2022年降低通胀法
《2022年降低通胀法》是美国国会在2022年8月通过的法案，内容涵盖税收、清洁能源、医疗等领域，旨在缓解国内通货膨胀、降低处方药价和推行环境友好的政策。该法案是此前民主党提出的《重建美好法》的修改版本。为了满足西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦的要求，该法案删减和修改了许多《重建美好法》的内容，最终在民主党内部达成一致，并得到纽约州参议员查克·舒默和乔·曼钦的共同支持。[1]该法案采用国会预算调和的形式，因此可以不受冗长辩论（filibuster）的阻碍而直接进行投票。
.svg) | |
| 全名 | 落實共同決議案第14號第2章之預算調和 |
|---|---|
| 立法机构 | 第第117届屆美国国会 |
| 立法歷程 | |
立法过程 编辑
《重建美好法》是第117屆國會提出的一項法案，旨在實現重建更美好計劃的各個方面。它是從美國就業計劃以及《基礎設施投資和就業法》中分離出來，作為一個3.5兆美元的预算调和方案，其中包括與氣候變化和社會政策相關的條款。經過談判，降至約2.2兆美元。眾議院於2021年11月19日以220对213票通過了該法案。
2022年7月该法案經過修改為《2022年降低通膨法》。2022年8月7日，以51对50票通过参议院，其中50票赞成全部来自民主党、50票反对全部来自共和党，副总统卡玛拉·哈里斯投出决胜票。2022年8月12日，以220对207票通过众议院，其中支持票全部来自民主党，反对票全部来自共和党。2022年8月16日，由美国总统乔·拜登签字生效。[2]
内容 编辑
该法案收入来源包括，[3]
- 对于年收入超过10亿美元的企业，征收最低15%的企业税。目前美国企业税率为21%，但由于税法中的各项漏洞，实际上很多企业所缴纳的企业税率远低于21%，该法案设定了最低税率，预计增收3,130亿美元
- 处方药价改革。该法案允许联邦卫生部部长与药厂协调谈判联邦医疗保险覆盖的特定药物价格，该谈判将在2026年覆盖10种药物，在2029年覆盖20种药物。该法案还会将联邦医疗保险患者的处方药支出上限设定为2,000美元。[4]该部分法案预计增收2,880亿美元。
- 强化国税局税收执法。据估计，美国每年由于报税作假和会计准则滥用损失大约1万亿美元的税收。[5]该法案计划为国税局投入数百万美元的资金支持，以辅助其追查漏缴、错缴的税款，预计增收1,240亿美元。
- 引入1%的股票回购税。此前法案计划修补附带权益（carried interest）税收漏洞，可增收约140亿美元。但由于亚利桑那州参议员的反对，该变动并没有出现在最终通过的版本中。取而代之的是股票回购税项的引入，该项税收将于2023年开始实行，预计增收701亿美元。
- 如果任何电池组件是由“受关注的外国实体”制造或组装的，那購買使用該電池的汽車的消费者將無法獲得價值7,500美元的电动汽车税收抵免。[6]
该法案支出项目包括，
- 应对国家能源安全和全球变暖，预计支出3,690亿美元
- 《平价医疗法案》内容扩充，预计支出640亿美元
根据预计，该法案可以缩减超过3,000亿美元的财政赤字。
影响 编辑
為对抗美国推出的2022年降低通胀法，2023年4月20日，加拿大政府決定将向德国大众汽车提供130亿加元的补贴，用于大众在加拿大安大略省圣托马斯建立电动汽车电池工厂。加拿大方面表示，只要美国的2022年降低通胀法仍然有效，加拿大政府就会一直提供补贴。而如果美国减少补贴，加拿大也会相应地减少补贴。[7]
2024年3月26日，中國以降低通胀法將使用美国等特定地区产品作为补贴前提，将中国等世贸组织成员产品排除在外為由，就美国《降低通胀法》有关新能源汽车补贴等措施诉诸世界贸易组织争端解决机制。[8]
参考资料 编辑
- ^ Zhou, Li. How Democrats plan to overhaul taxes, climate spending, and health care before the midterms. Vox. 2022-07-27 [2022-08-09]. （原始内容存档于2022-08-04） （英语）.
- ^ 熊茂伶. 美国总统拜登签署《通胀削减法案》. 新华社. 2022-08-17 [2022-09-14]. （原始内容存档于2022-08-18）.
- ^ SUMMARY: THE INFLATION REDUCTION ACT OF 2022 (PDF). https://www.democrats.senate.gov/. [2022-08-08]. （原始内容存档 (PDF)于2022-08-20）.
- ^ Shivaram, Deepa. Democrats passed a major climate, health and tax bill. Here's what's in it. NPR. 2022-08-12 [2022-08-29]. （原始内容存档于2022-09-02） （英语）.
- ^ Rappeport, Alan. Tax cheats cost the U.S. $1 trillion per year, I.R.S. chief says.. The New York Times. 2021-04-13 [2022-08-09]. ISSN 0362-4331. （原始内容存档于2022-08-25） （美国英语）.
- ^ 劳资纠纷缠身 福特暂停建设与中国宁德时代合作的汽车电池厂. 美国之音. 2023-09-26 [2023-09-28]. （原始内容存档于2023-10-10） （中文）.
- ^ 美国《通胀削减法案》坑惨盟友 加拿大被迫应战_补贴_电池_措施. 搜狐. 2023-04-22 [2023-04-22]. （原始内容存档于2023-05-02） （中文）.
- ^ 商务部新闻发言人就诉美《通胀削减法》补贴措施答记者问-新华网. 新华网_让新闻离你更近. 2024-03-26 [2024-03-26] （中文）.