臺灣街庄制

臺灣街庄制臺灣日治時期行政區劃中「街庄」設立的制度,實行於1920年10月至1945年10月。街庄屬於臺灣地方行政制度「州—郡、—街、庄」中最基層的行政自治體,各街庄組合成「郡」,而街庄又受郡的指揮監督,各街庄則設有街長、庄長,辦理委任事務。

「街庄」之名稱為依臺灣舊慣所命名,以跟日本內地的三級地方機關「町村制」有所區別。臺灣街庄的面積與人口亦較町村多。臺灣市街庄於1940年的平均人口超過兩萬,為同期日本內地市町村的三倍,朝鮮府邑面的兩倍[1]

介紹编辑

1920年10月1日,臺灣實施「州制」、「市制」和「街庄制」。街庄的區劃係由原堡里鄉澚的各街庄社合併而來,各街庄下設有「大字」。依《街庄實施令》,街與庄在法律上的差異只有一處,即舉債上限的不同,街的舉債額度為20,000圓,庄的額度為10,000圓,此差異造成「街」有較充足的建設經費。大多數的「街」有制定都市計畫上水道計畫,而多數街長有奏任待遇,庄長則無。庄升格為街的條件是考量當庄的戶數、人口、面積、財力、教育及衛生設施狀況、交通狀況、街道型態、官公衙會社等狀態、團體發展的將來性等[2]。以下為街庄制於1920年10月剛實施時各州的街:

1935年,《臺灣街庄制》大幅修改,臺灣總督府自此開放有限的地方自治,將「街庄協議會」由官選改為半官選半民選,街庄協議員在歷屆選舉中大部分皆為臺人;街庄長則由名譽職改為有給職,然而街庄長由臺人擔任的的比例卻自此迅速降低,逐漸由日人取代。街庄雖為自治,但與國家官僚體制更加緊密結合[1]

1937年10月,臺東廳與花蓮港廳實行廳制與街庄制,以下為兩廳實施當時的街:

街庄異動编辑

街升格為市编辑

時間
1924年12月2日[3] 基隆街、高雄街 基隆市、高雄市
1930年1月20日[4] 新竹街、嘉義街 新竹市、嘉義市
1933年12月20日[5] 彰化街、屏東街 彰化市、屏東市
1940年10月28日 宜蘭街、花蓮港街 宜蘭市、花蓮港市

庄升格為街编辑

為了因應戰時強化行政體制的需求,庄升格為街的數量自1938年迅速成長。趁1940年(皇紀2,600)年的特別意義,以及為了台灣工業化、台灣經濟發展和加強戰力,12個庄於此時升格[6];此波昇格中其他未升格的7個候選庄有蘇澳街新埔街關西街楊梅街和美街白河街學甲庄[7]。於1943年10月,由各州推薦的15個庄中,選定11個升格為街;其是因應大東亞戰爭爆發,為了加強地方公共團體納稅、國民貯蓄和生產擴充的措施[8]

時間
1922年4月25日
1929年6月1日
1933年12月12日
1936年10月1日
1938年2月21日
1940年6月8日
1943年10月1日

庄廢止编辑

多數的庄因鄰近「街」或「市」發展而併入其中,唯舊港庄六家庄為合併成一新庄。為了新竹作為工業都市的發展,六家庄的部分併入了新竹市,新竹市亦實施新竹市區擴張計畫;而六家庄和舊港庄因分別擁有豐富農產和水產資源,為了加強在當時局的資源生產而將兩庄合併[9]

時間 廢止街庄 緣由
1933年12月20日 南郭庄大竹庄廢庄 併入彰化市
1938年4月1日 松山庄廢庄 併入臺北市
1940年10月1日 永寧庄 併入臺南市與仁德庄
左營庄 併入高雄市
1941年10月1日[9] 舊港庄、六家庄 兩庄合併為竹北庄
1943年10月1日[10] 楠梓庄 併入高雄市、岡山街燕巢庄
1944年12月1日 卑南庄 併入臺東街

庄新設编辑

1944年8月1日,澎湖廳大嶼庄(今 七美鄉)自望安庄劃出。大嶼庄為澎湖廳最南端的有人島,升格當時的人口為4,192人,人數較甲仙庄(2,961人)、太麻里庄(3,133人)、大武庄(2,568人)和火燒島庄(2,511人)多。島上土地約有八成為優良耕地,但因其距望安庄仍有段距離,導致交通和行政上的不便;為了加強徵兵、防空、勞務供出和生產擴充等需要,故將大嶼獨立設庄。[11]

庄改隸编辑

時間 改隸街庄 緣由
1924年12月25日 高雄郡因高雄街升格而廢郡
1932年2月1日
1932年12月1日

相關條目编辑

參考資料编辑

  1. ^ 1.0 1.1 藍奕青. 帝國之守──日治時期臺灣的郡制與地方統治. 國立臺灣師範大學台灣史研究所. 2010. 
  2. ^ 臺灣地方自治協會. 街と庄. 臺灣地方行政. 1943-07-05. 
  3. ^ 臺灣總督府. 臺灣市制施行令中改正. 臺灣總督府報. 1924-12-25. 
  4. ^ 臺灣總督府. 臺灣市制施行令中改正. 臺灣總督府報. 1930-01-20. 
  5. ^ 臺灣總督府. 臺灣市制施行令中改正. 臺灣總督府報. 1933-10-13. 
  6. ^ 臺灣地方自治協會. 街昇格の真意義. 臺灣地方行政. 1943-09-10. 
  7. ^ 臺灣地方自治協會. 街昇格は始政記念日か. 臺灣地方行政. 1940-04-01. 
  8. ^ 臺灣地方自治協會. 街昇格決定. 臺灣地方行政. 1943-10-10. OCLC 815206943. 
  9. ^ 9.0 9.1 新竹州內移部內新竹州時報發行委員會. 廣大な沃野を背景に發足した新生「竹北庄」. 新竹州時報. 1941-11. 
  10. ^ 臺灣總督府. 州、廳ノ位置、管轄區域及郡、市ノ名稱、位置、管轄區域中改正. 臺灣總督府報. 1943-09-22. 
  11. ^ 臺灣地方自治協會. 大嶼庄の獨立に就て. 臺灣地方行政. 1944-06-15.