日,行政院指示暫緩興建核四廠,是為核四廠興建計畫第一次受阻。但在核四廠預算尚未核准以前,早已經在1978年開始購買土地。此時期民間的參與組織,有消費者文教基金會環境品質文教基金會,以及貢寮鄉居民社區組織。當時對核四廠質疑的面向,主要集中在政治面、經濟面,對核能安全的面向討論較少。[8]:191-195

1985年7月7日,核三廠一號機汽機房設計不當,低壓汽機運轉發生劇烈共振現象,汽機葉片脫落,引爆氫氣造成大火,延燒三小時,經一年兩個月停機修復,始恢復正常運轉,損失慘重。1986年4月28日,車諾比核事故發生,使得核能安全與生態影響的議題被重視,反核運動也從單獨針對核四廠的政商問題,轉向對核能發電的普遍性質疑。[8]:199-201當年10月10日,由黨外編聯會人士到台電大樓前舉行抗議核電政策的演講活動,是公認第一次的反核四街頭運動。[10]1986年底中央民意代表增額選舉時,恆春地區的候選人皆將抨擊砲口對準核三廠,顯示出核電議題的政治化。[8]:199

此時期的反核運動亦漸漸組織化,從早期僅有消費者文教基金會環境組,到後來1987年9月1日新環境基金會成立、1988年1月臺灣環境保護聯盟(簡稱「環保聯盟」)成立,新的組織陸續投入反核運動,其中環保聯盟下的反核組成為當時的要角。[8]:200-201而環保聯盟進行民間的反核串連,也促成貢寮鄉地方草根組織鹽寮反核自救會也於1988年成立。反核運動的街頭抗爭便在當地居民與環保團體的鼓吹下開始氾濫。[9]

1990至2000年代编辑

1992年,立法院通過原於1985年凍結之核四預算恢復動支,同年反對核能發電之在野黨民主進步黨1992年中華民國立法委員選舉中,取得三成以上的席次,使得經由立法院的預算審查,達成停建核四成為可能。反核組織透過與在野黨結盟的方式,開始向立法院施壓。同時,反核團體也嘗試透過中華民國法律體制達成目標。1994年。反核團體發起罷免臺北縣擁核立委(多為執政黨中國國民黨籍)行動,是台灣地方自治史上第一樁中央民代罷免投票,中國國民黨佔多數的立法院修改選罷法,提高罷免門檻;11月27日在台北縣舉行罷免投票,同日台北縣政府也針對核四立場進行全縣性公民投票,在投票率低,未達選罷法罷免門檻的情況下,此次罷免未能成功。1994年5月22日,核四廠所在的貢寮鄉舉行全鄉核四公投開票結果不同意興建者,佔96%以上,但因公投當時沒有法源依據,不具法定效力。[9]

2000年,原本主張反核的民主進步黨取得中華民國執政權,陳水扁政府起初宣布停建核四,但引發國會執政黨和反對黨之間的對立及臺灣社會的不安,次年2月又由時任行政院院長張俊雄宣布核四復工[11],是反核方的一大挫敗。2002年陳水扁政府將「非核家園」列入《環境基本法》,成立非核家園推動委員會,邀請環保界人士加入,試圖推行體制內的社會宣傳。另一方面,民間反核運動人士則持續自1997年以來的在地工程監督路線。2000年自環保聯盟臺北分會轉型的綠色公民行動聯盟成為此時的重要反核團體,透過進入地方社區辦理活動的方式,試圖維繫反核動力。2010年,由於核四試運轉期間發生些許事故,引發媒體對於安全問題的疑慮。2011年初,鹽寮反核自救會重新改組,再啟抗爭。同年3月11日,因2011年日本東北地方太平洋近海地震所帶來的地震與海嘯侵襲,發生了福島第一核電廠事故,全球各地反核聲浪高漲。[9]

福島核災之後编辑

2013年1月,富邦文教基金會執行董事陳藹玲號召婦女成立「媽媽監督核電廠聯盟」[12]眾多名人[谁?]其後紛紛表態支持反核,引起社會關注,也使行政院長江宜樺於2月25日宣布,政院願接受核四停建公投檢驗,將由立法院發動全國性公投,預估7、8月舉行。值得一提的是,反對人士中並無任何有核電相關背景之專家。[13][14]不過提案在立法院沒通過。

2010年代有不少反核的集會遊行及社會運動,其中以臺灣廢核大遊行2014年林義雄反核四禁食行動及後續引發的佔領忠孝西路事件426凱道反核事件較為知名。

反核組織编辑

擁核運動编辑

支持核能發電者認為,核能發電是對環境衝擊最小的安全、潔淨能源,而非蔡英文政府一意發展、高汙染的火力發電[15]核能流言終結者就是一個擁核團體。

相關條目编辑

參考資料编辑

  1. ^ http://www.taipower.com.tw/e_content/content/report/..%5C..%5C..%5CUpFile%5CCompanyENFile%5C2015_en.pdf
  2. ^ Don Shapiro. Taiwan Economy: Near-term Uptick, Longer-term Challenges. The Brookings Institution. 1 March 2013 [20 August 2015]. 
  3. ^ 陳文姿. 以核養綠公投案過關 「2025非核家園」最晚下週失效. 環境資訊中心. 2018-11-25 [2019-05-12]. (原始内容存档于2019-05-12). 第16案公投……訴求廢除《電業法》的第95條第1項,亦即「2025非核家園」條款,將於中選會正式公告後第三天正式失效。該案領銜人……表示,這表示民意已經否決了「非核家園」政策。 
  4. ^ 驅逐惡靈的雅美長矛
  5. ^ 蘭嶼重要歷史事件與反核廢料運動大事紀[永久失效連結]
  6. ^ 你核德核能佔領我的土地!─蘭嶼核廢料與原住民土地爭議
  7. ^ Huang, Abby. 台灣第1座退場的核電廠:核一廠1號機即日起永久停機,除役時間「仍有變數」. The News Lens 關鍵評論網. 2018-12-05 [2019-04-27]. (原始内容存档于2019-04-27) (中文(台灣)‎). 
  8. ^ 8.0 8.1 8.2 8.3 8.4 張茂桂. 徐正光; 宋文里, 编. 台灣新興社會運動. 台灣「反核運動」之評析 (臺北: 巨流圖書). 1989: 189-209. ISBN 9579464197. OCLC 23666443. 
  9. ^ 9.0 9.1 9.2 9.3 崔愫欣. 台灣反核運動的歷史與策略(從1980至2011). TAHR PAS. 2011 年, (2011秋季號): 19–21 [2014-04-22]. 
  10. ^ 湯佳玲. 回顧非核家園活動. 自由時報. 2013-05-19 [2014-04-24] (中文(台灣)‎). 
  11. ^ 楊孟瑜. 核四復工引發台灣強烈反應. BBC中文網. 2001-02-14 [2014-04-22] (中文(台灣)‎). 
  12. ^ 召10萬媽媽連署 富邦董娘籲停核四」. 蘋果日報. 2013-01-11 [2014-04-22] (中文(台灣)‎). 
  13. ^ 晏明強; 陳郁仁. 陳藹玲反核串聯 激發民氣. 蘋果日報. 2013-02-26 [2014-04-23] (中文(台灣)‎). 
  14. ^ 核四停建 最快7月公投. 蘋果日報. 2013-02-26 [2014-04-23] (中文(台灣)‎). 
  15. ^ 李修慧. 封存核電廠四年後,馬英九挺「以核養綠」公投:「核能也是綠能」. The News Lens 關鍵評論網. 2018-07-31 [2018-10-12]. (原始内容存档于2018-08-01) (中文(台灣)‎).