1800年公约

1800年公约莫特方丹条约,在美国和法国第一共和国间签署,结束了1798-1800年的“美法短暂冲突”,“美法短暂冲突”是一场主要在加勒比地区发生的未宣而战的海战,该冲突终止了《法美同盟条约》。

1800年公约 [a]
The Signing of the Treaty of Mortefontaine, 30th September 1800 by Victor-Jean Adam.jpg
1800年9月30日,在莫特方丹签署公约
条文美国和法国结束了1798-1800年的美法短暂冲突,并终止了1778《法美联盟条约》
簽署日1800年9月30日 (1800-09-30)
地點 法國莫特方丹
生效日1801年12月21日 (1801-12-21)
簽署者
締約方 法国  美國

背景编辑

法国和美国之间的《法美同盟条约》曾承诺,作为对法国此前在美国独立战争对美方支持的回报,美国将保护法国在加勒比地区的财产免受外国侵略。这意味着美国必须在1792-1797年期间支持法国对抗包括英国和荷兰在内的对手,这些法国的对手是在加勒比海有基地的海上大国。

 
北美;西班牙属路易斯安纳(白色标记)和佛罗里达

但美国国会几乎无人支持此行动,因为中立使得北方船主得以赚取巨额利润,以逃避英国的封锁,南方种植园主则担心法国1794年废除奴隶制的先例会被美国效仿。美方认为1793年法国路易十六被斩首已使当时协议(《法美同盟条约》)无效,1794年的《中立法》撤销了美方在1778年条约中对法国应负有的军事义务。法国接受这一点,但前提是美方做到“善意中立”,即法国的私掠船将被允许进入美国港口,被劫持的英国船只可以在美国市场上出售,反之则不然(即英国劫掠船只不可进入美国港口,劫掠到的法国船不在美国公开出售)。[1]当1795年美英《杰伊条约》中的商业条款直接与1778年美法《友好与商业条约》相抵触时,很快明显地显示,这并非美国保持“中立”的方式。

当美国推迟偿还在革命战争期间向法国所借贷款时,法国开始扣押与英属西印度群岛进行贸易的美国船只作为报复。这一行动和因为在1797年被称为XYZ事件的外交争端的愤怒,导致美国国会废除了1778两项对法条约,并于1798年7月7日授权在美国海域攻击法国军舰。这导致了1798年至1800年的美法短暂冲突;殖民地独立后已大部分被拆除的美国海军,在英国皇家海军有限支持下,很快得以重建并在战斗中获得了上风。[b]

 
“星座”号军舰;美法短暂冲突导致美国海军重生

尽管如此,总统约翰·亚当斯仍继续寻求外交解决方案;除了美法短暂冲突的战争代价外,美国越来越担心西班牙在北美的野心。根据1763年《巴黎条约》法国将路易斯安那割让给西班牙[c] 加上西属佛罗里达,西班牙控制了密西西比河流域,实际上阻止了美国向南部和西部的扩张。

通过外交努力来解决这一问题,其中包括1795年的《平克尼条约[d]《平克尼条约》对阻止美国殖民者进入西属路易斯安那几乎没有任何作用;到1800年,近40万或7.3%的美国人生活在外阿巴拉契亚领土,包括肯塔基州田纳西州 [2] 该地区的经济发展需要密西西比河的通航,而美国更倾向于接受一个软弱的西班牙作邻居,而非一个在南部边界上侵略性和强大的法国。[3]

法国驻扎在美国的特工进行了军事调查,以确定如何最好地保卫路易斯安那,特工行迹的被发现导致美国议会通过1798年的《外侨和煽动叛乱法案[4]

1799年初,一个委员会授权与法国谈判,正式终止1778年的同盟,确认美国中立,同意赔偿航运损失,结束美法短暂冲突。法国的动机更为复杂;拿破仑1799年11月成立的新政府想要重建北美帝国,路易斯安那则作为加勒比地区法国制糖岛屿的供应基地。然而,必须首先重夺海地[e]瓜德罗普马提尼克,这使得与美国的和平至关重要,至少是暂时的和平。[f]

内容编辑

 
塔莱兰德英语Charles Maurice de Talleyrand-Périgord 1754年至1838年;《1800年公约》是他作为外交部长协调的条约网络的一部分
 
奥利弗·埃尔斯沃思,美国委员会成员

1799年初,由威廉·万斯·默里英语William Vans Murray奥利弗·埃尔斯沃思威廉·理查森·戴维英语William Richardson Davie 组成的委员会获得批准,但联邦党和民主共和党之间的争端推迟了他们抵达巴黎的时间,直到1800年3月美方代表才抵达。[5] 即便那样,正式的讨论直到4月才开始,谈判进展缓慢;拿破仑的副手兼外交部长塔莱兰德英语Charles Maurice de Talleyrand-Périgord并不着急,该公约是一个复杂的谈判网络的一部分,包括从西班牙转移路易斯安纳。

主要问题是美国要求2000万美元赔偿航运损失,法国认为只有在1778年的条约仍然有效时才适用给与赔偿金。由于美国已经废除了这两个条约,他们的立场是要么美方确认既有条约并获得赔偿,要么坚持签署新的条约,但美方没有承认既有条约。

到1800年7月,法国的战略地位比1799年中期,美方委员会首次获得授权时要强得多。拿破仑牢牢控制着政府,而俄国在法国的非正式支持下,建立了武装中立联盟以积极抵制英国在中立船只上搜寻违禁品的政策。拿破仑在6月的马伦戈战役中战胜奥地利,使第二联军战争的胜利偏向法国;12月的另一次胜利迫使奥地利在1801年2月的《伦维尔条约》中同法国讲和。

尽管美国同意赔偿其本国公民所要求的2000万美元的损害赔偿金,随着委员会意识到达成协议的紧迫性越来越高,公约第二条以“推迟讨论”赔偿问题而获得妥协,但在这一问题得到解决之前搁置1778年的两条约,而直到1915年美方继承人得到了390万美元的和解金作为最终解决。[6] 作为回报,塔莱兰德英语Charles Maurice de Talleyrand-Périgord以确认“自由贸易、自由货物、护航自由”的原则的方式,撤销了先前的政策;尽管与法国支持武装中立联盟有关,但这对委员会来说是意外的收获[7] 该公约于1800年9月30日签署,但国会关于第二条的争论意味着该公约直到1801年12月21日才得到完全批准。[8]

后续编辑

 
加勒比的糖种植园,1823年;法国在北美的经济目的是谈判的关键动机


该公约当时在美国普遍被视为对美国不利,特别是赔偿问题直到1915年才最终解决。[9] 公约也未能解决针对法国在北美目标的担忧;查尔斯·平克尼,美国驻西班牙大使,[g] 被指令从西班牙收购路易斯安那和佛罗里达,但平克尼未能实现。然而,现代历史学家认为,当美国还没有强大到足以实现其商业独立,通过结束与法国的争端推进了路易斯安那购地[10]

法国和英国为结束第二次反法同盟战争而进行的谈判始于1801年底,最终促成1802年3月的《亚眠条约》,这份条约给欧洲带来了暂时的和平。1801年12月,一支法国远征军登陆圣多明各;不久之后,美国终于获悉《阿兰胡埃兹条约》的细节,在这份条约中西班牙同意将路易斯安那移交给法国[11]

法国的野心很明显,在圣多明各有两万至三万名老兵,这使他们拥有执行这项政策的能力。[h] 然而,这次探险到1802年10月被证明是一次灾难性的失败;拿破仑的妹夫,将军查尔斯·莱克莱尔和他的许多部下一起死于黄热病[i] 失去糖岛,路易斯安那就无关紧要了,而法国和英国又再次陷于敌对;在1803年4月的路易斯安那购地中,美国以1500万美元获得了这片领土,包括法国对美国1796-1800年航运损失补偿的1800万法郎。

从长远来看,此公约反映了两条跟今天美国仍具有相关性的两条政策,第一条是普遍反对“外国干涉”;美国直到150年后才同意另一个同盟条约《联合国宣言》。第二个政策是延迟批准;国会不受代表美国利益的官方代表所达成协议所约束,此原则几乎是美国独有的,其他例子包括1919年参议院拒绝了伍德罗·威尔逊国际联盟协议。

脚注编辑

  1. ^ 美方拒绝使用 “条约”
  2. ^ Political sensitivities on both sides meant this was small-scale and informal but it included the sale of naval stores and munitions to the US, a shared signal system and allowing merchantmen to join each other's convoys for safety.
  3. ^ This was compensation for Spanish concessions to Britain elsewhere.
  4. ^ Also known as the Treaty of San Lorenzo.
  5. ^ Later recognised as the independent state of Haiti
  6. ^ Sugar was immensely profitable and the islands producing it extremely valuable; prior to the 1763 Peace of Paris, there was intense debate in Britain as to whether to return the French possession of Quebec or Guadeloupe.
  7. ^ Not to be confused with his cousin CC Pinckney, Ambassador to France during the XYZ Affair.
  8. ^ In 1802, apart from militia the US had no standing army, while the Navy consisted of 5,400 sailors and marines.
  9. ^ An estimated 15,000–22,000 out of 30,000, many experienced veterans.

参考资料编辑

  1. ^ Hyneman, Charles. Neutrality during the European Wars of 1792–1815: America's Understanding Of Her Obligations. The American Journal of International Law. April 1930, 24 (2): 279–283. JSTOR 2189404. doi:10.2307/2189404. 
  2. ^ Irwin, Douglas, Sylla, Richard. Founding Choices: American Economic Policy in the 1790s (PDF). University of Chicago Press. 2010: 287 [2019-02-28]. ISBN 0-226-38475-6. (原始内容存档 (PDF)于2017-08-15). 
  3. ^ Kemp, Roger (ed). Documents of American Democracy. McFarland & Co. 2010: 160. ISBN 0786442107. 
  4. ^ Smith, James Morton. Freedom's Fetters: Alien and Sedition Laws and American Civil Liberties 1966. Cornell University Press. 1956: 168. ISBN 0801490332. 
  5. ^ Lyon, E Wilson. The Franco-American Convention of 1800. The Journal of Modern History. September 1940, XII: 309–310. JSTOR 1874761. 
  6. ^ Rodriquez, Junius. The Louisiana Purchase: A Historical and Geographical Encyclopedia. ABC-CLIO. 2002: 236. ISBN 0471191213. 
  7. ^ Lyon, E Wilson. The Franco-American Convention of 1800. The Journal of Modern History. September 1940, XII: 309–310. JSTOR 1874761. 
  8. ^ Rohrs, Richard. The Federalist Party and the Convention of 1800. Journal of Diplomatic History. September 1988, 12 (3): 237–260 passim. JSTOR 24911802. 
  9. ^ Cox, Henry Bartholomew. A Nineteenth-Century Archival Search: The History of the French Spoliation Claims Papers. National Historical Publications Commission. 1970 [2019-02-28]. doi:10.17723/aarc.33.4.j1p8086n15k65716. (原始内容存档于2019-08-21). 
  10. ^ Hastedt, Glenn. Encyclopedia of American Foreign Policy. Facts on File. 2004: 173. ISBN 0816046425. 
  11. ^ King, Rufus. Madison Papers; To James Madison from Rufus King, 29 March 1801. Founders Archives. Original source: The Papers of James Madison, Secretary of State Series, vol. 1, 4 March–31 July 1801. [2 July 2018]. 

资源编辑

  • Causten, James H; A Sketch of the Claims of Sundry American Citizens: On the Government of the United States for Indemnity; For Depredations Committed on Their Property by the French Prior to the 30th September, 1800; Which Were Acknowledged by France and Voluntarily Surrendered to Her by the United States; (First published 1836, Forgotten Books, 2017);
  • Cox, Henry Bartholomew; A Nineteenth-Century Archival Search: The History of the French Spoliation Claims Papers; (National Historical Publications Commission, 1970);
  • DeConde, Alexander; The Quasi-War: The Politics and Diplomacy of the Undeclared War with France, 1797–1801 (1966);
  • Hastedt, Glenn; Encyclopedia of American Foreign Policy; (Facts on File, 2004);
  • Hyneman, Charles; "Neutrality during the European Wars of 1792–1815: America's Understanding Of Her Obligations" The American Journal of International Law, (1930);
  • Kemp, Roger (ed); Documents of American Democracy; (McFarland & Co, 2010);
  • Lyon, Wilson E. "The Franco-American Convention of 1800" Journal of Modern History 1940);
  • Hill, Peter P. William Vans Murray, Federalist diplomat: the shaping of peace with France, 1797–1801 (1971)
  • Rodriquez, Junius; The Louisiana Purchase: A Historical and Geographical Encyclopedia; (ABC-CLIO, 2002);
  • Rohrs, Richard C; The Federalist Party and the Convention of 1800; (Journal of Diplomatic History, July 1988);
  • Smith, James Morton; Freedom's Fetters: Alien and Sedition Laws and American Civil Liberties; (Cornell University Press, 1966);
  • Varg, Paul A; Foreign policies of the founding fathers (1963) pp 117–44 online free

外部链接编辑