黨紀(party discipline)指的是一個政黨約束該黨所屬國會議員的能力,使其能夠在國會中支持該黨領導階層所欲推行之政策。黨紀的特性會由於政黨屬性與目標而有所不同,可以依照政黨紀律與政綱嚴謹程度,劃分為「剛性黨紀」與「柔性黨紀[1]

在許多政治制度中,國會中各黨會以指定或選舉的方式,將一名成員選為黨鞭(whip),負責在國會中執行黨紀。

剛性黨紀编辑

實行剛性黨紀的政黨,其政綱與黨章規定嚴謹,長期具有一貫性。黨紀較為嚴格,黨員實行登記制度,有固定黨員,有時進行考察篩選,較難隨意參加,並且每位黨員都有其權利與義務。其中央與基層組織架構較為清晰,具有明確定義的日常業務,行政領導職權明確。通常在內閣制國家中,因為每一次國會決議投票,都是一場對執政黨內閣的信任投票,所以對黨紀就有相當的規範,大都屬於剛性黨紀[2],例如英國、加拿大、紐西蘭國會黨鞭有開除議員黨籍的權力,能夠貫徹黨中央政策決議。[3]中華民國雖然不是議會內閣制國家,但其主要政黨如中國國民黨民主進步黨等,包括在中華民國大陸時期成立的中國共產黨亦屬剛性政黨。

實行剛性黨紀的政黨,亦稱為剛性政黨(Strong party discipline)。

柔性黨紀编辑

實行柔性黨紀的政黨,政綱與黨章內容較為模糊,隨著選舉情勢保持較大彈性,因選情與領導人政見而常有變異。黨紀鬆散,沒有黨員登記制度,沒有固定的黨員,政黨機構不清楚其黨員人數與身份,所有公民都可以自由選擇參與特定政黨的初選[4],出入自由不需考察。柔性黨紀下的黨中央與基層組織具有很大隨意性,大多僅在選舉期間活動,平時僅是俱樂部與談話會性質,中央領導只是候選人的競選總幹事,沒有實質的政黨領導權。美國民主黨共和黨都屬於柔性黨紀。臺灣方面,新黨(1993年至2002年)[5]親民黨[6]國會政黨聯盟[7]台灣民眾黨[8]歡樂無法黨[9]亦自稱屬於柔性黨紀。

實行柔性黨紀的政黨,亦稱為柔性政黨(Weak party discipline)。

參見编辑

參考資料编辑

  1. ^ 政黨黨紀問題之探究. 
  2. ^ 到底國民黨的黨紀是否真綁架了民意?. [2017-01-05]. (原始内容存档于2016-03-04). 
  3. ^ Monique Guay, MP. The Pros and Cons of Party Discipline. Canadian Parliamentary Review. 2002,. Volume 25 no. 1. 
  4. ^ 剛性政黨與柔性政黨. [2017-01-05]. (原始内容存档于2017-01-06). 
  5. ^ 新党的组织机制. 中国网. 2008-03-08 [2017-01-05]. (原始内容存档于2017-01-06). 
  6. ^ 中央通訊社. 立委不缺席 橘營:允雙重黨籍. 2011-07-24 [2014-12-06]. (原始内容存档于2014-12-13). 
  7. ^ 林良昇. 民國黨泡沫化 與妙天國會政黨聯盟合併. 自由時報. 2019-01-02 [2019-12-10]. (原始内容存档于2019-05-03). 
  8. ^ 魏莨伊. 柯談柔性政黨:就是允許雙重黨籍. 聯合報. 2019-08-02 [2019-12-10]. (原始内容存档于2019-08-03). 
  9. ^ 劉建邦. 李亨山, 编. 歡樂無法黨11/14辦創黨大會 盼讓民眾快樂. 中央社. 2019-11-06 [2019-11-15]. (原始内容存档于2019-11-06).