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林佳龙

中華民國總統府秘書長

林佳龙（1964年2月13日—），中华民国政治人物、学者，民主进步党籍正国会系，现任总统府秘书长、外交部无任所大使，候任外交部部长。曾任交通部部长、台中市市长、总统府副秘书长、行政院新闻局局长、民主进步党秘书长、立法委员、国民大会代表、国家安全会议谘询委员、国立中正大学政治学系助理教授等职务。

林佳龙
中华民国总统府官方肖像
 中华民国第24任外交部部长
候任
就任
2024年5月20日
行政院院长卓荣泰
接任吴钊燮
 中华民国第38任总统府秘书长
现任
就任日期
2023年1月31日
总统蔡英文
副职黄重谚
张惇涵
前任李大维
继任潘孟安（候任）
 中华民国无任所大使
现任
就任日期
2022年1月5日
总统蔡英文
 中华民国第27任交通部部长
任期
2019年1月14日—2021年4月19日
行政院院长苏贞昌
前任吴宏谋（正任）
王国材（代理）
继任王国材
台中市第2任市长
任期
2014年12月25日—2018年12月25日
副职
列表
秘书长黄景茂
前任胡志强
继任卢秀燕
 中华民国第8届立法委员
任期
2012年2月1日—2014年11月25日辞职
前任黄义交
继任黄国书
选区台中市第六选举区
 中华民国总统府副秘书长
任期
2007年10月17日—2008年5月19日
与陈其迈同时在任
总统陈水扁
秘书长叶菊兰
陈唐山
前任卓荣泰
继任高朗
民主进步党 民主进步党第11任秘书长
任期
2006年1月25日—2007年10月15日
主席游锡堃
陈水扁
前任李逸洋
继任卓荣泰
 中华民国第21任行政院新闻局局长
任期
2004年5月20日—2005年3月13日
行政院院长游锡堃
谢长廷
前任黄辉珍
继任姚文智
个人资料
出生 (1964-02-13) 1964年2月13日（60岁）
台湾台北市龙山区（今台北市万华区）
国籍 中华民国
政党民主进步党 民主进步党（2001年3月14日－）
配偶廖婉如（1996年结婚）
居住地 新北市板桥区[1]
职业
  • 政治人物
  • 学者
宗教信仰一贯道
学历
经历
      • 国立台中科技大学助理教授
      • 国立中正大学政治学系助理教授
      • 联合国机构访问研究员
      • 大台中发展协会理事长
      • 行政院新闻局局长（第21任）
        （2004年5月20日－2005年3月13日）
      • 中华民国总统府副秘书长
        （2007年10月17日－2008年5月19日）
      • 台湾智库董事长
      • 立法委员（第8届）
        （2012年2月1日-2014年11月25日）
      • 台中市第2届市长
        （2014年12月25日－2018年12月25日）
      • 中华民国交通部部长（第27任）
        （2019年1月14日－2021年4月19日）
      • 光合基金会董事
        （2019年5月18日－）
      • 中华民国无任所大使
        （2022年1月5日－）
      • 中华民国总统府秘书长（第38任）
        （2023年1月31日－）
      • 中华民国外交部部长（第24任）
        （2024年5月20日－候任）

早年

林佳龙出生于台北市万华区，父亲是位裁缝师，原籍云林县麦寮乡新吉村，离乡背井到艋舺工作，母亲是彰化县鹿港镇人。林佳龙于台北市立建国高级中学毕业后，参加大学联考录取国立台湾大学政治学系，随后完成同系研究所硕士学位。受教于自由主义的学者胡佛，在台大就学期间一直是学生运动的活跃份子，既为台大觉民学会（中国国民党校内社团）会员，亦曾担任过台大“大陆问题研究社”社长，并带领“大陆社”由国民党外围社团发展为异议性社团、台大学生代表联合会学生代表等重要社团职务，并且共同组织“自由之爱”校园言论自由活动。1987年“自由之爱”向当时台大校长孙震提出大学改革，要求“党政军退出校园”遭孙震拒绝，林佳龙等人为此向立法院请愿，父亲因此收到孙震的具名公函警告。1988年台大学生会长普选案通过后，林佳龙也参与辅选罗文嘉竞选第一届学生会长的工作，后来罗文嘉顺利当选学生会长。[2]

1991年就读国立台湾大学政治系研究所博士班时获得傅尔布莱特计画奖学金，前往耶鲁大学攻读学位，追随胡安·林兹进行研究，也逐步建立知识系统。取得哲学、政治学双硕士后以论文民主化比较研究取得政治学博士，并前往日本东京的“联合国大学高等研究所”担任研究员，研究亚太安全与中国大陆发展，期间曾经和中国国务院的人合作研究案，跟王丹、王军涛、胡平、严家祺、陈一谘、郑永年、吴国光、邱泽奇等海外的中国大陆人士交往。1995年接受美国福特基金会的邀请，陆续前往北京、天津、上海、南京、武汉等中国大陆城市，进行“村自治与基层选举”调查，回国后任教于国立中正大学政治系。[2]

早年从政生涯

 
林佳龙出席2008年台北国际书展

2000年林佳龙受邀出任国家安全会议谘询委员，重点工作除了协助民进党政府组织两岸跨党派小组的筹组工作，另一个就是美、日、台三边对话平台。同时间林佳龙与其他人共同创办台湾智库，积极协助民进党接执政之后对政府机构进行再造工程。2003年出任行政院发言人。2004年出任行政院新闻局局长，任内推动“电视台公共化”，最后成功让华视纳入公共电视的一环。[3]推动并落实“有线电视定频”和网路分级制。[4][5]催生原住民电视台与客家电视台。新闻局长任内推动“出版品及录影节目带分级办法”，被抨击限制作家创作、并引发出版业者不满[6]。他亦在2005年国民大会代表选举中当选任务型国大代表。

2005年台中市长选举

参见：2005年中华民国县市长选举

林佳龙被民主进步党征召投入2005年县市长选举，参选台中市市长。台中市是民进党的艰困选区，在没有人看好下败给胡志强[7]。

2006年出任民主进步党中央党部秘书长，2007年10月15日由卓荣泰接任。

餐会风波

2005年11月21日，林佳龙表示，国民党林柏榕的亲家赖大吉举办过一次生日餐会，他应邀参加，据闻有人要以此作文章，影射成林佳龙的贿选餐会；还有一名女子假藉林佳龙母亲的名义，以成立林佳龙后援会为由，发放新台币两千元给一个愿意加入后援会的书法班成员，并且将搜集到的两起案件送检调侦办。[8]

2005年11月22日，遭检调指控林佳龙的辅选干部，透过对手胡志强竞选总部荣誉主任委员、前任台中市市长林柏榕亲家赖大吉，以生日名义在北屯区宴请选民涉嫌期约贿选，并在传讯之后将林佳龙的多位干部以三十万元交保。对此民进党认为又是“游盈隆事件”的翻版，意思在落选之后才能得以判决无罪、还给清白，林佳龙则表示“赖大吉的生日宴会他只是受邀的宾客之一，且蓝营的政治人物也有人参加，他不可能借此贿选”[9]。

2006年7月21日，台湾台中地方法院初审判决出炉，案号095年选诉字000015号判决书指出，北屯区同荣里之守望相助队每年都会办两、三次聚餐，一次自强活动，在94年10月23日系本来就预定要办聚餐的，与林佳龙选举没有关系，且被告同荣里里长是国民党黄复兴党部党员，根本不可能支持民进党之候选人，餐会当时虽然林佳龙有到场拜票，但那是候选人自己到场，其只是基于礼貌应酬讲些场面话。最后法官审理依行贿罪将赖大吉判刑十个月、褫夺公权四年，不可缓刑；赖奇宏等三人，各判处七个月徒刑、褫夺公权三年，可缓刑，四人如果不服可以提起上诉。至于同案另两名被告之林佳龙竞选总部干部与一名里长，法官认定罪证不足而判决无罪。[10][11]

2007年4月10日，台湾高等法院台中分院审理终结，检方针对初审无罪之林佳龙竞选总部干部等三人提起上诉，案号095年选上诉字002575号判决书同一审，内文指出“被告仅因不想得罪人，而同意也让林佳龙到场致词拜票”，虽然林佳龙本人并无遭到起诉，败选一年后获得清白。对于此三名被告判决书写道：“监听译文大多为简短句子，没头没尾，没有明确表达具体事件，检察官上诉仍执词指摘原判决此部分不当云云，非可采取，此部分上诉为无理由，应予驳回。”，因而判决无罪定谳。[12]

整起案件最终被判刑定谳的共有四人，前任台中市市长中国国民党林柏榕的亲家赖大吉有期徒刑六个月、可易科罚金、褫夺公权三年。曾任北屯区陈平里及大德里的里长林坪、民进党中市党部主委赖奇宏、林佳龙竞选总部委员吴连琪，各有期徒刑七个月、可缓刑、褫夺公权三年。[11][12]

立法委员

参见：2012年中华民国立法委员选举和2010年中华民国县市改制直辖市
 
立法委员任内（摄于2013年）

2010年大台中合并升格为直辖市，为配合五都选举使原本旧制市长任期延展一年。2010年直辖市市长选举时，原本林佳龙认为经过3年耕耘后可望获党征召再度参选[13]，挑战寻求第三度连任市长的胡志强，也是大台中市第一届的直辖市市长选举。最后民进党中央评估仍认为林佳龙没有胜算，故礼让给时任民进党秘书长苏嘉全。林佳龙在接受远见杂志专访时透露，2010年台中市长选举让他面临政治生涯中最大的抉择：“该不该退让？”，甚至在选战最后一个月跟太太说：“如果苏嘉全当选，他一辈子不会再参选了[7]。”最终选举结果揭晓，苏嘉全小输胡志强3万票。林佳龙在2012年参选第八届台中市第六选区（东、南、中、西区）立委，以11,748票的差距击败时任立委黄义交。

2012年1月14日当选第八届立法委员，任内提案将正在兴建中的台中歌剧院由地方级的艺术表演中心升格为国家级表演艺术中心，该案在2014年1月获立法院通过。[14]提出打造“大台中山手线”提案，获立院院会通过请行政院研议办理[15]；同时向交通部争取海线高架延伸至成功站与追分，及争取国道１号衔接台74线。[16][17][18]促成台中的中兴大学、国立台中高农、国立大里高中三校合并。[19]协助将口腔健康单位列为卫福部组织法一级单位—心理与口腔健康司。[20]促成水利署同意核拨台中筏子溪整治经费5,700万，进行中科路桥上游段到大雅农路桥整治工程。[21]争取商发院设立台中分院，协助中小企业，并获商发院承诺先设育成中心。[22]

台中市市长

2014年台中市长选举

参见：2014年中华民国直辖市长及县市长选举

2013年4月，已“深耕台中”10年的林佳龙表态参选2014年台中市长选举[23]，以“全力以赴、当仁不让”立场，希望透过党内提名机制争取市长提名[24]。2014年2月，民主进步党正式提名林佳龙为2014年台中市长候选人，与胡志强再次对垒。林佳龙随后在其竞选期间宣布辞去立法委员职务[25]。11月29日，以21万票的悬殊票差胜选[26]。

选举公报事件

2014年9月26日，台中市选举委员会召开第27次监察小组会议，会中针对林佳龙政见引述“台中升格已经4年，现任市长施政满意度年年垫底”，此部分内容是否违反《选举罢免法》讨论并表决，35位委员出席，25人赞成准予刊登，5人没意见，仅5人不赞成。9月30日，台中市选举委员会召开会议时，主委对此提出临时动议后强行翻案。

2014年10月9日，林佳龙竞选总部接到选委会来函要求3日内修改内容，拒绝后选委会“直接删除部分政见”文字。总部发言人张廖万坚表示“反对利用行政优势打压”，并强调《选罢法》第55条规定“这不仅箝制言论自由，更创下民主恶例。”[27]

遭批未在台中置产

代表民主进步党竞选2014年台中市市长选举时，中国国民党胡志强阵营猛烈批评林佳龙未在台中置产[28]，甚至将林佳龙已故父亲占地0.1平方公尺的骨灰塔位，当成拥有“新北市豪宅”在攻击，普遍被外界认为“不厚道”[29]，且胡志强刚好就住在任内规划及完成的“七期豪宅区”[30]，此议题一出最后成了反效果。[26]

吴世玮事件

吴世玮在担任台中市胡志强政府建设局长时，于选举前分享文章攻击林佳龙为“现代版的陈世美”。台中地院法官审酌吴世玮为图使林佳龙不当选，于选前8日的关键时刻，传播不实文章，借此形塑林佳龙负面形象，不仅损害林佳龙的名誉，损害选民投票正确性，败坏选举风气，依违反选罢法将吴世玮判刑4月，禠夺公权1年。[31][32]

任内

主条目：林佳龙市府
 
林佳龙市长官方照

2015年内政部人口迁移资料显示，台中市净移入14,367人口较往年倍增，在六都中更是夺下移居城市第二名。[33][34]2015年台中市在卫生福利部全国各县市社会福利绩效考核第一名，是全台唯一10项都特优的县市，首度挤下资源丰富、蝉联多届冠军的台北市。在此之前于天下杂志办理的“幸福城市”调查中，台中市在“社福力”项目上亦受评比为全国第一。[35]

2016年林佳龙于12月22日就职两周年餐会上宣布，台中捷运蓝线获得交通部审核通过，全线21.3公里，从最西边的沙鹿火车站经过台中火车站往终点干城转运中心，预计2028年完工，捷运蓝线共15座车站。总经费1124.41亿元，市府负担833.98亿，其馀为中央负担。未来捷运蓝线可服务人口57.6万人，每日运量23.06万人，尖峰运量每小时可达3.91万人，预估届时可改善台湾大道交通，串联市中心及双港副都心。[36][37]

2016年台湾环保联盟等非政府组织(NGO)环保团体发布评比成绩，台中市在取缔污染公害、绿色大众运输交通、发展环境友善产品、资讯透明公民参与及社区治理营造等五项评比中均获得A级，其中减少台中火力发电厂排放量、发展低碳城市自治条例等政策，制定过程广邀公民参与获肯定。[38]

BRT事件

BRT公车自2015年7月8日起改制为“优化公车系统”[39][40][41][42]，改为300－308号干线公车上路行驶专用道，包含从台中火车站至静宜大学沿线各站、海线、机场、清水、大甲、梧栖等路线。公车班次也从426班增至855班，同时启用第二月台与“车间距调控系统”，并增加10公里内搭公车免费与站内增设USB手机充电站[43]。优化公车专用道实施满一年后，台中市交通局于2016年8月调查自评时间缩短，公车每日运量还增加约31%[44]。

然就林佳龙废除BRT之事，监察院调查报告指出，林所称优化公车专用道可缩短旅行时间及增加旅运人次，不符政策方向，实有违健全整体中台湾公共运输系统及培养大台中地区大众运输运量之目标，亦不符政府施政一致性、大众运输之长远性及重大投资之经济性等原则，有损市府形象，浪费公帑，核有违失[45]。但市政府交通局长王义川指出，前市府错误政策浪费钜额公帑、招致民怨，新市府改革“假BRT”后，不仅阻止后续300亿元的浪费与瘫痪市区交通，并促成交通部核定兴建捷运蓝线系统，各项数据也证实BRT转型为优化公车专用道的成功[46]，而国民党市议会党团痛批市政府“恶意废弃BRT”，主张议会组调查小组逐一检视市府废BRT的弊端[47]。而之后BRT厂商请求履约争议仲裁结果出炉，市政府在仲裁案上惨败，共要给付予机电厂商1亿8,378万9,338元，[48][49]。

2018年9月12日捷运蓝线计画获行政院正式核定。[50]

台湾塔案

2014年12月8日，台湾塔规划单位提送第四次期中报告，委托规划设计费有8亿4,200万元，超过法定10%上限，概估工程发包预算约134.3亿元，使得总工程经费高达150.8亿元[51]。后此案移送政风处追查，兴建单位随即表示钢构“误植”多出5,000多公吨，每吨钢价也从15万降至10万，钢价总预算主动降价总计24亿2,019万元[52]，由于台湾塔早已违背议会做出“总经费不得逾80亿元”决议，且使用过多钢量形成不环保的大钢构，因此暂停兴建将以80亿元为上限另找寻替代方案。[53]

2015年台中市都市发展局决定将台中智慧营运中心作为台湾塔的替代方案，设计案重新设计案招标。2015年2月26日，政风处调查后发现台湾塔的评选及招标违法、建造经费四度变更前后迥异、变更设计未控管预算、钢构工程报价偏高、预算超出上限放任不理，决定将该弊案移送廉政署侦办。[54]专案管理公司中兴工程表示，建筑师在2014年12月8日提出的钢构单价过高，报价与预算偏离很大，2014年12月22日已审退150亿元预算案，并请建筑师说明钢构单价、数量是否合理。国民党台中市议员李中不满指出，台中市政府既然2014年12月22日已审退，都发局为何还拿12月8日150亿元的“错误资料”给市长召开记者会，沦为“一塔变两塔”栽赃前市府团队[55]

市府进一步说明指出，虽然台湾塔的建筑师在2014年12月25日修正数字，以电子邮件通知市府，然而电子邮件并非正式文件，台中市政府无法据此审查。市府依据的是建筑师2014年12月8日发出的正式公文。都市发展局表示，业者得知被退回，随后又在很短时间内表示可调降预算，过程之快引发疑虑。[55]关于台中市政府要求的正式文件，台湾塔的建筑师指出，“台湾塔细部设计报告已经完成，预算符合80亿元的要求，只是市府决定停建，（所以）报告送不出来”[56]

总预算遭搁置

2015年12月25日，民主进步党在台中市议会“朝小野大”的情况下，市府隔年度总预算1,771亿馀元遭到全数搁置后散会，创下台中市政府年度结束前总预算无法在市议会完成二、三读的纪录。相较过去13年胡志强执政时总预算只删除1亿多元就可过关，林佳龙对此差别表示遗憾，并呼吁市议会尽速补救[57][58][59]。此案直到2016年1月26日，由中国国民党议长林士昌宣布三读通过，总预算审查在删除后为1,263亿5,020万元。[60]

东亚青运被拔

2018年7月24日上午10点，东亚奥协理事会在北京召开临时理事会，经过一番讨论后，会议认为台湾民间正推动的“东京奥运正名公投”[61]活动会让东亚青年运动会面临“政治风险”以及“政治干扰”[62][63]，及被认为是“公然挑战奥委会模式”[64]，最后以举手表决方式决定是否取消台中市东亚青运的主办权；中国奥委会、中国香港奥委会、中国澳门奥委会、蒙古奥委会、朝鲜奥委会、韩国奥委会以及东亚奥协理事会主席刘鹏（中国奥委会前主席）支持取消，代表台湾的中华台北奥委会反对取消，日本奥委会认为“事关重大应延后再议”投下弃权票，最终以7票赞成、1票反对及1票弃权取消台中市的主办权[65][66][67]。台中市政府市长林佳龙等人于2018年7月30日召开国际记者会表示，以主办城市首长兼任2019第一届东亚青运筹委会主委身分提出四大理由正式向东亚奥协提出申复，并同步发函给东亚奥会九个会员国家地区代表，并痛批政治介入体育，在国际运动史上是最不光彩一页[68]。

市长任内争议事件

千亿海水采矿案骗局

2018年3月6日台中市长林佳龙召开记者会宣布，与德商哈利霍夫曼谘询公司签订“海水采矿联合开发投资案”合作备忘录，宣布全球首例多元海水多元采矿计画将落脚台中港，预计投资金额高达1,100亿元，兴建首座海水采矿场，媒体追查后发现，来自德国的霍夫曼谘询公司，不但1个月就拍板投资，期间只来台考察1次，更夸张的竟是“1人公司”，位在德国偏乡，且德国联邦登记入口网查询找不到注册资料，记者会当天也不见任何德方驻台代表参与。[69] 对此，市长林佳龙深夜PO文坦承疏失，市府确实掌握资讯不够充分，应检讨改进。国民党市议会党团开记者会批评：“林佳龙团队做事轻忽草率，这次真的是踢到了铁板，诈骗祖师爷遇到‘诈骗老祖宗’了，原来这件全台最大的投资案是一场儿戏、一场骗局！”[70]

大砍老人补助

林佳龙宣布自2017年起台中市不补助所得税率5％以下、65岁以上老人的健保费，林佳龙甚至加码撂下狂语“从65岁到100岁才35万，缴不起吗？”林佳龙说，家里、子女没有存款吗？没有房子吗？老人家缴不起吗？补助老人健保增加政府财政负担，就是增加年轻人的负担。此话一出引爆基层反弹。[71] 龙市府砍掉老人健保补助的做法，是让老人健保补助变成只有“中低收入户”才能领取，从台中市65岁以上老人约29万人来估算，等于砍到仅剩约1万人能领取，即便台中市府声称“实质排富”，但是这种做法完全忽略在综所税额54万以下、却没有中低收入户资格的家庭。[72] 根据全民健康保险法第26条第2项（注释一）：“眷属之保险费，由被保险人缴纳；超过3口者，以3口计”，也就是说如果一个三十岁的青年家庭，往往几乎有退休父母跟著加保，而这些老人健保费在薪资计算里都被以“眷属保险费”的名义代扣，如果这样换算：双亲的健保月缴约700－750元之间，那青年人每年也将负担起17,000－18,000元的健保费！砍掉老人健保保费仍是增加青年人负担，等于继续助长“青年贫穷化”的现象。[73]

飙涨地价税

2016年适逢地价税调整年，其中以台中涨幅38.25%位居六都第一，涨幅最大的西屯区涨幅101.29%、其次为南屯区86.72%，引发蓝绿两党议员同声挞伐。[74]有民众去年地价税缴16万元，今年就涨到133万元，大骂林佳龙市府逼他卖血缴税。[75] 国民党议员杨正中与黄馨慧、朱暖英、赖义锽等人，号召上百民众到市府广场抗议，痛批台中市长林佳龙是“抢钱市长”，是“加税一条龙”、怒吼“林佳龙下台”，市议员并拿出陈情书，要求林佳龙行使“行政权”，在未解决地价位暴涨问题前 , 暂缓课征105年地价税，杨正中表示，市府不去打击土地投机，只是透过调整地价税向民众抢钱，难道是要市民卖房子缴税，大家都买不起房子也租不起房子后 , 逼市民变游民吗！[76]

打通大智路流血冲突

2016年3月29日台中市府举办大智路新辟工程第三次公听会，市议员郑功进等支持拆除大智慧学苑阵营，与反对拆除学苑的自救会隔著警察叫阵、互骂，自救会并与警方不断爆发拉扯冲突；场内也火药味弥漫，抗议民众拍桌、辱骂，公听会数度被打断。[77] 自救会成员，聚集在公所外拉抗议布条，并高呼“鸭霸政府、土匪政府，强拆民意”。会长陈元吉痛批，前两次公听会，林佳龙市府都避开重点不答，“政府根本是土匪”，此栋大楼是取得使用执照的合法建筑，却被非法规划拆掉，宛如大埔征收案翻版，他强调，不反对“大智路打通，只求合理的替代方案”。[78]

2018年台中市长选举

参见：2018年中华民国直辖市长及县市长选举

民主进步党在2017年11月29日的中执会中通过提名台中市长林佳龙等人参选2018年中华民国直辖市长及县市长选举[79]。

国民党台中市长参选人卢秀燕针对台中的空污问题，主张要停止中电北送。[80]她指出台中市交通问题严重、年年举债、林佳龙执政“糟透了”。林佳龙阵营则回批台中火力发电厂早在国民党执政时兴建，卢秀燕委员自1999年起担任立委却到2015年才连署针对空污议题的法案，且过去对空污的发言都集中在2017年，是为了选举才开始关心空气污染。事实上在市府严格审查中火许可证的展延申请，已明令削减24%生煤许可量，从数十年来2,100万公吨的每年许可数量，降为1,600万公吨。[81]实际烧煤量，2014年前胡志强市长任内，全年生煤用量1,839万公吨、2015年1,795万公吨，2017年的1,772万公吨。[81]

此外林佳龙阵营指出，台中市铁路山手线计画、台中捷运蓝线、台中捷运绿线彰化延伸段都获行政院前瞻基础建设支持，台中市的公共运输蒸蒸日上，然而卢委员担任立委期间，却在立法院反对包含台中轨道建设在内的前瞻基础建设。关于负债，林佳龙阵营指出，台中市为新兴城市，建设齐发，然而即便如此，举债金额与前市长胡志强相当，且依旧保持六都会中，财政稳健度第二名。[81]

选举结果，林佳龙输卢秀燕约21万票，交出仅执政四年的台中市。学者综合分析，绿营中央执政不利影响地方和空污问题，以及缺乏市政建设和议题操作被韩国瑜效应盖过，都是让林佳龙败北的原因。[82]

交通部部长

 
交通部部长任内（摄于2020年）

2019年1月11日，林佳龙接受行政院院长苏贞昌邀请，出任交通部部长[83]，并于1月14日随苏贞昌内阁正式上任。

北北基轨道路网整合

在立法委员赖品妤、蔡适应等人要求后，林佳龙于2020年10月13日首次邀请台北市市长柯文哲、新北市市长侯友宜、基隆市市长林右昌共商北宜高铁、基隆捷运、台北捷运民生汐止线等路廊竞合事宜进行研商，会后取得基隆轻轨升级为中运量捷运、台北端地下延伸至南港车站、基隆端先至八堵火车站、民生汐止线与基隆捷运整合、高铁延伸宜兰的路线等5点共识。[84]

高铁延伸宜兰屏东

林佳龙任内提出东部快铁西部高铁，串联台湾成为6小时生活圈愿景，其中规划高铁延伸宜兰，于2020年12月底完成综合规划的期末报告初稿，并提报交通部审查。宜兰未来铁道发展将采三铁共构，包括高铁、宜花东快铁、宜兰铁路高架化做整合规划。为提高共构综效，现正就宜兰端设站位置做进一步分析[85]。

2019年9月27日召开“高铁延伸屏东新辟路线可行性研究报告”报院前第3次审查会议建议采“左营方案”为后续推动综合规划优先方案。行政院于2020年12月10日核定可行性评估，全案进入实质综合规划阶段，并保留延伸到潮州的空间[86]。

台中捷运绿线蓝线

担任台中市长任内，林佳龙争取捷运蓝线列入前瞻基础建设计画中，扩大中捷的服务。后来BRT影响了蓝线的核定，便将其改为优化公车系统，作为继续争取蓝线捷运的条件。接任交通部长后，加速核准中捷绿线营运及延伸、捷运蓝线、机场捷运及大平雾捷运等路网计画[87]。

台中市政府于2020年8月7日办理初勘，并报请交通部履勘。9月13日镜周刊报导台中捷运绿线6车站可能有安全疑虑，履勘委员为此分别办理现勘。10月25日履勘，台中市政府11月2日将“营运前须改善事项”函报交通部，经市府11月4日补正资料，交通部长林佳龙于11月6日核准台中市捷运绿线营运[88]。

太鲁阁号列车出轨事故

2021年4月2日，台铁408次太鲁阁号发生重大出轨事故[89]，不久交通部长林佳龙致电总统蔡英文表达请辞之意，4月15日获行政院长苏贞昌批准辞呈，并于同月20日生效。[90]19日，任期最后一天搭乘抢修首班车经过完成的台铁事故路段，象征善后完成[91]。20日正式交接印信，交通部长一职由时任次长的王国材接任，结束2年3个月任期。

拿下标案的美商理立与林佳龙关系密切

美商理立系统科技公司在2018年蔡政府推动的智慧交通工程中拿下三项标案，理立除了迟迟做不出实绩外，媒体踢爆理立与林佳龙关系匪浅[92]，另外理立也被发现捏造在美国参与自驾系统的成绩拿下标案[93]，原先理立宣称以“美国佛罗里达州杰克逊维尔市自驾快捷系统”成功打入美国市场，还因此获得经济部工业局协办的“2020系统整合输出奖”，并公开接受王美花出席颁奖鼓励厂商。但经媒体查证发现，美国杰克逊维尔交通管理局在当时根本未与理立签约，甚至也未参与该专案[94]。

无任所大使

2022年1月5日，林佳龙受蔡英文特聘为无任所大使，聘期至2024年5月19日。专责“数位新南向”[95]。2023年初，林佳龙接替李大维出任中华民国总统府秘书长。[96]

有意争取参选台北市长

2022年4月，林佳龙表态参选年底台北市市长选举[97]，并提出台北首都圈的12门课长文，针对国土规划、交通路网、空间正义等12面向提出愿景概念[98][99]。6月，针对外界呼声极高可能参选的陈时中，有媒体问到是否认为林的条件比陈好，林佳龙只回应，每个人都有优点、也有限制，相信民进党会推出最好人选[100]。

2022年6月末，网路传闻林佳龙即将接任副阁揆一职，并流出一份绿营地方首长选举与内阁改组名单，林佳龙表示这是报派名单，总统府已澄清，盼勿再以讹传讹[101]。

参选新北市长

2022年6月30日，林佳龙重申不会参选新北市长，希望在地优秀人才也有上场机会。他强调，若能参选台北市长将会全力为团队争取胜利，若是别人上场参选，自己也会在场外用力加油。在出席活动接受媒体联访时表示一定不会参选新北市长，这是经过深思熟虑的。他说，包括总统跟一些党内同事都有持续在交换意见，总统也表达过尊重自己的意愿。他也坦言，“民进党目前并没有要征召我，任何的角色都在讨论中。”[102]

2022年7月，总统蔡英文积极劝进，5天内3度召见林佳龙至官邸[103][104]。出席官邸会面的有选对会成员、英系要角洪耀福及民进党秘书长林锡耀，还临时通知桃园市长郑文灿参加，望以学运世代的革命情感对林动之以情。总统坚持林佳龙绝不能在这场选战缺席，且只有林佳龙方能牵制、对抗新北市长侯友宜，没有第二人选，并承诺“一定会全力支持”。在官邸恳谈一个多小时后，原争取台北市长提名的交通部前部长林佳龙终于松动，愿为党转战新北，对战国民党的现任市长侯友宜。苏贞昌亦向蔡英文承诺，“总统提名的人，都会全力配合”[105]。

2022年7月10日，民进党选对会建议征召林佳龙转战新北市长，并于同日召集全台民进党籍执政县市长召开联合记者会，推荐林佳龙参选新北市长，郑文灿、陈其迈、黄伟哲、翁章梁亲自出席，屏东县长潘孟安、前新竹市长林智坚、基隆市长林右昌则透过影片发言；共同推荐林佳龙参选新北市长。林佳龙表示，接受民进党选对会的征召，代表民进党参选2022年新北市市长[106][107]。

2022年7月11日，新北市议会国民党团召开记者会，痛批林佳龙至少“24次”直接或间接表达不选新北，其中更常将新北说成台北市，根本是欺骗市民。国民党团当日上午召开记者会，批评林佳龙多次在媒体前表达不愿选新北市长，要把机会让给年轻人，最后却还是跑来新北，根本是把民众耍著玩，此举相当不尊重新北市民[108][109]。

2022年7月15日，林佳龙在受访时大谈新北市的治理蓝图。他指出，由于新北市这些年来缺少宏观规划，建设跟服务都比较零碎；此外，新北是台北的卫星城市，但不是要向台北看齐，而是要超越台北。“新北要做自己，新北要有雄心壮志，新北要有自己跟世界连结，做一个国际性的都市。”[110]

2022年7月17日，在全代会上受访时表示，若当选新北市长，就会公布恩恩案所有资料，新北市长侯友宜则表示，所有资料已送司法检调单位厘清[111]。

2022年8月1日，林佳龙竞选办公室成立。4日，林佳龙约战侯友宜辩论市政议题[112]。16日，林佳龙签署“做好做满”声明书[113]，要求国民党新北市长参选人侯友宜明确做出承诺[114]。

外交部部长

在赖清德当选总统后，其新任的卓荣泰内阁中首波发布的名单中无林佳龙一度引起质疑[115]。但在后续的名单中，林佳龙将任外交部部长。[116]

轶闻

2016年3月19日，2015年中华职棒总冠军赛时，桃园市长郑文灿曾与林佳龙打赌，只要桃猿队赢得总冠军，林佳龙就要穿上桃猿队的服装为Lamigo球队加油，后来桃猿队从4场比赛输3场的劣势中逆转胜夺得总冠军。林佳龙遂于19日开幕战兑现约定穿上Lamigo桃猿球衣到桃园与郑文灿一起看球。[117][118][119]

2019年8月17日，于2018年九合一选举中惨输国民党候选人卢秀燕21万票的林佳龙，陪同时任总统蔡英文参加辣台派台中开讲的公开活动，过程中蔡英文介绍时任交通部长的林佳龙时提到：“台中人应该跟一个人（林佳龙）道歉，站起来给大家看看”。随后，交通部部长林佳龙自座位站起挥手，被认为暗批台中市民选错市长。[120][121]

根据财产申报资料，林佳龙申报1笔土地、5笔建物，皆位在台北市中山区；现金有36万元，而存款有2亿1867万2844元、有价证券1亿1853万3810元；珠宝、古董、字画及其他具有相当价值之财产共215万4329元；保险则有5084万5732元，以及1台驾驶超过5年的TOYOTA汽车。

个人生活

林佳龙1996年与廖婉如结婚。廖婉如为奇美集团创办人许文龙外甥女、奇美实业前董事长廖锦祥之女。[122]他信仰一贯道。[123]

选举纪录

年度 选举届数 选举区 所属政党 得票数 得票率 当选标记 备注
2005 任务型国民大会代表选举   民主进步党 1,647,791 42.52%  
第十五届台中市市长选举 台中市 (省辖市) 175,592 39.00%
2012 第八届立法委员选举 台中市第六选举区 96,685 51.78%  
2014 第二届台中市市长选举 台中市 847,284 57.06%
2018 第三届台中市市长选举 619,855 42.35%
2022 第四届新北市市长选举 新北市 693,976 37.58%

作品

学术论文

  • 《Paths to Democracy: Taiwan in Comparative Perspectives》，Ph.D. dissertation（博士论文），Yale University（耶鲁大学），1998。
  • 《国民党与民进党的群众基础：台湾选民政党支持的比较分析（1983-88）》，国立台湾大学政治学研究所硕士论文，1988。

研究报告

  • 与朱云汉/共同主持《民主化与宪政变迁：台湾经验的国际比较第三期研究报告》，台北：行政院国家科学委员会，1999。
  • 与朱云汉/共同主持《民主化与宪政变迁：台湾经验的国际比较第二期研究报告》，台北：行政院国家科学委员会，1998。

个人著作

  • 《印太新秩序下的台湾之路：数位时代的产业最适栖息地理论与双螺旋策略 （页面存档备份，存于互联网档案馆）》，台北：酿出版，2022。
  • 《两个饵只钓一条鱼(平装版)：许文龙经典人生语录》，台北：早安财经，2021。
  • 《零与无限大(全新书衣版)许文龙360度人生哲学》，台北：早安财经，2021。
  • 《城市裁缝师-改变台中的15个关键决策》，台中：台中市政府，2018。
  • 《两个饵只钓一条鱼：与许文龙边钓边聊》，台北：早安财经，2017。
  • 《佳龙带你游台中》，台北：远景出版社，2014。
  • 《城市行动派》，台北：远景出版社，2014。
  • 《打破闷经济：新区域主义的动力学》林佳龙等/著，台北：独立作家，2013。
  • 《城市梦想家：从“台中学”看后五都时代的城市愿景》，台北：幸福绿光，2010。
  • 《公投与民主：台湾与世界的对话》，台北：台湾智库，2009。
  • 《民主到底：公投民主在台湾》，台北：台湾智库，2007。
  • 《做对的事，把事做对》，台北：圆神，2005。
  • 《未来中国：退化的极权主义》，台北：时报文化，2003。

参与编辑

  • 《新政治经济学:理论与政策的解析》，林佳龙、洪振义/编著，台北:酿出版，2022。
  • 《挑战2032 台湾关键下一步》，吕曜志/主编，林佳龙等/著，台北:台湾智库，2021。
  • 《奔海-台湾智库20年》，石牧民、王圣芬/著，林佳龙/总策画，台北:酿出版，2021。
  • 《李登辉学X学李登辉:民主台湾的时代精神、历史意识与政治领导》，董思齐/主编，林佳龙/总策画;台北:酿出版，2021。
  • 《アジア太平洋研究専门志－问题と研究 10.11.19月号特集论文:アジア経済情势 （页面存档备份，存于互联网档案馆）》，新型コロナ(COVID-19)が台湾経済に 与える影响と経済政策の评価 ― 动学的产业连関モデルによるアプローチー，林佳龙 · 洪振义/编著，台北 : 国立政治大学国际関系研究センター，2020。
  • 《佳龙带你游台中》，路寒袖/主编，林佳龙/策划导读；台北：远景出版社，2014。
  • 《以民为本的创造性财政》，与吕桔诚/主编，台北：远景出版社，2014。
  • 《零与无限大：许文龙幸福学》，许文龙/口述，林佳龙、廖锦桂/编著；台北：早安财经，2010。
  • 《爱台中的100种方法（复刻版）》，黄优等100人/著；林佳龙/主编，台北：幸福绿光，2010。
  • 《解开台湾主权密码》，与李明峻、罗致政/主编，台北：台湾智库，2008。
  • 《Unlocking the Secret of Taiwan’s Sovereignty》，与Ming-juinn Li（李明峻）、Chih-cheng Lo（罗致政）/合著，Taipei（台北），Taiwan Thinktank（台湾智库），2008。
  • 《政治学：议题与争辩》，与王业立、郭应哲/合著，台北：韦伯出版社，2007。
  • 与庄国荣、吴志中、张锡模/合著《政府交接法制化之研究》，台北：行政院研究发展考核委员会，2002。
  • 与林继文、蓝玉春、李明峻/合著《行政、立法关系与宪政民主：台湾经验的国际比较”（“强化立法院结构与功能之研究”子计画研究报告），台北：立法院，2002。
  • 与郑永年/合编《民族主义与两岸关系：哈佛大学东西方学者的对话》，台北：新自然主义，2001。
  • 《我国加入世界卫生组织策略之探讨研究报告》，台北：行政院卫生署赞助，2000。
  • 与邱泽奇/合编《两岸党国体制与民主发展》，台北：新自然主义，1999。
  • 与胡佛等/合著《台湾选民的投票行为》，台北：中央选举委员会，1990。

延伸阅读

参见

参考资料

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