重北輕南

中華民國政府在台灣北部和中南部資源投資建設上的分配不均造成的現象

重北輕南、或稱南北失衡南北經濟差距[1][2],在臺灣主要指南北區域發展的失衡,以及因資源分配不均,使南部居民感受到差別待遇及弱勢感[1][3]:68[4]。 具體而言就是台灣的政治、經濟、文化、教育、醫療[5]的發展不成比例的過度集中在中央政府所在的台北周邊,使其他地方難以享有發展的成果。以及地方政府的建設財源普遍仰賴舉債或中央政府的分配挹注,財政自主性低。[6][7]:185[8][9]

中華民國政府遷台後,中央政府長期由中國國民黨執政,2000年之後則各有更迭,而南部縣市在2000年後主要都是民主進步黨執政。臺灣南北差距亦是兩黨之間、府際之間,長期無法提出有效政策,並互相配合對方提出的政策所造成的結果。[3]:172[10][1][11]

根據統計從1980年到2012年間,北部縣市總人口增加368萬,中部縣市增加114萬,南部縣市增加86萬,長期的趨勢是南部人口成長比中部低,中部又比北部低,人口成長的趨勢與距離台灣中央政府所在地台北市的遠近相反,此現象被認為與中央政府整體國土規劃與產業布局的結果有關[12]。 南北失衡背後潛藏的是臺灣長期以來的族群、資源分配問題,以及因行政區劃、產業布局衍生出的經濟與社會問題[3]:v

历史沿革编辑

重北輕南出現的遠因,為清治時期末年北部大量輸出茶與樟腦,貿易額超越南部的糖業;臺北城落成後臺灣巡撫皆於此辦公,逐漸成為台灣的政經中心[3]:28-34,53[13]。到了日治時期,又因清代在台北建立的許多機構可直接就近使用,加上鄰近距離日本較近的基隆港便於服務日本人等因素,使日方建設台北的積極程度更甚以往。近因則是自1967年從省轄市升格為直轄市後,財政上所獲得的重大優勢[3]:58[14]

1967年升格後的台北市地位不但高於臺灣的其他縣市,與台灣省政府平起平坐,在財政上受惠於《財政收支劃分法》對於直轄市可保留較多稅收的規定,財政狀況逐年改善,成為全台財政最佳的縣市。與此同時,多數縣市仍因財政困難,對於建設發展力不從心[3]:58-59

隨著臺灣出口導向的經濟發展模式取得成果,中央政府亦大舉注資台北都會區周邊的各項都市建設,從河川整治(台北防洪計畫)、違建拆除、開闢綠地、拓寬道路等到兩廳院國立中央圖書館臺灣分館台北市立美術館世貿中心信義計畫區台北捷運[3]:60[15]。 自1980年代起,臺灣的建設(由中央統籌分配的各地方政府總支出、經濟建設投資、交通建設投資等)有將近一半投入以台北市為核心的北台灣[16][14]。 台北遂成為全台的政治、經濟、金融、文化、傳播媒體與學術教育的中心。而同屬北台灣的新竹,則晉身為台灣的科技中心[17]

國民政府遷台後,把帶來的大量資金資源及科學資源、技術資源、研究資源、人力資源等大部分投放於北台灣,加上其日後執政上作為,使得中南部的各項建設開始大幅落後北台灣。比如把高科技產業等集中布局在北部,重工業主要布局在中南部的產業政策在日後台灣面臨產業轉型時,加劇了南北差距[10]以至於北台灣的工商業企業的數量不斷攀升,相形之下,中南部的工商企業數量則持續滑落。[10] 於是北臺灣發展為台灣的經濟與高科技中心,工商業發達,產業以服務業和高附加價值的高科技製造工業為主[10]。而中南部則是台灣的農、林、漁、牧等傳統產業的中心。台灣的水稻產區主要集中在彰化、雲林、嘉義等台灣西部平原地區。除此之外,台灣的畜牧業漁業也以臺灣中南部為中心[10]。至於南部的工業仍停留在傳統工業(紡織食品飲料)以及重工業化學工業[10]

高雄市编辑

行政院近年來所進行的經建計畫方案,尤其是交通建設方面,很明顯的是重北輕南,我們只要注意全島重大交通建設方案,北部所占分量之多即可證明......本席覺得很不公平,因為這些交通建設,本島南部也有迫切需要,何獨北有而南無?
難道南部納稅人所繳納的稅與北部納稅人的稅不同?[3]:84

黃河清, 立法院公報,第74卷,第27期,頁50-51(約1980-1995年間)

中央政府的出口導向政策,在高雄成立加工出口區以及十大建設下的各式各樣的大規模重工業,帶動人口移入,高雄跨越了晉身為直轄市的高門檻—人口破百萬[3]。高雄市終於在1979年正式升格為直轄市[3][18]

然而高雄人很快就驚覺名為直轄市的高雄市並沒有如同台北一般「集三千寵愛於一身」[3]。許多北高兩市的評比結果都顯示,高雄市除了「汙染」程度勝過台北之外[註 2],其他各項指標都輸給台北[3]

早在1980年代初期,「環境汙染」就已經位居高雄民眾及高雄市長彼此共同的頭號夢靨[3]。只不過當時的直轄市長皆為行政院指派,因此官派市長重視上級長官的意見更甚於地方民意,不敢忤逆中央,加上戒嚴令實施造就的萬年國會體制,地方民意代表頂多僅能擔任監督台灣省政府省議員。官派高雄市長實為中央政策的實踐者,而地方民意代表的聲音對於握有各級政府(包含省政府)人事及財政權的中央政府來說,缺乏實質影響力[3]。再者,正因為官派市長並不對民意負責,所以市議會對市長來說,約束力有限,僅扮演著「建議」的角色,官派市長甚至還能否決市議會的決議[20]。是故,高雄人的感受難以在當時得到關注與回應[3]

1994年前台灣各項重大交通建設計畫之地區分配權重 [21]
期間 地區 分配權重
1945-1994年 北台灣
1945-1994年 中台灣
1945-1994年 南臺灣
1945-1994年 東台灣(台東)

而當時的官派高雄市長將高雄的環境汙染問題歸咎於地方缺乏規劃導致「住廠混合」,於是便開始推動「住廠分離」的政策解決問題,言談間並未把石化產業集中在高雄地區視為問題的來源;至於媒體提到高雄書店不足、文化風氣不盛的現象,官派高雄市長則認為是高雄「人口組成」的問題,需透過教育市民來提振市民的文化興趣[3]。然而這些通篇未提及中央政府的說詞,在往後幾年已經漸漸不被主流大眾接受[3]。高雄市的企業認為重要機構與決策者都在台北,除了國稅局國貿局之外,所有政府機構都以「高雄業務有限」為由謝絕在高雄設點,甚至連工業局都沒有任何單位進駐帶動台灣經濟起飛的「工業城市」—高雄[3][22][23]

升格為直轄市之前的高雄,高雄人在高雄升格為直轄市之後仍要千里迢迢到台北洽公,一如往常無法和台北的企業家一般時常與政府決策高層進行「早餐會」、「酒會」等可以直接向層峰表達企業在台北所遇到的問題的社交場合[3]

1994年-1995年間已知未來可能之重大交通建設計畫[21]
期間 地區 分配權重
1994年後 北台灣
1994年後 中台灣
1994年後 南臺灣
1994年後 東台灣(台東) 0

後果為,中央政府官員因為親身居住在北台灣,所以能感受到北部地方問題的嚴重性並能利用其高階職權快速解決問題,但他們卻看不見遠在數百公里之外的南部所面臨的同樣問題,以交通堵塞狀況為例,當國道一號北台灣路段的道路服務品質 (LOS)英语Level_of_service降到 E、F級的時候,中央政府快速建設汐止五股高架橋五股楊梅高架橋來舒緩壅塞之窘境,把基隆新竹等北部六縣市串連成一小時驅車可及的工作生活圈,並且重複投資興建各式橫跨北台灣縣市的平行交通運輸廊道(如耗資千億的桃園機場捷運線、國道一號新竹都會區路段有七處的交流道滿足竹科交通運輸需求等),但是南台灣卻因為只有國道一號一條交通動脈來輸送龐大車流(以高雄都會區為例,高雄都會區沿海西側欠缺南北交通快速連接[24]、高雄都會區東側區域也缺乏南北向高快速公路。[25])且鄰近處沒有如北台灣綿密並行的快速道路或因中央政府在建設南部公路時疏於嚴謹地質探測造成道路完工後品質不穩,而導致了嚴重的塞車問題,其道路服務水準同樣降至E、F級,卻長達十幾年未見中央政府做出任何解決措施[註 3]。長期以來拖累了南部廠商的貨品運送效率,連帶使得廠商投資南部的意願降低、產業外移。[24] 這不得不令南部鄉親感慨問起「南部在交通建設的困境與運輸現況不便,在北部的決策官員可有重視?可有如同北部建設模式給予適當比率的經費資源挹注長久被忽視的南部?北部交通拓寬部門是否均躲在冷氣房中『做越久領越多又輕鬆』的蹣跚官僚意境,怎知南部路上塞車民眾之辛苦!」[24]

高雄縣市為主以及部分台南縣市、屏東縣的立委曾多次在立法院表達重北輕南的問題,而行政院長郝柏村曾以「任何國家的建設大抵是以中央政府所在地逐漸向其他地區擴展」回應。「首都優先」成了合理化資源集中在北台灣的理由。[3]

而中央政府遲遲不核准高雄市與高雄港「港市合一」,更使得高雄市平白喪失大量的市庫稅收。高雄市政府的官員曾諷刺地表示,「這種情況如果發生在台北市,大概早就港市合一了,這類的例子不勝枚舉,只是再一次證明中央的經濟政策失衡罷了。」[3]

1980年代以來,隨著台灣的產業主力面臨轉型升級,高雄市的產業支柱之一「加工出口產業」大量外移,導致高雄港逐漸喪失其一重要貨源,經濟逐步下滑進入衰退。[27][28]

美麗島事件编辑

政府的錢投在北部地區,科技經費、經濟發展全部投在新竹以北,制定這些經濟發展政策的人也全部住在新竹以北,這些人頭腦裏面,根本沒有南部地區。[3]:85

梁定澎 (國立中山大學管理所教授), 《空間》1995/11

雖然中國國民黨沒有親口證實[11]。但另研究指出,南台灣美麗島事件等事件上[29],對於當時執政的中國國民黨的威權挑戰[29],可能因此造成國民黨在1980年後(即台灣產業轉型/階段),大幅縮減對南台灣的經濟支持[30][31][32][註 4],這也是造成臺灣人口開始往北臺灣單向集中的原因之一[34][11][15][35][36][37]

這段歷史可能解釋了往後數十年,每當台灣逢年過節時,「返鄉人潮為何一路向南?」的疑問[11]

差別待遇编辑

長期投身於體育界的余政憲就曾說:「我國公共體育設施的興建政策長年來都是重北輕南,我國的北高兩市雖都是院轄市,但由於中央的政策關係,使得高雄在各種體育活動的舉辦上,始終不如台北市。」[3]

1980年代末,言論自由開始鬆綁,重北輕南的講法開始廣為流傳,末期官派高雄市長吳敦義也在此潮流下帶領國民黨籍的高雄市立委要求國民黨中央平等對待高雄,不要重北輕南。吳敦義除了要求港市合一、亞太營運中心高雄鐵路地下化之外,他還認為,高雄市的許多問題乃中央政府長期重北輕南所留下的沉痾[3]:73。吳敦義的高分貝重砲批評甚至落淚控訴國民黨中央,不但累積了自己的政治籌碼、回應高雄市民的民意、淡化自身與國民黨中央政權與在他之前國民黨官派地方首長的關係且讓民進黨喪失作為在野黨的獨特性,也讓重北輕南的議題更加為人所知[3]:73-74。 往後幾任高雄市長:謝長廷陳菊韓國瑜[註 5],都認為高雄長期以來深受「重北輕南」之害[39][40][41][42][43]

亞洲運動會编辑

1994年高雄市與台北市兩個城市各自競逐亞運的中華民國申辦城市,這是台北市首度受到來自其他縣市的挑戰。原本獲得中華奧會肯定準備最為積極充分,而壓倒性榮獲代表中華民國申辦亞運的高雄市,卻在中央政府屈從台北市政府主張的「首都優先」的大動作反撲之下,要求中華奧會重新評鑑北高兩市。隨後中華奧會以更為懸殊的票數壓倒性的確認高雄市為全台準備最為積極充分縣市。然而中華奧會又再度受到高層壓力,被迫重新選舉代表城市,結果出爐,台北市在意料之下逆轉勝出[3]

然而這樣的結果引起社會大眾一致譴責中央政府重北輕南的政策,並且認為中央政府長期的重北輕南政策將使得南北差距更加惡化[3]。輿論更直指台北市這個天之驕子應該重新省思,不該再將獨攬一切的非我莫屬思維視為理所當然[3]。這樣的撻伐聲浪,長達數月之久,最後在新任台北市長陳水扁表示無意申辦亞洲運動會後,紛擾多時的南北戰爭才暫告平息[3]:76

地域中心觀點编辑

北部的主流民意認為政府或企業不應從事任何媒體置入性行銷,然而台灣的媒體產業高度集中北台灣,加上媒體報導長期重北輕南,南部的一舉一動,往往只有小篇幅出現在南部的地方新聞版面,難以傳播至全台各地。南臺灣無論是政府組織、政治人物或政策議題上,往往都不被媒體認為需要在全國版新聞中占有一席之地。這導致南台灣的地方政府必須自費向傳播媒體購買廣告置入性行銷[44][45]。 以《聯合報系》和《中國時報》為例,台北市發生的新聞佔總新聞量幾近六成,出現頻次是台灣省的近13倍,更是高雄市的84倍。[46] 2014年旺旺集團成功入主中視,就裁撤了其中南部的地方新聞中心[47][48]。 長期以來,台灣的媒體多在北部,凡事由台北看天下,南部的發展議題不受重視[49][45]。以燃煤發電廠的設置為例,台灣北邊的深澳燃煤電廠興建與否,可以引發全國性的公投,然而場景換到台灣南邊大林蒲的台電大林廠。大林蒲當地的環境難民自救會成員黃義英說:「同樣是超超臨界的燃煤電廠,大林廠160萬千瓦,是深澳60萬千瓦的幾倍,但外界對大林蒲沒什麼關注。」[26]

台北看天下编辑

台北看天下指的是,媒體或中央政府單獨從台北的角度看事情,把「台北 = 台灣」。台北看天下一詞中的「天下」兩字,指的正是全台灣。[3]:61 台北看天下一詞使用在不同的場合有其不同的含意,一個政策若被指為「從台北看天下」,表示批評者認為某項政策純粹是為了符合台北的需要而量身打造的,不符合台灣其他地區的百姓所需;當人們形容媒體「從台北看天下」,表示人們對於媒體把在台北發生的事情當成是全台灣普遍存在的現象感到不以為然。

台北觀點编辑

由於台北為中華民國首都,因此台北觀點在外交領域中,指的是中華民國政府的觀點[3]:61。 1990年代後,隨著李登輝政府的民主改革,「台北 不等於 台灣」的呼籲開始湧現。許多民眾便把「台北觀點」用來形容某個思維是「以台北為中心來思考事情」,錯誤將台北等同全台灣,不但不契合也不代表台灣各地實際的想法與需求。「台北觀點」一詞和「從台北看天下」有異曲同工之妙。[3]:61當人們指某個媒體的報導是「台北觀點」時,表示民眾認為該報導的觀點狹隘、偏頗或「從台北看天下」[3]:61。當今「台北觀點」及「從台北看天下」等詞彙往往帶有負面意涵。又假如一個政策被認為是台北觀點,代表該政策被批評為「一個沒有考慮中南部地方狀況的政策」[3]:61

台灣的高等教育機構,例如:各大專院校、核心學術刊物TSSCI、...…,都集中在以台北為核心的北台灣,從產、官、學的角度,台北都掌握了充分的話語論述權,因此臺灣的產官學界容易形成以台北看天下的台北觀點[50]

南北差距编辑

過去,在黨政軍控制媒體影視產業下,相關教育與產業全都集中臺北,並且獨厚特定族群與利益團體。雖然隨著社會民主開放,族群平等,尊重母語的原則逐漸被接受,但長年的「南北不均」與「文化不平等」卻成為既有結構,欲突破者還得忍受冷嘲熱諷。

李雨蓁, 2018年8月[52]

1994年的亞運風波帶起輿論探討台灣南北差距的問題;民進黨立委尤宏更提出《南北差距白皮書》陳述北高兩市在財稅金融、教育資源、文化活動及衛生醫療環境差距的第一本完整論述[3]

1994年起陸續有學術文獻揭露臺灣的區域發展往台北單向傾斜的問題,研究中也以各項數據(包含:預算分配、汙染問題、台灣河川整治順位、公共衛生資源的差距、國際賽事地點、藝文活動數量、大學師生比、......)來呈現北高兩市的差異,控訴中央政府長期重北輕南是多麼的不合理[3]:80-83。也有文獻探討高雄的高等教育發展,抨擊長期集權的國民黨政府將大專院校集中布局在北台灣。1994年的亞運事件激起了重北輕南的知名度及南部人的公民意識。漸漸地,重北輕南成為全國民眾經常性探討的公共議題[3]

長久以來,眾多人士均呼籲中央政府應該致力於弭平南北差距,這些訴求大致可分為四大類:

  1. 硬體建設(交通建設、公共建設、行政機構分支、高等教育機構、文化硬體設施、國家圖書館、藝文表演場所、商業展覽場所等)[3]
  2. 財政分配(預算分配南北平衡、修正財政收支劃分法)[3]
  3. 首都機能分散(遷都、部分中央部會南遷,例如:農委會遷移到農業重鎮的嘉南平原;工業局遷移到工業大城高雄等)[3]
  4. 重要的文化活動可以移師到台北以外的地方舉辦(例如:中華民國國慶煙火臺灣燈會等)[3]

也有一股與前述訴求相平行的呼聲認為,高雄人也應該思考高雄有什麼區域優勢,以主動行銷高雄的方式,吸引產業進駐,人才回流。[3][53]

相對剝奪感编辑

 
2019年清明節與兒童節連續假日前一天晚上,台北松山七堵發車之自強號列車滿載南下返鄉的遊子。

1980年代起,臺灣的新興產業被集中布局於北台灣,台灣的勞動遷徒由傳統的南北分流、中臺灣自我分流,轉變為向北單向集中,這造成距離北臺灣較遠的中部及南部所需負擔的遷徒成本隨著距離增加而變大,而本來就居住在北台灣的人,所需負擔的遷徙成本卻最小,這使得越往南的向北遷徙者所承受的相對剝奪感越大。這些遷徙成本包括但不限於離開家鄉所需付出的時間與路程、租屋、被迫在北台灣負擔沉重物價房貸國定假日例假日的返鄉路途及塞車之苦等[3][54][45]

做為區域發展基礎的學術與教育資源的重北輕南,催化台灣區域發展的失衡,也讓中南部人自年輕求學時期就感受到明顯的南北差距[55][56]

在如此長期結構性的問題下,許多人無從選擇只能到北部就學就業。由於北台灣的人口持續增加,住房需求龐大,導致北台灣的房價和物價居高不下,於是那些被迫遷徒到北台灣的人又得面對在沉重的生活負擔之下,薪水扣除房租、交通費、基本生活所需及社交費用後所剩不多而難以有效儲蓄的困境;再者,居住地與戶籍地不同也常帶來困擾[57];另一方面,若選擇回中南部謀職又會面臨就業機會不多、低薪、發展機會受限、缺乏人生的舞台[58][59]、教育資源受限的難題[3]:91[60][61]。中南部人無論選擇留下或離開都會掉入不同的困局[3]:91

在國民黨政府重北輕南政策的影響下(特別是在白色恐怖時期[63]),北台灣的就業類型相較中南部多元許多,以中南部為家鄉的畢業生,畢業後往往必須面對兩難:留在故鄉接受類別單調、薪資、福利與制度都矮北台灣一截的工作[64][65],還是負擔沉重的生活開銷並遠離摯愛的親人,單獨一人前往人生地不熟的北台灣謀取一份待遇較好且自己較有興趣的職業,但又同時必須承受北台灣狹小又昂貴的居住空間與北台灣高不可攀的房價。[3]:2導致「中南部的透天厝空蕩蕩、北台灣的小套房卻擠滿人」的特殊現象。[3]:2[66]

這樣的矛盾加深中南部民眾心中的相對剝奪感[3]:91。而時至2010年代,台灣區域發展長期以來的結構性問題短時間內仍難以改善[3]:91

南北人口差距及影響编辑

 
2020年起高雄市立法委員選區較往年減少了一個也就是將減少一個立法委員名額。
 

[12]

2018年Yes123求職網曾經統計,在全國1189.6萬個勞動人口當中,共有大約五百萬是屬於離鄉背井的「外漂族」。其中,離鄉勞工高佔台北市境內所有勞工的58.7%,其次是桃園市的40.5%,再其次依序為:新北市(33.7%)、台中市(30.3%)、台南市(29.1%)、高雄市(24.5%)。[67]這些「外漂族」中61.3%曾經興起返鄉工作的念頭,起心動念的原因為:生活總開銷較少、親情考量、生活環境適應、工作壓力較小等等;然而令他們猶豫的因素依序為:目前工作地點的跳槽機會較多、目前工作算穩定、滿意目前的職務、滿意目前工作的行業、目前工作的薪水較優渥等等。[67]

而長年來人口向北移動,導致高雄市與屏東縣的立委席次自2020年起將分別減少一席。[68]

房價编辑


 
遭受人為巨量開發的大肚山,原始之自然植被—相思樹林相、原生種有大肚山薔薇光葉薔薇等野生動植物正快速消失在建築工地的黃土之中。(圖片拍攝於2011年)[69]

研究顯示,北台灣房價高漲原因是中央政府長期重之經濟布局發展政策所致。[70]

2014年出刊的文獻指出,中央政府長時間未在台灣中南部投資能帶來就業機會的重大建設,使台灣的人口高度集中北部都會區。多數人自然而然加入競逐供給有限的北台灣不動產行列,尤其當北台灣受地形因素影響而平地有限(山多平地少),加之不能挪移的特性後尤烈。[70][3]:52[71] 近年來林口臺地八卦山大肚山后里台地苗栗丘陵面臨大量開發開採「與山爭地」,於是這三個地區面臨表土沖蝕崩塌土石流土石砂石災害的「潛在危機」。[71][72][73][69][74][75][76][77][78] 而政府又必須耗費巨資強化上述地區的水土保持[71]

研究顯示,許多北部人並未因居住地區的周遭環境快速都市化而感到更加幸福,反倒有不少人對於水泥叢林的快速擴張感到失望。以林口新市鎮為例,雖然日本三井Outlet進駐和機場捷運讓交通與生活機能變好,但對於原本環境清幽的林口正在快速消失中,取而代之的是人潮帶來大量的垃圾與噪音和環境汙染的「新」林口,抵銷了捷運和賣場帶來的幸福感。[79] 調查發現,林口人最期待未來林口能「保有郊區的優閒氣息」(66%)、其次是「更多休閒娛樂設施」(44%)、再其次依序為「交通便利 四通八達」(37%)、「人口更多,更加熱鬧」(37%)。[79]

太陽花學運编辑

 
2015勞動部低薪與因應策略研究

2011年立法院預算中心首度在其出版的【年度中央政府總預算整體評估報告】中,以「台灣南北區域的經濟發展嚴重不均」為題,發現2011年度中央政府總預算中的計畫內容,完全沒有任何跟「高雄海空經貿城」計畫有關的建設。預算中心批評,「顯見馬英九政府仍未能積極嚴肅看待台灣南北區域經濟發展不均將導致的各種嚴重社會問題[1][80],呼籲政府應嚴肅看待「重北輕南」的問題並亟思解決之道。[81]

2014年太陽花學運爆發。論述指出,太陽花學運領袖在學運期間發行的《島國關》一書中,深入分析時下台灣年輕族群朗朗上口的幾個詞彙:22K天龍人小確幸[註 6]白海豚帝寶等,背後反映出台灣社會中隱含的結構性不平等問題。太陽花學運領袖們在書中控訴:台灣的政治與經濟結構向資方及資本傾斜、台灣的民主制度沒有蘊含轉型正義的元素在內、台灣的城鄉差距持續擴大、媒體財團化[註 7]等問題,造成時下年輕人面臨低薪、買不起房子、南北差距擴大的困境與心中所承受的那持續累積的相對剝奪感。[82][83][84]

隔代教養编辑

臺灣的南部地區隔代教養的現象十分頻繁,主要因為缺乏就業機會,使得父母必須到外縣市討生活,而將其子女托育給孩子的祖父母。[85][86][87] 許多祖父母也因其兒女、孫兒遠赴外縣市工作而成為本身便急需關懷的獨居老人[88]

在台灣,都市化程度較低的地區,其經濟資源、教育資源、醫療資源等環節在臺灣長年累積而成的結構性不平等問題中居於弱勢的那方,這樣先天環境的不平等導致台灣都市化程度較低的地區於比例上有顯著高於台灣都會區的未成年懷孕少女[89]

高等教育與產業轉型编辑

台灣中南部的普羅大眾之所以持續呼應且討論「重北輕南論述」,與1980年代以來台灣產業結構轉型,導致勞力遷徙模式從原先的南北分流轉變為向北台灣單向集中及此向北台灣單向集中現象所引發的各種效應有關。[3]

因為找工作是每個人人生旅途中必經的歷程[3]。一個論述的產生,背後都有結構性的因素在支撐,使人們得以聯想和呼應[90]。以社會運動共識動員的角度來說,要讓民眾接受某些社會安排是不符合公平正義的,並非社會運動者單方面提出就能成功,還必須符合民眾對於生活世界的理解,方能水到渠成,激發共鳴[90]。重北輕南一詞就是在中南部民眾心中長期累積的相對剝奪感之氛圍下得以持續被中南部百姓呼應[3]:87-88

高等教育及新興產業编辑

 
中國國民黨政府在台灣面臨產業轉型升級之際,於苗栗以北興建了五座科學園區因應 (以藍色字體標記)。中南部的科學園區則多是在產業轉型後才興建或偏離市區、與全台唯一肩負全天候客貨運功能的桃園國際機場甚遠[註 8]導致招商不易。[92][93][94][95][96][97][98]

日治時期,台灣奠定了支撐經濟成長的基礎建設和輕重工業發展的根基與基礎人才養成,已然是個現代化的地方,也是台灣之所以能在二次世界大戰後,經濟起飛的重要因素[99][100][101][102][103]

中華民國政府遷移來台初期,台灣人民普遍無法接受良好、高等的教育,恰逢台灣在那個年代在世界上具有競爭力的主流產業為低技術、勞力密集的農業加工出口等輕重工業,而中華民國政府也以耕者有其田375減租等農業暨「出口導向」的輕重工業政策為施政主軸在全台各處均衡地設置加工出口區十大建設,此舉有效平衡了臺灣各區域的經濟發展[註 9][註 10][14]

1970年代末期,1980年初期,台灣歷經中美斷交1979年第二次石油危机等震撼教育、加上蔣中正政府宣布中華民國自行退出聯合國[104]所引起的外交危機開始發酵、中國國民黨的獨裁政權逐步受到黨外人士及美麗島事件黨外運動的挑戰、及隨著台灣人工資上升、1985年9月广场协议簽署後,新台幣快速升值[105],台灣原有的低技術、勞力密集的產業,在世界上慢慢地失去競爭力,出現虧損。在這樣的背景環境下,中國國民黨遂決定將臺灣的產業模式由勞力密集逐步轉型為資本密集的產業,並在歷經「第二次石油危机」後再調整為知識經濟技術密集高科技產業金融業等以知識為資本的高端產業。自此台灣的產業模式從勞力密集逐步轉型為對於知識所學要求較高的產業,然而加上當時的國民黨政府因政治因素決定將新興產業及高等教育集中布局於北台灣及台北都會區,致使全台各地的人才必須離鄉背井前往台北及北台灣就學並謀職。[11][106][27][107]

效應编辑

 
我國國民所得分配之問題、影響與對策 - 國家發展委員會 2011年出版。

隨著時光推進,在全球化的影響之下,原有在台的加工出口業在世界上漸漸失去競爭力,並開始撤離中南部,轉往中國大陸東南亞設廠。[63][7][108] 許多未接受高等教育的人面臨中年失業的危機。此時,北台灣的加工出口業雖也面臨大幅衰退,但因有一黨專政的國民黨中央政府的政策支持下,引進了許多更高產值的新興產業彌補了舊有產業外移的損失,因此北台灣反倒成為全球化浪潮下的受益者。[63][7][109]

1987年代,臺灣的傳統產業產值登頂,隨後幾年卻節節衰退,反映出臺灣傳統產業快速自臺灣撤退[註 11],與此同時高科技產業的產值在臺灣則是步步高升,並從1993年 - 2000年 的七年間產值迎來爆炸性的增加。[105] 1980-2000年間的二十年,北台灣的高科技與高技術水平產業歷經了播種與豐收,臺灣經歷了產業結構的劇烈轉變,高科技產業發展帶動了北台灣的區域經濟成長,也是臺灣從「財富均勻分配」的鑑別分組,走入「財富分配不均」的關鍵二十年。這二十年,北台灣跳躍式地拉開了與南臺灣在經濟上的表現,南北財富所得的差距就此成形。[105] 即便2001年起,臺灣遭遇了網路泡沫化,高科技產業的經濟增長率回歸理性,但其增長的態勢不變,南北差距的趨勢持續延續著。[105] 中華民國中央政府長期以來在北台灣深耕的高等教育及其相關的高科技、高知識水平產業得到了非同小可的回報。[105] 而教育程度和薪資的連動性,也正是在這二十年明顯區分出來。[105][84]

隨著高科技產業在台灣蓬勃發展,獲利驚人,造就許多在高等教育培育下,孕育而成的高收入科技新貴;前述那些中年失業的人基於自身經歷及時代對比,便會嚴加督促其子女認真讀書,避免階級複製英语Social reproduction,繼承父母的貧窮以及在社會上的弱勢地位。[15]

臺灣產業轉型的過程將成為其他開發中國家的重要案例,其他開發中國家將從【臺灣案例】中學習到,自己的國家在未來面臨產業轉型升級時,該怎麼做才能讓產業革命(或新工業革命)帶來的財富重分配,較為廣泛性地平等分布給所有人民,讓所有人民共享經濟成長的果實,而非僅侷限於一個國家中的局部區域或特定族群[105]

職涯發展编辑

南臺灣的區位、產業特徵、願景、進修資源與晉升機會、國際化薪資等因素在台灣都明顯趨於弱勢,難以吸引跨國企業投資與高階人才進駐。台灣的人才與資金持續往北移動[111][112]。 近年來,投資台灣的跨國企業,例如:GoogleFacebook Taiwan,仍只投資北台灣。[113][114][115][116]

臺灣的高等教育研究等機構集中於北台灣,使得廠商偏好將相對知識密集的產業(例如:一間公司的研發中心、公司管理高層)或技術要求較高的單位(例如:研發類的職缺)投放在北部。這也是為什麼臺灣產業轉型完成後幾年,雖然中南部也開始出現高科技產業,但其帶來的經濟效益與外溢效益不如北臺灣來得明顯的原因之一。[105][註 12] 因此,臺灣的產業轉型讓北台灣內部各階層的人都受惠,而教育程度越高者,受惠程度越高。[105] 但因為臺灣的產業轉型帶來的經濟效益與外溢效果僅侷限與北臺灣,因此北臺灣與中南部反倒隨之出現了明顯的財富差距[105]

工廠在南部 繳稅在台北编辑

港口、重工業、中油中鋼中船、石化工業等經濟生產與經貿活動的生命線,都在南台灣,但生產者 卻無法成為享受者 ,生產地無法變成建設地,如果以高雄為首的南部將一切生產線停擺,不知台北人在缺少石油、電力、物資等情況下如何生活。[3]:97—《重北輕南,高雄名流齊聲討》[117]
 
位於雲林縣的台塑六輕,拍攝於2014。六輕的年產值達兩兆新台幣(相當於竹科加上南科的產值),佔全雲林生產總額九成以上,台灣GDP的一成左右。(編註:參見雲林財政[118][119][120][121][122][123]

營業稅法:「各省(市)徵收營業稅,應以其轄境為範圍,按營利事業之營業額,依本法分類計徵標的表課徵之。其未規定之營業,比照其性質類似之營業辦理。其無類似之營業者,報由財政部核定之。」

是故,營業稅的繳納地點係以營業行為的發生地點為準;又企業總公司經辦的業務即為訂貨、收款、銷售等營業行為,不同於工廠負責之生產、儲存、送貨等事宜。許多公司行號考慮到台北市的基礎建設完善,企業在營運上較為方便,加上台北市政府財源豐富,連帶對於公司行號的稅捐稽查較為寬鬆,無形中讓企業可以省下許多成本,於是便把企業營運總部設立在台北市。[3]:97-107

中南部高汙染工業编辑

中國國民黨執政的中央政府對於南部建設的出發點往往著眼於「發展」、「生產」,而改善民眾生活的大眾運輸建設、高等教育、文化建設等,相較於北台灣來說,形同付之闕如[3][13]

在沒有地球暖化問題時,北部的電廠就規劃使用天然氣,卻要南部人忍受煤炭污染;國民黨的北部菁英 將南部當作是廁所廚房,才會準備增加大林的汙染。支持台電的兩位專案小組委員,完全不理會高雄市政府「祇希望不增加污染量」的卑微要求。
(編注:參見大林電廠改建爭議

新新聞》周刊1165期

中南部的一種觀點認為,地方上許多包含重工業在內等極可能會造成嚴重環境汙染的產業英语Pollution#Most_polluting_industries[124]在台灣長期扮演著原料生產和資源供應的腳色,地方並因此需要自行負擔維持這些產業運作所需投入之相關行政資源(例如:人力、道路橋梁養護、行政程序、治安、環保、教育、......)以及面對例如環境污染等負面的外溢成本問題。然而這樣的承擔卻一直都沒有得到相稱的財政和建設回饋[3]:97[註 13],久而久之,地方老百姓便開始以「放雞屎有,生雞蛋無[註 14]」來形容中南部的工廠和自身處境[3]:97

臺灣中南部長久以來都單方面地將生產成果外送到以台北為核心的北台灣。這樣的現象與「殖民者之於殖民地」的關係十分相似,意即台北等北台灣是殖民者,中南部則是台北等北部縣市的殖民地,殖民者極盡所能地剝削、壓榨遭受其殖民的地方,來滋養母國使之逐漸富裕走向繁榮,而殖民地若有任何建設,當然都是為了母國自身發展所需[3]:98[13]

財政收支劃分法编辑

 
中國國民黨執政時期之美濃水庫預定地(黃蝶翠谷[126]。2001年,陳水扁政府擱置計畫。[127][128][129][130][131][132](參見:美濃愛鄉協進會2016年高雄美濃地震2010年高雄地震八八風災美濃國家自然公園
维基文库中相关的原始文献:

早期,財政劃分收支法規定,營業稅屬於地方稅,地方政府徵收地方營利事業繳納的稅款後,30%可由地方政府自用,50%上繳臺灣省政府(省政府),20%提交給省政府統籌分配給其下級政府使用(統籌分配款)[3]:97-107。當時雖然已經有縣市政府向台灣省政府反映,臺灣的經濟結構由農業逐步轉型為勞力密集工業,許多農田轉做為廠房,田賦漸趨式微,營業稅取代田賦成為政府稅收的重要來源,地方政府不僅蒙受田賦短收的損失,卻還須盡義務替多數總公司所在地的台北市政府投入相關公家資源來維護工廠營運,有失公允。但由於台灣所有縣市都是省政府的下級單位,企業無論是向哪個地方政府繳納營業稅,都不會影響省政府的歲入資金,因此省政府在知悉問題後僅表達同情,未有實際改革作為[3]:97-107

隨著台灣從傳統農村社會逐步進入工商業社會,大量外縣市人口遷入台北市,衍生出市區人口擴張問題。中華民國中央政府(中央政府)為了給台北市政府更多資源去完善都市基礎建設,遂於1967年將台北市升格為直轄市。台北市政府的上級機關從此不再是省政府而是層級更高的中央政府。[3]:97-107 升格為直轄市的台北市,依照當時的財政收支劃分法,不再需要向省政府繳納所徵得之大部分營業稅[3]:97-107

高雄市的工業城市形象编辑

1960年代中期之後,作為台灣南方的高雄地區,逐漸成為中國國民黨政府累積統治資源的重要根據地。加工出口區、石油化學工業、鋼鐵工業、船舶工業水泥工業等等級相關產業,迅速而大規模的蔓延開來。......綠地、文化場所等公共空間嚴重不足,公共衛生系統短缺不良、教育資源貧脊......高雄地區多年來只是被在位者定位為國家資本累積的生產機器,據此,高雄都會區的社會資源與公共空間之橫遭當權者剝奪與資本家切割,就不足為奇了。
                                                                                                                 鍾永豐—《南方綠色革命的社會史觀》:33-35


國民黨重北輕南造成「台北市的地下都是捷運,高雄市的地下卻是石化管線」[133]

陳菊—2018, (編註:參見高雄氣爆
 
2014年高雄凱旋路氣爆現場
 
臺北車站為路網中最重要的轉乘站,圖為旅客在臺北車站的穿堂層轉乘情景

高雄市政府長期推動市容綠美化政策,意圖改變工業城市形象及重工業帶來的汙染[134][135]。不過中國國民黨智庫國家政策研究基金會認為,這是高雄就業機會沒有起色及人口結構老化的原因之一[136]

1992年5月24號的大林蒲事件,中油大林廠硫磺工場氣體外洩,大林蒲居民上街抗議,卻遭到中國國民黨政府以司法「整肅」當地居民,不惜大規模起訴上街陳請者,更如同戒嚴時代一般,讓鎮暴部隊連婦孺都打,更追捕居民直到居民回家為止。[26]

為了繼續說服高雄居民與石化廠為鄰以促進台灣的經濟成長,中國國民黨政府告訴居民,石化廠旁邊的南星計畫區建好後,政府將會為居民興建水岸公園及南星國際機場。只是從1990年代開始在居民身旁將汞汙泥和廢爐渣投入海邊至今(2019)將近30年了,廢棄物已累積達200公頃(2,000,000平方米),政府卻未遵守當初的承諾,興建機場和改善生活品質的基礎生活設施。[26]

十大建設的布局下,高雄居民的農田魚塭遭到當時的中央政府賤價收購,取而代之的是中油大林煉油廠、台電的大林燃煤發電廠、台灣造船廠、代處理其他縣市垃圾的南區垃圾焚化爐、焚燒醫療廢棄物的國鉅公司等各種重工業加總達到900支煙囪在南高雄如雨後春筍般的冒出。[26] 曾經連海龜都會游上岸產卵的美麗沙灘,如今已不復見。[26] 居民從此面臨到工廠在半夜偷排廢氣的問題,居民常聞到一陣陣酸的或嗆鼻的味道,除此之外,從早到晚,日以繼夜從家門前駛過,載滿全台各地廢棄物趕著到南星計畫區填海的聯結車,不但重重輾壓家門前的道路、還震裂家中的磁磚,並且帶來廢氣與噪音吵得高雄居民難以入睡。[26]

2014年高雄市環保局委託正修科技大學評估小港區的健康風險,研究的樣本數超過一千份,結果顯示,當地的空氣汙染物共122種,其中包括一級致癌物的甲醛氯乙烯[26]

隨著【南星計畫】持續進行及利用大林浦遷村騰出的土地所興建的【綠色循環經濟園區】,未來小港區將出現比現今規模更龐大的石化產業聚落,居民擔心這多出來的約3,500公頃(35,000,000平方米)石化工廠,將形成更大的汙染源,高雄市與鄰近縣市的環境汙染勢必加劇。 [26]

南高雄的居民在十大建設與其拚經濟的口號下,成了被經濟巨輪輾壓的螞蟻。如今他們仍持續為了家鄉而四處奔走,希望能改變自己與家鄉的命運。[26] 但是,遠在台北的環保署,讓居民每次參加「環境評估大會」,只為在短暫的民眾發言時間表達訴求,就得付出數千元的車費。[26]

年長的居民痛陳,當地的石化廠聚落,常利用「晚上」和「下雨天」暗自旁放汙染(例如:為節省汙染處理費用,而在晚上偷偷打開貨櫃,讓貨櫃裡劇毒的丙烯酸得以揮發[26],其惡臭常驚動周遭居民。[26]),導致他們不敢讓遠在北台灣成家立業的兒女及孫子回到家鄉,因為空氣品質惡劣,總是誘發咳嗽過敏,而且女兒若在懷孕期間返鄉形同「從懷胎就在餵毒給孫子」[26]。居民們說,「這裡不適合養育下一代」。[26]

高雄大林蒲臨海工業區,來看這裡的鍊煤產生煙塵,進而出現的PM2.5和硫化物,汙染竟然是全國最高,這些汙染看似影響的是這裡的居民,但其實鄰近高雄市區和屏東也都深受其害。[137] 小港區健康風險評估證實致癌風險[138]

東森新聞大紀元時報

南北意識型態對抗事件编辑

北漂编辑

北漂是2018年中國國民黨高雄市長參選人韓國瑜引用中國大陸流行詞彙北漂來形容高雄因為缺乏就業機會使得大量高雄年輕人必須自高雄市北上到北方縣市找工作的現象。引起廣泛高雄人的共鳴。[139][140][141][142]

一個論述的產生,都有結構性的因素在背後支撐,使人們得以聯想和呼應[90]

戰南北编辑

台灣南北僅長300餘公里,卻有「南北」的分野,政府應負最大的責任。主要因素是政府多年來都將南部地區視為生產、工業基地,忽略建設發展。可是台北不僅是政治中心,且成為經濟、金融、與文化中心,不論是人才、資金或是對外聯繫管道,均以台北為核心,用台北的立場與想法看待台灣全省各地,長久對南部建議的忽視,造成南北在文化上、心理上、生活習慣上,甚至價值觀上都有相當大的隔閡[3]:84

陳建平, 1994

戰南北簡言之,就是台灣南北部人口株筆伐、互戳對方痛處[143]戰南北起始於陳水扁當選為中華民國總統後[3]:3,時至今日,南北戰爭的氛圍不但沒有消停跡象,其煙硝味反而持續在各大網路平台蔓延至今[143]

2000年中華民國總統選舉,民主進步黨候選人陳水扁當選,而其在南台灣的得票率遠高於第二名的宋楚瑜達20%,因此台北媒體指出「陳水扁是南部人 選出來的總統」。[3]:3陳水扁的當選,除了讓「南部」成為媒體關注的焦點[3]:3,各種關於「台灣南北」的議題也持續在媒體發酵[3]:3

約莫同時,網路上開始出現去論戰台灣南北的差異與優劣的戰南北文,論戰的領域從飲食習慣、人群特質、政治局勢、經濟情勢、天氣、房價、物價、穿著、人口數、人口密度、早餐吃什麼、生活步調、人情冷暖、工作量、工作強度......,幾乎涵蓋所有領域[144]。戰南北文中常見網友互相稱呼對方「台北國」、「南部國」、......等讓彼此足以辨識敵我的稱謂,雙方都把一個台灣區隔為兩個截然不同的國度,雙方都認為這兩個國度的使用的語言階級組成文化水平截然不同,彼此勢不兩立[3]:3。台北國的國民嘲笑南部國國民的穿衣品味、文化水平;南部國的國民則反諷台北國的國民「不曾出國」、自覺高人一等[3]:3。往往北部人的一句無心之言即能成功引戰[143]

分析兩方的言語交換後可發現該言語交換內含兩種意識形態:「差距」與「差異」。南部人傾向以「為南部打抱不平」的角度出發,從經濟、政治、體育、環境、......各方面來訴說南部受到的不平等待遇,言談間區分出具有優勢地位的「他們」,以及處於弱勢的「我們」。[3] 北部人則傾向以異己化的方式來將與自己想法不同的人界定為「他們」,並且藉由貶低他們來證明與自己想法相同且位於優勢的「我們」的正當性[3]。這種現象以某些社會學理論看來是尋常的,因為在早期人類的歷史中,優勢者往往不自覺自己處於優勢,也不覺得自己屬於優勢群體,「他們」的優勢身分往往是由自覺弱勢的「我們」所界定;而優勢者則往往以異己化的方式來將與自己想法不同的人界定為「他們」,並且藉由貶低他們來證明或合理化與自己想法相同的「我們」享有的優勢的正當性。[145]

如果有人提議要在台北關渡平原蓋燃媒電廠,那是天大的事。大林電廠擴建案,已不單單只是應該核給2座或4座機組這麼簡單的辯證而已,而是這個案子糾纏了許多最根本的問題,包括產業思維、南北長期失衡、能源政策、以及政府一直無法面對高雄地區長期汙染的公平正義等等。[146]

台灣環境資訊協會-環境資訊中心, 2009

1980年代後,由於一些攸關公共利益的社會公共議題[3]:125,讓中南部人與北部人的差異廣泛被討論、論述,甚至出現北部人及台北統派媒體(諸如:聯合報經濟日報等)明示或暗示的發表潛藏其自身主觀價值判斷的言論來形容他們眼中居住在中南部的台灣人,諸如用:「未開化的落後偏鄉地方」、「鄉下人」、「落後」、「中下階層」、「想法封閉又保守」、「工人」、「黑手」、「不重視打扮」、「教育程度不高」、「從事傳統產業」、「想不到南部也這麼進步!」、將入閣的南部地方局處首長稱為「高雄幫」、「南部『覺醒』」、「南部人比較好騙」、「文化沙漠」、「下港人」、「乞丐會看歌劇嗎?」、「又老又醜」、「又老又窮」、「北漂」、台客、等將自身歸類為自認為是優勢族群的詞彙及自身對於中南部人跟不上自以為「優勢」的腳步的獨斷認知[147][13][148][149][3]:125:1:2[150],而台灣中南部人也以住在天龍國天龍人來形容不知民間疾苦、高高在上的台北人北部人。彼此之間一來一往,加深未來台灣南北因貧富差距而出現嚴重對立與族群衝突的可能。{[28][151][152][153][154]

臺灣各式資源向北臺灣傾斜,讓中南部的勞工或是學生無論是為了就業或就學而北上,都付出了比他們的台北同儕更多的代價,無形之中,心中持續累積的相對剝奪感越發濃烈,每當遇到來自北部人的嘲諷,中南部人長期根植在心底那股基於對現實資源配置的不滿情緒就會湧上心頭。那些嘲笑中南部的部分北部人沒能意識到,他們今日所擁有的繁華與進步,其實是建立在剝奪其他縣市的資源之上。這種結構性的不公平,正是長期以來臺灣公共資源分配不平等的結果,時至今日仍難以扭轉。若不能以同情與理解的角度看待弱勢的那方,那麼雙方長久以來的對立是不可倖免的[155][3]

南北平衡编辑

長期以來重北輕南政策遺留下的結構性不平等并非一朝一夕就能改变。就改善南部經濟的部份(經濟南北平衡),政府應積極吸引外商、鼓励大厂到高雄设总部或分部,從而帶動产业群聚效应,增加就业机会;除此之外,政府必須落实劳动检查並健全资方重视劳工权益的意识來改善低薪、劳资环境恶劣的問題。[156]

2019年南臺灣各式經濟建設籌建項目與進度
項目 計畫核定 綜合規劃核定 招標與得標 動工 完工啟用 備註
南科橋頭園區(橋頭科學園區 2018年8月行政院核定[157][158] 2018年12月高雄市政府變更高雄新市鎮特定區第二期計畫,依法公告公開展覽計畫書30天。[159]

2019年3月13日內政部表示,此案已進入都市計畫審議階段[160]

同年4月行政院核定可行性評估報告。內政部長徐國勇南下高雄向高雄市民報告並指出原訂7月完成的都市計畫變更程序,將提早兩個月進行,希望能趕在5年內完工、招商。[161]

2025年前完工、招商。[161]
 
計畫書
高雄海洋科技產業創新專區 2017年7月行政院核定[162]
體感科技園區 2017年7月行政院核定[163] 2018年10月26日啟用[164] 招商中 [165]
和發產業園區 2012年高雄市政府設置[166] 預定2019年中[167]
仁武產業園區 2012年高雄市政府設置[168];現正持續處於環評階段[169][170]

2019年3月19日內政部都市計畫委員會審議通過該園區都市計畫變更案[171]

高雄市府正辦理環保署的環評作業。[171]
二O五兵工廠遷離亞洲新灣區 * 民國105年(2016年)8月5日,由高雄市長陳菊和國防部副部長鄭德美代表簽署「亞洲新灣區第205廠合作開發意向書」[172]。隨即行政院核定之。 民國107年(2018年)7月19日,動土[173] 2020年12月完成搬遷。
南部科學工業園區 屏東園區
新材料產業研發園區擴大綠能科技研究所新材料循環產業園區大林蒲遷村 蔡英文政府之「五加二」產業創新計畫(循環經濟)[174][175][176] 2018年11月15日行政院政務委員決定延期審議[177] 2018年12月20日,經濟部長曾文生強調,這是攸關台灣未來石化、金屬、材料科學、高雄產業轉型與都市地下管線安全的計畫,總預算達1100億元新台幣,會繼續延續下去。他說台灣必須發展循環經濟以改善原料仰賴進口的風險[178][179][178]。同日,行政院院會核定通過「循環經濟推動方案」。[179]

韓國瑜市府刻正辦理第二階段規劃籌備[180]

 
計畫報告
金融科技園區高雄園區 預定於2019年七月啟用[181][182]
高雄捷運黃線 2019年1月,通過國發會核定並建請行政院同意可行性報告。[183]
國道七號 2007年9月國工局開始辦理;2010年3月行政院核定[184] 現正持續處於環評階段[185]:環保署於2019.1.9邀集地質空品專家學者進行地質及空氣品質項目調查地點現勘,確認地質調查8組測線以及2點空氣品質測點位置。[184]
軌道技術研究暨驗證中心 行政院於2017年核定[186][187] 將於2019年4月於高雄燕巢場址動工[188]
 
計畫書
臺南市先進運輸系統綠線 2019/3/27晚上七點市府捷運工程處將舉辦臺南市先進運輸系統(捷運)優先路網規劃說明會。

1️⃣臺南為何需要捷運
2️⃣整體路網規劃簡介
3️⃣優先路網規劃進度
4️⃣經費爭取情形
5️⃣結論 [189]

臺南市先進運輸系統第一期藍線 2018年12月28日行政院核定[190] 台南在野議員及部分沿線居民反對,台南市政府溝通中[191] 進度同上。
綠能科學城 行政院在2016年10月27日核定 [192] 2018年3月31日動工。 預計於2020年底完工啟用。
高雄生物科技園區 2004年5月17日行政院核定[193] 2005年被第七屆立法院凍結預算[194]
高雄自由貿易園區 2019年初新任高雄市長韓國瑜提出[195]
南部科學工業園區 台南園區 第三期 2019年3月新科立委郭國文提出設立南科三期基地是上任後的首要任務。[196]

2019年3月25日郭國文於立法院要求盡速設立南科台南園區三期,請中央提出具體規劃。[197][198]

嘉義大埔美精密機械園區第二期 嘉義縣政府自行開發 園區已經額滿。至2018年10月,二期已有9家廠商興建中,2家廠商申請建照中。[199] 全部完工後園區預計增加直接就業人口6,000人,衍生之就業人口為12,000人。[199]

綠燈:程序完成;黃燈:程序進展中;紅燈:長期進度緩慢、無後續消息或擱置。


陳水扁政府時期编辑

 
從核定到廠商廠房動工僅歷時10個月的中科。
 
高雄捷運

陳水扁政府執政時期,第六屆第七屆立法院均由泛藍主導。

陳水扁在2000年當選總統後,許多南部社團都呼籲陳水扁政府要努力平衡南北。[3]:3 媒體分析指出,陳水扁在南部的高得票率,反映出南部人對於中央政府長期重北輕南的不滿。[3]:3

2018年11月【聯合報社論】批評陳水扁政府核定並在陳菊市長任內落成的「許多光鮮建設」是「用三千億的債務換取而來」,並認為這是「胡亂揮霍」[200]

文化

核定故宮中南部院區衛武營國家藝術文化中心[201]、衛武營都會公園[202]台中國家歌劇院六堆客家文化園區興建、成立客家電視台原住民電視台[203]台語電視台(後來被馬政府取消核定)、國立公共資訊圖書館、「台灣南北客家文化園區」計畫[204]

經濟

核定:中部科學園區(帶動大台中產業轉型[205][206])、台中精密機械園區[207][205][208]南部科學園區台南園區二期、高雄多功能經貿園區高雄軟體園區屏東農業生物科技園區亞洲新灣區五大建設(高雄展覽館港埠旅運中心海洋文化及流行音樂中心高雄捷運環狀輕軌中鋼集團總部大樓)、屏東農業生物科技園區[209][210]

籌設高雄生物科技園區(南科楠梓園區),然而後來被第七屆立法院的多數立委認為竹北生物科技園區的開發成效尚未達到預期,因而決議凍結高雄生物科技園區預算,後來馬英九政府接任,全案不了了之。

體育

核定:世界運動會高雄巨蛋高雄世運主場館

交通

核定:烏日文心北屯線屏東鐵路高架化高雄鐵路地下化高雄捷運臺中中部國際機場[211]臺中水湳經貿生態園區[211][212][213]國道六號南投段台南鐵路地下化台中鐵路高架化台南鐵路沙崙支線

馬英九政府時期编辑

長久以來,「重北輕南」已成為社會對台灣發展失衡的印象。又振興經濟擴大公共建設特別預算案中,台中以北預算數占預算總額百分之五十四,台中以南占百分之四十六。換個角度看,不正是因為過於重視都會發展,才會造成中南部、東部等縣市無力建設,導致人口向北部都會集中,造成城鄉發展失衡?因此,如果繼續援用這種計配比例,不但無助於城鄉發展的均衡,反而會造成發展失衡的惡性循環。中央政府宜重新檢討計配比例,如此才能真正縮小城鄉發展差距。

98 年度中央政府振興經濟擴大公共建設特別預算案審查報告(修正本), 2009年4月30日[214]

【98年振興經濟擴大公共建設投資特別預算】縣市分配比率已經公布,特別預算總額是新台幣1506.6億元,高雄市分配比例占2%,經費是30.1億元,排名全國第18;中央執行額項目全國總編列金額是1054.2億元,高雄市占0.84%經費是8.9億元,排名是第22。台北市26億元、台北縣104.9億元。
高雄市長陳菊表示:「市府團隊新年提早收假返市府研擬爭取振興經濟預算,市府共提案296項、經費2790億元,並要求首長要多和中央溝通、爭取;這樣的結果,令高市感到沈重。高雄市的失業率去年是4.7%,中央沒有讓高雄市有表達及溝通的機會,既沒有申請機制也沒有聯繫窗口,根本不得其門而入。高雄市沒有期待中央特別的關愛,只盼得到應有的尊嚴及平等對待。」

中央通訊社, 2009年3月09日[215]


經建會主委陳添枝接受媒體訪問時表示,特別預算案項目以縣市別而言,台北縣市最多有41項,但高雄縣也有36項,台南縣38項、屏東縣36項、台東縣及花蓮縣也各有38項,是非常均衡的全國考量。他說,排除競爭性計畫,台中以北預算數佔預算總額54%,台中以南佔46%,絕對沒有南北不平衡的問題。

中央通訊社, 2009年3月09日[216]

馬英九政府執政期間,第七屆第八屆立法院均由泛藍主導。

2011年立法院預算中心首度在出版的【年度中央政府總預算整體評估報告】中,以「台灣南北區域的經濟發展嚴重不均」為題,發現2011年度中央政府總預算中的計畫內容,完全沒有任何跟「高雄海空經貿城」計畫有關的建設。預算中心批評,「顯見馬英九政府仍未能積極嚴肅看待台灣南北區域經濟發展不均將導致的各種嚴重社會問題[1][80],呼籲政府應嚴肅看待「重北輕南」的問題並亟思解決之道。[81][80]。2012年中央政府要求高雄市政府必須為高雄車站調車場遷移到屏東潮州支付十億元費用,是台灣第一個需要為鐵路地下化調車場遷移而負擔費用的案例[217],馬英九政府也將高雄鐵路地下化作為首個 「鐵路立體化建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點」的試辦計畫,高雄鐵路地下化的鳳山計畫高雄需付擔45%的興建經費[217]。高雄鐵路地下化是2012年馬英九政府推出「鐵路立體化建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點」首個試辦的計畫。[218]中央政府據此要求鐵路地下化鳳山計畫,高雄市政府需要負擔的經費比例從25%增加到55%,從27億元增加到約97億元,比中央政府負擔的80億元還多17億元。新財務計畫顛覆了以往如臺北鐵路地下化專案,中央政府與地方政府所需分攤的工程經費比例。[219]由於「鐵路立體化建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點」,導致鐵路地下化出口礙於經費因素,只能設在鳳山區大智橋正西方不遠處,其意味著高雄鐵路地下化完工後不但大智橋必須保留之外,火車於住宅密集區(鳳山區北門里)開出伴隨的隧道回音將影響周邊居民日常生活[220][221][222]。由於鳳山計畫的經費拮据,高雄鐵路地下化工程的引道段出口落在鳳山區北門里里內透天厝、大樓林立的住宅區,根據里長表示,北門里長期飽受火車噪音困擾,好不容易等到鐵路地下化,也忍受工程施產生的全天候噪音,里長請求將鐵路地下化延伸至大智陸橋東側,不然里民們也只能抗爭到底[223][222]

任內核定:國道七號屏東農業生物科技園區二期擴建計畫[209][210]台中軟體園區[224]

馬英九政府擴大公共建設預算分配[225]

  南臺灣 (2.7%)
  中台灣 (19.7%)
  北台灣 (52.1%)
  其他跨區域 (25.5%)

蔡英文政府時期编辑

第一屆蔡英文政府時期的立法院由泛綠主導

許多蔡英文政府的南北平衡投資包括橋頭科學園區、改善小港機場及高雄港建設、興建高雄捷運黃線及高雄捷運紅線延伸林園等多項建設都被《聯合報》總主筆王麗美以【社論】嚴正批評為政策買票[200],並且認為民進黨以「歧視待遇」扼殺非綠營執政縣市,造成社會分裂、扭曲台灣的均衡發展,比過去國民黨執政時期的【重北輕南政策】更偏頗[200]


交通

2018年七月,行政院長賴清德南下屏東縣表示,政府已經核定高屏第二東西向快速公路計畫,將全力縮短台灣的南北差距[226]

核定:嘉義鐵路高架化高雄捷運捷運岡山路竹延伸線台中捷運藍線小港機場擴建計畫[227]

高雄機場南側限高解禁與機場擴建

高雄機場南側限高22.43公尺從1957年公告起已經施行38年。2017年10月18日交通部長賀陳旦說,明年2018年將檢討解除管制,但要10個月的工作時間作業。高雄市府都發局則預估,明年底可以解禁限高。[228]

產業布局

前瞻基礎建設計畫後,2018年7月,政務委員張景森實地走訪高雄表示將以在陳水扁政府以10個月的時間推動中部科學園區計畫的速度推動「高雄第二科學園區」,積極協助高雄產業轉型[229][230]

為了協助高雄產業轉型,2018年行政院長賴清德行政院會中指示,將高雄新市鎮開發為科學園區,並要求用「最快速」辦理。政務委員張景森指示科技部,依照過往推動中科的經驗,推動初期每半個月召開一次會議、之後一個月開一次會,以打破中科從決策到廠商動工僅花10個月的速度為目標。[230]

橋頭科學園區預計占地436公頃,其中267公頃為產業用地。[231][232]然而遭到聯合晚報認為賴清德是在「灑選舉支票」[233]。行政院發言人Kolas Yotaka(谷辣斯‧尤達卡)表示,賴清德積極視察各縣市的公共建設,所提及的建設皆有提報計畫,並經行政院核定通過,也包括目前已在執行的公共建設。[233]

2018年七月底,高雄市長代理市長許立明表示,在行政院長賴清德政策支持之下,高雄推動橋頭新市鎮轉型為科學園區,可望在一年內籌設完成高雄科學園區二期,此不僅加速高雄產業轉型,更提昇台灣高科技業的國際競爭力。橋頭新市鎮位於路竹科學園區楠梓加工出口區的產業廊帶上,周邊還有岡山區本洲產業園區永安工業區等產業群聚,因此,有效擴充產業腹地之外,更加強產業空間的連結使用。藉由所謂「新市鎮開發」與「園區籌設」雙軌併行模式,亦即科技部進行園區報編的同時,內政部也辦理聯外道路開闢及用地儲備,讓廠商進駐的招商引資,得以零時差同步展開,創造就業機會讓人才留在當地,帶動橋頭新市鎮發展。而和發產業園區將在年底完工、仁武產業園區也預計在年底報編完成。[234]

蔡英文政府並且決定讓長期供應全臺灣軍民用油的中油五輕[235],原用地未受污染部分 中的17公頃土地轉型規劃為擴大綠能科技研究所用地,並設置新材料產業研發園區[236]

2018年,韓國瑜市長之政策白皮書指出,考慮到台灣生物科技產業多集中在新竹以北[註 15],因此市長將在高雄軟體園區推動高雄生醫產業園區,讓高雄人也可以很驕傲。[238]

數位科技產業

蔡英文政府考量到台灣的新興數位科技產業過度集中北台灣,長久以來發展以北台灣為重,隨著資源的投入與集中,資通訊硬體業者群聚於新竹縣市、桃園市等地。數位內容、軟體應用等業者則集中於大台北地區。蔡英文政府認為這樣的現象不利於台灣人才在各地的流通與且造成南北無法平衡發展,於是針對地方產業特質,導入新興數位科技應用,協助台灣中南部地區之產業發展。[239]

綠能產業與離岸風電

高雄海洋科技產業創新專區蔡英文政府為達成「風力發電4年計畫」政策與推動離岸風電產業,借重興達漁港潮差小、交通便利、學研單位資源豐富、支援產業健全等地利優勢,於當地所建置。希望能有效活化興達漁港,並融入當地資源及地方特色以開創新興產業,同時提供海洋科技產業研發及製造基地。[240]

體感產業

2018年10月全台首座體感中心落腳高雄。[241]

體育資源

2017年8月:體育署長林德福表示,雖然2017年夏季世界大學運動會開幕式中間進場中斷,不過最後還是排除困難,讓選手能夠入場,這部分獲得國際領袖(國外體育協會高層人士,包含 FISU(國際大學運動總會)主席、ISF(國際學校體育總會)會長、IOC(國際奧林匹克委員會)副主席以及許多單項世界運動總會會長等)的正面回應,他們也肯定台灣在處理突發狀況時的能力。[242] 林德福補充,已經向 ISF 提出申辦世界中學生運動會,獲得正面回應,ISF 的技術人員將在這 3 天裡,到桃園市各場館訪視。[242]台中原本將在 2019 年舉辦東亞青年運動會(因中國共產黨干預而取消資格),接下來也希望在高雄舉辦盛大的國際型賽會。[242]

總統府南部辦公室

2016年蔡英文總統出席「總統府南部辦公室啟用茶會」,強調不能只用「臺北的觀點看天下」,並呼籲各界團結努力,為南部打拼。總統致詞時首先以臺語表示,成立南部辦公室是她選前的承諾,希望能有一個與南部鄉親交換意見的地方,「我們說到、也做到了。」。[243]

前瞻基礎建設計畫

蔡英文也提到,執政者必須時時刻刻將「區域平衡」記在心裡,人民不管住在哪裡,都應受到相同的照顧,所以只要做得到,政府都願意給南部鄉親更多的支持。行政院正在籌畫「前瞻基礎建設計畫」,由政府帶頭全面擴大基礎建設的投資,希望能讓下一個世代需要的建設快速到位,並促進地方發展與區域平衡。總統強調,「面向南方,建設南方,重視南部,南部再生」,現在是大家要更團結努力的時候,未來中央與地方政府會有更多也更緊密的合作,希望大家一起為南部打拚、為臺灣打拚。總統府資政張俊雄亦出席。[243] 核定楠梓加工出口區都市更新計劃案。[244]

核定二O五兵工廠搬遷

2016年八月,國防部長馮世寬與市長陳菊簽訂合作意向書,預定2017年底發包,2024年完成遷移到高雄市大樹區。二O五兵工廠佔地五十六公頃位於亞洲新灣區,是高雄轉型發展指標區域。[245]

高雄港市合一

2016年,高雄市長陳菊宣布,高雄市政府與台灣港務公司合資成立「高雄港區土地開發公司」。空喊長達四十年的「高雄港市合一」構想正式跨出一大步。2016年年底,民主進步黨主導的立法院三讀通過預算。2017年資本額一億元,由台灣港務持股五一%、高市府持股四九%的新公司,開始營運。[246]

港務公司總經理郭添貴指出,高雄港區土地開發公司將在未來十年,陸續開發舊港區及周遭一三五公頃土地,要為高雄創造二十二萬個就業機會、帶來約五三OO億元產值。[246]其中,水域區將結合遊艇產業,規劃成亞洲最高端的遊艇碼頭;而三到十號碼頭面積約三十公頃,未來希望引進如環球影城迪士尼樂園等受歡迎的娛樂產業,以及飯店購物中心等,發展成商業綜合區。[246]

大林蒲遷村

馬英九政府估計遷村費用共需要700億元並要求高雄市政府盡快辦理[247],然而高雄市政府無力獨自負擔高額的遷村相關費用,在遷村計畫前途未卜的情形下,遲遲無法開展初步的遷村普查[248]

2016年5月,政黨輪替後,該計畫重新獲得中央政府的支持。11月19日時,行政院長林全率領高雄市長、中油、中鋼、台電董事長以及台灣港務公司總經理前來大林蒲,和當地居民座談,也為當地多年承受的污染,向他們鞠躬致歉,從大林蒲討論遷村議題起,林全是第一位到大林蒲關注的行政院長[249]

獲得中央力挺的高雄市政府於2017年[250],在大林蒲和鳳鼻頭舉辦多場遷村普查說明會[251],並開始進行遷村普查。

一位長期關心空氣環保問題的教授認為,林全內閣向大林浦居民道歉乃「歷史性的一刻」[252]

政府機關

中華民國海洋委員會中央研究院台南院區[253]

備註编辑

  1. ^ 普通話:我們要去台北打拚了,聽說所有好東西的都在那。
  2. ^ 曾有遠嫁到高雄的台北人表示,1990年代,高雄的自來水質非常差,甚至水龍頭流出的水是黃色的。[19]
  3. ^ 雖然中央政府曾提出國道七號的構想,但由於雙向僅四線道,又將連結未來南高雄的重工業及石化工業區,令地方百姓質疑將淪為「貨櫃車專用道」及「石化運輸道」。憂心高雄的環境將遭受進一步蹂躪,造就更多的「環境難民」。[25][26] 2019年【報導者】的專題報導,深刻地見證了長久以來住在南高雄的環境難民,而這群環境難民誓言將阻擋國道七號的興建以守護南高屏地區居民的身體健康和生存環境。[26]
  4. ^ 日本政府在嘉義開展一系列現代化的建設,例如:嘉南大圳、鐵路系統,讓當時嘉義的地方經濟蓬勃發展[33]
  5. ^ 雖然韓國瑜選前曾經說:「我覺得民進黨政府應該勇敢一點,(重北輕南)直接怪滿清政府,甚至從明朝開始,崇禎皇帝開始,整個滿清都沒有好好規劃南台灣。」 [38]
  6. ^ 意思:微小但確切的幸福。在有些情境中,小確幸指的是一個人認為追求偉大夢想已成為不切實際的神話,因此轉而追求生活中微小但確切的幸福。
  7. ^ 例如:商業置入行銷媒體壟斷導致一言堂、......
  8. ^ 半導體相關產品大多利用空運出口到海外、桃園機場提供的航空服務較為全面,有助於科技業者節省成本。[91]
  9. ^ 1950-1980年初期,台灣各地的經濟成長果實相對1980年代中期後,顯得較為均勻分布[14]
  10. ^ 參見台灣的環境汙染
  11. ^ 中國國民黨政府曾呼籲傳統產業界戒急用忍,然而效果有限。再者,1990年左右,全球化效應的影響下,台灣的企業開始引進外籍勞工,然而當時的政府並未提供良好的配套措施,以致於企業大量開始外移到中國大陸及東南亞,造成往後台灣內需經濟成長出現遲緩甚至衰退。 [110]
  12. ^ 臺灣產業轉型為北臺灣帶來全面性的薪資成長,北台灣的物價雖然較高,但那是因為北台灣的居民薪資普遍 較高的「果」而非「因」。北臺灣的小學學歷者的所得甚至比中南部的同等學歷者高出三成。[105]
  13. ^ 例如:曾經有過一長段時間,南部的客運只有能力使用北部淘汰的老舊公車。[125]
  14. ^ 意思即為,只會排泄而不會下蛋的雞。
  15. ^ 截至2016年,全台灣的生技產業產值一半來自台北市。另有一大部分來自竹北生醫園區。全台最好的學術機構及醫學中心,及衛福部、食藥署及醫藥品查驗中心都在台北。台北具有其他縣市無可比擬的地利優勢。[237]

參考文獻编辑

參考書目编辑

其他文獻编辑

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 邱燕玲. 南北區域經濟發展嚴重失衡…政府重北輕南 立院籲正視 - 政治. 自由時報電子報. 2010-10-02 [2017-12-23]. (原始内容存档于2017-12-23) (中文). 
  2. ^ 趙曉慧. 打破重北輕南 蔡英文:執政後3個月內 成立南台灣總統辦公室. Yahoo奇摩新聞、鉅亨網. [2017-12-23]. (原始内容存档于2018-05-10) (中文). 打破重北輕南:民進黨2016年總統參選人蔡英文今(14)日到高雄參訪,她表示,希望能翻轉南部,變成下一個世代經濟發展的領頭羊,要擺脫「天龍國觀點」、「從台北看天下」,若能順利執政,將在3個月內成立南台灣總統辦公室,領導政府全力推動南部再生。 蔡英文表示,一旦民進黨重返執政,會將南北均衡發展,作為國土發展的首要政策;而且也將重新定位南台灣在國際分工的積極角色,至少有3個具體策略,可以用來發展南部的經濟。 
  3. ^ 3.00 3.01 3.02 3.03 3.04 3.05 3.06 3.07 3.08 3.09 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17 3.18 3.19 3.20 3.21 3.22 3.23 3.24 3.25 3.26 3.27 3.28 3.29 3.30 3.31 3.32 3.33 3.34 3.35 3.36 3.37 3.38 3.39 3.40 3.41 3.42 3.43 3.44 3.45 3.46 3.47 3.48 3.49 3.50 3.51 3.52 3.53 3.54 3.55 3.56 3.57 3.58 3.59 3.60 3.61 3.62 3.63 3.64 3.65 3.66 3.67 3.68 3.69 3.70 3.71 3.72 3.73 3.74 3.75 3.76 3.77 李晏甄. 指導教授:苗廷威. 台灣南北對立想像的興起 (PDF). 臺灣博碩士論文知識加值系統、國立政治大學社會學研究所. 2011-01 [2017-12-23]. (原始内容存档 (PDF)于2017-12-24) (中文). 
  4. ^ Chris Wang. Tsai makes policy proposals on balanced development. Taipei Times. 2011-08-18 [2019-04-12]. 
  5. ^ Chu, Tu-Bin; Liu, Tsai-Ching; Chen, Chin-Shyan; Tsai, Yi-Wen; Chiu, Wen-Ta. Household out-of-pocket medical expenditures and national health insurance in Taiwan: income and regional inequality. BMC Health Services Research (Springer Nature). 2005-09-02, 5 (1). ISSN 1472-6963. doi:10.1186/1472-6963-5-60. 
  6. ^ 調查看天下/當舉債成為地方政府重要財源…|天下雜誌. 天下雜誌. 2015-07-28 [2017-12-23]. (原始内容存档于2017-12-23) (中文). 
  7. ^ 7.0 7.1 7.2 全球傳播與國際焦點. Google Books. [2017-12-23] (中文). 
  8. ^ 蔡吉源、林建次, 2005, 〈台灣中央與地方財政關係: 制度與歷史的觀察 (1952-2003)〉, 《財稅研究》, 37 (5): 137-54。
  9. ^ 國家圖書館 期刊文獻資訊網 中文期刊篇目索引:參考文獻列表. Apache Tomcat/4.1.31. [2018-11-11]. (原始内容存档于2018-11-11) (中文). 
  10. ^ 10.0 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 葉淑蘭. 說南談北:台灣南北比拚 求同存異 各有千秋. 文匯報. 2014-01-13. (原始内容存档于2016-02-05). 從歷史上看,由於台南地區的地理、氣候、物產等自然條件好,台灣南部是台灣經濟開發最早的地區,人們在台南從事各種貿易和生產活動...國民黨把從大陸帶來大量的資金、科技力量、人力資源投放於以台北為中心的北部地方,進一步加強台灣經濟重心的北移。國民黨執政時期,長期「重北輕南」,致使南部地區各項建設落後於北部。國民黨把石化、汽車、鋼鐵和造船等重工業設在南部。這種工業的輕重區分強化台灣南北差距,在國民黨統治期間,北部地方的工商業企業不斷呈現上升趨勢,而南部則呈下降趨勢。 
  11. ^ 11.0 11.1 11.2 11.3 11.4 中央研究院、林季平. 逢年過節,返鄉人潮為何一路向南?. 研之有物│串聯您與中央研究院的橋梁 (tertiary source). 2018-03-21 [2018-05-09]. (原始内容存档于2018-03-31) (中文). 官方沒有親口證實,美麗島事件等政治挑戰,也可能削弱了當時執政黨對南臺灣區域經濟發展的支持度。問及會否擔心不同立場的壓力,林季平堅定地回應:「學術研究就是據實以報,真理會越辯越明,只是負面攻擊的話沒意義。」「......獨裁者與煽動者,才是萬惡之源。而借鏡戰爭史,知識份子要勇敢成為阻擋戰爭的防線。」或許這也是,為什麼林季平要以有憑有據的學術研究,涉入勞工之戰,儘管背後會中了許多槍。 
  12. ^ 12.0 12.1 鄧瑞兆; Teng, Ruey-Jaw. 高雄都會區產業發展與人口就業之研究. Chung-Hua University Repository. 2014-06-26 [2017-12-17] (中文). 
  13. ^ 13.0 13.1 13.2 13.3 莊萬壽 長榮大學講座教授. 破解「南北」、「藍綠」的迷思. 台南‧成大會館. 2010-04-10 [2019-03-11]. (原始内容存档于2018-12-07). 外來統治民族來台灣,居台北,推行殖民地的語言文化,南部外來者人少,殖民文化淺,這是南北差異的主因,台北的日本人、中國人,先後都佔有1/3 ~ 1/4的人口,1944年台北市人口40萬,日人佔12萬多,已經是一個說日語的日本城。戰後,中國蔣氏帶來了一百多萬人多居北部,同化力遠超過日治時代。 
  14. ^ 14.0 14.1 14.2 14.3 Andersson, Martin; Klinthäll, Martin. The opening of the North–South divide: Cumulative causation, household income disparity and the regional bonus in Taiwan 1976–2005. Structural Change and Economic Dynamics (Elsevier BV). 2012, 23 (2): 170–179. ISSN 0954-349X. doi:10.1016/j.strueco.2012.02.001. 
  15. ^ 15.0 15.1 15.2 Lin Ji-Ping. 泥仔, 编. 臺灣勞工的地表歷險記:逢年過節,返鄉人潮為何一路向南?. 地球圖輯隊. 2018-04-04 [2018-05-10]. (原始内容存档于2018-05-10) (中文). 種種人擇因素下,北部漸成為新興產業的大本營,例如新竹科學工業園區、台北市信義計畫區等等。影響範圍甚至擴展到中壢桃園都會區,從 1990 年至 2000 年,此區人口增加了 31.4% (行政院主計處 2000)。 
  16. ^ 楊重信. 台北都會發展與展望. 台北都會區發展研討規畫論文集. 1990. 
  17. ^ 东升. 台湾科技奇迹孵化器——新竹科学园. 海峡科技与产业. 2011. … 众所周知,新竹是台湾地区的科技产业中心。2004年,新竹GDP突破1万亿新台币。2008年,新竹GDP突破1.25万亿新台币。近几年,新竹的GDP始终占台湾地区的10%左右。园区电子产品,像网络卡、影像扫描器、终端机、电脑等产值均占台湾全岛50%以上, IC产业处于台湾地区垄断地位。以 … 
  18. ^ YouTube上的高雄市改制直轄市(1979.7.1)
  19. ^ 郭沅君. 高雄北漂老年的心聲:過了40年,擺脫不了再一次的北漂命運|蘋果新聞網|蘋果日報. 蘋果新聞網. 2018-10-05 [2019-04-18] (中文). 説到空氣汚染,每年從這個季節開始,到處都灰濛濛的,原來小時候常説的今天的霧好大,竟然是霾,如今少小離家老大回,空污依舊無解。至於水質檢測,高雄總是敬賠末座, 我的鋼琴老師說, 現在已經好多了,20多年前她從台北遠嫁高雄時,水龍頭流出的水是黃的。 
  20. ^ 黃振超編纂,《臺北市志》,卷3〈政制志.自治篇〉
  21. ^ 21.0 21.1 姜渝生、王小娥. An Empirical Analysis of the Regional Distributional Weights for Allocating Transportation Investment Funds in Taiwan. 台灣地區重大交通建設區域分配權重之實證分析. 國立成功大學機構典藏. 2011-01-28 [2019-03-09] (中文). The variance of benefit estimates was also calculated using the KR method. The benefit estimates were then allocated to four regions namely, North, Central, South, and East. With the decision indicators of one for accepted and zero for rejected for each project, the estimated regional weights indicated the revealed preferences of the decision maker. For the projects in the past, the regional weights were estimated to be 1, 0.48, 0.26, 0.08, indicating that the North Region was significantly preferred than other regions. For the on going and future projects, the regional weights were estimated to be 1, 0.73, 0.56, 0.0, indicating that the inequality between North-South Regions has been reduced. However, the difference between the Eastern-Western corridors is becoming significant. 
  22. ^ 張翰璧. 臺灣全志卷九:社會志經濟與社會篇. 南投縣: 國史館台灣文獻館. ISBN 978-986-00-6759-0. OCLC 799803809 (中文). 
  23. ^ Friendly Investment Environment. 高雄市政府全球資訊網(英文網). 2016-09-30 [2019-04-10] (中文). Taiwan created the “Taiwan Miracle” when the island emerged as a world leader in manufacturing in the 1960s. Kaohsiung was the Industry engine behind the miracle. 
  24. ^ 24.0 24.1 24.2 賴明煌∕嘉義大學兼任教師、前嘉市交通局代理局長、南縣交通觀光局局長. 速建國道一號高雄都會區高架橋梁拓寬工程. arch.net.tw. 2005. 
  25. ^ 25.0 25.1 國 道 7 號 高 雄 路 段 計 畫 問答集 (PDF). 交通部臺灣區國道新建工程局. 2014-09. (原始内容 (PDF)存档于2019-04-26). 
  26. ^ 26.00 26.01 26.02 26.03 26.04 26.05 26.06 26.07 26.08 26.09 26.10 26.11 26.12 26.13 26.14 26.15 文:房慧真;攝影:余志偉;設計:黃禹禛. 【高雄環境難民大風吹】填海造陸,升起一座石化浮島:大林蒲. 報導者 The Reporter. 2019-01-03 [2019-04-25]. (原始内容存档于2019-04-26) (中文). 
  27. ^ 27.0 27.1 諶淑婷. 產業結構 影響所得差距. 線上讀報. 2011-05-06 [2019-03-09]. (原始内容存档于2019-03-09). 
  28. ^ 28.0 28.1 諶淑婷. 營造公平環境 抗貧富差距. 線上讀報. 2010-08-30 [2019-03-09]. (原始内容存档于2019-03-09). 
  29. ^ 29.0 29.1 YouTube上的台灣演義_大高雄400年歷史,始於5分45秒
  30. ^ Lin, Ji-Ping. Taiwan temporary workers and labor marginalization in the context of segmented labor market, 1991-2010. Arbor: Ciencia, pensamiento y cultura. 2016, 192 (777): 364–381 [2018-05-09]. ISSN 0210-1963. (原始内容存档于2018-05-10) (西班牙语). 
  31. ^ Lin, Ji-Ping, 2012, “Tradition and Progress: Taiwan’s Evolution Migration Reality”, Migration in The Modern Chinese World, 16.
  32. ^ 園區開發緣起. 嘉義縣政府工商投資招商網. [2019-04-29]. 嘉義生活圈受區位亦中、亦南之累,在區域發展中反遭遺忘,缺乏實質建設投入,亦無適當之工業用地吸引廠商進駐設廠,縣境內工業區,皆為民國七十年前所設立,全縣二、三級產業發展遲滯,整體經濟與都市發展衰頹不振。 
  33. ^ 陳美鈴. 日治時期嘉義地區的糖業和水利演變 (PDF). 台灣文獻. 
  34. ^ Lin, Ji-Ping, 2016, “Taiwan Temporary Workers and Labor Marginalization in the Context of Segmented Labor Market, 1991-2010”, ARBOR-CIENCIA PENSAMIENTO Y CULTURA, Vol.192, No.777, 291.
  35. ^ 林季平,2005,〈台灣的人口遷徙及勞工流動問題回顧:1980-2000〉,《台灣社會學刊》,第34期,頁147-209。
  36. ^ 林季平、章英華,2004,〈人力運用擬:追蹤調查資料庫的產過程、應用現況、及未來發展〉,《調查研究》,第13期卷,頁39-69
  37. ^ 林季平、廖高禮,2011,〈台灣失業勞工的遷徙及再就業:初級、回流、及連續遷徙分析〉,《人口學刊》,第42卷第1期,頁1-41
  38. ^ YouTube上的高雄北漂國民黨害的?! 韓酸蔡:何不怪滿清│中視新聞 20181015
  39. ^ 2005-01-25. 扭轉重北輕南 謝長廷為市民建立城市驕傲感. 大紀元. 2005-01-25 [2019-04-18] (中文). 
  40. ^ 總統接見高雄市長當選人謝長廷. 中華民國總統府. 2017-10-24 [2019-04-18] (中文). 
  41. ^ 周麗蘭. 高雄觀光人潮擠爆 韓國瑜:這一次對高雄人很重要 - 政治. 中時電子報. 2019-02-09 [2019-04-18] (中文). 
  42. ^ 韓總直播怒噴全台都欠高雄 網友傻眼:情緒勒索都來了. Yahoo奇摩新聞. [2019-04-18] (中文). 
  43. ^ 邱文秀 、影音編輯、 陳威成. 王世堅不跳愛河 韓國瑜幫求情:他很可愛 放他一馬吧! - 政治. 中時電子報. 2018-11-28 [2019-04-18] (中文). 
  44. ^ 媒體重北輕南 蔡英文嘆地方新聞難曝光. 媒體公民行動網 - NccWatch. 2007-11-26 [2018-10-31]. (原始内容存档于2018-11-14) (中文). 
  45. ^ 45.0 45.1 45.2 到台北爭取曝光 地方參選人的難言之隱(動畫). 蘋果日報. 2018-10-19 [2018-10-29]. (原始内容存档于2018-10-30) (中文). 
  46. ^ 蘇衡. 台灣主要報紙新聞內容之轉變(民國36年82年). 民意出版社 (Taipei: TCS 臺灣傳播調查資料庫): 17-48. [2019-03-21] (中文). 
  47. ^ 中視中天大地震 馬詠睿操刀整併. Yahoo奇摩新聞. [2019-05-23] (中文). 中視公司自去年底,先後裁撤中、南部的地方中心之後,今年又陸續展開與中天電視的整併工程,主要在於旺旺集團總裁蔡衍明,實在不願見幾千萬、幾千萬像無底洞般的虧損,因此,加快了整併的廣度、深度與進度。接下來,新媒體的部分也將加入這一波的整併工程。 
  48. ^ 那一天,我又要丟了飯碗! 中時計畫裁員一半,震驚各界. 苦勞網. 2008-06-18 [2019-05-23] (中文). 
  49. ^ 蘇蘅. 蘇蘅/韓流新聞狂潮的本質與虛幻. 2018九合一選舉. 2019-03-21 [2019-03-30] (中文). 矯正新聞重北輕南習性。過去由於媒體多在北部,凡事由台北看天下,南部發展議題不受重視,整天只追柯P的學姐... 
  50. ^ 黃裕峯. 新技術時代的海峽兩岸新聞傳播教育. 九州社 崧博出版社. 2017. ISBN 9789575630430. 
  51. ^ 51.0 51.1 引用错误:没有为名为自由評論網 2018的参考文献提供内容
  52. ^ 引用错误:没有为名为李雨蓁 2018的参考文献提供内容
  53. ^ Tsai, Chih-Hao. 北部人重北輕南 我們南部人呢?. Taiwan 2.0. 2000-07-18 [2019-03-09]. (原始内容存档于2014-07-02) (中文). 
  54. ^ 城鄉差距究竟有多大?臺灣鄉鎮的 8 大殘酷現實. NPOst 公益交流站. 2016-05-05 [2018-10-22]. (原始内容存档于2017-09-27) (中文). 
  55. ^ 財團法人十大傑出青年基金會 -- 2014年議題(一):教育資源分配與影響. persons.org.tw. 2015-03-05 [2018-10-22]. (原始内容存档于2018-10-22) (中文). 南北資源差異大,多數好的大學集中在北部,首都台北享有較好的大學也有較豐富的大學,許許多多的展覽、活動和企業都在北部,北部的學生能擁有好的教育資源也可以同時參加不同的活動、展覽或是企業實習。 
  56. ^ 李晏甄. 《行南專欄》南部人的相對剝奪感與台北人的中心主義. 《行南》季刊 -- 獨立青年媒體. 2012-04-03 [2018-10-22]. (原始内容存档于2018-10-22) (中文). 同樣地,學術資源集中在台北的情況,也使得不同區域的學生有著截然不同的處境。一方面,由於各項資源集中於台北,使得台北地區的學生認為留在台北的效益會比較大,包括資源的取得、因不必在外住宿節省下來的生活費,所以即便他考上了南部的國立大學,他還是寧願選擇台北的私立大學。而對中南部的學生來說,台北所擁有的這些資源,正是他們北上就學的誘因,「到台北這個中心看看」,依然是非常普遍的想法,加上排名前幾名的國立名校都在北部,所以我們會發現一個現象,那就是「台北學生較不願南下唸大學,中南部學生卻往北部跑」。 
  57. ^ 台灣關眾. 徘徊在鄉愁與抱負之間. 中華民國總統府. 2018-10-21 [2018-10-29]. (原始内容存档于2018-10-29) (中文). 
  58. ^ 郭沅君. 高雄北漂老年的心聲:過了40年,擺脫不了再一次的北漂命運|蘋果新聞網|蘋果日報. 蘋果新聞網. 2018-10-05 [2019-04-18] (中文). 年輕時因為喜歡電視媒體工作,別無選擇的留在台北,幾十年後高雄青年,想從事相關行業,還是只能北漂。多少高雄優秀子弟,資深如沈春華、黃小琥、康康、潘越雲、 小蟲、王中言……;中生代如陳怡蓉、吳克群、孫協志……如果留在高雄不北漂,能在他們自己的人生舞台發光發亮嗎?故鄉能提供他們什麼發展機會? 
  59. ^ 韓國瑜辦公室. 高雄人被迫唱起北漂悲歌,但試問:誰不想回家鄉?. BuzzOrange. 2018-11-06 [2019-04-19] (中文). 
  60. ^ 林佳瑩、蔡毓智. 台北地區小學教育資源分布結構地位之探討 (PDF). 教育與社會研究. 2006-06: 71-106. (原始内容 (PDF)存档于2019-03-23). 
  61. ^ Chang, Bi-Ru. 臺灣南部對另類教育的需求初探. 教育理論與實踐學刊. 2016-02-25, (n.28): 33–53 [2019-03-22] (中文). 
  62. ^ 鄭琪芳. 長期重北輕南 城鄉差距擴大. 自由時報. 2012-07-22 [2019-05-26]. 
  63. ^ 63.0 63.1 63.2 陈先才; 杨卓娟. 台湾社会“三中”议题研究. 首页-厦门大学学术典藏库- Xiamen University Institutional Repository. 2016-05-17 [2017-12-23]. ISSN 1674-3199. (原始内容存档于2017-12-23) (中文). 以南北差距为例,正是由于在国民党威权时期台湾当局重北轻南政策的推行,南部民众自认受到社会的不公正对待,与象征统治者和资本家的台北有着必然的矛盾情结。 
  64. ^ 洪雪珍. 給中南部年輕人的忠告:想回鄉?30歲後再說吧 (台北工作,南部工作,想回家,到台北工作,離開家鄉工作,台北 工作,去台北工作,...) - 職場力 - 職場修練 - 非讀BOOK - 商周.com. 商業周刊 - 商周.com. 2017-05-24 [2018-05-14]. (原始内容存档于2017-12-11) (中文). 
  65. ^ 曾詩婷. 被南部低薪嚇到 人力銀行副總:出了台北,要學會不用《勞基法》看台灣. Yahoo奇摩新聞. 2017-03-18 [2018-05-14]. (原始内容存档于2017-12-11) (中文). 
  66. ^ 記者翁聖惠/整理報導. 南北差距有多大?鄉下人「看房子」感受最明顯. 好房網News. 2016-05-30 [2018-05-15]. (原始内容存档于2017-12-23) (中文). 
  67. ^ 67.0 67.1 徐珍翔. 高雄人北漂工作,存款終於有6位數,卻過勞昏倒多次...外漂族嘆:不想小孩也離鄉背井 - 商周.com. 商業周刊 - 商周.com. 2018-12-11 [2019-03-22] (中文). 
  68. ^ 鄭媁、林河名、丘采薇. 立委選區變更拍板…高屏各減1席 南市竹縣各增1席. 聯合新聞網. 2018-12-28 [2019-03-25] (中文). 
  69. ^ 69.0 69.1 大肚山的開發與保育. 台灣生態學會. [2019-03-28] (中文(台灣)‎). 
  70. ^ 70.0 70.1 地政學訊 (PDF). 國立政治大學. 2014 年 1 月 11 日 [2017-12-17]. (原始内容 (PDF)存档于2017-12-17). ......然南北城鄉的租稅負擔更隱含租稅之不公平。舉例而言,根據本年 7、8 月份屏東市、台北市及高雄市於內政部房屋實價登錄網站資料,相同樓高及類似區段的大樓產品,成交總價分別為 320 萬元、3,100萬元及 512 萬元,平均單價則分別為每坪 58,000 元、708,000 元及 134,000元,如以房屋稅占分算房屋賣價之租稅負擔率分別為 0.39%、0.35%及0.31%,看似負擔率相當,但加計該負擔之地價稅後,情形便大不相同,租稅負擔率分別為 0.29%、005%及0.17%,顯示屏東縣民同樣擁有大樓房屋之租稅負擔率竟高於台北市或高雄市居民 6 倍及 2 倍,此種扭曲的不公平稅制實有違量能課稅之基本財稅理論,也是財政當局尤應正視之處。造成北部房價高漲原因,不外乎政府長期重北輕南之經濟政策,人口高度集中都會區,南部鮮少重大建設提供就業機會,自然使得多數人去競逐供給有限的不動產,尤其土地資源不可增加及不能挪移的特性,更推波助瀾這股沛然莫之能禦的漲勢。 
  71. ^ 71.0 71.1 71.2 揭開福爾摩沙的面紗 台灣地理 (PDF). 國立台灣大學: 332. (原始内容 (PDF)存档于2019-3-26). 
  72. ^ 漫談台中直轄市中心的野生動物. [2019-03-28]. (原始内容存档于2013-06-18). 
  73. ^ 李采薇. 《看見台灣》,你還看不見台灣的山坡開發問題嗎?. 台灣環境資訊協會-環境資訊中心. 2013-11-24 [2019-03-28] (中文). 
  74. ^ 台灣生態學會. 台灣生態學會. [2019-03-28] (中文). 
  75. ^ 邱祈榮、薛怡珍、劉宇安、賴彥任(2012)。台中大肚山台地土地利用及地覆變化趨勢之分析。都市與計劃,39(1),頁26-51
  76. ^ 陳佳利(2013)。留住大肚山的綠。公視-我們的島
  77. ^ 劉宇安(2009)。台中大肚山地區土地利用變遷分析之研究。台灣大學森林環境資源研究所碩士論文。
  78. ^ 盧彥克(2008)。大肚山台地的地景變遷研究。逢甲大學都市計畫學系碩士論文。
  79. ^ 79.0 79.1 趙珮妤、黃俞雰、簡兆佑. 民眾對林口都市計畫之幸福感. 伍朝陽 老師、邵慧綺 老師. 市立明倫高中. 
  80. ^ 80.0 80.1 80.2 【100年度中央政府總預算整體評估報告】 (PDF). 台灣立法院. 2011 [2017-12-24]. (原始内容 (PDF)存档于2017-12-24). 
  81. ^ 81.0 81.1 邱燕玲. 南北區域經濟發展嚴重失衡…政府重北輕南 立院籲正視 - 政治. 自由時報電子報. 2010-10-02 [2017-12-23]. (原始内容存档于2017-12-23) (中文). 
  82. ^ 江昺崙、吳駿盛、林邑軒、林彥彤、林彥瑜、林飛帆、陳以箴、陳宗延、廖偉翔. 島國關賤字:屬於我們這個世代、這個時代的台灣社會力分析. 台灣教授協會何明修丁允恭. 2014/08/06 [2018-11-19]. (原始内容存档于2018-04-05). 
  83. ^ 從大論述到切事性──太陽花學運的反抗論述 (PDF). 獨立評論-天下. 2014-09-04 [2018-11-19]. (原始内容存档 (PDF)于2018-11-19). 
  84. ^ 84.0 84.1 林宗弘. 臺灣階級不平等擴大的原因與後果 (PDF). 台灣經濟預測與政策 (中央研究院社會學研究所). 2015, 2 (45): 45–68. 臺灣各階級所得不平等惡化的因素有二, 其一是產業升級造成技術工人與非 技術工人薪資所得不平等上升; 其二是全球化下兩岸經貿擴張, 獲益者集中 在少數資方與技術管理高層, 對財產所有者減稅更導致所得分配惡化。 階級 不平等惡化造成階級流動的停滯, 包括創業機會減少與教育階級複製。 因此, 多項指標顯示臺灣民眾主觀上開始覺得自己的階級地位向下流動、 貧富差距 越來越嚴重。 據此, 反服貿運動確實反映部分民眾對全球化造成階級不平等 惡化的不滿。 
  85. ^ 邱珍琬. 國中生在隔代教養下的家庭教育. 家庭教育與諮商學刊. 2010-06-01, (8): 33–66 [2018-09-24]. ISSN 1992-4461. doi:10.6472/JFEC.201006.0033. (原始内容存档于2018-09-24) (中文). 
  86. ^ 內政部兒童局網站(2008)。隔代教養、單親家庭戶數及兒童少年人口推估。. [2018-09-24]. (原始内容存档于2014-01-21). 
  87. ^ 引用错误:没有为名为PeoPo 公民新聞的参考文献提供内容
  88. ^ 蔡清華. 心酸!眼看90歲老公跌下床 80歲傷妻扶不起他… - 社會. 自由電子報. 2019-03-27 [2019-03-28] (中文). 楠梓警分局右昌派出所昨天深夜接獲報,一名老翁不慎在房間跌倒在床邊,自己無力起身,躺在地板痛的哀哀叫,員警趕到現場發現,這名老人已90歲高齡,報案人是他的妻子也80歲了,看著老公倒地,家中沒有其他人,自己卻無力扶他一把,急到眼眶泛淚。80歲林姓奶奶說,她和其行動不便之90歲丈夫,相依為命,平時都是她照顧老公,但年紀都大了愈來愈感吃力,最近她因脊椎受傷,無法獨自扶丈夫起身,且子女皆在外地工作亦無法即時返家協助,求助無門情況下只好請求警方幫忙。 
  89. ^ 王新台. 社會經濟指標與未成年生育率關係之生態研究 [An Ecological Study of Association between Socioeconomic Indicators and Adolescent Fertility Rates]. 國立成功大學機構典藏. 2009-06-29 [2019-03-31] (中文). 
  90. ^ 90.0 90.1 90.2 王甫昌 (1996) 台灣反對運動的共識動員:一九七九~一九八九年兩次挑戰高峰的比較。台灣政治學刊1:129-210
  91. ^ Ltd., MNS Freight Services. Sea vs. Air Freight - Why & When To Choose The Former?. Medium. 2016-03-22 [2019-03-09]. (原始内容存档于2017-01-12). 
  92. ^ 科技部-園區分布及介紹. 「科技部全球資訊網」(MOST). 2010-01-21 [2019-03-01]. (原始内容存档于2019-03-02) (中文). 
  93. ^ 涉銅鑼基地徵收弊案 立委一審遭重判19年(2006-11-25)-法律新聞. 法源法律網. 2019-01-23 [2019-03-01]. (原始内容存档于2019-03-02) (中文). 判決書指出,行政院國家科學委員會為了擴建新竹科學園區用地,八十六年經行政院核定苗栗縣銅鑼、竹南兩基地,國科會科學工業園區管理局就銅鑼基地內的農林公司所有的土地,與農林公司進行土地價購,雙方發生爭議,農林公司請何姓立委協調。九十年間,何利用職權向科管局施壓,以刪減國科會預算威脅科管局同意發給農林公司一億七千多萬元獎勵金,科管局擔心預算被刪,同意發給。後來何又再以刪除預算為由,再度逼迫科管局發放農林公司五千多萬元獎勵金,合計農林公司先後領取二億二千三百五十四萬多元獎勵金。何與國華人壽翁董事長、農林公司熊董事長等人勾結,將二億二千多萬元獎勵金侵吞。 
  94. ^ 粘銧益 Nien, Kuang-Yi. 中科台中園區周邊人口變遷與土地利用之研究 A Study of the change of population and the pattern of land use in the areas surrounding the Taichung Science Park (PDF). 指導教授 周國屏 博士 Dr.Kuo-ping Chou 社會科教育學系碩士班. 國立台中教育大學. 2015. (原始内容 (PDF)存档于2019-03-09). 
  95. ^ David Emanuel Andersson1, 石豐宇2,*、傅強2; 1國立中山大學公共事務管理研究所 2國立成功大學都市計劃學系. 成大研發快訊. 高速鐵路之可及性對於住宅價格是否有影響?以南台灣市場之特徵價格法估價結果為例 (PDF). Journal of Transport Geography (SSCI). 2010-04-06, 6 (13). doi:10.1016/j.jtrangeo.2008.10.012. (原始内容 (PDF)存档于2019-03-09). 
  96. ^ 周志龍. 全球化、國土策略與台灣都市系統變遷. 都市與計劃. 2002-12-01, 29 (4): 491–512 [2019-03-09]. ISSN 1018-1067 (中文). 
  97. ^ 蔡蕙安. 台灣高科技產業之發展與相關實證課題探討. 經濟論文叢刊. 2008-06-01, 36 (2): 183–233 [2019-03-09]. ISSN 1018-3833. doi:10.6277/ter.2008.362.2 (中文). 
  98. ^ 吳若瑋、胡育豪. 高雄產業未來需求與走向之研究 (PDF). 高雄市政府研究發展考核委員會;財團法人中華經濟研究院. 2019-01-28. 小港機場為與民共生,而有宵禁管制,航班無法規劃 24 小時起降,導致國際空港幾乎沒有貨運的功能,航班也相對少。對於分秒必爭的高科技產業發展實屬不冺,多數產品都需繖經桃園空港出關。 無論是大林蒲南星計畫、路竹科學園區或未來的橋頭科學園區,都應為產業發展規劃完整的物流體系,空港的角色應思考規劃 24 小時起降的可能性,結合科技園區帶動高雄高科技產業發展。 
  99. ^ 林文凱. 想像與認識日治時代的臺灣經濟史:晚近臺灣工業史研究對於傳統歷史解釋典範的修正. 歷史學柑仔店(kám-á-tiàm). 2017-05 [2019-04-26] (中文). 
  100. ^ 林文凱(中央研究院臺灣史研究所副研究員). 想像與認識日治時代的臺灣經濟史:晚近臺灣工業史研究對於傳統歷史解釋典範的修正. 歷史學柑仔店(kám-á-tiàm). 2017-05 [2019-04-26] (中文). 
  101. ^ 葉淑貞. 日治時代臺灣經濟的發展 (PDF). 臺灣銀行季刊. 2014, 60 (4). 
  102. ^ 日治時期的經濟發展 (PDF). 教育部國民中學‧學習資源網. [2019-04-26]. 
  103. ^ 林文凱. 晚近日治時期臺灣工業史研究的進展:從帝國主義論到殖民近代化論的轉變. 中央研究院臺灣史研究所. 2017. 首先,本文發現 近年來的研究修正了前輩學者矢內原忠雄、凃照彥等人以帝國主義論為主的日治時期經濟史解釋觀點,開始提出殖民近代化論的主張;同時也修正了凃照彥等人有關戰前戰後政治經濟結構負面遺產繼承,或者修正了瞿宛文主張的戰後經濟發展與戰前殖民遺產並無太多關聯的說法,從而主張戰前戰後經濟發展的諸多延續性,尤其強調戰前臺灣人中小企業發展的延續性;其三,學者們也關注戰前的技術教育與學知,和臺灣工業發展之間的正面關聯。  参数|quote=值左起第8位存在換行符 (帮助)
  104. ^ History Mania: China Admitted To UN - 1971; Recording of proceedings at UN General Assembly, accessible on YouTube
  105. ^ 105.00 105.01 105.02 105.03 105.04 105.05 105.06 105.07 105.08 105.09 105.10 Martin Andersson and Martin Klinthäll. ‘Growth with equity’ and regional development: distributional consequences of agglomeration in Taiwan (PDF). Journal of the Asia Pacific Economy. 2015, 20 (2): 271-289. (原始内容 (PDF)存档于2019-04-02). 
  106. ^ 朱秋惠. 台灣產業結構變遷對所得分配影響 The Impact of Sectoral Change on Income Distribution in Taiwan. 臺灣博碩士論文知識加值系統. 指導教授:吳基逞、印永翔 指導教授(外文):Chi-Cheng Wu、Yung-Hsiang Ying. 國立中山大學. 2012-03-09 [2019-03-09] (中文). 
  107. ^ 賴偉文、辛炳隆、陳晏羚. 104年度-低薪資對我國勞動市場的影響與政府因應策略 (PDF). 中華民國勞動部. 2015 [2019-03-09]. (原始内容存档 (PDF)于2017-01-10). 
  108. ^ 台灣新市鎮開發歷程與政策 互联网档案馆存檔,存档日期2013-10-23.
  109. ^ 引用错误:没有为名为王振寰 2011的参考文献提供内容
  110. ^ 陳信銘. 1990年代以來台灣產業外移之探討. National University of Kaohsiung Repository System. 2008-10-30 [2019-04-21] (中文). 
  111. ^ 吳若瑋、胡育豪. 高雄產業未來需求與走向之研究 (PDF). 高雄市政府研究發展考核委員會;財團法人中華經濟研究院. 2019-01-28. 在國際業務推動上,需要語言、行銷人才,若要開展歐洲或新南向國家市場,更需要特殊語言專長的人才。在國際金融與稅務的處理上,亦頇熟悉國際金融與風險管理的人才,南部地區實難吸引上述專業人才。但南部地區則因區位、產業特徵、願景、進修與晉升機會、國際化或薪資等因素,在搶人大戰中屈居弱勢。惟目前較優秀的人才往海外或中北部發展,留在南部的勞工有部分因積極度與學習意願有限,如無法確實累積工作專業技能與知識,實難提升能力幫自己加值加薪。目前高雄地區雖有國際知名第三方檢驗單位,但並沒有提供車用產品的相關的檢驗,如有相關檢驗需求,鄰近的台南僅有支援小部分電池相關的檢驗,其他檢驗都需往北部進行。 
  112. ^ 鄭博仁(Po-jen Cheng). 高雄市推動區域營運總部關鍵指標之建構 The Modelling of key Indexes to promot the Regional Headquarters Economy in Kaohsiung. 國立中山大學 公共事務管理研究所(Public Affairs Management). 2009. 本研究從香港、新加坡及上海的營運總部發展經驗中歸納出區位條件、政府政策及人力資源,為高雄市推動營運總部執行程度上較弱的一環。在相關文獻資料的分析上,營運總部在選擇營運地點時,選址條件不外乎地理優越性、交通條件、基礎設施完備性、相關支援產業配合、政府政策及人力資源。並於研究中發現,主導著營運總部發展是「政府政策」,依據此結果,本研究的受訪對象為高雄市未來發展的六大旗鑑產業之高階企業經理人,...,以生產要素、需求條件、支援條件及政府政策為研究的訪談大綱,...,研擬出41項高雄市推動區域營運總部的指標。研究結果顯示,受訪者認為高雄市在推動區域營運總部仍有許多不足之處,包括人才供應不足、法令制度面不符合國際趨勢、相關支援產業比重偏低等,皆為高雄市應再加強的面向。高雄市目前正處於轉型的階段,產值還是以第二級產業為主導,但憑藉著深厚的製造業基礎、海空雙港的優勢,受訪者還是覺得高雄市如果可以透過市港合一來建構一個有效率的海港城市,進而的透過政府的配合、人力資源的供應互相搭配支援,其發展區域營運總部可塑性是存在的。重要的是主導單位應跳脫科層政治的思考模式,充分的利用產、官、學界的資源,透過橫向整合的方式來提升政府效率,並且朝向夥伴關係互信成長的發展模式,會更利於營運總部的發展。 [永久失效連結]
  113. ^ 鄭鴻達. Google擴大投資台灣 陳其邁表達感謝. 聯合新聞網. 2019-03-27 [2019-03-29] (中文). 
  114. ^ 陳 瑞霖. Facebook 高調舉行入厝活動,單層 804 坪空間成各項業務推展的場地. TechNews 科技新報. 2019-04-11 [2019-04-11] (中文). 
  115. ^ Our Locations. Google. [2019-04-14]. 
  116. ^ Facebook location-Asia & Pacific. Facebook. [2019-04-14]. 
  117. ^ 中國時報》,1994/5/19,〈重北輕南‧高雄名流齊聲討〉,13版(大高雄)。
  118. ^ 李庭蕙. 國光?先說實話,再談石化. 國立交通大學機構典藏:首頁. 2011-01-02 [2019-04-11] (中文). 
  119. ^ 杜文玲、施佳良、蔡宛如. 傳統農業縣的石化課題. 台灣土地研究. 2014-06, 17 (1): 59-90. 
  120. ^ 賴宗福.張之樺. 環保與經濟雙贏 (PDF). 科學發展. 2010年11月, 455期. 
  121. ^ 劉晏孜. 社經發展與死亡:以彰化縣、南投縣、雲林縣為例. 臺灣大學公共衛生碩士學位學程學位論文. 2017-01-01: 1–156 [2019-04-11]. doi:10.6342/NTU201703687 (中文). 
  122. ^ 王逸芯. 《產業分析》沒有六輕,台灣的經濟承擔得起嗎? - 財經. 中時電子報. 2015-12-07 [2019-04-11] (中文). 
  123. ^ Mattel - 【島嶼邊緣】雲林人的六輕這場夢 - 想想台灣,想想未來. 想想論壇. 2013-11-15 [2018-09-09] (中文). 
  124. ^ The World's Most Polluting Industries. WorldAtlas. 2018-04-17 [2018-11-11]. (原始内容存档于2018-11-11). 
  125. ^ 吳玉珍、陳天賜、張朝能、蔡欽同. 公共運輸發展成果檢討及推動策略研析. 交 通 部 運 輸 研 究 所. 中華民國 108 年 4 月. ISBN 978-986-05-8804-0. 
  126. ^ 林志恆. 美濃鄉愁抗水庫. 遠見雜誌 - 前進的動力. 1994-07-15 [2019-03-31] (中文). 
  127. ^ 美濃水庫始末. 臺灣時報. 2015-05-09 [2015-09-09]. (原始内容存档于2018-07-03) (中文(台灣)‎). 
  128. ^ 大壩工程安全堪慮 反水庫 有緣由 地方民意未受尊重. 財團法人吳舜文新聞獎助基金會. [2015-09-09]. (原始内容存档于2018-07-03) (中文(台灣)‎). 
  129. ^ 陳文蔚. 【民報】重啟美濃水庫計畫? 經濟部:1個月內民調. 民報 Taiwan People News. [2019-03-31] (中文). 
  130. ^ 王榮祥. 反美濃水庫就別喝水?劉世芳:高雄要喝水、還要好山好水 - 政治. 自由電子報. 2017-02-22 [2019-03-31] (中文). 親民黨立委周陳秀霞21日在立院質詢時,建議考慮復建高雄美濃水庫計畫,並指「地方反對(水庫)就不要喝水」,引發外界議論﹗高雄市籍立委劉世芳透過臉書反擊,沒水就蓋水庫﹖是不了解水資源管理政策及高雄人的努力,高雄人為台灣的經濟發展付出已這麼多,對於高雄的心聲,我想應該有更多的感同身受。 
  131. ^ 許彩雪. 美濃要水,不要水庫?. 遠見雜誌 - 前進的動力. 1993-10-15 [2019-03-31] (中文). 
  132. ^ 劉玟雁. 美濃愛鄉協進會對美濃地區發展影響之研究 (PDF). 指導教授:侯松茂. 國立台東大學社會科教育學系碩士班碩士論文. 2011-07. 
  133. ^ 顏振凱. 陳其邁農會後援會大會 陳菊痛批國民黨:台北市的地下都是捷運,高雄市的地下卻是石化管線-風傳媒. storm.mg. 2018-11-03 [2018-11-19]. (原始内容存档于2018-11-19) (中文). 
  134. ^ 2014年綠色品牌選拔 高雄獲綠色生活城市首獎-工務局以永續建築環境改造行動成功創造品牌. 高雄市政府工務局建築管理處. 2014-09-04 [2018-11-21]. (原始内容存档于2018-11-22) (中文). 
  135. ^ 翻轉工業城市風貌 高雄厝立體綠化的宜居生活 立體綠化系列講座教你怎麼做. 高雄市政府工務局建築管理處. 2014-09-04 [2018-11-21]. (原始内容存档于2018-11-22) (中文). 
  136. ^ 周信佑. 周信佑》誰讓高雄明珠蒙塵. 中時電子報. 2018-11-20 [2018-11-21] (中文). 先來看看高雄市人口近幾年來的變化。據最新(107年10月)內政部人口統計資料,高雄市人口為277萬2624人,較100年1月高雄縣市合併升格後的277萬3433人口,減少890人,人口不增反減。其中,人口流失的年齡層又以未成年人口和20到39歲的青壯人口居多,未成年人口較縣市合併時減少11萬671人,20-39歲青壯人扣減少9萬2,149人,也就是39歲以下的人口流失20萬2,820人,增加最多的人口區間則是60到7 9歲的待退休或已退休人口,增加了17萬1,907人。詳見表1。究其原因,我們認為高雄市政府長期以來,一味硬體思維規劃,進行城市美化、綠化,卻缺乏軟體、融資、法規與流程等配套,更沒有思考在地居民適合或實際需要的產業類型,徒讓市府債台高築,卻無助於在地就業,也難以吸引青年在地創業深根,以致新投資乏善可陳,每逢選舉卻又以「重北輕南」、「資源不均」作為在地經濟沒有起色的藉口。 
  137. ^ 空汙來源! 臨海工業區硫化物全國之冠. 東森新聞. 2017-12-07 [2019-04-11] (中文). 
  138. ^ 李怡欣. 小港區健康風險評估證實致癌風險 環保局:加嚴管制標準. 台灣大紀元. 2018-03-30 [2019-04-11] (中文). 
  139. ^ YouTube上的20181023中天新聞 北漂能量爆發?高雄選戰關鍵?
  140. ^ YouTube上的20181021中天新聞 台北不是我的家...北漂族吐露「歸鄉好難」
  141. ^ YouTube上的20181026中天新聞 挺韓大集結! 高雄民眾:不要政治要經濟
  142. ^ 郭沅君. 高雄北漂老年的心聲:過了40年,擺脫不了再一次的北漂命運. 蘋果日報. 2018-10-05 [2019-03-24] (中文). 
  143. ^ 143.0 143.1 143.2 李恩. 戰南北鄉民梗大盤點!台灣南部人真的「騎山豬上下班」?. JUKSY 街星. 2017-03-10 [2018-11-01] (中文). 
  144. ^ 馬克. 台灣南北大不同. 今周刊. 2014-03-20 [2018-11-01]. (原始内容存档于2018-01-09) (中文). 
  145. ^ 王甫昌. 當代台灣社會的族群想像. 群學. 2003/12/05. ISBN 9572899015. 
  146. ^ 一票之差!大林電廠擴建案 通過2機組. 台灣環境資訊協會-環境資訊中心. 2009-07-30 [2017-11-12]. (原始内容存档于2017-12-04) (中文). 
  147. ^ 聯合報社論主筆. 聯合報社論/南都覺醒:高雄人心思變的三大因素 - 社論 - 評論. 聯合新聞網. 2018-11-01 [2018-11-18]. (原始内容存档于2018-11-18) (中文). 
  148. ^ 謝捷晃. 讀者投書》南部人您不生氣嗎?韓國瑜、館長一搭一唱 為選舉醜化污辱高雄 - 政治. 新頭殼 Newtalk. 2018-10-23 [2018-10-24]. (原始内容存档于2018-10-24) (中文). 
  149. ^ 李晏甄. 《行南專欄》南部人的相對剝奪感與台北人的中心主義. 《行南》季刊 -- 獨立青年媒體. 2012-04-03 [2018-10-22]. (原始内容存档于2018-10-22) (中文). 「想不到南部也這麼進步!」網路上一名剛從台中旅遊回來的台北人,興奮地在部落格發表旅遊文,卻引來一陣公幹,並引起了雙方的唇槍舌戰。站在南部的這方,批評著發文者的自大與無知,不僅對於南部的地理定義有問題,而且對於南部存在著深刻的偏見;發文者這方,則無辜地表示,他並無惡意,反問南部人為何對台北人老是充滿敵意? 
  150. ^ 引用错误:没有为名为這是真的,即便姚人多不說,很多南部人也感覺得到。只是,為什麼要瞧不起南部人?QQ的参考文献提供内容
  151. ^ 驚!全台平均薪資曝光 「這縣市」竟這麼慘. 東森新聞. [2019-03-11]. (原始内容存档于2019-03-11). 根據勞動部勞工退休金新制提繳概況,統計出全台縣市平均薪資,發現全國平均為3萬6825元,第一名是新竹市5萬3141元,最後一名則是屏東縣2萬8074元,直呼:「1個新竹人的平均薪資可以聘請接近2位屏東員工!」 
  152. ^ 《藝術家》雜誌. 文化沙漠?——照見人心的文化標題. The News Lens 關鍵評論網. 2016-06-01 [2019-04-25] (中文). 
  153. ^ 陳俞廷. 拼命想洗刷「文化沙漠」污名的高雄,文化政策在綠地變藍天後何去何從?. The News Lens 關鍵評論網. 2019-03-04 [2019-04-25] (中文). 
  154. ^ 高裕民. 自由開講》洗刷「文化沙漠」之譏!. 自由電子報 自由評論網. 2015-10-07 [2019-04-25] (中文). 
  155. ^ 李晏甄. 《行南專欄》南部人的相對剝奪感與台北人的中心主義. 《行南》季刊 -- 獨立青年媒體. 2012-04-03 [2018-10-22]. (原始内容存档于2018-10-22) (中文). 資源的傾斜,使得中南部的勞工或是學生,無論是為了就業或就學而北上,都付出了比他們的台北同儕更多的代價,無形中產生了強烈的相對剝奪感。所以不爽台北的心情並非只是一時情緒衝動的嘴炮,而是根著於現實生活的感受。 當這種相對剝奪感遇上台北人指控南部「落後」,戰爭就會爆發。因為對非中心地區的來說,台北今日所擁有的繁華與進步,其實是建立在剝奪其他縣市的資源,台北佔盡好處而不自覺,台北所擁有的「文明」及其他縣市的相對「落後」,正是公共資源分配不均的結果。但是許多台北人,卻未意識到種結構性的不平等,對於其他縣市缺乏同情與理解,只是武斷地批評它們現代化不足、公共建設低落。 
  156. ^ 高雄青年“北漂”的真相. 多维新闻网. 2018-10-12 [2018-10-29]. (原始内容存档于2018-10-29) (中文). 由于“重北轻南”并非一朝一夕就能改变,政府除了积极吸引外商、鼓励大厂到高雄设总部或分部,进而带动产业群聚效应,增加就业机会,更应先正视低薪、劳资环境恶劣的问题,透过落实劳动检查、健全资方重视劳工权益的意识等,才能提升高雄青年留在家乡发展的诱因。 
  157. ^ 陳家祥. 行動挺陳其邁 賴神宣布橋頭科學園區啟動. 民視新聞網. 2018-08-11 [2019-03-08] (中文). 
  158. ^ 黃佳琳. 賴揆背書!陳其邁推動橋頭科學園區 行政院已核定 - 自由電子報 2018 九合一選舉專題. election.ltn.com.tw. 2018-11-23 [2019-03-08] (中文). 
  159. ^ 林耀文. 橋頭科學園區開發有譜 都計變更公告展覽30天 - 自由電子報. 地產天下. 2018-12-10 [2019-03-08] (中文). 
  160. ^ 黃政嘉. 高雄新市政園區住宅 將改科技園區. 蘋果日報. 2019-03-13 [2019-03-26] (中文). 
  161. ^ 161.0 161.1 黃佳琳. 橋頭科學園區通過評估 徐國勇向高雄鄉親報喜訊 - 政治. 自由電子報. 2019-04-19 [2019-04-26] (中文). 
  162. ^ 前瞻基礎建設計畫-綠能建設 高雄海洋科技產業創新專區 經濟部. 行政院. 2019-03-08 [2019-03-08] (中文). 
  163. ^ 前瞻基礎建設-數位建設 體感科技基地-體感園區計畫 (核定本). 經濟部. 2017年7月 [2019-03-08] (中文). 
  164. ^ 陳慜蔚. 全國首座體感科技園區落地高雄 今正式開幕. 蘋果日報. 2018-10-26 [2019-03-08] (中文). 
  165. ^ 高雄市體感科技園區計畫補助申請須知-多元與新創型計畫. 高雄市政府經濟發展局. 2018-11-20 [2019-03-08] (中文). 
  166. ^ 本洲產業園區報導 【高雄和發產業園區進行開發簽約預計三年完成園區開發】. archive.is. 2019-03-08 [2019-03-08] (中文). 
  167. ^ 和發產業園區完工在即 投資搶地風潮再起. 高雄市政府經濟發展局. 2019-02-18 [2019-03-08] (中文). 「韓」流來襲,和發產業園區再現投資搶地潮!和春基地某一坵塊約2200坪土地,目前同時有多家廠商繳款申購,形成多搶一局面,經發局長伏和中表示,和發園區開發工程完工在即,若以韓國瑜市長積極招商引資,有意購地的廠商動作要快,以免向隅。 
  168. ^ 都發新聞. urban-web.kcg.gov.tw. 2019-03-08 [2019-03-08] (中文). 
  169. ^ 顏瑞田. 仁武產業園區 拚年底完成報編. 中時電子報. 2018-09-04 [2019-03-08] (中文). 
  170. ^ 除上萬林木 綠能承諾無具體規劃 仁武產業園區環評要補考. 台灣環境資訊協會-環境資訊中心. 2019-03-08 [2019-03-08] (中文). 
  171. ^ 171.0 171.1 林湘慈. 區域利多!高雄市仁武產業園區都計變更過關-區域情報. MyGoNews買購房地產新聞-兩岸房地產 投資新聞. 2012-03-12 [2019-04-26] (中文). 
  172. ^ 都發新聞. 歷經18年林全院長拍板見證國防部、高市府合作開發205廠 啟動!. 2016-08-05 [2018-12-21]. 
  173. ^ 地產天下. 205兵工廠遷廠添利多 建商推案今動土. 自由時報. 2018-07-19 [2018-12-21]. 
  174. ^ 媒體報導「用地難取得 行政效率差 5+2產業淪空談」 經濟部回應. 中華民國經濟部(Ministry of Economic Affairs,R.O.C.)全球資訊網. 2017-02-24 [2019-03-08] (中文). 
  175. ^ 全國循環專區試點暨新材料循環產業園區申請設置計畫-來監督-公共政策網路參與平臺. 公共政策網路參與平臺. [2019-03-08] (中文). 
  176. ^ 呂雪彗. 大林蒲變身新材料循環園區 總預算爆表破千億. 中時電子報. 2018-10-30 [2019-03-08] (中文). 
  177. ^ 《產業》大林蒲循環專區,選後恐生變. MoneyBar. 2018-11-20 [2019-03-08] (中文). 
  178. ^ 178.0 178.1 推動五加二產業創新計畫 - 制定產業發展策略 - 產業創新優化轉型. 中華民國經濟部(Ministry of Economic Affairs,R.O.C.)全球資訊網. 2018-06-30 [2019-03-26] (中文). 
  179. ^ 179.0 179.1 林上祚. 高雄設循環經濟示範園區 曾文生:「一坪換一坪」不變,大林蒲遷村一定會推動-風傳媒. Storm.mg. 2018-12-20 [2019-03-26] (中文). 
  180. ^ 吳秉鍇. 大社工業區土地降編 石化業者盼遷大林蒲專區 - 產業熱點 - 產業. 經濟日報. 2019-03-22 [2019-03-26] (中文). 
  181. ^ 孫承武. 高市邀金管會合作 成立高雄金融科技創新園區 - 金融脈動 - 金融. 經濟日報. 2019-01-23 [2019-03-08] (中文). 
  182. ^ 魏喬怡. 設金融科技園區 高雄不缺席. 中時電子報. 2019-01-24 [2019-03-08] (中文). 
  183. ^ 蔡佳宏. 高捷黃線可行性研究報告 審查通過 - 地方. NOWnews 今日新聞. 2019-01-08 [2019-03-08] (拉丁语). 
  184. ^ 184.0 184.1 交通部高速公路局友善列印-國道7號高雄路段計畫. archive.is. 2019-03-08 [2019-03-08] (中文). 
  185. ^ 賴溫狠. 國道七號第22次範疇界定 空污監測無結論 不歡而散. 台灣環境資訊協會-環境資訊中心. 2019-03-08 [2019-03-08] (中文). 
  186. ^ 交通部積極推動成立軌道技術研究暨驗證中心. 行政院全球資訊網. 2011-12-01 [2019-03-08] (中文). 
  187. ^ 李姿慧. 軌道發展最後一塊拼圖 交部推國家級軌道中心. 蘋果日報. 2017-03-28 [2019-03-08] (中文). 
  188. ^ 中華民國交通部-交通新聞稿. archive.is. 2019-03-08 [2019-03-08] (中文). 為配合各項前瞻軌道建設之推動,除進行鐵道工程之評估與施作外,並將引導提升國內軌道產業發展,本局刻積極推動「軌道技術研究及驗證中心」計畫,將於108年4月於高雄燕巢場址動工,期藉由建置軌道系統研發及檢測驗證所需儀器設備及技術能量,提升軌道設備安全品質及國產化實力,並將同步與國內研發法人、軌道產業及營運機構成立檢測驗證作業平台,以針對實務研發及檢測需求進行供需媒合,並共同研議未來檢測驗證作業機制及各項前置作業。同時本局將搭配各縣市輕軌建設計畫期程,從輕軌車輛、號誌、軌道等系統中挑選具經濟效益、安全關鍵且國內已有局部技術能量之子系統設備,推動國產化研發工作;另亦將持續推動各軌道系統維修備品國產化,以關鍵次系統之研發及擴大既有國產品應用範圍作為推動策略,並透過跨部會軌道產業推動會報,結合交通部、經濟部、工程會之政策及補助資源共同促成,協助國內研發法人及廠商共同參與輕軌建設。 
  189. ^ 台南點 Tainan.. Facebook. [2019-03-26] (拉丁语). 
  190. ^ 台南捷運第一期藍線可行性研究報告 今獲行政院核定. 聯合新聞網. 2018-12-28 [2019-03-08] (中文). 
  191. ^ 蔡文居. 在野議員反對 台南捷運恐胎死腹中 - 生活. 自由時報電子報. 2019-02-27 [2019-03-08] (中文). 
  192. ^ 沙崙智慧綠能科學城 建構綠能科技產業生態系. 臺南市招商網. 2019-03-08 [2019-03-08] (中文). 
  193. ^ 台灣願景 - 南部科園區. taiwanus.net. 2019-03-07 [2019-03-07]. (原始内容存档于2019-03-07) (中文). 
  194. ^ 行政院國家科學委員會 95 年度施政績效報告. archive.is. 2019-03-07 [2019-03-07]. 高雄生技園區經費 208,600 千元,因遭立法院凍結,95 年度未能完成解凍程序,致經費未動支外 
  195. ^ 王榮祥. 〈財經週報-封面故事-高雄市〉韓國瑜 籌設南海公司 爭取自貿園區 - 財經週報. 自由時報電子報. 2019-02-11 [2019-03-08] (中文). 
  196. ^ 黃博郎. 接當選贈書 郭國文:全力推動南科三期 - 政治. 新頭殼 Newtalk. 2019-03-20 [2019-03-24] (中文). 
  197. ^ 賴子瑄. 郭國文經委會質詢 南科三期建置刻不容緩-秒捷新聞 / 真實、敏銳、快速、即時呈現事件動態. 秒捷新聞. 2019-03-25 [2019-03-26] (中文). 
  198. ^ 周宗禎. 郭國文立委質詢處女秀 兌現政見要求南科擴建三期. 聯合新聞網. 2019-03-25 [2019-03-26] (中文). 
  199. ^ 199.0 199.1 嘉義縣政府工商服務投資網-中文版. 嘉義縣政府工商服務投資網. 2016-08-01 [2019-04-26] (中文). 
  200. ^ 200.0 200.1 200.2 聯合報社論 主筆. 聯合報社論/總統也沒資格濫用公帑行政策買票. 聯合新聞網. 2018-11-13 [2018-11-14]. (原始内容存档于2018-11-12) (中文). 
  201. ^ 文/鄭景雯,攝影/吳家昇. 計畫15年、施工8年⋯這座全台最大的戲院,將為曾被稱為「文化沙漠」的高雄帶來什麼改變?-風傳媒. 中央社. 2018-10-22 [2019-04-25] (中文). 
  202. ^ 藍麗卿. 指導教授:李勝雄. 遊客都會公園的休閒體驗和環境態度關係之研究-以衛武營都會公園為例 (PDF). 國立屏東大學. 2013-01. (原始内容 (PDF)存档于2019-04-25). 
  203. ^ 陳水扁力推高雄設台語電視台 馬英九上任一句「重新評估」就不了了之--上報. 上報 Up Media. 2018-08-30 [2018-11-04]. (原始内容存档于2018-10-01) (中文). 
  204. ^ 中華民國客家委員會. 「台灣南北客家文化園區計畫」亟待編列預算繼續支應!!. 客家委員會全球資訊網. 2005-09-24 [2019-04-20] (中文). 
  205. ^ 205.0 205.1 臺中市精密機械科技創新園區. 2019-01-22 [2019-01-22]. (原始内容存档于2019-01-22). 園區簡介 (一) 精密園區一期 1. 計畫緣起 臺中地區為國內機械業之重要生產基地,且中部科學工業園區臺中基地設置於臺中地區後,已為臺中地區之整體產業發展種下結構轉型因子。臺中市政府為因應臺中園區所引發之產業聚集效應,配合國家推動機械產業技術提升政策,建構與臺中園區相輔相成之分工體系與良性互補之競合關係等前提下,於民國95年開發「臺中市精密機械科技創新園區」,以追求創新、創造品牌及樹立典範之理念,強化軟硬體環境與科技人文意象,並以突破一般工業區開發窠臼之招商方式,期加速臺中市整體產業結構的轉型及提升。 
  206. ^ 張良知. 主計處:北市生產總額7.3兆 占全台逾2成 - 產經. 中央社 CNA. 2018-06-19 [2019-04-09] (中文). 
  207. ^ 中央「重北輕南忘台中」 張溫鷹問「台中人您不生氣嗎?」. 臺中市政府全球資訊網. 2001-05-14 [2019-01-22]. (原始内容存档于2019-01-22) (中文). 
  208. ^ Wayback Machine (PDF). web.archive.org. 2018-11-03 [2019-03-11]. 
  209. ^ 209.0 209.1 行政院農業委員會全球資訊網 > 新聞與公報 > 農業新聞
  210. ^ 210.0 210.1 長治鄉公所
  211. ^ 211.0 211.1 總統視察中部國際機場及水湳機場. 中華民國總統府. 2017-10-24 [2019-04-13] (中文). 
  212. ^ 水湳機場移交中市 區內將設公園、大學城、巨蛋.... 東森新聞報. 2007-12-22 [2007-12-22]. (原始内容存档于2007-12-24). 
  213. ^ 李錫璋. 總統兌現移交水湳機場 胡志強:感謝德意. 中央通訊社. 2007-12-22 [2007-12-22]. 
  214. ^ 98 年度中央政府振興經濟擴大公共建設 特別預算案審查報告(修正本). 中華民國總統府. 2019-03-20 [2019-03-20] (中文). 
  215. ^ 王淑芬. 特別預算比例墊後 陳菊籲尊嚴平等對待 - 大紀元. archive.is. 2019-03-20 [2019-03-20] (中文). 
  216. ^ 周永捷. 綠營指特別預算重北輕南 陳添枝:全國考量. 中央社. 2009-03-04 [2019-03-20] (中文). 
  217. ^ 217.0 217.1 經建會跨域加值 高市多付250億. 臺灣時報. 2012-04-24 [2018-05-21]. (原始内容存档于2016-04-12) (中文). 高雄市政府一年的資本門總預算約二百六十幾億元,如果經建會決定實施這套方案,將對高雄市政府的財政產生強大衝擊。對此,許立明說,很頭痛! 
  218. ^ 鐵路地下化鳳山計畫 陳菊:負擔比例應比照北市-區域情報-MyGoNews買購房地產新聞. MyGoNews買購房地產新聞-兩岸房地產 投資新聞. 2012-03-12 [2018-05-21]. (原始内容存档于2018-05-22) (中文). 中央將率先於高雄試辦「鐵路立體化建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點」,致鐵路地下化鳳山計畫之市府負擔經費比例從25%增加到55%,負擔金額增加近70億元。高雄市長陳菊2012年3月30日表示,高雄鐵路地下化已比台北慢了20年以上,市府只要求比照過去台北市的負擔比例,未來綠色廊道開發亦比照台北無償使用,否則就是中央在政策上 南北不公平。 
  219. ^ 台灣英文新聞. 鳳山鐵路地下化 高市盼降分攤. 鳳山鐵路地下化 高市盼降分攤 | 台灣英文新聞. 2012-03-22 [2018-05-21]. (原始内容存档于2018-05-22) (中文). 市府工務局說,鐵路地下化鳳山段工程,總工程費約177億元,納入中央的TIF和TOD新制後,原本高市府只要負擔1/4的工程款,如今變成負擔55%,出資新台幣約92億元比中央要負擔的80億元還多。工務局工程企劃處指出,鳳山段工程預計今年底發包,目前市府編列初期工程預算1至2億元,都還在財政許可能力範圍,一旦到了工程高峰期,預算編列恐非高市府財力所能負擔。 
  220. ^ 陳文嬋. 民眾爭取高雄鐵路地下化延伸案 鐵工局:8-10年才能完工 - 生活. 自由時報電子報. 2016-03-08 [2018-07-06]. (原始内容存档于2016-07-02) (中文). 
  221. ^ 李怡欣. 鳳山鐵路地下化 許智傑:盼中央提高補助 - 大紀元. 大紀元 www.epochtimes.com. 2016-03-08 [2018-07-06]. (原始内容存档于2018-07-06) (中文). 
  222. ^ 222.0 222.1 林宏聰. 擔心噪音 鳳山居民爭取鐵路地下化延伸. 中時電子報. 2016-03-08 [2018-07-06]. (原始内容存档于2016-03-09) (中文). 
  223. ^ 陳文嬋. 〈南部〉鐵路地下化引道出口 鳳山北門里民反彈 - 地方. 自由時報電子報. 2015-03-11 [2018-07-06]. (原始内容存档于2015-05-11) (中文). 
  224. ^ 發展緣起
  225. ^ 曾韋禎. 綠批擴大公建 重北輕南 - 大紀元. 大紀元 www.epochtimes.com. 2009-03-06 [2019-03-20]. (原始内容存档于2011-04-20) (中文). 
  226. ^ 陳宗傑. 縮短南北差距 賴清德視察屏東交通、醫療建設. NOWnews 今日新聞. 屏東報導. 2018-07-07 [2018-07-09]. (原始内容存档于2018-07-09) (中文). 
  227. ^ 小港機場核定擴建 容客量將年增至1000萬│TVBS新聞網. TVBS. 2018-12-28 [2019-04-01] (中文). 
  228. ^ 王淑芬. 高雄機場南側限高 高市估107年底可解禁 - 生活. 中央社即時新聞 CNA NEWS MOBILE. 2017-10-19 [2017-11-13]. (原始内容存档于2017-10-20) (中文). 
  229. ^ 王淑芬. 高雄2期科學園區 張景森:用最快速辦理 - 地方. 中央社 CNA. 2018-07-10 [2018-07-10]. (原始内容存档于2018-07-10) (中文). 
  230. ^ 230.0 230.1 王淑芬. 高科2期在橋頭 張景森緊盯進度 - 即時. 經濟日報. 2018-07-10 [2018-07-10]. (原始内容存档于2018-07-10) (中文). 行政院政務委員張景森希望打破過去中部科學園區10個月的紀錄,將會在推動初期半個月開一次會,盯緊進度,落實行政院的政策。高雄近年半導體與電子材料產業熱絡,張景森今天召集科技部,以及高雄市代理市長許立明、副市長史哲現勘橋頭新市鎮後期436公頃土地作為高雄科學園區二期用地 
  231. ^ 國土規劃 - 分眾導覽. 中華民國內政部營建署全球資訊網. 2019-04-26 [2019-04-26] (中文). 
  232. ^ 高科二期在橋頭 行政院張景森政委指示正式啟動. [2018-07-10]. (原始内容存档于2018-07-10). 
  233. ^ 233.0 233.1 顧荃. 遭指灑選舉支票 政院:公共建設不分黨派 - 政治. 中央社 CNA. 2018-08-20 [2018-08-20]. (原始内容存档于2018-08-20) (中文). 
  234. ^ 許立明. 中央給力 高雄產業翻轉更有勁. 中時電子報. 2018-07-31 [2018-08-08]. (原始内容存档于2018-07-31) (中文). 
  235. ^ 李義、林宏聰、柯宗緯、吳江泉. 高雄煉油廠 明吹熄燈號. 中時電子報. 2015-10-31 [2018-10-20]. (原始内容存档于2016-05-01) (中文). 
  236. ^ 廖禹揚. 五輕原用地 中油規劃發展綠能與新材料 - 即時. 經濟日報. 2017-12-16 [2018-10-20]. (原始内容存档于2017-12-16) (中文). 
  237. ^ 文 / 林佳誼 攝影 / 張智傑. 生醫廊帶4+1成型,連貫南北一廠難求. 遠見雜誌 - 前進的動力. 2016-03-29 [2019-03-09] (中文). 
  238. ^ 廣編企劃. 韓國瑜要以都會優勢推動南部生醫產業園區,讓高雄人也可以很驕傲. The News Lens 關鍵評論網. 2018-11-15 [2019-03-07]. (原始内容存档于2019-03-08) (中文). 
  239. ^ 前瞻基礎建設-數位建設體感科技基地-體感園區計畫(核定本). 行政院. 2018-10-18 [2019-03-11]. (原始内容存档于2018-10-24). 
  240. ^ 經濟部對於外界高雄興達港風電專區「先天不良」恐成蚊子專區回應說明. 行政院全球資訊網. 2011-12-26 [2018-04-16]. (原始内容存档于2018-04-17) (中文). 
  241. ^ 顏瑞田. 全台首座體感中心 落腳高雄. 中時電子報. 2018-10-27 [2018-10-27]. (原始内容存档于2018-10-27) (中文). 
  242. ^ 242.0 242.1 242.2 世大運/開幕遭鬧場 林德福:危機處理獲國際肯定. NOWnews、鉅亨網新聞中心. 2017/08/21 16:34. (原始内容存档于2017-09-03). 
  243. ^ 243.0 243.1 總統府南部辦公室啟用 促進地方發展與區域平衡. 中華民國總統府. 2017-10-24 [2018-10-23]. (原始内容存档于2018-10-23) (中文). 
  244. ^ 王守作. 高雄加工出口區智造新基地動土 - 地方. NOWnews 今日新聞. 2019-03-11 [2019-03-13]. (原始内容存档于2019-03-12) (中文). 
  245. ^ 黃旭磊. 〈南部〉延宕18年 205兵工廠6年內遷移 - 地方. 自由時報電子報. 2016-08-05 [2018-10-28]. (原始内容存档于2016-09-16) (中文). 
  246. ^ 246.0 246.1 246.2 黃家慧. 高雄港拚轉型 把閒置空地變黃金. 今周刊. 2017-03-02 [2018-10-26]. (原始内容存档于2018-10-26) (中文). 
  247. ^ 唐佩君. 楊秋興支持石化專區 解決遷村 - 大紀元. 大紀元 www.epochtimes.com. 2014-08-20 [2017-11-14]. (原始内容存档于2017-12-04) (中文). 行政院政務委員楊秋興表示,高雄氣爆後管線不回填,但台灣不能沒有石化產業,中央正規劃高雄石化專區,但同時高雄市政府應解決專區周遭居民遷村事宜。楊秋興同時也是國民黨高雄市長參選人,今天接受飛碟電台主持人唐湘龍訪問,針對高雄氣爆後如何兼顧安全及石化產業發展,提出上述看法。 
  248. ^ 王淑芬. 設石化專區 大林蒲居民促遷村 - 大紀元. 大紀元 www.epochtimes.com. 2014-08-17 [2017-11-14]. (原始内容存档于2017-12-04) (中文). 
  249. ^ 王榮祥、洪臣宏. 大林蒲污染數十年 林全傾聽…道歉 - 焦點. 自由時報電子報. 2016-11-20 [2017-11-13]. (原始内容存档于2017-12-04) (中文). 
  250. ^ 謝梅芬. 大林蒲遷村普查一坪換一坪 獲林全院長支持 - 高屏離島 - 地方. 聯合新聞網. 2017-08-04 [2017-11-13]. (原始内容存档于2017-12-04) (中文). 
  251. ^ 聯合新聞網. 看嘸大林蒲遷村普查內容 高市辦6說明會. 即時. [2017-05-02]. (原始内容存档于2017-03-09). 
  252. ^ 林全為大林蒲空污道歉 中興教授:歷史的一刻 - 政治. 自由時報電子報. 2016-11-19 [2017-11-13]. (原始内容存档于2017-12-05) (中文). 
  253. ^ 中研院南部院區動土 總統盼提供南臺灣源源不絕研發能量. 中華民國總統府. 2017-10-24 [2019-04-18] (中文). 
  254. ^ 254.0 254.1 台灣社會學會-歷年得獎名單:台灣南北對立想像的興起. 台灣社會學會-臺灣社會學會. [2018-11-09]. (原始内容存档于2018-11-10) (中文). 

延伸閱讀编辑

參見编辑

外部連結编辑