中华民国在台迁都议题
背景 编辑
台湾自清治末期开始,政府中枢就一直设置于台北,包括中华民国政府在1949年迁往台湾后,也以台北做为中央政府所在地。而长期以台北为中心的建设政策,造成“从台北看台湾”的“台北观点”,各项资源过度集中台北,北部过于拥挤及北中南发展失衡,又由于产业外移所导致台湾中南部长期经济不景气的情况,逐渐形成南北对立的情势,因此有人提出迁都中南部以平衡南北发展。
此外,气候变迁,地球均温逐渐升高,海平面亦逐渐升高,若2030年,平均温度上升2度以上,海平面上升将使地势低洼的台北盆地更易受水患威胁,故有学者认为,将首都迁往台中或其他较不易淹水的地方,就长远而言是正确的。此外,新冠肺炎疫情重伤双北,双北承接了政治、经济、文教等领域机能,几乎所有的重要政府部门机关都全集中在双北,疫情造成政府相关全国性部会功能下降很多,未来也应在疫情控制后,规划将部份政府机关应以分散风险为考量移到中南部,以减少未来类似复合式灾难发生时,造成几乎全部停摆之困境。事实上中兴新村于1955年设立就是有此分散风险之目的,减少中国人民解放军若直取台北造成全部政府部门停摆,直接被完全斩首、受制于人的困境。 [1]。
反对与赞成意见 编辑
支持者则举近现代美国、日本、巴西等国之迁都前例,认为在台湾高铁兴建后,迁都可加强内需、调整台湾国土规画的偏颇失当、缓和北部过于拥挤的问题、调和北部与中南部之差距、缓和南北对立的情势、改善各地房价物价差异、及分散国家安全风险,而2019年8月26日印尼推出十年的迁都计画——离开雅加达至东加里曼丹(位处婆罗洲)[2],亦为气候变迁做出反应。 1908年,澳洲订立首都时,亦选择坎培拉为首都,该市大约位于两大城市雪梨与摩尔本地理中点,亦为平衡东西两大城市均衡发展,百年之后,此一措施为成功之举,雪梨、墨尔本皆各自发展良好;1857年12月31日,维多利亚女王选择渥太华为加拿大省的首都(包括现在的安大略和魁北克)。虽然现代的渥太华是加拿大第四大城市,但在当年,她仅仅是一个木材贸易通道中的内陆小镇,并且距离殖民地的几个主要城市(东部的蒙特娄和魁北克城;西部的多伦多和京斯敦)路途遥远。女王的顾问们建议渥太华成为首都之选有两大重要理由:首先,渥太华是唯一具有一定规模、并且位于加拿大省东西部边界地(现安大略与魁北克边界)的城市,定都于此是平衡两个殖民地及其英裔、法裔居民的聪明妥协之举;其次,1812年战争表明,其他主要城市容易受到美国人的攻击,因为过于靠近美加边界。渥太华位于腹地,易于防守,渥太华河及丽都运河使之与加拿大东西部之间交通极为便利。另外两个方面的考虑是:渥太华正好介于多伦多和魁北克城之间(距离这两个城市都是500公里)。国防上以中部也较为易守且较不易被断绝(相较于北部若以桃园登陆的话,就直进台北,退无可退,若进攻中部,多为不可登陆海岸,且登陆,南北皆可往中部夹击),防守撤退线也可从台中往内延伸至省议会旧址驻地雾峰区,最后再进到最深处南投市中兴新村的省政府大厦。更深亦可退进埔里,拉长缓冲时间,亦有更多时间可以让美日等盟军国际外援抵达台湾。然而上述意见只是推论,台湾首都是台北是拥有无可争论的事实[3][4][5][6][7][8] [9][10][11][12][13][14][15][16][17]。
参考文献 编辑
- ^ 迁都平衡城乡 穷县市万灵丹? (页面存档备份,存于互联网档案馆), 自由电子报, 2006年10月23日
- ^ 印尼新首都5大优势 2024年启动迁都 (页面存档备份,存于互联网档案馆)MSN.com,2019年8月26日
- ^ 台湾脱胎换骨 迁都最佳捷径 (页面存档备份,存于互联网档案馆), 《新台湾新闻周刊》, 2007/1/10,
- ^ 迁都高雄 分都先行 (页面存档备份,存于互联网档案馆), 玉山周报, 2011-4-19
- ^ 迁都台中 平衡发展 (页面存档备份,存于互联网档案馆), 玉山周报, 2011-4-19
- ^ 推动迁都彰化 蓝绿一起来 (页面存档备份,存于互联网档案馆), 自由电子报, 2007年3月11日
- ^ 台湾的新首都想像 (页面存档备份,存于互联网档案馆), 台中学研究中心
- ^ 建都中兴新村 (页面存档备份,存于互联网档案馆), 自由电子报, 2007年1月7日
- ^ 迁都中南部 朝野立委连署 (页面存档备份,存于互联网档案馆), 自由电子报, 2006年10月17日
- ^ 迁都中南部公投 提案程序开跑 (页面存档备份,存于互联网档案馆), 自由电子报, 2007年1月3日
- ^ 林佳龙谈国会迁建-中央社专访 (页面存档备份,存于互联网档案馆), 2012-2-4
- ^ 林佳龙, 国会迁建与国土规划 (页面存档备份,存于互联网档案馆), 自由时报, 2012-02-15
- ^ 林佳龙:提案“立法院迁建规划暨监督委员会”送交朝野协商 (页面存档备份,存于互联网档案馆), 立法院, 2012-05-08
- ^ “三个台中”升等副首都 (页面存档备份,存于互联网档案馆), 林佳龙国会通讯, 2013/2
- ^ 为台中找出路-“大台中发展高峰会”纪要 (页面存档备份,存于互联网档案馆), 台湾智库, 2013/12/21
- ^ 挺立院中迁 小英:高铁站设会展中心 (页面存档备份,存于互联网档案馆), 自由时报, 2011-10-21
- ^ 林佳龙:借镜韩国“行政首都” 打造台中为宜居城市 (页面存档备份,存于互联网档案馆) 2014-02-13
- 萧英利, 从民意角度探究迁都中台湾议题 (页面存档备份,存于互联网档案馆), 国立中兴大学国家政策与公共事务研究所硕士论文, 2013