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英国宪法(Constitution of United Kingdom),是一系列规范英国政治体制的规则的统称。英国宪法不是一个单一的成文法律文件,而是几个世纪以来,通过法律案例政治惯例社会共识而形成的一系列原则的集合。

英国宪法起源于1215年大宪章大宪章奠定了议会制度,公平审判的基础。通过1603年英国内战,1688年光荣革命,和1689年权力法案,加入了个人的基本权力,议会权力,和王权限制。1800年联盟法案,统一了大不列颠岛上的英格兰苏格兰威尔士三国。 1832年改革法案和人民代表法案,完善了代议制议会制度。1911年和1949年议会法案,限制了议会贵族院的权力。1928年人民代表(平等授权)法案,给予了妇女选举权,1969年人民代表法案把选举权年龄下调到18岁。1997年工党改革,实现了权力下放到联盟内各国议会。1998年人权法案,把欧洲人权公约正式纳入了英国宪法框架。2005年宪法改革,把终审权从议会上院剥离,组成了新的英国最高法院。

英国宪法,从1215年开始,通过不断的改革和进化,形成了议会主权法治权力分割皇家特权宪法习惯宪法法律,六大基本理念,具备现代民主宪法的特征。

基本原则编辑

议会主权编辑

议会主权,又叫议会至上,是英国宪法中处于中心的元素,英国十九世纪宪法学者A.V Dicey 对议会主权解释为:第一,议会可以随心所欲的立法和撤法,内容上不受限制。第二,法院,不能质疑议会法案的合法性。

法治编辑

在英国宪法中,法治没有直接定义,只是在2005年宪法改革法案中对英国宪法中的法治有一个简单的确定,英国法治理论至今在讨论中不断的进化。

英国的法治,诞生于中世纪对君主绝对权力的对抗。从字面意义来理解,最基本的法治就是:社会每个成员都受到法律约束,政府行为必须得到法律授权。也就是说,英国政府,议会和一切立法执法机构,都必须受到法律约束。这种最基本的法治( Minimal Rule of law)的观念,是英国法治最重要的起点,起源于1215年大宪章。但是,这种基本法治观点放到现实环境中,又不能被运行。

法治的定义根据内容,被学者们分为两种,一种是法治的形式定义(Formal Conception),这种理论强调立法的过程,形式,执行和执行对象,不强调法律的内容,不强调法律是否道德,不否保护人权。与之相反的理论被称为法律的实质定义(Substantive Conception)。

英国十九世纪宪法学者戴西是法治形式定义的支持着,戴西认为:1,没人能被合法剥夺身体和财产权,2,除非有清楚的违法行为。3,是否有违法行为,必须由法院在法律思维下决定。戴西这项理论这种宪法原理来源于判例法。

根据戴西的理论,立法和使用法律程序正确,并且法律被公平的使用到社会每一个成员身上,都是法治。而不会注意到法律的实质内容,比如,假设某国立法规定每一个有出生缺陷的婴儿都应该被处死,并且平等的使用到每个社会成员身上,根据戴西的理论,就应该是法治的。也就是说,法律不需要合理的目标,不需要考虑到人权,不需要考虑到道德。关于英国法治采取形式定义还是实质定义,虽然在英国被长期的讨论,但是,现在戴西法治理论被大部分人认为过时。

约瑟夫.拉兹教授的理论是法治实质定义的代表之一。 拉兹教授提出:1, 所有的法律必须可预计的,公开的,清楚的。2,法律需要相对稳定。3,需要公开,稳定,清楚和普遍的规则来来引导立法。4,司法必须保证独立,5,必须尊重自然公正(Natural Justice)的原则. 6, 法院有执法的监督权。7,法院必须能够被接触得到。8,反击犯罪的机构,不能降低相关法律执行。

英国法官汤姆.宾干,在肯定了法治的形式定义的同时,在关于国际法和人权的时候又加入了实质定义,他认为:1,法律必须尽可能的可被接入,智能的,清楚的,可预测的。2,法定的权力和义务,应该在实施法律的过程中被解决,而不是使用自主裁量权。3,法律面前人人平等,但是目的不同需要不同的裁判方向。4,各层次的政府官员和公务员必须在良心,公平,合理,和不超过法律赋予的权限的情况下使用权力。6,法律对基本人权有合理的保护。7,解决争端的方式不可以不可负担,和无理延误,善意解决争端。8,国内法和国际法的义务要一致。

法治的实质定义在现实中实现有一定的困难,实质定义的本质是强调法治的道德因素,要求法律本身必须是良法而不是恶法。这里‘良’和‘恶’本身是个政治议题,很难定义。

自然法宪法学家罗纳德·德沃金在法治的实质定义和形式定义的理论以外,提出了法治的权力定义(rights comception)。和法典定义(rule-book conception)。他提出,公民的道德权利和政治权力被法律所认定,当法律有效,个人就可以通过法院或者其他相识机构来执行。其次,他认为,法治不是关于法律的内容,而是强调政府不能针对个人行使权力,除非这些权力已经存在于法律中,而且是针对所有的人。另外一个自然法学者,隆.福勒认为,法律需要1,普遍,2,公开,3,未来,4清楚,5,不矛盾,6,合适,7,稳定,8,全等。如果缺乏某项特征,就不是法律。 福勒认为,这八点是德治和法治的交集。这些特点的法律,一般都会是良法而不是恶法。立法的过程决定了立法的内容,好的内容就能完善法治基础之一的实质正义,自然法学者认为,道德和法治是有交集的,他们认为,法律必须是道德的,法律形式定义的支持者往往认为,法治是不需要考虑道德因素的。

现在的英国宪法中的法治,是法治形式定义,实质定义,和自然法的综合体。法治的形式定义,需要有内容的条件,有道德的限制。比如法律需要符合人权和国际条约的要求,这些要求使用法律程序就可以很容易定义,而不用使用外界的道德判断。

权力分割编辑

君主特权编辑

宪法性法律文件编辑

制定法,又称宪法性法律文件,是指由英国议会,即上议院下议院通过生效的法律。制定法是英国宪法最重要渊源之一。包含:大憲章權利法案下議院法北愛爾蘭法蘇格蘭法威爾斯法人權法國會法

宪法惯例编辑

宪政惯例也是组成英国不成文宪法的一个重要部分。宪政惯例不同于其他组成,它不具有法律特有的强制性也不是法律条文,而是通过各方共同自愿遵守的行为框架来限定王室、政府、议会以及法院之间的关系。这种约定俗成的框架在相关各方的实际运用中具有类似宪法性法律的同等效力。比如:英国女王(或国王)必须接受英国内阁的建议;英国议会每年必须举行至少一次全体会议;众议院多数党领袖必须被任命为首相;英国议会必须是两院制等等。

人权编辑

权力下放编辑

历史编辑

争议编辑

宪法改革编辑

近年英國一直有民間聲音要求明文制定憲法,但因為歷年來涉及英國國教會的法律地位及英國上議院問題的爭議,以及英國最高法院的定位,如何界定英國王室、政府、議會和法院幾百年來約定俗成的慣例,故一直未能成事。

參見编辑

参考文献编辑

延伸閱讀编辑

Articles

外部链接编辑