2019冠狀病毒病臺灣疫情

武漢肺炎在台灣的疫情概述

本條目解說2019冠狀病毒病(COVID-19)疫情中華民國自由地區(包含臺灣澎湖金門馬祖)的情況。衛生福利部疾病管制署於2020年1月15日以增訂「第五類法定傳染病」命名此傳染病為「嚴重特殊傳染性肺炎」[7]、並常簡稱為「武漢肺炎[8],民間則常通稱為「武漢肺炎」或「新冠肺炎[註 4]。疫情在2019年末於中国大陆武漢爆發後,對臺灣的實質影響開始於2020年1月;由於臺灣與中國大陸的人員與物資往來密切,以及全球疫情開始擴散,政府在疫情期間依照《傳染病防治法》成立應對單位——中央流行疫情指揮中心,負責統整協調指揮各政府部門來處理各種防疫措施,包括是否檢疫的標準、出入境管制、口罩管制措施等,並每日對外說明全球疫情發展與臺灣狀況[14]

嚴重特殊傳染性肺炎臺灣疫情
COVID-19 outbreak Taiwan per capita cases map.svg
各縣市每十萬人確診病例數
疾病2019冠状病毒病
(英語:COVID-19
病毒株嚴重急性呼吸系統綜合症冠狀病毒2型
(英語:SARS-CoV-2Severe acute respiratory syndrome coronavirus 2
地点 中華民國自由地區臺灣澎湖金門馬祖
指示病例高雄市市民於桃園市入境(境外移入首例)
彰化縣(本土感染首例)
台中市市民於高雄登陸(敦睦艦隊疫情首例)
首例确诊日期2020年1月21日
(10个月1周又1天)
病毒来源可能為蝙蝠穿山甲[1][2]
原发疫源地暫不明確[註 2]
首次爆发地中国大陆 中国大陆湖北省武汉市[註 3]
資料统计
确诊個案651
死亡個案7
治愈個案565
死亡率1.08%
政府网站
COVID-19 - Taiwan
維基百科不提供醫療服務 医学声明 

2020年1月21日臺灣出現第一例境外移入確診病例,1月28日出現第一例境內傳染病例。在3月18日、3月24日、3月30日、4月19日、9月17日和11月15日總確診數分別突破100、200、300、400、500與600例。2月29日總確診病例達39例,首度本土病例數(21例)多於境外移入數(18例)。因旅遊及連假的人員流通,3月15日境外移入(32例)再次多於本土病例(27例)。截至2020年11月29日,臺灣確診651例,其中死亡7例、解除隔離565例,全台檢驗送驗110,092例(含108,312排除)[15]

政府防疫措施時間表编辑

首例確診前编辑

 
衛生福利部部長陳時中,於2020年1月23日兼任升格為二級開設的中央流行疫情指揮中心指揮官

嚴重特殊傳染性肺炎中國大陸湖北省武漢市爆發後,有網友整理相關資訊[註 5]於2019年12月31日凌晨於批踢踢發布。衛生福利部疾病管制署副署長羅一鈞看到此資訊後於當天上午寄電子郵件向中國疾控中心查證[16],同時發電子郵件至世界衛生組織「國際衛生條例」(IHR)聯繫窗口[17],郵件中特別提及「非典型肺炎」、「病患已進行隔離治療」,強烈暗示人傳人可能[18]。傍晚6點,疾管署臨時召開記者會說明武漢市的疫情,也馬上開始針對自武漢直航入境之班機進行登機檢疫[16][19][20]陸委會提醒前往中國大陸的民眾做好自我的防疫措施[21]

2020年1月2日,疾管署召開「衛生福利部傳染病防治諮詢會-流感防治組農曆春節流感因應整備會議」,就武漢地區肺炎疫情進行討論。專家建議,除目前已實施的登機檢疫外,醫療院所注意從武漢抵台之臨床嚴重肺炎病人及加強通報,並提醒醫護人員嚴格執行標準感染防護措施;進行插管、氣切等侵入式醫療行為時應依規定佩戴N95口罩[22]

1月7日,疾管署將武汉市的旅遊疫情建議列為第一級[23],同時對國際航線及小三通提升警戒[24]

1月12日,疾管署派出莊銀清洪敏南2名專家抵達武漢查訪[25],實地交流並瞭解了防治的相關資訊,於15日返回[26][27]

1月15日,疾管署公告將「嚴重特殊傳染性肺炎」列入第五類法定傳染病[7]

1月16日,疾管署宣布提升中國大陸湖北省武漢市的旅遊疫情建議至第二級警示,提醒民众近期如前往武漢及鄰近區域,應該做好個人防護的措施[28]

1月20日,由於中國大陸已有新型冠狀病毒明顯社區傳播及疫情擴大情形,疾管署宣布成立「嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心」(下稱中央流行疫情指揮中心),由疾管署署長周志浩擔任指揮官[29]金門縣是防疫的前線,距離疫區中國大陸較近,在小三通海關使用大量的防疫儀器[30]

首例確診至首起死亡编辑

1月21日台灣的首例嚴重特殊傳染性肺炎確診後,疾管署提升中國大陸湖北省武漢市旅遊疫情建議至第三級警告,提醒如非必要應避免前往當地[31];大陸委員會也依指揮中心決定,同步調升武漢的旅遊警示燈為「橙色」,建議民眾避免非必要前往旅行[32];同日行政院院長蘇貞昌表示政府嚴陣以待,境內備有約4400萬個外科口罩,並備有約193萬個N95口罩;隔日交通部觀光局停止旅行業出團至湖北旅遊,也停止接湖北的旅遊團。交通部部長林佳龍指示,23日至29日共10个武漢赴台旅遊團也協調取消[33];為配合防疫政策,內政部移民署在同日晚間已針對觀光局所提供擬於1月底赴台的武漢團24團429人辦理廢證,且即日起暫停核發武漢旅遊團的入境許可[34]

1月22日,總統蔡英文召開國安高層會議,聽取政府相關部門最新防疫工作簡報,並就疫情資訊掌握、國際共同防疫、錯假訊息因應以及政府後續因應作為等,做出相關裁示[35],為農曆新年期間的防疫工作做安排。會後發表了總統敞廳談話[36]

1月23日,中央流行疫情指揮中心宣布將中心由三級提升至二級,由衛生福利部部長陳時中擔任指揮官[37]。原本只針對武漢人士的邊境檢疫擴大到所有中國大陸、包括香港及澳門的所有入境者,並拒絕居住於湖北省武漢市的居民登機入境,入境旅客必須詳實填寫行蹤記錄與健康狀況聲明書[38];隔日中央流行疫情中心宣布,為確保當地的口罩供應充足,自1月24日起管制N95口罩及外科口罩出口一個月[39][40],並要求25日凌晨零點開始到該月底,全面暫停旅行團前往中國大陸旅遊[41]。蘇貞昌院長指示衛福部持續落實邊境檢疫應變措施,加強入境旅客發燒篩檢,強化相關防疫措施[42]

 
位於臺北市民生社區屈臣氏民環門市外排隊買口罩的民眾,攝於2月2日
 
2月5日,臺中一大潤發內醫療用口罩貨架已經清空
 
2月7日,嚴重特殊傳染性肺炎大流行期間,領到號碼牌的民眾排隊進入益華藥局買口罩

1月25日,移民署提高陸客入境限制,入臺證記載為觀光、健檢醫美及專業交流者均不准入台,赴台就學的陸生及配偶不受其限制[43],同日時任高雄市長韓國瑜在主持第二級流行疫情指揮中心會議時宣布指揮中心提升一級開設,讓高雄成為台灣第一個針對武漢肺炎防治一級開設的城市[44]。此外屏東縣疫情指揮中心等級也提升至第二級[45];兩天後中央流行疫情指揮中心宣布自當天零時起暫緩受理中國大陸人士的觀光簽證;已發入台許可證者將推遲入境[46],在境內旅遊的武漢團於1月26日全數離境,湖北團1月27日全數離境,中國大陸觀光團應於1月31日前離境[47]

1月28日,新增兩起境內確診病例後,此時中國大陸疫情加劇,中央流行疫情指揮中心將全中國大陸納入第三級旅遊警示,隔日政府增強「電子監控」,發給居家隔離、檢疫者約2000人每人一支定位手機,每天必須回報[48]; 同日經濟部商業司表示,自1月28日起連3天將在7-11全家萊爾富OK超商等四大超商,每天供應6百萬片戰備口罩銷售,不過每人限購3片。每片口罩定價為新台幣8元[49],由於年假結束生產線漸漸恢復產能,2020年2月起降為每片6元[50]

1月31日,中央流行疫情指揮中心表示,臺大醫學院醫技張淑媛教授已從康復的第10例病患分離出新冠狀病毒的病毒株,成為繼中國大陸、澳洲日本後,全球第4個分離出武漢肺炎病毒的國家地區,未來可進行更多研究、培養,以及發展疫苗、治療藥物及開發新藥等[51]

2月1日,中央流行疫情指揮中心將中國大陸流行地區劃分為2級,湖北省列為一級流行區、廣東省列為二級流行地區,並宣布自2月2日起拒絕廣東居民入境,近期有廣東旅遊史與透過小三通入境者,都須居家隔離14天[52]

2月2日,中央流行疫情指揮中心將浙江省溫州市列為二級流行地區,宣布自2月3日起拒絕溫州市民入境[53]

2月3日,教育部部長潘文忠表示,為了防止武漢肺炎疫情擴散,大專院校統一延後到2月25日以後開學,陸生2月9日後維持暫緩赴台,但學期仍要維持18週,高中(含)以下學校延後開學,由原訂開學日之2月11日,更動為2月25日開學,且將暑假延後至7月15日[54]。在這期間12歲(含)以下一方家長可請防疫照顧假留在家中照顧小孩[55]。針對國中會考統測等考試日程和入學措施時程則不變,因應開學時間延後和課程實施調整,會請相關考試單位調整考試範圍[56]。 針對研究所入學考試事宜,各校以不影響學校考試和考生的準備,依原計畫進行,但辦理入學考試事務時須依照,進行高規格防疫措施[57]。 同日蘇貞昌院長宣布口罩購買政策,2月4日起四大超商停止販售口罩,並自2月6日起購買口罩採實名制,民眾需使用健保卡在全台六千多家健保特約藥局或衛生所(偏鄉地區)購買,每個人在7天內限購2片,一人可持兩張健保卡,一片降價為5元[58]。晚間,首批撤僑專機有247人搭乘中國東方航空抵達台灣,再由專車載至新北市及台中市等檢疫所[59]

2月4日,外交部領事事務局宣布自2月7日起,凡過去14天曾入境中國大陸的非台籍人士,均禁止入境台灣。入境前14天曾停靠中港澳地區港口的郵輪,不得停靠臺灣港口[60]

2月5日,陳時中部長兼指揮官宣布,因中國大陸疫情持續上升,中國大陸全境皆被列入二級以上流行區,居住中國大陸各省市的中國大陸籍人士均全面暫緩入境,返臺居民如有中國大陸、香港和澳门旅遊史,亦列入居家檢疫對象[61]

2月6日,中央流行疫情指揮中心宣佈即日起國際郵輪禁止停靠臺灣港口[62]口罩實名制正式上路[63]

2月7日,經中央流行疫情指揮中心討論後,陸委會宣佈自2月10日起暫停小三通客船服务,為自2003年SARS疫情以来再次暂停[64];交通部宣布自2月10日至4月30日,台灣往返中國大陆航線,除北京首都國際機場上海浦東國際機場上海虹橋國際機場廈門高崎國際機場成都雙流國際機場外,全面停飛[65]。同時因應鑽石公主號郵輪已爆發群聚感染,中央流行疫情指揮中心透過災防告警系統針對臺灣北部發佈防疫訊息,提醒1月31日曾去相關觀光景點的旅客,請自主健康管理至2月14日[66][67]

2月8日,中央流行疫情指揮中心將廣東省列為一級流行區[68];陸委會宣佈自2月10日起,暫停兩岸海運客運直航[69][70]寶瓶星號上午11時抵基隆港後進行檢疫[71],船上旅客至晚間確認採檢均為陰性後,讓旅客回家自主居家隔離14天,並安排外籍人士由機場離開[72]

2月10日,中央流行疫情指揮中心宣佈自2月11日起,港澳地區人士除商務相關人士、擁有中華民國居留證港澳配偶與其未成年子女之外,皆暫緩入境[73]

2月11日,中央流行疫情指揮中心宣佈針對疫情狀況調整為港澳地區(三級 避免前往)、新加坡(二級 加強防護)、泰國(一級 注意防護)[74]外交部領事事務局因應菲律賓片面禁止中華民國公民入境措施,同步將菲律賓旅遊警示提升至紅色(不宜前往 儘速離境)[75]。晚間,陸委會宣佈疫情期間有條件開放大陸配偶非中華民國國籍子女來臺的措施,引發社會議論[76]

2月12日下午,中央流行疫情指揮中心宣佈因疾管署反對陸委會的措施,撤銷陸委會昨天宣佈的措施[77]。因新加坡境內感染陸續出現,指揮中心針對1月31日後全國醫療院所通報流感併發重症且流感檢驗為陰性的個案,皆須進行武漢肺炎病毒之檢驗。同日,大學入學考試中心宣布,大學入學指定科目考試由原定7月1日至3日改為7月3日至5日[註 6][81]

2月13日,經濟部宣佈禁止口罩出口與徵用口罩政策,時限由原先的2月23日延長至4月底,未來再視疫情情況調整[82]

 
2月14日,蔡英文視察「臺灣菸酒公司隆田酒廠」防疫用酒精生產情形

2月14日,中央流行疫情指揮中心將日本升為第一級(一級 一般措施),次日起將中國大陸浙江省、河南省列為一級流行地區[83]

首起死亡病例後编辑

 
中央流行疫情指揮中心記者會,2020年2月16日

2月16日,中央流行疫情中心宣布首例死亡暨社區感染案例,為中部一位61歲從事白牌計程車司機的男性[84],主要客戶是有旅遊史的乘客,自身無出國旅遊史,也非已知確診病例密切接觸者,不過有B型肝炎及糖尿病病史。該男性於1月27日出現咳嗽,2月3日因呼吸急促赴醫院就醫,診斷為肺炎,當日收治於負壓加護病房治療,2月15日晚間因肺炎合併敗血症死亡[85][86][87][88]。 同日,增加303家衛生所販賣實名制口罩,其他規定不變[89][90]

2月17日,中央流行疫情中心宣布自2月20日起,12歲以下兒童7天內可購買4片兒童口罩,成人口罩維持7天內限購2片,其他規定不變[91]

2月18日,首批撤僑班機的台商自2月3日至今日(兩個星期)隔離結束。另外鑒於鑽石公主號確診病例數逐日攀升,自即日起列為武漢肺炎感染區,船上台籍乘客(含旅客及工作人員)返台,必須依指揮中心安排搭乘包機回台,並遵守相關隔離檢疫措施[92]

2月20日,中央流行疫情指揮中心將韓國的旅遊疫情警示升為第一級(一級 一般措施)[93]。一名自浙江返台的台商曾出現呼吸道症狀,現已康復,血液送臺大醫院及中央研究院檢驗後,確認具有武漢肺炎抗體,防疫中心以此主張案19遭該台商傳染[94][95]。然而該名台商的家人以及部份專家對防疫中心的判斷有所質疑,卻被防疫中心以「違反傳染病防治法第63條」為由函送偵辦[96]

2月21日,執行第二波撤僑,鑽石公主號上的中華民國籍20人(22名國籍乘客、2名雙重國籍乘客、2名國籍船員、1名國籍隨行醫師,扣除5名確診、2名隔離)搭乘包機從東京羽田機場離開日本,於晚間抵達桃園機場,並前往醫院檢驗,無症狀者必須在檢疫所隔離14天[97]。同日,陳時中部長表示將購買兒童口罩的年齡放寬到13歲(民國96年1月1日(含)後出生者),並自明(22)日起實施[98]

2月22日,中央流行疫情指揮中心將韓國及日本的旅遊疫情警示升為第二級(二級 加強防護)[99]

2月23日,中央流行疫情指揮中心將伊朗及義大利的旅遊疫情警示升為第一級(一級 一般措施)[100]。鑽石公主號上的中華民國籍19人(扣除隨行醫師)2次採檢結果均為陰性,將送至檢疫所隔離檢疫14天[101]。衛生福利部於今日比照其他傳染病,公布嚴重特殊傳染性肺炎的地理分布統計資料[15]

2月24日,中央流行疫情指揮中心將韓國的旅遊疫情警示升為第三級(三級 不宜前往),自2月25日零時起,由韓國入境的外籍人士,需進行14天居家檢疫;另自2月27日零時起,由韓國入境的台籍人士,也需進行14天居家檢疫[102]。在中國武漢的血友病童基於醫療需求須搭機返臺,全程均有防護措施,返臺後必須強制隔離14天[103]

2月25日,中央流行疫情指揮中心將義大利的旅遊疫情警示升為第二級(二級 加強防護),而外交部配合將義大利旅遊警示升為橙色、北部疫區更升為紅色燈號[104]。另外,自2月27日起,兒童健保卡不受身分證字號尾數單雙號分流限制,每日都可購買,且最多一次可持三張兒童健保卡購買口罩[105]

2月26日,中央流行疫情指揮中心將伊朗的旅遊疫情警示升為第二級(二級 加強防護)[106]。自武漢返台的血友病童及其母親二採均為陰性,將送檢疫所強制隔離14天[107]。此外,案24的關聯群組結案,依舊會往源頭回朔,但非現階段必要事項。

中央流行疫情指揮中心提升為一級開設後编辑

 
2月27日,中央流行疫情指揮中心提升為一級開設,蔡英文協同相關人員視導防疫勤務重點協助單位33化學兵群

2月27日,中央及台北市流行疫情指揮中心提升為一級開設,由陳時中擔任指揮官[108]。同時,將義大利的旅遊疫情警示升為第三級(三級 不宜前往),自2月28日零時起,14天內有義大利旅遊史者,入境後需進行14天的居家檢疫[109]。另外,也公布了案32在雙北2月16日至24日的活動軌跡,同時段出入者須自主健康管理14天[110]

2月29日,中央流行疫情指揮中心宣布第一起院內感染事件,為案34的相關案例,要求醫院關閉案34確診前之住院病房,並進行環境清潔消毒;針對有症狀工作人員,若2次採檢皆為陰性,仍應居家隔離14天,期滿後再採檢1次為陰性才能上班;無症狀工作人員則須經採檢陰性且隔離14天後才能上班;至於同病房住院病患均已安置於單人病房隔離,經採檢陰性後才能出院,出院後仍須居家隔離14天[111]。另外,也公布案33日本旅遊路徑[註 7],同團有3人有症狀並隔離,其餘進行14天居家隔離[112]

3月1日,中央流行疫情指揮中心將伊朗的旅遊疫情警示升為第三級(三級 不宜前往),提醒民眾非必要勿前往,自3月2日零時起,14天內有伊朗旅遊史者,入境後需進行14天的居家檢疫[113]

3月2日,中央流行疫情指揮中心宣布自3月5日起成人口罩購買量增加為7天3片,兒童口罩購買量增加為7天5片,其餘購買原則和價格不變[114]。以色列旅遊團11人於旅遊搭機時,有一名以色列人確診感染武漢肺炎,故該11人搭乘土耳其專機於今日返臺,且須居家隔離14天[115]

3月3日,中央流行疫情指揮中心宣布案27的關聯群組結案,依舊會往源頭回朔,但非現階段必要事項。

3月4日,中央流行疫情指揮中心宣布案33和案39結案,但5日確診一名相關個案。

 
3月5日,蔡英文為參與「口罩國家隊」工具機業者打氣

3月5日,中央流行疫情指揮中心公布「公眾集會因應指引」[116]和企業「持續營運指引」[117][118]供民眾參考。另外,針對1名最近曾抵台演出的澳洲確診病例進行疫調,並匡列接觸者[119]。還有,陳時中對於香港富豪狗的個案表示表示,「那不是從身體冒出來的,而是抹到的」,目前已經請農委會提高關注,並提供專業建議[120]

3月6日,中央流行疫情指揮中心宣布掌握澳洲確診病例的行蹤,在臺活動史較單純,社區傳播風險低,已匡列接觸者共147人,其中103人列為密切接觸者須居家隔離14天,其他接觸者則須自主健康管理14天[121]。另外,友邦帛琉出現疑似病例,由新光醫院感染科醫師透過視訊協助採檢,檢體於晚間抵臺,並送至疾管署實驗室檢驗[122]

3月7日,中央流行疫情指揮中心將法國、德國及西班牙的旅遊疫情警示升為第二級(二級 加強防護),從這3國入境的民眾,應落實14天自主健康管理[123]。另外,鑽石公主號返臺旅客自2月23日至今日(兩個星期)隔離結束,全數陰性,返家後需進行自主健康管理[124]

3月8日,中央流行疫情指揮中心宣布9日起,調整與會者間適當距離及場地通風,會前提供乾洗手,媒體及工作人員皆須簽到、採固定座位,會後將進行場地及相關用具消毒,並避免以堵麥方式進行採訪[125]

 
3月9日,蔡英文訪視口罩製造商

3月10日,晚間,執行第三波撤僑、同時為第2批武漢撤僑包機,分由中華航空中国东方航空執飛。由中華航空執飛的第三班撤僑專機搭載169人自武漢返臺[126][127]

 
3月11日,蔡英文視察及慰勞中華郵政公司防疫物流作業同仁

3月11日,清晨,由中国东方航空執飛的第四班撤僑專機搭載192人自武漢返臺[128]。兩架撤僑班機共361人返臺,統一送至三處集中檢疫所進行14天隔離[129]。同日,中央流行疫情指揮中心將歐洲十六國[註 8]的旅遊疫情警示升為第一級(一級 一般措施);歐洲八國及中東兩國[註 9]的旅遊疫情警示升為第二級(二級 加強防護)。從以上國家入境的民眾,應落實14天自主健康管理[130]

3月12日,中央流行疫情指揮中心宣布「口罩實名制2.0」上路,採用網路線上預約、實體商店取貨的模式[131]

3月13日,中央流行疫情指揮中心表示,第2批武漢撤僑包機返台361人檢驗結果均為陰性,目前健康情形良好,持續於集中檢疫所密切健康監測[132]

3月14日,中央流行疫情指揮中心將美國華盛頓州、紐約州及加利福尼亞州的旅遊疫情警示升為第二級(二級 加強防護)。自14時起尚未從歐洲二十七國及中東一國[註 10]登機者,需居家檢疫14天[133]

3月15日,中央流行疫情指揮中心將埃及的旅遊疫情警示升為第二級(二級 加強防護),從埃及入境的民眾,應落實14天自主健康管理[134]。另外,境外移入個案數再度超越境內傳染個案數。

 
3月16日,蔡英文訪視防護衣生產企業

全球升為旅遊疫情第一級以上後编辑

3月17日,中央流行疫情指揮中心將全球各國(除第二、三級國家與地區之外)的旅遊疫情警示升為第一級(一級 一般措施);歐洲四十國、中東十六國與一地區、北非五國及中亞九國[註 11]的旅遊疫情警示升為第三級(三級 不宜前往)。從第三級國家、地區入境者應居家檢疫14天,外國無住所旅客可至集中檢疫所付費居住;從其餘國家入境者應落實14天自主健康管理[135]。非必要前往旅遊疫情建議等級第三級等國家或地區,返台後接受隔離或檢疫者,不得領取補償,並加徵必要之費用,費用將另外公布。此外,民眾入境填寫檢疫通知書資料若不確實(包括提供不實聯絡資料或漏填),除不得領取防疫補償金,將依「傳染病防治法」最高處15萬元罰鍰,另違反相關檢疫規定者,依法罰10至100萬,並公布其姓名[136]。自旅遊疫情建議第三級以外國家、地區入台短期停留之外來人士無健保卡者,於入境後發病,除需自付門急診醫療費用外,也需自付檢驗費用[137]。因近期國內境外移入個案數攀升,將往回追溯3月3日至14日期間所有自歐洲入境者,並針對其中可能之對象進行檢驗[138]

 
3月19日,蔡英文在指揮官陳時中等人陪同下,視察檢驗及疫苗研製中心,並為實驗室同仁加油打氣[139]

3月19日,中央流行疫情指揮中心將亞洲十九國、東歐一國、北美洲兩國及大洋洲十六國[註 12]的旅遊疫情警示升為第三級(三級 不宜前往)。不論從何處回國,所有境外回國者,都需填寫「入境健康聲明暨居家檢疫通知書」,並配合居家檢疫14天(禁止外出,配合流行地區分級處理)[140]。外籍人士除持有外交、商務相關文件或特殊文件人士與持有中華民國居留證者,一律禁止入境,入境者也須配合居家檢疫[141]。國內旅行社禁止組團出國及接待抵台觀光團體至4月30日[142]。下午,蔡英文於總統府發表敞廳談話,呼籲民眾團結冷靜、配合相關政策,政府會確保民生物資穩定供給[143][144]

3月21日,中央流行疫情指揮中心將全球的旅遊疫情警示升為第三級(三級 不宜前往),台灣人應避免所有非必要之出境旅遊,入境者須進行14天居家檢疫[145]。國內5處機場免稅商店開始代售徵用之口罩給入境旅客,每份口罩價格新臺幣50元或美金2元,每人限購1份(成人型3片或兒童型5片)。旅客如為台籍或有居留證者,其口罩採購紀錄將併入口罩實名制[146]。另外,因近期境外移入個案數攀升,將往回追溯3月8日至18日間,自美國、東亞國家入境後就醫者,即刻起居家檢疫,並進行COVID-19(武漢肺炎)病毒檢驗[147]。針對外籍人士,以免簽證、落地簽證或持停留簽證入境台灣,且停留期限尚未逾期之外籍人士,其在臺得停留期限,一律自動延長30日,毋需另行申請[148]

 
3月24日,蔡英文視導陸軍步兵203旅防疫整備[149]

3月24日,中央流行疫情指揮中心表示為避免疫情透過航空運輸傳播,即日起至4月7日,將全面禁止旅客登機入台轉機,以減少人口跨境流動與降低疾病傳播風險[150]

3月25日,中央流行疫情指揮中心宣布自即日起,室內超過100人以上、室外超過500人以上的公眾集會活動建議停辦,以減低社區感染的風險[151]。「口罩實名制2.0」進行第二輪線上預購[152]。第2批武漢包機返台361人已於今日清晨解除隔離,其中140人由親友接送、221人搭乘交通部安排的遊覽車至定點後各自返家[153]

3月26日,開放「口罩實名制2.0」第一階段預購成功者取貨[154],行政院長蘇貞昌早上親自到超商體驗領取流程,並表示正在評估未來讓民眾可以一次買更多、限制更少、方式更多元[155]

 
3月27日,蔡英文接見「防疫醫護人員」[156]

3月29日,由中華航空定期班機CI504以「類包機」方式,從上海浦東機場接回滯留湖北的臺灣民眾,共153人返臺,統一送至集中檢疫所進行14天隔離[157]

3月30日,第一批第二架自中國大陆起飞的「類包機」搭載214人抵臺,並統一送至集中檢疫所進行14天隔離[158]

3月31日,中央疫情指揮中心初步研議,建議在非特定人場所,室外的社交距離至少1公尺,室內至少1.5公尺,如果特殊狀況無法達到,要戴口罩或使用隔板。現階段以軟性勸導,希望民眾自律,暫無強制規範[159]

施行「社交距離注意事項」第一階段後编辑

4月1日,指揮中心制定公布兩階段「社交距離注意事項」,在兼顧民眾合理權益,並顧及境內防疫安全等雙重前提下,降低社區感染風險,分階段鼓勵或強制保持社交距離[160]。所有大眾運輸系統,包含高鐵、台鐵、航空、公路、郵局服務,全面量測使用者體溫,體溫合格者且必須戴口罩才能進站或搭車、進入服務區[161]。另外,「全面禁止旅客來台轉機」政策(首度延後)延長至4月30日[162]

 
4月2日,蔡英文在指揮官陳時中等人陪同下,視察「中央流行疫情指揮中心」[163]

4月3日,有疑似症狀之入境乘客,應依照指示搭乘防疫車輛前往檢疫所,靜待檢體檢驗結果,再做進一步的隔離或檢疫[164]。搭乘大眾交通必須戴口罩,屢勸不聽者,可處新臺幣3000元以上、1萬5000元以下罰鍰[165]

4月4日,搭乘計程車(包含UBER)必須戴口罩,屢勸不聽者司機可拒載,以維護司機安全[166]

4月6日,因應清明連假各地湧現觀光人潮,未能保持社交距離,指揮中心呼籲民眾若在連假期間曾至人潮擁擠的地方活動,請自主健康管理14天,避免出入公共場所,外出時務必配戴口罩,儘可能在家上班,如有身體不適就醫時務必告知旅遊史[167]

 
4月7日,總統蔡英文與市長鄭文燦視察疾管署臺灣桃園國際機場設立的發燒篩檢站[168]

4月9日,酒店舞廳即日起全面停止營業[169]。「口罩實名制」改為兒童每14天10片,成人改為每14天9片,取消原先身分證號末碼單雙號分流限制,並放寬兒童、成人口罩類型限制,可依個人臉型購買。4月1日開始的第3批口罩實名制線上預購適用此新規定[170]

4月10日,著名觀光景點、國家公園、遊樂區及夜市、寺廟等人潮密集公共場域,實施人流管制等相關防疫措施[171]

4月15日,試辦網購4~8歲小童立體口罩,一樣透過eMask口罩預購系統預訂。另外因成人購買兒童口罩比例過高,恢復兒童口罩購買年齡限制,16(含)歲以下之健保卡才能購買兒童口罩[172]

4月17日,行政院通過國防部所提案的加強國軍防疫及戰備需求,官兵每人每日配發1片口罩持續撥補至疫情結束,18日開始循國軍補給系統配送[173]

4月18日,過去14天如有歐洲、美洲地區旅遊史,返台前需先通報,如家中有慢性病、年長者、幼童、無檢疫專用獨立套房,一律入住防疫旅館[174]。另外,滯留阿拉伯聯合大公國的60位民眾,搭乘阿聯酋航空包機返臺[175]

4月19日,考量遞送口罩的郵差,以及協助配銷實名制口罩的藥師、藥劑生和衛生所人員的辛勞,每個星期日將不再配送口罩至參與實名制的健保特約藥局及衛生所[176]

4月20日,第二批第一架自中國撤僑的「類包機」搭載231人抵臺,並統一送至集中檢疫所進行14天隔離[177]

4月21日,過去14天如有東南亞地區旅遊史,返台前需先通報,如家中有慢性病、年長者、幼童、無檢疫專用獨立套房,一律入住防疫旅館[178]。另外,第二批第二架自中國撤僑的「類包機」搭載229人抵臺,並統一送至集中檢疫所進行14天隔離[179]

4月22日,口罩實名制3.0上路,新增超商預購功能,民眾可持全家人的健保卡到超商一次預購完畢[180]

4月23日,國際疫情持續嚴峻,為維護境內防疫安全,原本4月29日到期的「限縮兩岸航空客運直航航線」(首度延後)及4月30日到期的「全面禁止旅客來台轉機」(第二度延後)二項政策,將繼續延長執行。解禁時程將視疫情狀況決定[181]

4月25日,部分居家隔離或居家檢疫者因二親等親屬身故或重病等社會緊急需求,需外出奔喪或探視。基於人道考量,開放上述條件的民眾向所在地方衛生局提出外出申請[182]

4月28日,中央流行疫情指揮中心成立滿100天(1月20日成立)[183]

4月30日,因應即將到來的五一連假,指揮中心推出「COVID-19疫情期間民眾假期生活防疫指引」[184]。此外,隨著境內疫情趨緩,為了讓民眾逐步回歸正常生活,將啟動「防疫新生活運動」,希望民眾在維持個人防疫措施的情況下,可以放心參與各項戶外活動。實施細節與啟動時間,將邀集相關部會進行討論後,於近期對外公布[185]

5月3日,敦睦遠訓支隊專案共713人已於清晨隔離期滿,檢驗陰性即可解除隔離返家,返家後需落實自主健康管理[186]

5月4日,海外返台前皆需先通報,如家中有慢性病、年長者、幼童、無檢疫專用獨立套房,一律入住防疫旅館[187]

逐步放寬防疫措施编辑

5月7日,玉山國家公園太魯閣國家公園雪霸國家公園回復原山屋申請數量,新申請者與候補者依放寬後之住宿量申請辦理[188]

 
5月8日,2020全球首場開放球迷進場的職棒賽事在新莊棒球場開賽,由中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中擔任神秘嘉賓,三軍聯合旗隊領隊開場、陸軍特戰指揮部60位官兵舉護巨幅國旗,並由第一線執行防疫任務的化學兵群官兵代表領唱國歌[189]

5月8日,原先為了防疫而不開放民眾進場之中華職棒例行賽,每場比賽將開放1000名觀眾進場觀賽。此外,滯留湖北民眾可自行返台,惟搭機時應加強防護作為,並於返台後集中檢疫14天[188]。暫停營業之業者,經各縣市政府評估符合防疫及安全條件後,可開放營業,不受室內100人、室外500人的限制[190]

5月10日,台灣超過28天(2個14日潛伏期)沒有本土病例,以公衛立場來看屬於相當安全的社區[191]。但國際疫情仍處於大規模流行階段,不可掉以輕心[192]

5月15日,交通部召開第七次防疫會議,研商第三階段的交通觀光防疫措施鬆綁推動方案(草案),其中有關兩岸客運航點、海運直航及小三通客船航班等,規劃於10月1日全面恢復[193]。陳時中於16日針對此議題指出,交通部的規畫是超前準備,先做構想並提出時間表,實際上要如何做還是要看疫情的發展而定[194]中華職棒例行賽每場開放進場觀眾增加至2千名,也能於場內食用官方準備之餐盒[195]

5月16日,鉴于商務人士居家檢疫十四天可能影響商務作業,研擬改為商務人士入台居家檢疫第五天後即可採檢,若採檢結果為陰性可短暫外出2至3天[196]。經濟部官員表示,口罩本週單日最高產量達2000萬片,平均日產能達1800萬到1900萬片[197]

5月19日,考量目前國際疫情仍嚴峻,交通部觀光局暫停旅行業組團赴境外旅遊以及接待赴台觀光團體入境之禁令延至6月30日[198]

 
5月20日,陳時中參加「各部會首長宣誓典禮」,續任衛福部部長

5月20日,因應蔡英文政府第二任期從本日開始,內閣成員改組,陳時中續任衛福部部長,並繼續擔任防疫總指揮官[199]

5月25日,台灣居家隔離人數於今日歸零[200]。放寬精神科病房探視,在相關防疫措施及限定條件下親友可預約探視,訪客與病人仍需全程佩戴口罩[201]

5月26日,中央流行疫情指揮中心表示,如臺灣至6月7日仍可維持本土病例零確診或無社區感染,將擴大鬆綁生活防疫規範。民眾只要配合實名制,及落實個人防護措施,從事各項日常及休閒活動將不再受限於人數限制規範[202]

5月27日,經濟部長沈榮津表示,目前台灣醫療口罩每日產能約2,000萬個,政府口罩庫存量超過2~3億片,因此6月1日起國產口罩將部分開放內外銷。口罩開放銷售後,以健保卡購買的14天9片實名制機制仍不變,其餘將恢復自由買賣和市場機制沈榮津表示,廠商、通路商考慮到實名制5元,定價時每片一定會低於5元,由民眾自己選擇[203]。但口罩業者表示:「口罩成本原料漲價已較疫情前高,若再加上運輸、包裝成本,售價恐怕會高於5元」、「希望如實反映價格,回歸市場機制後,口罩需要包裝、物流成本,且通路商也要賺錢,成本結構與往日大不相同,若政府訂定1片不得超過5元是不合理的」[204]。針對業者回饋反彈,經濟部官員解釋,實名制每片5元是作為業者自由販售定價的參考原則,並非強制定價,後續價格仍是回歸市場機制[205]

5月28日,由於境內疫情風險低,將鬆綁民眾生活防疫措施,考量實務作業、諮詢專家並與相關部會研商後,公布「COVID-19因應指引:實聯制措施指引」,供各界參考運用[206]

5月29日,由於境內疫情已趨穩定且檢驗量能日益提升,開放有檢驗需求民眾可自行至指定院所進行自費檢驗,以取得相關檢驗證明文件[207]。但目前並無實施普篩之必要性[208]

5月30日,鑒於瑞德西韋療效及安全性已有初步證據支持,且國際間亦陸續核准該藥品使用,基於台灣公共衛生需求、醫療利益與風險平衡,食藥署有條件核准該藥品專案輸入使用於重度新型冠狀病毒感染的病人[209]

6月1日,解除醫療級口罩內外銷的銷售禁令,但仍會與實名制並行,保障民眾購買權益。解禁後政府仍會每日定量徵收800萬片以供實名制購買、庫存量、戰備量等使用,剩下產量由廠商自由銷售,廠商可外銷也可在台灣販售[210]。台鐵、高鐵飲食有條件解禁,只要旅客維持社交距離,便可在列車上飲食,但吃完仍須戴口罩[211]。疾病管制署依國際間最新臨床試驗結果與6月1日專家諮詢會議建議修訂完成第七版「新型冠狀病毒(SARS-CoV-2)感染臨床處置暫行指引」(如附件)[212]

6月2日,宣布禁令解除後,攜帶、郵寄或快遞醫療口罩至海外不再設限且不需申請輸出許可,但是一旦口罩庫存量低於1億片,將提高徵用量從800萬片提升至1200萬片[213]

逐步解封防疫措施编辑

6月7日,疫情指揮中心至今已成立140天,開了164場記者會。因應疫情趨緩,未來記者會改為一週一次,訂於每週三下午2時舉行[214]。衛生福利部整合中央及地方政府各項防疫政策的決策過程,並將此「臺灣模式」以網站「COVID-19臺灣防疫關鍵決策網」呈現,向民眾及各國說明臺灣防疫成功因素、衛生醫療體系基礎、重大政策等[215][216]交通部對多項管制措施進行鬆綁,台鐵連續假期可賣站票但有數量限制;高鐵可賣自由座;車廂、班機內恢復販售飲食與商品;觀光景區和遊樂區取消人數及車輛限制[217]。車站、捷運進站仍須量體溫,但保持社交距離下可脫口罩。電影院無需梅花座、人數不受限制,保持安全距離,可以不戴口罩[218]。中華職棒座位採間隔梅花座但人數不受限制,保持安全距離,可以不戴口罩,現場可以飲食、販賣食物[219]。指揮中心例行記者會改為每周三召開[220]

6月17日,考量長期隔離治療對個案身心之影響及醫療資源使用之適當性,經參考國際作法及相關研究實證並諮詢專家後,將現行確診個案解除隔離條件,由連續3次呼吸道檢體檢驗陰性,調整為連續2次檢驗陰性即可解除隔離[221]。境外確診個案須符合:(1)發病日至登機日已逾2個月,且症狀已緩解、(2)距發病日已達10天,且取得2次呼吸道檢體檢驗SARS-CoV-2陰性證明(須間隔至少24小時採檢),條件之一才能搭機抵達台灣,違者將處新臺幣1萬元以上15萬元以下罰鍰[222]

6月19日,放寬醫療院所人員管制措施,每日開放探視時段增至2個,不限病房科別,但須全程配戴口罩,且至多2名訪客,盡量避免不必要的探視,以降低感染風險[223]

6月22日,短期商務人士入境,可有條件申請縮短居家檢疫時間至5~7日[224]

6月25日,開放桃園機場轉機,但排除疫情仍屬嚴峻的中國大陸,並僅能搭乘同一航空集團營運的航班(華航、長榮及國泰航空),且限制轉機停留時間在8小時以內[225]

6月29日,外籍人士除觀光、一般社會訪問以外,得提出申請入境;港澳人士有特殊人道考量、緊急協處、商務履約、跨國企業內部調動及商務經貿交流(含工作居留、投資居留及創新創業居留等)之需求,或已取得居留證之外籍配偶、子女,得提出申請入境。但仍應主動出示「表訂登機時間前3天內之COVID-19核酸檢驗陰性報告(英文版)」,並配合入境後居家檢疫14天及必要之檢疫措施[226]

6月30日,中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示,口罩徵用政策將延長到今年12月底,口罩實名制政策也將繼續辦理[227]

7月8日,放寬居家隔離/檢疫者奔喪或探視之次數及時間,隔離/檢疫5天後無症狀且檢驗陰性者,經醫院同意後由地方衛生單位安排外出,無論探病、奔喪或辦理喪事均以每天1次、每次2小時為原則,期間不得搭乘大眾交通工具,需全程佩戴口罩並保持安全社交距離[228]

7月15日,逾期未領實名制口罩的民眾可至原指定通路及門市補領,處理費及簡訊等相關費用則由民眾自行負擔[229]

7月16日,國人之2歲(含)以下持居留證的陸籍子女申請入境,並得由父母親陪同,入境後須依規定完成14天居家檢疫[230]

7月24日,交通部觀光局宣布〈暫停旅行業組團赴國外旅遊及接待來台觀光團體入境措施〉將再持續實施至8月31日,並視後續疫情發展適時調整公告事宜[231]

7月26日,自菲律賓飛抵台灣的旅客中,國人及持居留證或居留簽證、移工、境外生、外交公務等外國籍人士,無論有無症狀,入境時均須於機場完成採檢,有症狀者送至集中檢疫所等候檢驗結果,無症狀者返家或至防疫旅館完成居家檢疫14天。未持有我國居留證之外國籍人士,仍須提供登機前3日內之COVID-19檢驗陰性報告,才能登機、轉機及入境台灣,並於入境後進行居家檢疫14天[232]

8月1日,除健康檢查、美容醫學等非急迫性醫療需求外,國際醫療病患可透過醫療機構檢具相關資料、文件提出赴台就醫申請。可申請其配偶或3親等內親屬2人陪同,必要時得增加1位居住國的醫事人員或其他照護者隨行,需附醫療保險證明、檢疫切結書、入境健康證明[233]

8月12日,自菲律賓飛抵台灣的旅客均需於集中檢疫場所接受檢疫14天[234]

8月13日,6歲以下陸籍子女及其陪同父母均得返臺,入境後須依規定完成14天居家檢疫[235]

8月17日,彰化縣衛生局長葉彥伯主動採驗無症狀居家檢疫者,而後被檢疫者確診,由於不符合指揮中心篩檢作業程式,中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中同日下令政風處調查採檢流程是否符合程序及採檢理由,引發爭議[236][237]

政府內任務分担编辑

人物:●=公衆衛生醫生,○=其他分野醫生。口罩:政策參與程度由中▲到高●。★:有對SARS響應經驗於中央或地方行政組織。政黨:民=民進黨、無=無黨籍。
機關 圖片 人物 2020年所屬 口罩實名制 任務 經歷
1月20日
中央流行疫情
指揮中心成立後
5月20日
總統就職暨
內閣改組後
屬性 政黨 2003年時任
總統府   蔡英文 14、15任總統 - 總體指揮,公共關係。 法學家、政治學家 行政院陸委會主委[238]
  陳建仁 14任副總統 (5月20日卸任) - 建議從醫學角度,公共關係。 衛生學家 行政院衛生署署長[239]
  賴清德 - 15任副總統 - 建議從醫學角度,公共關係。(2020年5月20日就任) 內科醫師、衛生學家 立法委員[240]
行政院   蘇貞昌 行政院長 - 行政院及各部會總體指揮,政策決策,立法院對應。 法學家、律師 臺北縣長
三重市成立SARS緊急應變中心[239]
  陳其邁 37任行政院副院長 (6月19日卸任) 建議從醫學角度,跨部會協調與指揮。 內科醫師、衛生學家 ★立法委員
協助立委與衛生署團隊溝通[241]
  沈榮津 34任經濟部部長 (6月19日就任)
38任行政院副院長
經濟部部長時期:口罩其他防護禁止出口,產官合作(口罩增產及支援工廠)[242]。發消費券或酷碰券[243]
行政院副院長時期:-
工程師 經濟部工業局科長、副組長、組長[244]
  唐鳳 數位政務委員 口罩庫存視覺化,打擊假訊息[245] 工程師 工作於美國硅谷
衛福部   陳時中 衛福部部長 中央流行疫情指揮中心(CECC)指揮官。 牙醫師 牙醫師公會理事
  周志浩● 疾病管制署署長 - 第1任CECC指揮官,CECC疫情監測組。防疫體制監督[246] 生醫学家、傳染病專家、牙醫師[246] 台北縣政府衛生局長[239]
李伯璋 健康保險署署長 結合健保IC卡與移民署的入境資料,包括入境日期,ID和居留證號碼[247] 外科醫師 國立成功大學醫學院外科教授[248]
其他行政院各部   吳釗燮 外交部部長 強化入境管理[249],境外口罩及醫療機器支援[250] 政治學家 總統府副秘書長[251]
  林佳龍 交通部 境外航空/海運控制,境內運輸控制,對運輸業的財政支持。負責配送口罩(中華郵政[252] 政治學家 行政院發言人[253]
  徐國勇 内政部部長 - 移民署)結合健保IC卡與入境資料[247]及防疫追蹤系統上線[254]
警政署)打擊假訊息[255]
法學家、律師 台北市議員[256]
  王美花 經濟部次長 (6月19日就任)
35任經濟部部長
提案口罩上印上Made In Taiwan字樣[257] 法學家 經濟部智慧財產局[258]
  蘇建榮 財政部部長 - 進行外匯干預[259]。綜所稅申報期間拉長[260] 經濟學家 國立臺北大學財政學教授[261]
  鄭麗君 文化部部長 (5月20日卸任) - 停辦文化部主辦,合辦的活動[262]。藝文產業紓困協助措施[263] 哲學家 黨內智庫主任[264]
  潘文忠 教育部部長 啟動預防性停課[265],口罩及酒精配給高中以下學校[266],指導境外生返台。 教師 臺北縣政府教育局長[267]
  陳良基 科技部部長 (5月20日卸任) - AI防疫官民合作[268] 工程師 國立台灣大學電子研究所所長[269]
  嚴德發 國防部部長 兵力支援廠商生產口罩[270],支援檢疫措施。 軍人 陸軍參謀長、師長

防疫措施编辑

 
中央流行疫情指揮中心記者會
 
麗星郵輪寶瓶星號2月8日中午停靠基隆港,國防部配合中央流行疫情指揮中心防疫措施,派遣陸軍33化學兵群官兵前往執行接駁車輛消毒任務

出入境管制编辑

  • 禁止所有國際郵輪停靠臺灣港口。
  • 3月24日起至6月24日,全面禁止旅客登機入台轉機[150][162][181]。6月25日起,除中國大陸旅客,其餘旅客能搭乘同一航空集團營運的航班(華航、長榮及國泰航空),且限制轉機停留時間在8小時以內[225]
  • 中華民國國籍人士:
    • 所有回國入境者,需填完「入境健康聲明暨居家檢疫通知書」才可入境,並配合居家檢疫14天(禁止外出,配合流行地區分級處理)[271]
    • 醫院內醫事人員(持有醫療專業證照者,包含醫師護理師營養師藥師醫檢師物理治療師語言治療師等(不含診所與行政人員)以及社工人員,欲前往第三級旅遊疫情警示地區,需報請衛生福利部審核。欲前往第一二級旅遊疫情警示地區,需報請所屬醫院審核,審核標準以會議、公務為主,相關損失由政府全額補助,禁令至6月底[272]
    • 高中職以下教職員工及學生:至6月底前,除特殊理由外,一律禁止出境。
  • 中國大陸地區人士:一律禁止入境。應屆畢業和在學學生可申請返台。
  • 港澳地區人士:除商務相關人士之外,一律禁止入境,包括港澳在台就讀的學生。6月29日起,有特殊人道考量、緊急協處、商務履約、跨國企業內部調動及商務經貿交流(含工作居留、投資居留及創新創業居留等)之需求,或已取得我居留證之國人配偶、子女,得提出申請入境[226]。學生亦可申請返台。
  • 外籍人士:
    • 除持有外交、商務履約相關文件或特殊文件人士與持有中華民國居留證者,一律禁止入境。6月29日起,除觀光、一般社會訪問以外,得提出申請入境[226]
    • 入境人士需填完「入境健康聲明暨居家檢疫通知書」才可入境,並配合居家檢疫14天(禁止外出,配合流行地區分級處理)[273]

疫情分級警示编辑

外交部國外旅遊警示编辑

外交部領事事務局旅遊警示,旅行社與航空公司均依此來讓客戶申請退費;此處僅列入因武漢肺炎相關事件而警示的現況[274]

分級 建議意涵   列入國家/地區
灰色警示 提醒注意
黃色警示 特別注意旅遊安全,並檢討應否前往
橙色警示 不建議前往
紅色警示 不宜前往,儘速離境 全球各國

疾管署國際旅遊疫情警示编辑

「國際旅遊疫情警示」為衛生福利部疾病管制署針對各國相關流行傳染病做出的旅遊建議[275],外交部領事事務局的旅遊警示會依據此情況調整;此處僅列入因武漢肺炎疫情而警示的現況。自2020年3月19日0時起,不論旅遊地點分級為何,入境者皆須居家檢疫14天;自2020年3月21日0時起,全球旅遊疫情警示皆提升至第三級 不宜前往

分級 建議意涵   列入國家/地區  
第一級 Watch:一般措施
入境需居家檢疫 14天
第二級 Alert:加強防護
入境需居家檢疫 14天
第三級 Warning:不宜前往
入境需居家檢疫 14天

全球各國

流行地區分級编辑

中央流行疾病指揮中心於2020年2月1日起,將疫情流行地區依情況分為一、二兩級(一級表示明顯社區傳播,二級有懷疑社區傳播),依此作不同的管制標準[276]。原是給一般公民來區分是否該前往的建議性質依據,但2月7日後由外交部實施全面入境管制措施後,流行地區分級就與一般民眾無關,同日衛福部將《嚴重特殊傳染性肺炎病例定義及採檢送驗注意事項》後,「流行地區分級」已成為專門給醫療檢疫人員用來處理入境與判定病患是否需要通報的標準定義[277][278][279]

分級  列入國家/地區   處理方式
第一級 湖北省廣東省浙江省河南省
鑽石公主號[註 13]
發燒(≧38°C)或急性呼吸道感染者
具有發病前14日內曾前往此區、曾接觸過來自此區的發燒或呼吸道症狀者
即符合通報標準
第二級 中國大陸(一級流行地區外之其他省分)香港特別行政區澳門特別行政區 入境前填寫「入境健康聲明暨居家檢疫通知書」
1. 有發燒或呼吸道症狀者,直接後送醫院採檢
2. 無症狀者,強制居家檢疫14天(禁止外出)

醫療用品管制编辑

 
因應疫情,口罩工場提升產能到24小時作業,由每日60萬片提升至100萬片

禁止出口编辑

中央流行疫情中心宣布自1月24日起,禁止出口N95口罩(稅則號別63079050106)外科口罩(稅則號別63079050204)一個月[280][281],但備有相關期限商業證明文件者 可向經濟部國際貿易局申請專案出口核准[282]。2月13日,經濟部宣佈口罩禁止出口與徵用將延長到4月底[283]。3月4日,經濟部宣布自3月4日至3月31日,紅外線額溫槍禁止出口[284][285]。4月13日,中央流行疫情指揮中心宣布口罩禁止出口與徵用延長到6月底[286]。6月起徵用量外的口罩開放出口[287]

出入境數量限制编辑

出境

台灣海關規定:攜帶口罩出境,每人不得超過5盒(共250片口罩)[288],違規沒收的口罩均會移送衛福部疾管署處理[289]體溫計管制出口期間,每人最多以2支為限[290][285]

入境

衛福部食藥署財政部關務署依據〈防疫用醫療器材供自用輸入〉規定: 入境旅客攜帶行李物品或郵寄包裹供自用,醫用口罩及酒精棉片每人各1000個、電子體溫計每人3支,無須提出供自用的申請,海關逕予放行。但攜帶超過以上數量,應填具「嚴重特殊傳染性肺炎(新冠肺炎)防疫用醫療器材自用切結書」後,海關予以放行[291][292]

統一徵用調度配發與限制購買编辑

 
一家屈臣氏門市架上口罩已售完的告示
生產和徵用

1月30日,行政院宣布全國口罩製造商相關口罩產線由政府全數徵用[293]。1月31日,中華民國經濟部動用第二預備金新台幣2億元採購口罩製造設備與民間廠商簽約配合增產[294][295]。2月11日,中華民國總統蔡英文宣佈原本要建置半年的口罩產線已在一個月內完工,外科口罩產能每日420萬個,而醫療院所的口罩配送量亦會倍增,提高到每天170萬,讓各個醫院庫存量達到15天以上[296]。3月2日,中央流行疫情指揮中心表示全國各醫院外科手術口罩已有30天安全準備量,N95口罩及防護衣也已補至25天安全準備量[297]

配發
  • 各級學校機構:個人基本防疫裝備(備有額溫槍2.5萬支,各校至少一支額溫槍、75%酒精8.4萬公升、防疫備用口罩645萬片)給教師與學生備用,有呼吸道症狀者使用[298]
  • 醫療院所員工、協助防疫相關單位人員、特殊醫療需求病患及住院病患陪病人員[299][300]
  • 大眾運輸:由公路總局所轄各區監理所協助配送,並配至客運公司及相關公(工)會,包括計程車、遊覽車、小客車租賃業及汽車路線貨運業,供駕駛人購買[301]台酒每週配銷約4萬瓶600cc、濃度75%酒精給計程車司機消毒使用[302]
購買
 
口罩實名制2.0 EMask口罩預購系統入口畫面

口罩實名制,民眾需使用健保卡健保特約藥局衛生所或超商購買,未持有健保卡的外籍人士則持居留證或入出境許可證購買[303],一片為新台幣5元。

  • 一般尺寸口罩:以身份證尾數單雙號分流制(單號於週一三五購買、雙號約週二四六購買,週日皆可購買),每人每7天內限購3片[58],每人可持兩張健保卡購買(本人+代購)[91]
  • 兒童口罩:每人(含13歲以下)每7天限購5片,每人可另持三張健保卡(含16歲以下)代購[297]
  • 桃園國際機場臺北松山機場臺中國際機場臺南機場高雄國際機場免稅商店(釆盟、昇恆昌、睿姿崴勛、臺灣菸酒代售徵用之口罩給入境旅客,每人限購1份口罩(一般尺寸3片或兒童型5片),每份新臺幣50元或美金2元;旅客若為中華民國籍或持有中華民國居留證者,口罩採購紀錄會併入口罩實名制(每7天購買一次)[304]
  • 3月12日~3月18日試辦「口罩實名制2.0」增加網路預約通路。民眾可經由網站APP 页面存档备份,存于互联网档案馆預約購買成人口罩,如人數過多需抽籤,待收到確認通知後繳費,於指定期間持證件及通知簡訊到指定商店取貨。線上購買無單雙號限制,每人每次(亦需配合7天規定)可購買一組3片15元,另外加收物流處理費用7元[305][306]
  • 4月9日,「口罩實名制」改為兒童每14天10片,成人改為每14天9片,取消原先身分證號末碼單雙號分流限制,並放寬兒童、成人口罩類型限制,可依個人臉型購買。4月1日開始的第3批口罩實名制線上預購適用此新規定[170][307][308]
  • 4月22日,「口罩實名制3.0」上路,可至超商預購,而新制「認卡不認人」,民眾可持全家人健保卡到超商一次購足,其餘規定則不變[177]

撤僑编辑

 
鑽石公主號撤僑班機抵達桃園機場後,陸軍化學兵協助執行防疫消毒作業

隨著全球撤僑行動展開,中華民國政府第一批撤僑行動為滯留在武漢的臺灣人,行動前臺灣方面擬出的優先名單人員為短期滯留者、慢性病患或長期特殊用藥、小孩及老人[309][310][311],並預定已確診武漢肺炎個案不會登機,上機前需檢疫,在機上時所有人員穿著全身防護裝備(頭套、隔離衣、N95口罩等)[312]。2月3日晚間200多人在武漢搭乘中国东方航空專機,兩小時後即抵達臺灣的桃園國際機場[313][314],共計247名乘客,共計247名乘客,但北京市政協顧問兼國民黨中央委員徐正文[315][316][317][318][319]起飛前一小時傳給陸委會的244人搭機名冊,與優先撤離名單出入甚大,並非更有迫切需求的臺灣人,且有數十名非中華民國籍而是持居留證的中國大陸籍配偶[320],另外在臨時加進的3名乘客中,於下機後發現有確診一名,而飛行過程機上乘客未穿防護衣[321][322]大陸方面認為把所有人接續用中国东方航空返台不存在優先次序之問題,中華民國大陸委員會則認為除了優先名單不符外,登機檢疫、機上防疫等工作亦不確實,使中華民國政府得再考量國人感染風險和現行防疫能量。在兩岸未有共識下,下一批返台實施計畫暫緩[323][324]

兩岸協商,臺灣著重國民防疫問題[325][326],而中國大陸則以过去对台政策看待問題[327][328]。湖北省台办副主任邢军志在2月7日采访中,说明包机由湖北省和武汉市台办负责组织,武汉市台商协会协助,乘客名单由省台办决定,湖北省台办指名单原为250人,3人因登机前筛查未登机,徐正文亦非居中协调人,后续运送的安排坚决由中国东方航空实施运送[329]国台办在2月15日表示,经湖北方面核定比对,台方提供的第二批121人“优先运送名单”中排除了大量慢性病患者、60岁以上老人和不满18岁少年儿童,名单内真正需要优先的不足20人。国台办并质疑陸委會所称一名確診病例的真实性,指该乘客在武汉登机时无发热等任何疑似症状,要求台方提供该乘客的诊断资料[330]

第二批撤僑行動為日本鑽石公主號內的台灣人,中華民國政府和日本政府之間,沒有可否自主派機等非防疫的問題[331],在政治不阻礙防疫的情況下[332][333][334],逕行討論做法為避免對任一方產生防疫漏洞。在19位旅客篩檢後下船[335][336]到2月21日華航包機撤僑,達到原訂防疫目標,包括了登機前檢疫、醫護隨行、機上防疫,而全員在下機篩檢兩採皆呈陰性後隔離14天[337]。這兩次撤僑的方式(武漢和橫濱)後續也引發評比[338][339][340]

專機一覽编辑

日期 執飛航空公司 出發地 目的地 執飛機材 乘客數 備註
2020年2月3日   中國東方航空(MU)   武漢  
桃園
空中巴士A330-300 247 撤僑第一波(撤僑第一班次,武汉市)。
2020年2月21日   中華航空(CI)   東京羽田 波音737-8AL 19 撤僑第二波(撤僑第二班次,日本鑽石公主號)。
2020年3月2日   土耳其航空(TK)   伊斯坦堡 波音737-900ER 11 遣返專機。因前往特拉維夫,在經伊斯坦堡轉機時,與鑽石公主號以色列確診乘客同機,遭以色列政府限令立即離境。
2020年3月10日   中華航空(CI)   武漢 空中巴士A330-300 169 撤僑第三波(撤僑第三、四班次,湖北省2班次)。
2020年3月11日   中國東方航空(MU) 空中巴士A330-343 192
2020年3月19日   智利南美航空(LA)   利馬  
邁阿密
空中巴士A319-112 72
2020年3月29日   庫斯科英语Alejandro Velasco Astete International Airport 空中巴士A321-271N 55 由庫斯科出發後中停利馬上客,除搭載台籍旅客另有日本籍29人、馬來西亞籍7人、新加坡籍14人及美國籍34人,合計139名乘客。
  中華航空(CI)   上海  
桃園
波音777-309ER 153 運用定期航班(CI-504)從上海接回滯留湖北的臺灣人,安排入住檢疫所集中檢疫。
2020年3月30日 214
2020年4月18日   阿聯酋航空(EK)   杜拜 波音777-31HER 60 由杜拜辦事處及杜拜華僑聯誼會協調2地民航局、阿聯酋航空將定期貨機搭載滯留阿聯酋國民返台。
2020年4月20日   中華航空(CI)   上海 波音777-36NER 231 運用定期航班(CI-504)從上海接回滯留湖北的臺灣人,安排入住檢疫所集中檢疫。
2020年4月21日 波音777-309ER 229
2020年5月5日   德里 空中巴士A350-941 114 由印度台灣商會聯合總會租賃華航專機前往印度德里接載滯留印度、孟加拉的國人,以及在臺灣工作的15位外籍人士,合計129名乘客。
2020年5月15日   亞洲航空(AK)   馬列  
吉隆坡
空中巴士A320-251N 36 由馬來西亞檳城州台商會會長簽租包機,除搭載滯留馬爾地夫的國人另有日本籍6人、馬來西亞籍52人,合計94名乘客。
2020年6月7日   LOT波蘭航空(LO)   華沙  
桃園
波音787-8 116
2020年7月12日   中華航空(CI)   德里 空中巴士A350-941 33 由印度台北協會租賃華航專機運載滯留印度國人,另有17位印度籍人士,合計50名乘客。
  • 國際合作:
日期 主辦國 出發地 目的地 國人數 備註
2020年2月7日 日本   武漢   東京-羽田 2
2020年4月1日   德里   東京-成田 12
2020年4月28日   阿布達比 11
韓國   德里   首爾 30
2020年5月26日 日本   莫斯科   東京-成田 96 含2名俄羅斯籍眷屬
2020年5月2日 美國   亞松森   邁阿密 22 含1名美國籍眷屬

減少非必要群眾活動编辑

 
1月31日,2020台北國際動漫節仍如期舉行,但入場參觀民眾需在入口處量體溫並在雙手噴上消毒液入場

為了避免大規模群聚感染,如2月3日起在日本「鑽石公主號郵輪」、2月19日因韓國新興教會禮拜」、2月21日因義大利「馬拉松」[341][342]等,許多室內集會和大型戶外活動暫停、取消、延期、簡化流程、或改成線上方式代替。3月25日,中央流行疫情指揮中心發布建議,室內超過100人以上、室外超過500人以上的公眾集會活動停辦,以減低社區感染的風險[151],給了一個較明確的指標。4月10日起,著名觀光景點、國家公園、遊樂區及夜市、寺廟等人潮密集公共場域,實施人流管制等相關防疫措施[171]。受影響的重大活動包括下列:

教育编辑

  • 2月2日,教育部宣布,為了防止武漢肺炎疫情擴散,高級中等以下學校延後開學,由2月11日延後至2月25日,而休業式也延後至7月14日[390]
  • 2月11日,公告108學年度全國學生表演藝術類競賽活動,個人賽如期辦理,團體賽暫停辦理[397]
  • 2月19日,教育部發函各縣市政府教育局,全國中小學2月25日開學後,學生需由家長於家中、或由校方於學生進教室前,為學生量測體溫;凡耳溫超過38度、額溫超過37.5度,需盡速就醫在家休息,學校不會將其列入出缺席紀錄[399][400][401]
  • 2月20日,教育部公布「校園因應『嚴重特殊傳染性肺炎』(武漢肺炎)疫情停課標準」。高級中等以下學校一班有1名師生被中央流行疫情指揮中心列為確定病例,該班停課;一校14天內有2名以上師生確定病例,就達全校停課標準;一鄉鎮市區有1/3學校全校停課,該鄉鎮市區停課。大專院校除報經教育部專案核准外,一班有1名師生確定病例,該師生所修(授)課程都停課;有2名以上師生確定病例,該校(區)停課[402][403][404]
  • 3月5日,招聯會常委會經討論通過應變機制,並對外說明。招聯會針對受疫情影響無法參與甄試考生,一般校系取消面試筆試實作佔分均分到學測、書審,達錄取標準者以外加名額錄取。醫牙校系需經過當地衛生主管機關同意後,搭專車到防疫隔離試場由學校接手安排應試[405]
  • 3月15日,案59所屬的班級全班停課,為臺灣第一起達到停課標準的個案[406]
  • 3月16日,行政院採納中央流行疫情指揮中心建議,至本學期上課日結束為止,高中職以下的教職員工、學生禁止出國[407]
  • 3月17日,教育部宣布全國高中以下師生禁止出境,違者將處新台幣10至100萬的罰款,並將公布其姓名[408]
  • 3月19日,案59和案103所屬班級與學校已有2人確診,根據防疫停課標準,該校自3月20日至27日進行全校停課。衛生單位也將針對案59教室座位周圍同學進行擴大採檢[409]
  • 3月24日,清大出現確診者(案216),其26名接觸者適用停課標準,造成20門課程停課、改採遠距教學至31日[410]
  • 3月25日,針對即將到來的統測、會考、指考,教育部要求研議補考機制,以應對有學生因為隔離而無法考試的情形[411]
  • 3月30日,案299所屬幼兒園班級停班14天[412]
  • 4月6日,案365所屬幼兒園全校停課14天[413][414]。另外,臺師大因3月31日出現確診病例,至17日的課程採遠距教學,並進行校園內全面消毒[415][416]
 
戴著口罩執行勤務的三軍儀隊士兵

大眾運輸编辑

4月1日至6月6日搭乘大眾運輸須全程戴口罩,搭乘前須量體溫,體溫過高者不可搭乘[418]

 
疫情期間的桃園國際機場第一航廈出境大廳。攝於2020年2月26日。
  • 搭乘中華航空長榮航空台灣虎航華信航空立榮航空的旅客需全程配戴口罩,登機前需量測額溫,超過37.5度者拒載[419]。台灣虎航停止供應機上雜誌、販售免稅品、機內餐飲等服務。華信航空、立榮航空國內線取消飲料服務,3月23日至3月31日暫停網路報到[420]
  • 高鐵列車折返後全車消毒,車站每2小時清潔消毒。全線12站裝設紅外線體溫量測儀。清明假期(4月1日至4月6日)、勞動節假期(4月30日至5月3日)、母親節假期(5月8日至5月10日)疏運期間,所有車次全車對號座,並暫停定期票、回數票、悠遊聯名卡一卡通聯名卡之使用[421]。4月5日起勿在車廂內飲食,並暫停列車上之高鐵便當、推車飲料食品及車上自動販賣機等各項販售服務,商務車廂停止供應熱飲改為單獨包裝的點心及瓶裝水,書報雜誌亦停止提供[422]。4月21日起訂票派位調整為類梅花座,橫向優先靠窗座位,縱向依序間隔二至三排座位。
  • 台鐵於非營運時間回廠後加強消毒1次。2月29日至4月30日台北車站大廳禁止民眾席地而坐及群聚,同期間台北車站大廳停止租借舉辦活動[423]。3月3日至4月30日擴大實施減少民眾群聚加強管理措施, 基隆南港松山板橋桃園中壢豐原台中嘉義台南新左營高雄鳳山屏東宜蘭花蓮台東等17個車站站區亦停止租借舉辦活動[424]。對號列車暫停供應飲用水跟紙杯。區間車復興號莒光號等車種車廂廁所增設洗手乳,逐步換裝為感應式水龍頭。郵輪式列車停駛至五月底[425]。4月1日起,全部車站[註 14] 量測進站旅客的體溫,額溫超過37.5度或耳溫超過38度者,得以拒載[426]。清明疏運期間(4月1日至4月6日)對號列車停售站票[427]。4月5日起各列車停售便當,飲料與食品,勿在車廂內飲食[422],6月1日起,搭車旅客維持社交距離時,可在列車上飲食,但飲食完畢仍須配戴口罩,現階段仍不於列車上販售食品飲料[428]
 
高雄輕軌駁二大義站 乘車配戴口罩告示
  • 高雄捷運增加清潔頻率為每4小時一次,針對部分熱點,依高雄市長指示每1小時擦拭一次[429]。紅線三多商圈站、美麗島站、高雄車站、巨蛋站、左營站架設紅外線體溫量測儀,生態園區站試辦體溫感應自動閘門,體溫超過標準者驗票閘門禁止通行並於螢幕提示洽詢站務人員[430]
 
台北車站捷運入口處紅外線熱顯像儀體溫監測站
  • 台北捷運站內飲水台暫停服務,民眾常接觸設備每4小時消毒一次,車廂出車前及每8小時加強消毒一次。台北車站、西門站、市府站設置紅外線熱顯像儀,如發現旅客體溫超過37.5度,將再透過耳溫槍複檢,確認發燒將關懷協助就醫[431][432]
  • 桃園機場捷運全線21車站設置紅外線熱像測溫儀,體溫異常旅客以耳溫槍複測,超過38度者將要求該旅客搭乘防疫計程車或請親友接送儘速就醫。A12機場第一航廈站及A13機場第二航廈站若耳溫複測超過標準,將詢問旅遊史及接觸史,若該旅客自三級旅遊警示地區返台,將立即通報機場疾管署人員做後續防疫處理[433]
  • 市區公車、遊覽車、計程車每8小時消毒1次。

6月7日起,鬆綁多項管制措施,台鐵連續假期可賣站票但有數量限制;高鐵可賣自由座;車廂、班機內恢復販售飲食與商品;車站、捷運進站仍須量體溫,但保持社交距離下可脫口罩[217]

相關法案编辑

嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例编辑

2月25日,立法院三讀通過《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例[436],27日正式施行。紓困振興補貼之外,散佈謠言、哄抬防疫物資、違反檢疫隔離規定者,將面臨罰金及有期徒刑[437][438][439]

社交距離注意事項编辑

中央流行疫情指揮中心制定兩階段《社交距離注意事項》[440],在兼顧民眾合理權益,並顧及境內防疫安全等雙重前提下,分階段鼓勵社會大眾保持社交禮貌或強制保持社交距離[160]。4月1日開始施行第一階段。

第一階段 柔性勸說:建議民眾避免出席展覽會、體育競賽、演唱會等近距離接觸之社交活動,也應避免進入與維生無關之娛樂等性質之場所。並建議人與人之間,在室內應保持1.5公尺、室外保持1公尺之距離,若雙方正確佩戴口罩,則可豁免社交距離,但處於擁擠、密閉之場所仍應佩戴口罩。有較高機率近距離接觸,無法有效維持1.5公尺社交距離的場所,則業主應停止營業。
第二階段 強制處分:除醫療、執行公務、維生等必要性活動,其餘非必要性活動,特別是娛樂活動,均在禁止之列。必要性活動亦須維持室內1.5公尺、室外1公尺之社交距離。與他人間若雙方均正確佩戴口罩,仍應保持至少1公尺之距離。

防疫補償金编辑

中央流行疫情指揮中心3月24日表示,因武漢肺炎(COVID-19)受隔離、檢疫者發給每日1,000元的防疫補償金,已於3月23日起受理申請,而照顧者的防疫補償申請將於3月31日起開始受理。鑒於目前全球武漢肺炎疫情嚴峻,如非必要應避免出入人多擁擠公共場所,民眾可多利用網路進行線上申辦。此外,防疫補償金可於受隔離或檢疫結束日之次日起2年內申請,民眾無須急於近期申辦。然而如果被隔離者影響臺灣國際形象,則不予防疫補償金[441]

指揮中心指出,防疫補償的對象分為五類,包括:居家隔離者、居家檢疫者、集中隔離者、集中檢疫者,以及為照顧生活不能自理的受隔離或檢疫者而請假或無法從事工作的家屬,但該期間支領薪資或依其他法令規定性質相同之補助者,不得重複申請。若未遵守防疫相關規定就不能申請防疫補償。

另外,有關照顧生活不能自理者是指:照顧失能等級第2級至第8級者的失能者、持有診斷證明書之失智者、國小學童或未滿12歲的兒童、就讀國高中或五專前3年級的身心障礙者、接受社區照顧或個人助理服務的身心障礙者、所聘外籍看護工經醫師確診罹患嚴重特殊傳染性肺炎或其他因素不能提供服務等5種情形[442]

確診個案编辑

其它影響编辑

經濟编辑

 
4月7日上午的桃園機場大廳,動態看板顯示多數航班取消
  • 3月22日,主計總處同日公布3月失業率3.72%(2月份失業率3.70%),經調整季節變動因素後的失業率則為3.76%(2月份失業率3.70%)。失業率連續2個月走揚[444][445][446]
  • 3月23日臺股開盤重挫約500點,隨後國安基金進場護盤,終場下跌344.06點,收在8890.03點[447]
  • 4月4日桃園機場受到疫情影響,入、出境旅客人數分別為562人及399人,共計961人,創下桃園機場啟用41年來首度少於千人出入境[448][449]。13日入出境旅客為813人次。14日為669人次,一航站入境人數掛零;全臺灣國際機場入出境總人數722人,創下歷史新低紀錄[450]。4月17日,機場公司為節約實體管理、維護與作業人力成本,經審慎評估,考量各方面影響層面最小之方案,同日停用之20處登機門分別為於二座航廈末端(停用包括第一航廈A1-A4、B1-B6、第二航廈C6-C10、D6-D10共20個登機門)[451]
  • 4月21日,臺灣公股銀行至同日止,已收到13,759戶的紓困貸款申請案,其中已核准10,120戶,核准率73.55%(規模達新台幣2923.9億元),已受理但否決戶數比率則為0.6% [452][453]
  • 6月10日,財政部同日公布5月全國賦稅收入新臺幣2,283億元,年減44.1%,累計前5個月實際徵收淨額為7,479億元,亦年減15.4%[454][455]
  • 6月16日,鑒於出口商進場拋匯及外資匯入,帶動新臺幣匯價續創2年新高,新臺幣兌換美元,同日收盤價逾29.704元,升值6.6分,台北及元太外匯市場總成交金額達14.16億美元[456]
  • 7月15日,為了振興因疫情而衰弱的經濟發行的振興三倍券開始發行、使用[457]
  • 7月27日,台積電股價開盤大漲,在買盤追價下,股價直接攻漲停,來到424.5元。台灣加權股價指數也跟著創高,來到12686.36點,雙雙同步創下歷史新高。終場加權股價指數上漲284.26點,收12588.3點[458]。28日,台積電直接攻漲停到466.5元,帶動大盤漲至13031.7點,單日交易量也超過2000年1月11日的3,256億元,再度刷新歷史天量紀錄。加權股價指數終場收盤為12,586.73點,下跌1.57點,成交值為3,432.52億元[459]
  • 11月9日,市場預期美中貿易戰將緩和,美股期貨勁揚帶動台股價量齊揚,台灣加權股價指數盤中最高來到13149.9點,終場上漲153.94點,收在13127.47點,盤中及收盤同創歷史新高[460]

衛生编辑

2020初,由於針對武漢肺炎的防疫推行了一系列相關措施,除了有效的達成了武漢肺炎的防疫工作,往年皆會流行的腸病毒流行性感冒也同時被控制到較往年低很多的感染率。統計至六月中台灣今年其他受到控制的傳染病還包括麻疹(零病例)、侵襲性肺炎鏈球菌感染症(減少四成)、德國麻疹(零病例)、百日咳(減少八成)[461]

脫離流感流行期编辑

台灣2月底門診、急診類流感就診人次為近五個流感季同期最低,疾病管制署在3月3日宣布台灣脫離流行性感冒流行期。一般認為,這是自二月初為了防範武漢肺炎疫情,政府大力推廣勤洗手、戴口罩、避免大型集會等相關防疫措施,順帶大幅降低了流感疫情[462]。不過,六月初逐步解封防疫措施後,類流感疫情出現了短時間的緩升現象[463]。為了預防冬季流感疫情以及避免與武漢肺炎交叉感染,流感高危險族群10月5日公費流感疫苗開打[464]

流行性感冒趨勢圖[465]

腸病毒流行期未至编辑

腸病毒每年3、4月份會開始進入高峰期,2020年則是到了8月中仍未發生腸病毒流行趨勢,門、急診就診人次也是十多年來最低[466][467][468]中山醫學大學附設醫院兒童急診科主任謝宗學醫師表示這是國人努力防疫,勤洗手、戴口罩創造出的驚人成果,「是政府、是全民齊心努力防疫,創造出如此驚人的成果,這是真實、確定、足以傲視全球的『台灣奇蹟』!」[469][470]台大醫院小兒部教授張鑾英表示經過研究發現,腸病毒急性期的關鍵傳染途徑其實是飛沫傳染,這次肺炎疫情之下,口罩與勤洗手雙管齊下,腸病毒防治效果自然更好[471]。疾管署疫情中心主任劉定萍表示,往年腸病毒都在五月進入流行期,但今年腸病毒的健保門急診就診人次「曲線很平」,較去年同期降88.2%,併發重症病例也減少62%。其中腸病毒71型的件數在三月後幾乎沒有,重症更少。這是過去十年來,腸病毒疫情首次出現「根本沒流行」情況[461]

健保腸病毒(門診+急診)就診人次趨勢圖[466]

政府施政滿意度编辑

蔡政府團隊在對抗武漢肺炎疫情的表現,令民調創下執政以來新高,高達7成民眾滿意施政[472],八成四的民眾認同政府處理疫情的施政作為。衛福部長陳時中滿意度更達到9成4創下新高[473]

國際情勢编辑

參與國際組織遭阻撓编辑

世界衛生組織编辑

1月21日台灣出現首位嚴重特殊傳染性肺炎確診患者,世界衛生組織於1月22日召開緊急會議商討此次疫情,但會議並未邀請台灣與會,成為唯一有移入個案而未獲邀請的國家或地區[474]。中央流行疫情指揮中心表示遺憾,指會透過與台灣友好的專家取得資料[475]中華民國總統蔡英文召開國家安全會議,會後與同時是流行病學家的副總統陳建仁見記者,呼籲北京當局公開疫情資料及要求加入世界衛生組織,指世衛不應排除台灣對抗疫情[476][477]

中華人民共和國外交部发言人耿爽回應,1月13日至14日有邀请台湾专家到武汉进行实地考察[478],台灣能够及时获取世卫组织发布的全球突发公共卫生事件信息,台湾发生的突发公共卫生事件信息也能够及时向世卫组织通报,有需要时世卫组织专家可赴台进行考察或提供援助,否认将台湾排除在世卫组织之外会影响台湾应对当前疫情[478]。耿爽還表示:「没有人比中国中央政府更关心台湾同胞的健康福祉,台灣參與國際組織須在「一個中國」原則下安排,根據中方與世界衛生組織的達成的共識,台灣專家可以參加世界衛生組織的相關會議。」[478][476]中華民國外交部发言人欧江安對此表示:「中国政府无权就台湾参与世卫组织提出任何矮化台湾地位的安排,只有台湾的民选政府能代表台湾2300万人民以及守护台湾人民的健康人权[479]。」台北市長柯文哲表示,既然耿爽這樣表態,那應趕快讓台灣進入世界衛生組織[480]

1月22日,對於有中國大陸媒體將台灣病例以「台灣省」名義列入中國病例數裡,中央流行疫情指揮中心認為中國大陸官方文件未列入,暫時不會抗議[481]

1月23日,針對世界卫生组织在新冠肺炎疫情报告中,将台湾通报的一个确诊病例,列在中国台湾(Taiwan, China)项下。中華民國外交部发言人欧江安表示:「中国外交部在新冠肺炎疫情急剧升高之际,不仅没有向台湾分享疫情資訊,还以中央政府自居,进行政治操作,贬损台湾的国家主权及地位,中华民国台湾外交部对中国行径深表遗憾,并予以谴责[479]。」,世界卫生组织配合中華人民共和国蛮横无理要求,不专业,指示驻日内瓦办事处立即向世界卫生组织秘书长特沃德罗斯·阿达诺姆表达抗议,要求更正[482]美國疾病管制與預防中心原將台灣及中國大陸在疫情地圖上標示為同一顏色,中华民国外交部並表示向美方提出關切後已做出更正[483]

1月29日,加拿大總理賈斯汀·杜魯道在國會答詢時,首度明確支持台灣以觀察員身分參與世界衛生組織會議。杜魯道是武漢肺炎爆發後,首位公開支持台灣成為世界衛生組織觀察員的國家領袖[484]。1月30日,日本首相安倍晉三在參議院預算委員會上質詢時,日本維新會議員音喜多駿質詢,提到WHO將台灣排除在外,甚至在這次武漢肺炎的疫情研討上,也未邀請台灣專家與會,違背世界合作的概念。安倍晉三回答表示日本長期以來,對於國際保健的問題上,都認為不應該有「地理上的空白」[485]。同日,歐盟對外事務部認為,面對武漢肺炎疫情爆發,台灣應被納入世界衛生組織[486]

2月2日,就意大利及越南因應肺炎疫情,禁止或一度禁止台灣航班入境問題,外交部召開記者會,認為有關決定是受世界衛生組織將台灣列入中國的影響,對台灣人不公平,促請世衛修正有關資訊[487]。翌日,聯合國中國代表團在世界衛生組織執委會上批評台灣發放不實訊息,找藉口指控中國大陸阻礙台灣參與世界衛生組織會議[488]

2月3日,对于台湾参与世界卫生组织的问题,世界卫生组织接受《环球时报》采访时回应,“自中国(大陆)新型冠状病毒引起的肺炎疫情发生以来,世卫组织一直通过《国际卫生条例》有关渠道与台当局保持沟通,台湾地区的专家参与了所有的咨询工作,台湾方面充分了解专家组的全部工作进展。整个2019年,台湾地区的专家多次被邀请参加世卫组织技术会议,且世卫组织与台湾当局在从疾病暴发到癌症控制等多个卫生领域均有合作”[489]。世界衛生組織發布疫情資訊,錯誤將台灣確診案例提高到13人[490],但該日衛生福利部疾病管制署並未發布該消息,依然是1月31日10人確診的數字。

2月3日至2月8日在日內瓦舉行的世界衛生組織執行委員會會議期間,共有邦交國史瓦帝尼巴拉圭瓜地馬拉海地宏都拉斯聖克里斯多福及尼維斯諾魯馬紹爾群島8國以及美國、日本、德國代表歐盟27個會員國、英國澳大利亞紐西蘭比利時表態不該排除臺灣參與世衛相關議題討論[491]

2月6日,外交部發言人歐江安批評世界衛生組織做法「荒謬」,疫情報告中不僅將台灣列入中國,還在數日內數次更改台灣稱呼,由「中國台灣」(Taiwan, China)改為「台北直轄市」(Taipei Municipality),再改為「台北」(Taipei),最後改為「台北及周圍地區」(Taipei and environs),指這些名字都不正確,「我們的名字叫做台灣,正式國名中華民國」,並表達嚴正抗議。國務院台灣事務辦公室則發文批評「民進黨當局和台獨分裂勢力」利用疫情宣傳台灣參與世界衛生組織議題,「企圖利用疫情趁火打劫,拓展所謂國際空間」,指民進黨不承認「九二共識」令「中華台北」名義參加世界衛生大會政治基礎不再存在,並重申台灣參與世衛須在「一個中國」原則下解決,絕不允許「以疫謀獨」。中華民國大陸委員會其後反駁國台辦說法是推卸責任、模糊焦點[492][493][494]

2月9日,世界衛生組織公共衛生緊急計畫執行主任在記者會上說明下週2月11、12日400多專家人士與會關於新冠肺炎的全球研究及創新論壇,高風險區的合作夥伴將以線上模式參與,包含臺灣,他還指出“這與中國的其他地方一樣”[495]

3月28日,香港電台英語節目《The Pulse》訪問世衛助理總幹事艾爾沃德(Bruce Aylward),當記者問及會否重新考慮台灣的世衛成員資格時,艾爾沃德未有即時回應,其後記者重覆問題時,對方指無必要,要求問下一個問題,並突然中斷對話,懷疑是艾爾沃德所為。記者之後再聯絡艾爾沃德,希望他評論台灣抗疫表現。惟艾爾沃德表示已經說過中國的情況,並指觀察中國不同的地區時,做得很不錯(when you look across all the different areas of China, they've actually done quite a good job)[496]。中華民國外交部長吳釗燮透過推特評論這次採訪,稱「在對抗全球大流行疫情的時刻,世衛應把政治放一邊」,並指出國際媒體廣泛報導台灣對抗新冠肺炎的作為;這些報導都沒有將台灣當成中國的一部分,世衛應參考這些報導[497]。事後,世衛發言人賈撒列維克在回覆中央通訊社相關提問的電子郵件中表示,「台灣的」世衛成員資格問題取決於世衛會員國,而不是世衛組織工作人員。且世衛組織正與所有衛生部門密切合作,包括「台灣的」專家[498]。世衛在官網發表聲明指,目前台灣武漢肺炎感染率相對較低,世衛向包括台灣在內的各地區衛生當局學習經驗,以便在全球分享最佳做法[498]

4月11日,中華民國外交部發表新聞稿,指歐洲議會67名跨黨團議員於4月8日聯名致函歐盟外交暨安全政策高級代表 Josep Borrell,加上德國國會60名跨黨派議員於4月2日聯署致函譚德塞,共127名歐洲高级政治人物共同讚揚台灣因應新冠病毒的防疫模式值得學習。中華民國外交部引述該批政要表示,世衛排除台灣參與是對台灣人民的歧視與不公,強烈支持台灣參與5月的世界衛生大會,希望譚德塞秉持專業邀請台灣參加,以符合世衛「全民均健」、「不遺棄任何人」的一貫宗旨[499]

5月7日,在美國和日本領銜下,加拿大、英國、法國、德國、澳洲和紐西蘭駐日內瓦常驻联合国代表,在一項會議中向世界衛生組織發出外交照會,敦促接納台灣為世界衛生大會觀察員[500]加拿大全球事务部部長商鵬飛在受訪時證實此事[501],他指出「加拿大持續支持台灣有意義參與國際多邊論壇,因為台灣的存在,為公共利益做出重要貢獻。」、「我們認為台灣成為世界衛生大會會議之『非國家觀察員』,符合國際衛生界利益,對全球對抗COVID-19大流行,至關重要。加拿大鼓勵WHO與台灣專家接觸,並支持台灣有意義參與全球健康討論。」

5月18日,第73屆世界衛生大會(WHA)線上會議將於晚間6時召開,截至中午臺灣仍未獲邀出席。外交部長吳釗燮陳時中於18日聯合記者會上共同表達政府嚴正不滿立場。吳釗燮指出:「聯合國大會第2758號決議或WHA第25.1號決議只解決「中國代表權」問題,完全沒有提及臺灣,更沒有授權中華人民共和國可以代表臺灣的權利;臺灣已經是一個民主自由國家,只有臺灣的民選政府,才有資格代表臺灣人民參與國際組織。」陳時中表示:「病毒不分國界,全球防疫不應有缺口,需要全世界攜手合作、分享專業判斷及有關資訊,才能有效對抗大流行。臺灣在地理位置上雖鄰近中國,然而每百萬人口確診數在國際間排名約第154名,顯示臺灣防疫工作成效顯著。我國有意願、也有能力,與世界各國政府與專家交換防疫經驗、互相學習、互相幫助,因此我方未受邀不僅是臺灣的損失,也是全人類的損失。」[502]

國際民航組織编辑

國際民航組織(ICAO)拒絕與台灣共享關鍵的飛航資訊與2019冠狀病毒病疫情情報;隨後ICAO在其官方推特帳號上刪除了所有討論台灣是否應被包括在與疫情爆發有關的航空旅行後勤計劃的討論串,包括美國國會議員助理與研究員的提問[503]。美國華府智庫研究員Jessica Drun1月22日在推特發文批評ICAO的作法,旋即被ICAO封鎖她的推特帳戶,同一時間許多其他推特帳戶也被封鎖,包括幾名美國國會職員、分析師和一名在廣州教英語的老師的帳戶;這些被封的推特帳戶的共同特點是都發表了批評ICAO對待台灣的作法。根據美國媒體《AXIOS英语AXIOS》報導,ICAO的社群帳號負責人關綺寧Qining Guang為中華人民共和國籍公民[504]。對此美國眾議院外交委員會推文譴責ICAO此舉[505][506][507]

影響编辑

因國際民航組織與世界衛生組織將臺灣與中國大陸綁在一起,導致1月30日義大利宣布拒絕中國大陸香港澳门與台灣班機入境(事後同意派空機接滯留台灣人[508]。2月1日越南宣布即日起禁止中國大陸、香港、澳门與台灣航班入境到5月1日(後外交部交涉後,撤銷對於台灣停飛的政策)[509]。2月2日,台電足球隊亞洲足聯盃蒙古作客比賽,遭拒絕入境[510]。2月10日,菲律賓衛生部門依據世衛疫區標準與一中原則請邊境管制單位將中港澳與台灣列入禁止入境的區域,2月14日菲律賓跨部門工作小組取消對台灣旅行禁令[511]

台美合作编辑

3月12日,行政院副院長陳其邁美國史丹佛大學學者視訊分享大數據防疫經驗[512]

3月18日,外交部與美國在台協會同步公開「臺美防疫夥伴關係聯合聲明」(Taiwan-U.S. Joint Statement)中英文版文件,由外交部長吳釗燮和AIT處長酈英傑聯名簽署發表,指「為共同對抗源自中國武漢的新冠肺炎病毒」,台美雙方將進一步強化諮商與合作機制。六大抗疫措施包括快篩檢驗試劑的研發、疫苗的研究與生產、藥品的研究與生產、追蹤接觸者相關技術機制與科技、舉行科學家與專家的聯合會議、防疫醫療用品及設備的合作與交流。吳釗燮指出,台美除了新藥、快篩方面等六大開發合作外,也確保防疫物資不致匱乏,美國已特地為台灣保留三十萬件防護衣原料,充實台灣防護物資,讓第一線醫護可以安心,而台灣口罩產能充實後,也將每週提供十萬片口罩給美國,強化台美合作[513][514][515]

 
8月10日,蔡英文總統接見「美國衛生部長阿札爾訪問團」

8月5日,美國在台協會美國衛生部發佈新聞稿宣布,美國衛生及公共服務部長亞歷克斯·阿薩爾將於9日率團訪問臺灣,促進台美在對抗全球疫情方面的合作。不僅成為六年來首位訪臺的美國內閣成員,就美國總統繼任順序而言,也是1979年以來訪臺層級最高的美國內閣官員[516][517][518]。9日下午,亞歷克斯·阿薩爾率團搭乘美國空軍C-40行政專機抵達臺灣臺北松山機場,展開對臺灣的訪問行程[519]。10日上午,阿薩爾及參訪團成員至總統府晉見蔡英文[520]。10日下午,在陳時中阿薩爾的共同見證下,由臺灣美國事務委員會主任委員楊珍妮美國在台協會台北辦事處處長酈英傑代表雙方於臺北簽署「醫衛合作瞭解備忘錄」,顯示臺美雙邊夥伴關係的緊密[521][522]

援助國際编辑

 
4月1日,蔡英文於總統府敞廳針對武漢肺炎防疫援助國際項目發表談話[523]

中華民國總統蔡英文,4月1日於總統府敞廳發表談話,宣布在口罩、藥物、技術這3個項目,對國際社會提供協助[523]

  1. 捐贈1000萬片的口罩,支援疫情嚴重國家的醫療人員;
  2. 請廠商提高奎寧的產量,對有需要的國家,給予適當的支持;
  3. 分享台灣的「電子檢疫系統」,讓有需要的國家可以準確追蹤確診民眾的接觸史;
  4. 公私立醫院持續透過視訊提供防疫經驗與技術給需要幫忙的國家。

外交部說明1000萬片口罩首波捐贈對象為美國200萬片、歐洲700萬片口罩(包括義大利、西班牙、德國、法國、比利時、荷蘭、盧森堡、捷克、波蘭、英國和瑞士),以及邦交國100萬片口罩、國產熱像體溫顯示儀84台和額溫槍等防疫物資[524]。第二波的國際援助於4月9日啟動,將捐贈總數6百萬片醫療口罩給北歐、中歐、東歐地區的歐盟會員國、美國受創嚴重的州、拉丁美洲、加勒比海國家、新南向國家及其他友好國家[525]

花蓮門諾醫院麻醉科醫師賴賢勇設計「插管箱」(Aerosol box),3月22日完成國際登錄公開手繪設計圖供無償下載[526]。訊息公開後,已有30多國開始採用[527][528][529]。美國波士頓醫療中心英语Boston_Medical_Center測試使用此設計,醫護人員可以減少95%以上的飛沫污染風險[530][531]

定居宜蘭義大利籍天主教靈醫會神父呂若瑟因其家鄉義大利淪為重災區且嚴重缺乏醫療物資,透過羅東聖母醫院發出求救信,4月1日~15日受理外界捐款,至5日已累積破千萬[532]。4月7日上午募款金額已達1.2億元,提前結束募款活動,呂若瑟神父發表一封公開感謝信致台灣社會[533]。傍晚最後正式統計,善款達近1.5億元[534]。10日,透過全球採購管道,已將第一批口罩、面罩、手套以及16部呼吸機送抵義大利[535]。22日,新一批台灣愛心物資出發前,呂若瑟神父特地召開記者會透過鏡頭向台灣人親自道謝[536]

台灣「電子圍籬智慧監控系統」成功追蹤、管理居家檢疫或隔離者,同時也吸引了包括美國、澳洲、瑞士、義大利、印尼、越南、卡達、沙烏地阿拉伯、斯里蘭卡和巴拉圭等10個國家分頭向台灣接觸,希望能轉移台灣電子圍籬的技術[537]

 
4月27日,陳時中部長介紹“護台灣助世界”政策。旁邊佈置著由荷蘭官方贈送的鬱金香焦糖煎餅[538][539]

中央疫情指揮中心於4月27日推出「護台灣、助世界」口罩響應人道援助活動,提供民眾捐助國際口罩的管道。有意願者可透過「全民健保行動快易通」APP,捐贈出自己從「口罩實名制2.0」啟動以來未購買的部分,可以選擇具名或默默行善。民眾不用付費,只是捐出自己未領取的額度,之後政府會依照國民心意來衡量未來的口罩國際醫療援助[540][541][542]。首日有120,343位民眾登記,共捐出1,052,494片口罩。其中42.5%的民眾具名登記,57.5%民眾不具名登記[543]

兩岸局勢编辑

疫情對兩岸關係亦造成影響,原因包括武漢疫情處理不當影響中國大陸內部穩定性、口罩管制及國際組織問題影響兩岸民意、疫情衝擊全球經濟等等。亦有媒體擔憂是否「疫情過後就會下重手」[544]

1月13日,美國海軍日本海上自衛隊在東海聯合操演。1月中前後,中國人民解放軍派出海軍161編隊出航前往西太平洋。1月22日中国中央电视台首次報導[545]

2月7日,早先在體制內公開武漢疫情的李文亮醫師,遭中國大陸公安指控為「造謠者」,確診死後,人民要求中國共產黨落實言論自由的要求達到了少見的程度[546]。2月9日、10日,中国人民解放军軍機連續兩日繞行巴士海峽西太平洋宮古海峽進行「遠海長訓」,中華民國國防部表示對此行為已有相關掌握[547]中國國民黨立法委員江啟臣呼籲北京當局,防疫當前,應思考兩岸如何共同合作防疫,與其派戰機,倒不如協助疫情有效減緩[548]。中國國民黨立法委員吳斯懷亦表示,中國是此次疫情的重災區,台灣也受到很大的牽連,這時任何防疫之外的動作都不恰當[549]時代力量則批評中華人民共和國政府不防堵疫情擴張,並認為此次企圖以軍機繞台是釋放內部壓力[546]

2月9日,行政院大陸委員會表示,共軍種種挑釁行徑已嚴重破壞台海現狀,「北京當局應集中防止疫情向外擴散」,雙方應合作溝通[550]。翌日,對於臺灣俱增的國際空間及近日作為,中華人民共和国国务院台湾事务办公室發言人馬曉光表示「民主進步黨當局公然危險挑釁」[551]。同日,中華民國總統蔡英文就共軍繞台事件表示,全世界關注中國大陸的疫情,軍事的動作沒意義也沒必要,呼籲中國趕快控制疫情[552]

2月11日,美國國務院除呼籲北京當局停止脅迫行為,美軍並於12日分兩路繞飛台灣,一架MC-130J特戰運輸機英语Lockheed Martin C-130J Super Hercules穿越台灣海峽空域南下[553],兩架B-52轟炸機則在東部海域由北向南飛行[554],13日派出P-3C反潛機則從嘉手納基地起飛,經鵝鑾鼻外海回返嘉手納基地[555],15日美軍再次派出作戰艦由北往南航經臺灣海峽[556]

2月24日,中華人民共和國國防部發言人吳謙在國防白皮書記者會再指出「中国一点也不能少」,於28日例行記者會重申,共機繞台是在維護中國國家主權和領土完整,維護台海地區和平穩定[557]。當日下午,中華民國國防部偵測轟六機再度進入台灣防空識別區,美軍也派出一架EP-3電偵機在台灣西南空域巡邏[558],期間中華民國國軍全程監控,無異常狀況[559]

對於一個月來共軍多次挑釁,28日,民主進步黨立法委員王定宇表示,「這時候應該是各國合作,來對抗武漢肺炎的冠狀病毒,而不是窮兵黷武的去騷擾周邊鄰國」[560]。翌日,民主進步黨立法委員羅致政對此表示:「台灣不是擋箭牌」[561]。民主進步黨立委趙天麟亦抨擊北京當局,表示是什麼樣的政權,會在自己的人民陷入疫情水深火熱、讓國際社會也困擾不已的時刻,選擇用軍事手段對外「展現國力」,並指出疫情恐怕已使中共內部受到前所未有的挑戰[562]

行政院長蘇貞昌在3月23日在立法院受訪表示「如果中國一開始能夠不隱瞞疫情[563],世界早一點獲得警告,就不會危害得這麼厲害」[564]。 大陆国台办发言人朱凤莲表示:“苏贞昌再次无耻散布苏式谎言,公然造谣大陆隐瞒疫情。大陆奋力抗击疫情,取得的成绩举世公认,为全世界防疫赢得了宝贵时间。同时从一开始就向台湾有关方面通报疫情信息,包括专门通报大陆与世卫组织分享新冠病毒基因序列和获取相关基因序列途径的信息,截至3月24日已通报101次。民进党当局从来不敢将这些真相告诉台湾民众”[565]。 行政院發言人回應「不要動輒情緒性地辱罵他國政要,對中國形象有害,也無助於舒緩疫情」,也強調國台辦所稱「始终本着对台湾民众生命健康福祉高度负责的态度」並不存在,它的真相是一味地打壓台灣進入WHO,剝奪台灣人的健康權益,並「呼籲中國政府誠實以對」[566]行政院陸委會指出起初隱瞞疫情之說與事實一致,並表示無端謾罵的言論,無法轉移焦點,也不能推卸責任,只會引起台灣人更強烈的反感[567]

國際間對台防疫評價编辑

 
4月8日,副總統陳建仁博士接受BBC專訪[568]

臺灣於防疫初期的多項超前部署措施與後續的對應方式,在三月中開始在國際上獲得讚賞[569]

3月5日,韓國宣布將提高徵收口罩的比例,並推行「口罩實名制」,且實施與台灣類似的7天買2片、依尾數分流購買等制度[570];部分國家亦跟進管制口罩出口等措施,仿效「台灣經驗」[571]外交部指出,共有超過20國媒體稱讚台灣防疫的表現[572]

3月7日,布拉格市長賀瑞普在推特上發文表示,要向台灣學習如何防疫。台灣與中國大陸關係密切,僅出現44確診病例,他建議捷克中央與衛生單位應該從台灣的經驗中學習。[573]

3月10日,日本新潮社新聞網站Foresight於刊登由熟悉台灣事務的自由記者野島剛撰寫的文章,分析台灣於此次疫情的決策,亦有對陳時中、唐鳳等人進行大篇幅的報導,其中以唐鳳最為受關注[574]

3月11日,瑞典尼瑞克日報英语Nerikes_Allehanda》描述與中國經貿往來密切且人口稠密的台灣,台灣的中央政府與社會面對新型冠狀病毒的威脅採取了哪些防疫的行動,包含入境填寫健康聲明書等,該日報評價台灣的防疫作為是成功且值得借鏡的,並批評義大利政府對中國航班的禁令適用於台灣、世衛組織並將台灣排除在外等舉措是出於政治考量而非公共衛生的考量[575][576]

3月13日,中華民國外交部安排指揮官陳時中與各國使節或代表開會,防疫受肯定[577]

3月15日,新西兰总理傑辛達·阿爾登表示紐西蘭對抗武漢肺炎疫情的策略是要緊跟台灣模式[578][579]

以色列總理納坦雅胡表示以色列政府將遵循台灣經驗來對抗武漢肺炎疫情[580][581]

3月26日,日本副首相麻生太郎參院財政委員會中讚賞台灣防疫表現,並表示WHO是重要的組織,卻居然不讓台灣加入,他覺得台灣是這次最早應對疫情也是做得最好的國家,還諷刺了在場的共產黨議員說,「我把台灣稱為國家,共產黨可能會不開心」。[582]

4月4日,芭芭拉史翠珊推特發文,寫到台灣在與中國大陆保持這麼密切接觸下,目前僅有零星疫情,社會運作保持正常[583][584]。4月6日,比爾蓋茲接受福斯週日新聞英语Fox_News_Sunday節目專訪時,讚賞台灣等地對如何對抗武漢肺炎做出良好的示範[585]

4月8日,副總統陳建仁以視訊方式接受BBC Newsday節目英语Newsday_(TV_programme)專訪[586]。主持人提到各界讚賞台灣對疫情的快速反應,而副總統分享了台灣防治疫情經驗及回答有關國際合作抗疫等提問,也表示正積極協助英國自台灣採購重要防疫物資[568][587][588]

包括歐洲議會議員和德國議員等127位歐洲政要共同發聲,致函歐盟和WHO幹事長譚德塞,表示強烈支持台灣參與下個月的世界衛生大會(WHA),並讚揚台灣因應疫情的防疫模式值得學習[589]

4月16日,總統蔡英文 登上《時代雜誌》〈尋找希望特刊〉[590],是亞洲唯一入選的國家或地区领导人。在蔡總統撰寫的該篇專文中,她分享了台灣的防疫經驗,也表達了儘管台灣被排除在世界衛生組織和聯合國之外,仍願意利用這些經驗和世界各國合作,共同度過這個難關[591][592]

4月17日,美國總統唐納·川普在其推特發文[593],引用史丹佛大學胡佛研究所研究員陳仁宜的受訪內容,質疑世界衛生組織為何無視台灣疾管署官員去年底示警新型冠狀病毒人傳人風險的電子郵件[594][595][596]。這是川普自2017年1月就任總統以來,首度在推文中提及台灣[597]。WHO在例行記者會上首次稱讚台灣的防疫表現,再度強調與台灣有定期對話,但迴避台灣是否能參加世界衛生大會的問題[598]

4月28日,英國每日電訊報》於專文報導[599]中,稱讚總統蔡英文可能是全球應對疫情表現最佳之領導人[600]

7月3日,日本生命保險旗下的日生基礎研究所經濟研究部准主任研究員高山武士,發表了一份全球49個主要國家及地区的疫情應對評比報告 [601],台灣在疫情受害狀況和經濟受害狀況等評估項目上均獲得高分,在綜合評分總分200分中獲得180分,勇奪排行第1名[602]

7月20日,彭博社評比世界上75個前沿經濟體的防疫表現,台灣防疫表現優異拿下冠軍[603][604]

9月1日,牛津馬丁學院英语Oxford Martin School旗下網站「Our World In Data」研究人員 Joe Hasell 比較38個主要國家其疫情死亡率和最新國內生產毛額數據,發現成功捍衛民眾健康的國家普遍也都守住國家經濟,不需在保障民眾生命和保護國家經濟間須做取捨[605]。而台灣是最佳例證,死亡率和經濟衝擊皆是最低[606]

10月,史丹佛經濟學教授Charles I. Jones與賓州大學經濟學教授Jesús Fernández-Villaverde聯合發表一份分析疫情影響各國經濟程度的報告[607],台灣是報告中30餘國唯一一個經濟維持成長的地區[608]

相关争议编辑

此疫情所引發的主要爭議包括一月的口罩是否管制出口[609][610][611][612]、口罩應該在哪些情況下戴[613][614]、二月的各防疫政策限縮人權時是否合法或符合比例原則[615][616][617][618]、三月的肺炎名稱爭議[619][620][621]、是否應大量篩檢[622]、境外學生返台就學規劃[623]以及陸配夫妻未成年子女回台受阻[624]等等。部份人員不配合防疫或活動未主動取消則引起批評[625][626]

備註编辑

  1. ^ 就中国科学院研究结果所显示的武汉市现有患者样本未检测到病毒较古老的单倍型H13和H38问题,蘭州大學研究員趙序茅认为,這可能是因為當時樣品主要採自幾家定點醫院,而且樣品採集時間局限於2019年12月24日和2020年1月5日,因為在武漢進行樣品採集時間較晚,當時爺爺輩的單倍型很有可能已經被父輩、孫子輩的單倍型替換[3][4]
  2. ^ 外界一般认定疫情發源於武漢市江漢區華南海鮮批發市場非法銷售的野味。隨後中國科學院研究人员通过对93个新型冠状病毒的全基因组数据进行分析,发现从武汉华南海鲜市场提取的病毒属于H1型。该病毒源于H3型,H3型是H13单倍型和H38单倍型的後裔,而病毒较古老的单倍型H13和H38分别在有武汉旅行史的广东首例患者和美国首例患者身上发现,而并未在武汉市现有患者样本中检测到[註 1],证明华南海鲜市场并非最早的源头,《新英格兰医学杂志》及《科学》的報導亦佐證此一說法,故大概率排除了華南海鮮市場為首發地[4][5][6]。該篇《科学》刊载的报道亦认为,在2019年12月下旬於華南海鮮批發市場發現大量病例前,該病毒可能已經在武漢或其他地區悄悄地傳播,又指該病毒的实际来源尚不明确,仍需进一步研究[5]
  3. ^ 引用错误:没有为名为发源的参考文献提供内容
  4. ^ 疫情初期中文媒体以武汉肺炎称呼,惟在2020年1月30日,WHO紧急委员会发表声明,建议所有国家注意《國際衛生條例》第三条原则,並在2月8日、2月11日中华人民共和国国务院及WHO,相繼將疾病定名為新冠肺炎(NCP)、COVID-19後,命名争议进而产生[9][10][11][12][13]
  5. ^ 由帳號nomorepipe的網友於2019年12月31日2:24:19發表於批踢踢實業坊八卦板的文章,標題為「[問卦] 武漢疑爆發非典型肺炎冠狀病毒群聚感染?」
  6. ^ 2月2日,潘文忠部長表示,大學入學指定科目考試日程不變[78],但部分師生反應[79],延期至7月3日至7月5日[80]
  7. ^ 2月17日自富山至高山,18日於岐阜縣高鷲滑雪公園,19日自高岡搭乘JR雷鳥特急號(金澤至大阪),20日於大阪環球影城,21日及22日於大阪市區。
  8. ^ 希臘、捷克、葡萄牙、芬蘭 、斯洛維尼亞、波蘭、愛沙尼亞 、匈牙利、盧森堡、馬爾他、斯洛伐克、拉脫維亞、立陶宛、列支敦斯登、英國及愛爾蘭。
  9. ^ 冰島、瑞士、挪威、瑞典、比利時、荷蘭、丹麥、奧地利、巴林王國及科威特。
  10. ^ 法國、德國、西班牙、葡萄牙、奧地利、荷蘭、比利時、盧森堡、丹麥、芬蘭、瑞典、斯洛伐克、斯洛維尼亞、波蘭、捷克、匈牙利、希臘、馬爾他、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、冰島、挪威、瑞士、列支敦斯登、英國、愛爾蘭及杜拜。
  11. ^ 法國、德國、西班牙、葡萄牙、奧地利、荷蘭、比利時、盧森堡、丹麥、芬蘭、瑞典、斯洛伐克、斯洛維尼亞、波蘭、捷克、匈牙利、希臘、馬爾他、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、冰島、挪威、瑞士、列支敦斯登、英國、愛爾蘭、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、羅馬尼亞、保加利亞、賽普勒斯、塞爾維亞、波士尼亞與赫塞哥維納、蒙特內哥羅、科索沃、克羅埃西亞、阿爾巴尼亞、北馬其頓、杜拜、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、卡達、阿曼、葉門、科威特、巴林、約旦、黎巴嫩、敘利亞、伊拉克、以色列、土耳其、阿富汗、巴基斯坦、巴勒斯坦地區、埃及、利比亞、突尼西亞、阿爾及利亞、摩洛哥、喬治亞、亞塞拜然、亞美尼亞、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼、烏茲別克及蒙古。
  12. ^ 日本、新加坡、北韓、泰國、馬來西亞、菲律賓、印尼、汶萊、越南、寮國、柬埔寨、緬甸、東帝汶、孟加拉、不丹、尼泊爾、斯里蘭卡、印度、馬爾地夫、摩爾多瓦、美國、加拿大、澳洲及紐西蘭。
  13. ^ 鑽石公主號上的臺灣人員的入境檢疫處理方式與相關通報標準,已達一級流行地區處理方式。
  14. ^ 基隆汐止南港松山臺北板橋樹林桃園中壢新竹臺中彰化斗六嘉義臺南新左營高雄屏東臺東花蓮羅東宜蘭站使用紅外線測溫儀量測;七堵萬華竹南苗栗豐原員林新營岡山潮州玉里蘇澳新瑞芳等其他站使用額溫槍量測。

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