海洋委員會海巡署

中華民國（臺灣）的海岸巡防機構
（重定向自行政院海岸巡防署）

海洋委員會海巡署（簡稱海巡署）是中華民國（臺灣）負責海域及海岸巡防之機關，隸屬於海洋委員會，負責巡防海岸、領海、鄰接區及專屬經濟海域等，並執行查緝走私貨物和毒品、犯罪逃亡、偷渡等治安事務，為中華民國之第二海軍[3]。署內人員編制，主要由警察、軍人、海關人員或其他公務人員組成（政風單位除外）。海巡署平常不負責軍事任務，惟作戰時期可依《國防法》第四條納入作戰序列[4]。

海洋委員會海巡署
Coast Guard Administration, OAC（英語）
中華民國 中華民國政府機構
Republic of China Coast Guard Logo.svg
海洋委員會海巡署署徽
基本資訊
機關類型中央三級行政機關
所屬部門海洋委員會
員額編制員額13,476人，預算員額為6,510人，實際編制員額為11,879人(109年12月底)[1][2]
年度預算額新台幣167.1億元（108年度）
授權法源海洋委員會組織法、海洋委員會海巡署組織法
主要官員
署長周美伍（海委會政務副主委兼任）
副署長蔡長孟（警監一階）
許靜芝（陸軍中將）
主任秘書滕永俊（陸軍少將）
組織編制
內部單位6組、4室
附屬機關8分署、1中心
成立沿革
成立日期2000年1月28日
前身機關Republic of China Coast Guard (ROCCG) Flag.svg 國防部海岸巡防司令部
內政部警政署水上警察局
財政部關稅總局
聯絡資訊
2007-11-13 Headquarters of Coast Guard Administration, Executive Yuan.jpg
海洋委員會海巡署本部
地址11698臺北市文山區興隆路三段296號24°59′43″N 121°33′35″E / 24.99529°N 121.55959°E / 24.99529; 121.55959坐标：24°59′43″N 121°33′35″E / 24.99529°N 121.55959°E / 24.99529; 121.55959
電話+886 2 2239-9201
緊急救難服務專線：118
網站www.cga.gov.tw

沿革编辑

中華民國政府以往的海上相關事權，分散在國防部（海軍總司令部及臺灣警備總司令部）、內政部警政署水上警察局、財政部關稅總局 、國家安全局、行政院農業委員會等單位，各單位透過海岸巡防司令部及其前身臺灣警備總司令部主導的行政院治安會報協調工作及情資，但仍因事權不一造成許多困擾，故在1999年提出海岸巡防專責機構的構想。

2000年1月28日，行政院整合國防部海岸巡防司令部、內政部警政署水上警察局及財政部關稅總局八艘大型緝私艦，成立行政院海岸巡防署，將海岸巡防司令部改隸為海巡署所屬之「海岸巡防總局」，原內政部警政署水上警察局改隸為海巡署所屬之「海洋巡防總局」，並將緝私艦更名為巡防艦，納編成北部、中部、南部地區機動海巡隊，後期再成立東部地區機動海巡隊。移撥初期八艘巡防艦分別為和星艦（CG101）、偉星艦（CG102）、謀星艦（CG105）、福星艦（CG106）、寶星艦（CG107）、欽星艦（CG108）、德星艦（CG109）及潯星艦（CG110），船名分別以當時關稅總局總局長、副總局長等人名諱命名，英文編號「CG」為「Coast Guard」之縮寫，艦上人員為海關隨艦移撥。

2015年6月16日，立法院三讀通過立法委員邱文彥等提案的海洋委員會組織四法；[5][6]7月1日，總統令，公布《海洋委員會海巡署組織法》。[7]2016年1月8日，行政院公告，《海洋委員會組織法》及《海洋委員會海巡署組織法》於同年7月4日開始施行[8]；惟同年3月21日立法院通過臨時提案暫緩施行《海洋委員會組織法》，6月30日行政院公告暫緩施行[9]。

2018年4月28日，海洋委員會成立後，海巡署調整為該會所屬機關並更名為海洋委員會海巡署，依《海洋委員會海巡署組織法》規定署長由海洋委員會副主任委員兼任[10][11][12]。

歷任首長编辑

署長编辑

行政院海岸巡防署時期编辑

任別 姓名 肖像 任職期間 背景 備註
1 姚高橋
 
 2000年1月28日－2000年5月19日 警察官 中央警官學校正科28期，原行政院顧問

首任署長，後出任不分區立法委員、高雄市副市長

2 王郡
 
 2000年5月20日－2004年5月19日 警察官 中央警官學校正科31期，原內政部警政署副署長

現擔任緯來電視網董事長

3 許惠祐
 
 2004年5月20日－2006年1月23日 司法官 國立政治大學法學博士，原海基會副董事長兼秘書長

後出任國家安全局局長、國安局駐歐洲特派員

4 王進旺
 
 2006年1月24日－2014年12月7日 警察官 中央警官學校正科38期，原國家安全局副局長、曾任警政署長

任內退休，目前任期最長的署長

5 王崇儀
 
 2014年12月8日－2016年5月19日 司法官 國立中山大學管理學院碩士，原行政院海岸巡防署政務副署長

2016年5月隨政黨輪替卸任

6 李仲威
 
 2016年5月20日－2018年4月27日 軍　官 海軍軍官學校正期64年班，中華民國海軍中將

曾任國防部海軍司令部副司令、海軍艦隊指揮部指揮官

首位軍人出身署長，中央二級機關編制時期末代署長

海洋委員會海巡署時期编辑

任別 姓名 肖像 任職期間 背景 備註
1 李仲威
 
 2018年4月28日－2019年2月13日 軍　官 海洋委員會政務副主任委員兼任

2019年1月起代理海洋委員會主任委員，同年2月13日升任

2 陳國恩
 
 2019年2月19日－2020年10月1日 警察官 海洋委員會常務副主任委員兼任

中央警官學校正科44期，曾任警政署署長、國家安全局副局長

因家庭因素提前於2020年10月1日退休[13]

3 莊慶達
 
 2020年10月1日[14]－2020年12月31日 學　者 海洋委員會政務副主任委員兼任

北卡羅萊納州立大學經濟學博士，曾任台北海洋科技大學海洋事業學院院長

過渡期間兼代署長職務[15]，目前任期最短的署長

4 周美伍
 
 2020年12月31日-現任[16] 軍　官 海洋委員會政務副主任委員兼任

海軍軍官學校正期69年班，中華民國海軍中將

曾任國家安全局中將副局長、駐美國華盛頓特派員

副署長编辑

2018年4月28日組織調整前，海巡署編制人員的最高階職務分別為：海岸巡防總局總局長（軍職，中將）、海洋巡防總局總局長（警職，警監一階）；在組織調整後，已無總局編制，雖未明文規定，但「副署長兩人：一人為軍職、一人為警職」成為人事任用慣例，副署長職務也變成內部晉升的頂點。

軍職副署長编辑

警職副署長编辑

組織編制编辑

署本部编辑

  • 署長（海洋委員會副主任委員兼任，列簡任第十四職等或中將）
    • 副署長2名（列簡任第十二職等至第十三職等或中將或警監）
      • 主任秘書（列簡任第十一職等至第十二職等或少將或警監）

業務單位编辑

  • 企劃組：下設綜合計劃科、管制考核科、政策研展科。
  • 督察組：下設督察科、檢驗科、法規科。
  • 巡防組：下設安全防護科、安檢勤務科、海域執法科、災害防救科、勤務指揮科。
  • 情報組：下設第一科、第二科、第三科、第四科。
  • 後勤組：下設裝備科、採購科、補保科、營工科。
  • 通電資訊組：下設資通安全科、監控系統科、資訊系統科、通信系統科。
  • 秘書室：下設總務科、文書科、公關科。
  • 人事室：下設人力規劃科、任免遷調科、考核訓練科、給與福利科。
  • 主計室：下設預算科、稽核科、會計科、統計科。
  • 政風室：下設查處稽核科、預防維護科。

勤務單位编辑

勤務單位 中隊別 派駐機關
  • 通資作業隊
  • 警衛隊
 隊本部 海巡署
第一中隊
第二中隊 金馬澎分署
第三中隊 北部分署
第四中隊 中部分署
第五中隊 南部分署
第六中隊 東部分署
第七中隊 艦隊分署

派出單位编辑

巡防區指揮部，負責海巡隊、岸巡隊及查緝隊之勤務統合、指揮、管制及運用：[17]

  • 第一（宜蘭）巡防區指揮部：與北部分署第一岸巡隊合署辦公。
  • 第二（基隆）巡防區指揮部：與北部分署第二岸巡隊合署辦公。
  • 第三（新竹）巡防區指揮部：與北部分署第八岸巡隊合署辦公。
  • 第四（苗中彰）巡防區指揮部：與中部分署第三岸巡隊合署辦公。
  • 第五（雲嘉）巡防區指揮部：與中部分署第四岸巡隊合署辦公。
  • 第六（台南）巡防區指揮部：與南部分署第一一岸巡隊合署辦公。
  • 第七（高雄）巡防區指揮部：與南部分署第五岸巡隊合署辦公。
  • 第八（屏東）巡防區指揮部：與南部分署第六岸巡隊合署辦公。
  • 第九（花蓮）巡防區指揮部：與東部分署第一二岸巡隊合署辦公。
  • 第十（台東）巡防區指揮部：與東部分署第一三岸巡隊合署辦公。
  • 第十一（馬祖）巡防區指揮部：與金馬澎分署第一零岸巡隊合署辦公。
  • 第十二（金門）巡防區指揮部：與金馬澎分署第九岸巡隊合署辦公。
  • 第十三（澎湖）巡防區指揮部：與金馬澎分署第七岸巡隊合署辦公。

署屬機關编辑

  • 北部分署（分署長為簡任第十一職等至第十二職等或警監或少將）
    • 第一、第二及第八岸巡隊
    • 所屬岸巡中隊、安檢所及機動巡邏站
  • 中部分署（分署長為簡任第十一職等至第十二職等或警監或少將）
    • 第三及第四岸巡隊
    • 所屬岸巡中隊、安檢所及機動巡邏站
  • 南部分署（分署長為簡任第十一職等至第十二職等或警監或少將）
    • 第五、第六及第十一岸巡隊
    • 所屬岸巡中隊、安檢所及機動巡邏站
  • 東部分署（分署長為簡任第十一職等至第十二職等或警監或少將）
    • 第十二及第十三岸巡隊
    • 所屬岸巡中隊、安檢所及機動巡邏站
  • 金馬澎分署（分署長為簡任第十一職等至第十二職等或警監或少將）
    • 第七、第九及第十岸巡隊
    • 所屬岸巡中隊、安檢所及機動巡邏站
  • 艦隊分署（分署長為簡任第十一職等至第十二職等或警監或少將）
    • 15個海巡隊(巡護船及巡防艇)
    • 北部、中部、南部及東部地區機動海巡隊(巡防艦)
    • 直屬船隊(巡護船)

標誌编辑

各式標章徽記编辑

  • 署徽

  • 艦艇舷側標誌

  • 臂章

  • 帽徽

署徽[18]
  • 國徽：象徵效忠中華民國，保護疆域之意涵
  • 金黃色警鴿：象徵警戒、和平、效率
  • 金黃色法龍：象徵保護疆域、沿海、維護人民安全
  • 白色天秤：象徵公平
艦艇舷側標誌[19]
  • 紅色象徵犧牲奉獻的服務精神
  • 白色「T」代表台灣英文字之首字
  • 藍色象徵海洋

整個連貫起來就有服務台灣海域之隱含意義；原意就是「守護台灣」。

特勤隊臂章
  1. 創作理念說明：代表海巡署之金色法龍，挾宇宙之能量與當狀況發生時，以迅雷不及掩耳之速度、最佳武力，打擊犯罪、維護治安。
  2. 圖案理念說明：
    • 簡單明確、大方醒目且立意清晰。
    • 容易製作小型紀念徽章。
    • 中英對照與臺灣識別正確、清楚。
  3. 圖例說明：
    • 金黃色法龍：維護正義、捍衛海疆、保障人民安全。
    • 白色天秤：象徵公正、公平與公開之無私無我精神。
    • 金黃色閃電：象徵特勤隊成員行動之速度與其雷霆  萬鈞之氣勢。
    • 黑色三叉：海中霸權之象徵，代表武裝能量、絕對威勢之執法象徵。
空勤吊掛分隊臂章
  • 紅十字：象徵拯救傷病。
  • 直升機：執行海上救難的重要載具。
  • 搜救員：象徵執行吊掛任務猶如命懸一線。

旗幟编辑

  • 海巡旗

  • 署長旗

  • 分署長旗

  • 東南沙指揮官旗

  • 各單位旗

服裝编辑

物品 說明
襯衣 上衣為淺藍色
常服外套 藏青色
褲子 藏青色
大盤帽 顏色為藏青色，中間帽徽繡有應龍、警鴿與天秤結合，上面有青天白日國徽，簡任是金線兩對嘉禾，委任四職等以上是金線一對嘉禾，委任三職等則無
簷帽(女性) 顏色為藏青色，中間帽徽繡有應龍、警鴿與天秤結合，上面有青天白日國徽，簡任是金線兩對嘉禾，委任四職等以上是金線一對嘉禾，委任三職等則無
便帽 顏色為藏青色，中間帽徽繡有應龍、警鴿與天秤結合，上面有青天白日國徽，簡任是兩對嘉禾，委任四職等以上是一對嘉禾，委任三職等則無
領章 為金色與署徽相同，並兩兩相背
臂章 縫製於左臂，圖案為海洋委員會海巡署署徽，上方有寫海洋委員會海巡署。
階級肩章 依據不同官階搭配。

帽徽底色、帽子布料與褲子布料皆為藏青色。[20]巡防機關人員領章為金色，穿著時佩帶於左右領口，領章和署徽比例相同，以兩兩相背為一組。[21]

階級编辑

海巡人員编辑

参见：中華民國公務人員服飾 § 海巡人員

海巡署因融合警察、軍人、文職公務人員等三類人員屬性，故不使用軍階，階級標誌獨立於軍方，原使用類似警階的海巡階級與軍人相同配戴為肩章，除了肩膀的階級章外，在大盤帽與便帽的稻穗和金線數量均可看出其階級。

2020年6月1日起新式安檢服改用領章。

2018年4月28日組織調整後，署長由海洋委員會副主任委員兼任（佩階金底二星），原屬中央二級機關層級之署長（佩階金底三星，特任官/二級上將）已成歷史。

階級識別 金底二星 金底一星 三線四星 三線三星 三線二星 三線一星 二線四星 二線三星
階級圖示
 
 
 
 
 
 
 
 
文　職 簡任十四職等 簡任十三職等 簡任十二職等 簡任十一職等 簡任十職等 薦任九職等 薦任八職等 薦任七職等
軍　職 中將 少將 上校 中校 少校
警　職 警監特階 警監一階 警監二階 警監三階 警監四階 警正一階 警正二階 警正三階
關　務 － 關務(技術)監一階 關務(技術)監二階 關務(技術)監三階 關務(技術)監四階 關務(技術)正一階 關務(技術)正二階

高級關務(技術)員一階

高級關務(技術)員二階

　　　

階級識別 二線二星 二線一星 一線四星 一線三星 一線二星 一線一星 二粗三細 二粗二細 二粗一細
階級圖示
 
 
 
 
 
 
 
 
 
文　職 薦任六職等 委任五職等 委任四職等 委任三職等 委任二職等 委任一職等 －
軍　職 上尉 中尉

少尉

士官長 上士 中士 下士 上兵 一兵 二兵
警　職 警正四階 警佐一階 警佐二階 警佐三階 警佐四階 －
關　務 高級關務(技術)員三階 關務(技術)員一階 關務(技術)員二階 關務(技術)員三階

關務(技術)佐一階

關務(技術)佐二階 關務(技術)佐三階 －

　　　

船務人員编辑

海巡署艦隊分署所屬巡護船因勤務及船別特殊性，船上分工係由警職人員負責執法及登檢，船務人員負責船舶航行當值。船務人員參照商貨輪海員階級章及海軍袖章佩階。

艙面（甲板）部門编辑

階級識別 一圓四槓 一圓三槓 一圓二槓 一圓一槓
階級圖示
 
 
 
 
職　務 船長 大副 二副

（資深船副）

三副

（資淺船副）

輪機（機艙）部門编辑

階級識別 四槓 三槓 二槓 一槓
階級圖示
 
 
 
 
職　務 輪機長 大管輪 二管輪

（資深輪機員）

三管輪

（資淺輪機員）

軍事設備编辑

主条目：海洋委員會海巡署軍事設備列表

截至2020年12月11日為止，中華民國海巡署服役中的艦艇1,000噸級以上巡防艦共10艘，100噸級以上1,000噸級以下巡防艦共10艘，1,000噸級以上巡護船共3艘，100噸級以上1,000噸級以下巡護船共2艘，100噸級以下巡防艇共146艘，並擁有3艘搜救艇及4艘除污船，總服役船艦共178艘。未來將新增CG137-CG173等22艘600-4,000噸級巡防艦艇，1,000噸級以上大型艦艇將擴充至24艘以上，500噸以上1,000噸以下中型艦艇將擴充至22艘以上。早期由財政部移撥的船艦均命名為星字號，2000年1月海巡署成立後新造船艦以中華民國各縣市命名。

爭議事件编辑

  • 設計爭議： 海巡署採購之「台南艦」、「新北艦」皆為2,000噸級配有直升機甲板之巡防救難艦，總計造價逾25億，惟開始服役後未見與內政部空中勤務總隊艦機組合相關消息而遭外界質疑。經查係海巡署與內政部空中勤務總隊間之艦機組合為分階段訓練，且台南艦及新北艦規劃建造時政策尚未決定需與直升機配合機艦組合訓練；初期實施飛行甲板吊掛訓練，於空中管制官及飛行甲板作業人員等訓練逐步到位後，再實施艦機組合；截至108年10月，海巡署配有直升機甲板之巡防艦業全數完成艦機組合。
  • 李仲威擔任政務主官時期，計畫在2018到2027年共花費十年、新台幣600億預算打造141艘新船艦，惟礙於國際原物料成本上漲，後續仍有船艦養護及燃油經費問題，亟待解決。
  • 2020年10月23日，當日最大陣風高達10級，20餘艘大陸漁船藉避風為由，越界進入澎湖縣西吉嶼周邊限制水域。海巡署艦隊分署獲報後派遣3000噸高雄艦，以發射水砲方式驅離越界船隻至限制水域外，並持續在附近海域監控巡邏。[22][23]對此舉措，中共國台辦發言人朱鳳蓮表示「中國大陸在沿海多處設立了台灣漁民接待站....相比之下，台灣野蠻驅離避風大陸漁船的不人道做法，十分令人憤慨」，部分大陸媒體也以評論方式表達不滿。[24]同年10月29日，中華民國大陸委員會發言人邱垂正回應「海巡署發現十餘艘陸籍漁船假借避風群聚在西吉嶼，所以予以驅離，遏阻陸船越界作業...若純粹是為了風災找避風港，我方過去都有提供人道援助前例，但這次絕不是基於這個原因，這些漁船確實是為了捕魚。」駁斥國台辦的說法。[25]

著名事蹟编辑

  • 取締對岸非法越界捕撈、以及廈門大嶝島與小嶝島間因填海造陸，抽砂船非法越界抽取海砂導致金門沿岸國土流失、海岸線倒退[26][27][28][29]。

参考文献编辑

引用编辑

  1. ^ 海洋委員會海巡署員額統計表109年12月底 (PDF). 2020-12-31. 
  2. ^ 海洋委員會海巡署員額統計簡表. [2020-12-31]. （原始内容存档于2020-12-31）. 
  3. ^ 海洋委員會海巡署金馬澎分署. 海巡官兵是否具有司法警察身分？. [2016-01-04]. 
  4. ^ 國防部. 國防法. [2016-07-07]. （原始内容存档于2017-03-15）. 
  5. ^ 2015-06-16 海洋委員會組織四法三讀. 2015-07-08 [2018-04-29]. （原始内容存档于2019-02-21）. 
  6. ^ 立法院公報 2015-06-16 海洋委員會相關組織法 三讀通過 (PDF). 2015-06-29 [2015-07-08]. （原始内容存档 (PDF)于2016-03-04）. 
  7. ^ 總統府公報7200號. 2015-07-08 [2015-07-08]. （原始内容存档于2018-07-08）. 
  8. ^ 行政院105年01月08日院授發社字第1051300010號令：104年7月1日制定公布之「海洋委員會組織法」、「海洋委員會海巡署組織法」，自105年7月4日施行，政府公報資訊網，2015-1-11
  9. ^ 行政院105年06月30日院授發社字第1051300821號令：廢止本院105年1月8日院授發社字第1051300010號令有關「海洋委員會組織法」及「海洋委員會海巡署組織法」之施行日期，自即日生效，政府公報資訊網，2015-7-4
  10. ^ 存档副本. [2016-04-08]. （原始内容存档于2016-04-20）. 
  11. ^ 海委會年底成立海洋政策不再各自為政 （页面存档备份，存于互联网档案馆），聯合新聞網，2015-6-17
  12. ^ 立院三讀設海洋委員會專責海洋事務 （页面存档备份，存于互联网档案馆），中央社，2015-6-16
  13. ^ 網編組. 海巡署長陳國恩主動請辭獲准　10月1日正式離職. CTWANT. 2020-09-17 22:12 [2020-09-17] （中文（台灣）‎）. 
  14. ^ 中時新聞網. 陳國恩閃電請辭 總統府任命莊慶達兼任海巡署長 - 政治. 中時新聞網. [2020-10-07] （中文（台灣）‎）. 
  15. ^ 中時新聞網. 陳國恩閃退 海洋事務委員會副主委莊慶達任海巡署長 - 社會. 中時新聞網. [2021-01-14] （中文（台灣）‎）. 
  16. ^ 任免官員. www.president.gov.tw. [2021-01-02] （中文（台灣）‎）. 
  17. ^ 海洋委員會海巡署. 巡防區. 
  18. ^ 海巡簡介>署徽意涵. 海巡署官網. 2009-11-03 [2019-10-30]. （原始内容存档于2020-04-14）. 
  19. ^ 海巡署舷側標誌. [2018-03-14]. （原始内容存档于2018-03-15）. 
  20. ^ 海巡署帽徽. [2019-11-01]. （原始内容存档于2020-04-14）. 
  21. ^ 巡防機關人員領章圖. [2019-11-01]. （原始内容存档于2020-04-14）. 
  22. ^ 艦隊分署-賴佳瑜. 高雄艦克服惡劣海象，馳援澎湖西吉嶼海域，以水砲強勢驅離越界陸船. www.cga.gov.tw. 2020-10-23 [2020-12-02] （中文（台灣）‎）. 
  23. ^ 地方 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. [2020-12-02] （中文（台灣）‎）. 
  24. ^ 中國大陸漁船越界遭水砲驅離 國台辦竟反批我方野蠻. 蘋果新聞網. [2020-12-02] （中文（台灣）‎）. 
  25. ^ 聯合新聞網. 聯合新聞網：最懂你的新聞網站. 聯合新聞網. 20201029T185114Z [2020-12-02] （中文（台灣）‎）. 
  26. ^ 抽砂猖獗賣台　導致國土流失守不住 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 2016.01.24中天調查報告／Youtube
  27. ^ 陸船盜砂惹禍？ 金門5年縮水1座大安森林公園 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 東森新聞／Youtube
  28. ^ 越界盜砂GG了！中國抽砂船 金檢底價1100萬拍賣 （页面存档备份，存于互联网档案馆）自由時報 2017-07-25
  29. ^ 中國越界漁船 金門怪手砸毀 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 自由 2015-03-21

參見编辑

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外部連結编辑

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