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北大西洋公約組織

歐洲及北美洲國家組成的政府間軍事聯盟

北大西洋公約組織（英語：North Atlantic Treaty Organization，縮寫為NATO；法語：Organisation du Traité de l'Atlantique Nord，縮寫為OTAN），簡稱北約組織、北約，是歐洲、北美洲國家為實現防衛合作而建立的國際組織，其成員國擁有大量核武器、常規部隊，是西方世界重要的軍事同盟。北約為二戰後西方陣營在軍事上實現戰略同盟的標誌，亦是馬歇爾計劃在軍事領域的延伸、發展，是以美國、英國、法國為首的歐洲防務體系。1949年3月18日，美國、英國、法國針對以蘇聯及東方集團，公開建立北大西洋公約組織，各創始成員國於同年4月4日於美國華盛頓特區簽署《北大西洋公約》，宣告組織正式成立，而後者於1955年成立華沙條約組織與其抗衡。1990年代華約解散、蘇聯解體後，北約成為聯合國打擊國際性恐怖組織的主力之一和地區性防衛協作的組織。北約的最高決策機構是北約理事會。理事會由成員國國家元首及政府高層、外交部部長、國防部部長組成。總部設在比利時首都布魯塞爾。最新成員瑞典於2024年3月7日所加入，至此北約總共由跨域歐洲和北美洲的32個國家組成。[3]

北大西洋公約組織
North Atlantic Treaty Organization（英文）
Organisation du Traité de l'Atlantique Nord（法文）
旗幟
標誌
格言：Animus in consulendo liber
（「不受拘束的思想」）
盟歌：The NATO Hymn
（"北約之歌"）
北大西洋公約組織成員分佈圖
北大西洋公約組織成員分佈圖
總部 布魯塞爾
50°52′45″N 4°25′34″E / 50.87917°N 4.42611°E / 50.87917; 4.42611
官方語言英語、法語[1]
支出8,739億歐元10,360億美元（1.036 兆）美元（2019年）[2]
類型軍事同盟
成員
32個成員
領導人
• 秘書長
荷蘭 馬克·呂特
朱塞佩·卡波·德拉戈內（英語：Giuseppe Cavo Dragone）海軍上將
美國 基斯杜化·卡沃利（美國陸軍上將）
法國 皮埃爾·旺迪耶（法語：Pierre Vandier）（法國海軍參謀長（英語：Chief of Staff of the French Navy））
成立
• 北大西洋公約簽署
1949年4月4日 (1949-04-04)
• 條約生效
1949年8月24日 (1949-08-24)
面積
• 2024年估計
27,581,382平方公里
• 水域率
92.26%
人口
• 2024年估計
972,304,959
• 密度
3,525.2人/平方公里
時區UTC−3～−12
UTC +1～+3 +10、+11
• 夏令時
UTC−4～−10
UTC +1～+3
日期格式DD-MM-YYYY, MM-YY-DD
行駛方位靠右行駛[註 1]
網站
NATO.int

北約軍事開支佔世界國防開支的70%以上[4]，成員一致認為，到2024年要達到或維持至少佔GDP2％的國防開支目標。[5]根據《北大西洋公約第5條》之規定，一旦確認其任一成員受到攻擊，則視為針對全體成員之攻擊，其他成員需作出即時反應。該條款一般被解讀為各國部隊將自動參戰，並不再需要各國政府授權參戰，即集體自衛權。該條款於九一一事件期間被首次啟用[6]。

北約曾協助反海盜行動，在聯合國要求下打擊亞丁灣、非洲之角、印度洋海盜[7]，並在2011年根據聯合國安理會1973號決議將利比亞上空設為禁航區。

組織

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該組織的主要機構為北大西洋理事會（部長理事會）、防務計劃委員會、計劃與分析委員會、常任代表理事會、國際秘書處和軍事委員會。北大西洋理事會為北約的主要決策機構，它經常舉行大使級的會晤，每年至少舉行兩次外長級會晤，必要時舉行元首會議。軍事委員會為北約最高軍事指揮機構，下轄歐洲盟軍最高司令部、美國─加拿大區域聯合防空計劃小組等，軍委會每年開會兩至三次，負責就北約防務問題向部長理事會和防務計劃委員會提出建議，其主席由軍委會成員選定，任期兩到三年。除法國、西班牙和冰島外，所有成員都指派一些本國軍隊由北約統一指揮。1991年12月，北約設立了北大西洋合作委員會，作為同它原來的東歐集團對手中的國家進行對話的一個討論區。

北約成立以來的主要活動是通過部長理事會和防務計劃委員會就高級國際重大政治問題密切磋商、協調立場；在軍事方面研究和制定統一戰略和行動計劃；每年舉行各種軍事演習。

歷代領袖

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秘書長

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主條目：北大西洋公約組織秘書長
編號 姓名 國籍 任期
1 黑斯廷斯·伊斯梅
（1887－1965） 		  英國 1952年4月4日－1957年5月16日
2 保羅-亨利·斯巴克
（1899－1972） 		  比利時 1957年5月16日－1961年4月21日
3 迪爾克·斯蒂克
（1897－1979） 		  荷蘭 1961年4月21日－1964年8月1日
4 曼利奧·布羅西奧
（1897－1980） 		  意大利 1964年8月1日－1971年10月1日
5 約瑟夫·倫斯
（1911－2002） 		  荷蘭 1971年10月1日－1984年6月25日
6 卡靈頓爵士
（1919－2018） 		  英國 1984年6月25日－1988年7月1日
7 曼弗雷德·韋爾納（英語：Manfred Wörner）
（1934－1994） 		  德國 1988年7月1日－1994年8月13日
代理 塞爾焦·巴蘭齊諾（英語：Sergio Balanzino）
（1934－2018） 		  意大利 1994年8月13日－1994年10月17日
8 維利·克拉斯（英語：Willy Claes）
（1938－） 		  比利時 1994年10月17日－1995年10月20日
代理 塞爾焦·巴蘭齊諾（英語：Sergio Balanzino）
（1934－2018） 		  意大利 1995年10月20日－1995年12月5日
9 哈維爾·索拉納
（1942－） 		  西班牙 1995年12月5日－1999年10月6日
10 羅沛誠（英語：George Robertson, Baron Robertson of Port Ellen）
（1946－） 		  英國 1999年10月14日－2003年12月17日
代理 亞歷山德羅·米努托-里佐（英語：Alessandro Minuto-Rizzo）
（1940－） 		  意大利 2003年12月17日－2004年1月1日
11 夏侯雅伯
（1948－） 		  荷蘭 2004年1月1日－2009年8月1日
12 安德斯·福格·拉斯穆森
（1953－） 		  丹麥 2009年8月1日－2014年10月1日
13 延斯·斯托爾滕貝格
（1959－） 		  挪威 2014年10月1日－2024年10月1日
14 馬克·呂特[9]
（1967－） 		  荷蘭 2024年10月1日－

副秘書長[10]

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編號 姓名 國籍 任期
1 約恩克海爾·范弗雷登比赫   荷蘭 1952－1956
2 阿道夫·本廷克（德語：Adolph Willem Carel Bentinck van Schoonheten） 1956－1958
3 阿爾貝里科·卡薩爾迪（意大利語：Alberico Casardi）   意大利 1958－1962
4 圭多·科隆納·迪帕利亞諾（英語：Guido Colonna di Paliano） 1962－1964
5 占士·A·羅拔士   加拿大 1964－1968
6 鄂圖曼·奧爾賈伊（英語：Osman Olcay）   土耳其 1969－1971
7 保羅·潘薩·切德羅尼奧   意大利 1971－1978
8 里納爾多·彼得里尼亞尼（意大利語：Rinaldo Petrignani） 1978－1981
9 艾力·達林 1981－1985
10 馬爾切洛·圭迪（德語：Marcello Guidi） 1985－1989
11 阿梅代奧·德弗朗基斯 1989－1994
12 塞爾焦·巴蘭齊諾（英語：Sergio Balanzino） 1994－2001
13 亞歷山德羅·米努托-里佐（英語：Alessandro Minuto Rizzo） 2001－2007
14 哥迪奧·比索涅羅（英語：Claudio Bisogniero） 2007－2012
15 亞歷山大·弗什博   美國 2012－2016
16 羅絲·戈特莫勒（英語：Rose Gottemoeller） 2016－2019
17 米爾恰·傑瓦訥   羅馬尼亞 2019－2024
18 拉德米拉·謝克林斯卡（英語：Radmila Šekerinska）   北馬其頓 2024－現任

起源

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1949年北約在美國華盛頓簽署協定成立
 
1960年在中歐前線的德國聯邦國防軍

1949年4月4日，美國、加拿大、比利時、法國、盧森堡、荷蘭、英國、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙和意大利在美國華盛頓特區簽署北大西洋公約，決定成立北大西洋公約組織，同年8月24日各方完成批准手續，北約正式成立。希臘、土耳其於1952年2月18日、西德於1955年5月6日、西班牙於1982年5月30日正式加入。

發展

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主條目：北約擴張

二十世紀末期

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1990年代，隨着華沙公約組織解散和蘇聯解體，歐洲的政治和安全形勢發生很大變化，北約面對的議題從過去的軍事威脅擴散到全球恐怖主義、能源安全、全球暖化、疾病、網絡攻擊和大規模殺傷力武器擴散等各種問題上。

北大西洋合作委員會

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1991年12月，北約首創成立由北約國家、前華約國家、獨聯體及波羅的海三國組成的北大西洋合作委員會。1994年1月在布魯塞爾舉行的首腦會議一致通過了同中歐、東歐國家和俄羅斯建立和平夥伴關係的方案。

歐洲北大西洋夥伴關係委員會

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1997年5月，為把北約與夥伴的政治軍事合作提高到一個新水準，加強歐洲和大西洋地區的安全與穩定，北約國家與夥伴國家外長共同決定成立歐洲北大西洋夥伴關係委員會。該組織的宗旨是締約方實行集體防禦，任何締約方同他國發生戰爭時，必須給予援助，包括使用武力。華約解散後，北約增加其使命，如維持和平和通過對話促進地區穩定等。

第一輪新成員加入

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1999年接納波蘭、匈牙利、捷克為北約新成員。

二十一世紀

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2004年北約首腦會議

九一一恐怖襲擊

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北約於2001年10月4日第一次參照北約憲章第五條，認為九一一襲擊事件應視為對全體成員的攻擊。2003年8月，北約進入阿富汗，開始了歐洲境外首次軍事行動。北約亦參與伊拉克的軍警培訓工作。

第二輪新成員加入

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2002年11月21日布拉格召開的北約高峰會議，接受了第二波的申請，2004年正式接納愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、保加利亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞。

第三輪新成員加入

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2009年4月1日阿爾巴尼亞、克羅地亞加入北約。

東歐導彈攔截系統

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就北約計劃在波蘭和捷克建立導彈攔截系統，俄羅斯稱這樣部署可能導致新一輪的軍備競賽。2009年9月17日，美國總統奧巴馬宣佈不再繼續執行部署在波蘭和捷克的遠程導彈攔截系統，轉而部署由攔截對短程和中程導彈使用的神盾戰鬥系統代替，北約秘書長呼籲，明確北約和俄羅斯的導彈防禦系統合作。

第四輪新成員加入

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2017年黑山加入北約；2020年北馬其頓加入北約。

第五輪新成員加入

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主條目：烏克蘭親歐盟示威運動和2014年克里米亞危機

2014年克里米亞被俄羅斯併吞以後，芬蘭與瑞典開始考慮是否尋求加入北約。芬蘭政府談論就加入北約展開「公開討論」。

主條目：2021年－2022年俄烏危機和俄羅斯入侵烏克蘭

2022年5月，由於俄羅斯入侵烏克蘭，促使本來加入意願不高的芬蘭與瑞典決定申請加入北約，並於9月獲得土耳其和匈牙利除外的所有成員國批准加入法案。 2023年3月27日，匈牙利議會通過批准芬蘭加入北約，3月30日土耳其議會通過相關法案。最終芬蘭於4月4日正式加入，成為北約第31個成員。 2024年1月23日，土耳其議會通過批准瑞典加入北約，而匈牙利議會2月26日通過相關法案。最終瑞典於3月7日正式加入，成為北約第32個成員。

批評

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  • 法國總統馬克龍2019年11月7日提出「北約正在腦死」，認為已經沒有太多功能，有些意圖但由於內部分裂也沒有可行性，發言後多國政要表示反對，並表示馬克龍發言有點過度，[11]但三日後美媒曝光稱多名歐洲官員私下或公開同意馬克龍的說法。盧森堡外長讓·阿塞爾博恩公開支援馬克龍說法並告訴德國《明鏡周刊》馬克龍說的95%都是對的，美國基本利用北約攫取自身利益，土耳其這幾年也比照辦理，其他定期交錢的成員卻基本被放置一旁無人聞問。[12]
  • 德國議員、左翼黨議院外事務代表亞歷山大·諾伊表示，美國和土耳其是「北約的掘墓人」將這組織完全當成自身利益背書機器，[11]歐洲沒理由繼續維持這種無利益組織。
  • 美國總統特朗普批評「美國花了太多錢保護歐洲盟友」觀點，正被越來越多的美國國會議員所支援，他要求北約成員提高開支，並在2019北約領導人會議上暗示可能離開北約。[13]直到一些國家提高了向美買武器的預算後才暫時擱置，法國媒體表示美國此後這種「勒索」將成常態。
  • 土耳其2018年起與西方交惡後決定購買俄國S-400導彈，2019年4月17日土耳其總統發言人易卜拉欣·卡林強勢表示北約有若干國家一直威脅不准買俄軍武器否則將土除名，土方不會理會這種干預內政的言論，S-400導彈購買計劃將持續進行。[14]有軍事分析家認為基本上是歐美更需要土耳其在中東的位置，否則北約在中東毫無角色，因此這種威脅只是外交辭令沒有實行可能[15]。2021年10月，土耳其被踢出美國主導的F-35戰鬥機生產專案[16]。

戰爭

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巴爾幹內戰

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主條目：南斯拉夫內戰

冷戰後北約的第一個軍事行動是於1993年6月至1999年4月期間介入前南斯拉夫的內戰。

阿富汗戰爭（2001年-2021年）

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主條目：國際安全援助部隊和阿富汗戰爭 (2001年－2021年)

9月11日在美國發生的襲擊導致北約在該組織的歷史上首次援引《北大西洋公約》第5條。該條規定，對任何成員的攻擊應被視為對所有人的攻擊。2001年10月4日，當北約確定這些攻擊確實符合北大西洋公約的條款時，該調用得到確認[17]。北約針對襲擊事件採取的八項官方行動包括「雄鷹行動」和「積極奮進行動（英語：Operation Active Endeavour）」，這是一項在地中海開展的海軍行動，旨在防止恐怖分子或大規模殺傷性武器的移動，並加強航運的總體安全 ，從2001年10月4日開始[18]。

2021年4月14日，北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格表示，該聯盟已同意在5月1日之前開始從阿富汗撤軍[19]。

利比亞革命

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主條目：2011年利比亞內戰和2011年多國武裝干涉利比亞

2011年3月27日，北約決定全面接管聯合國安理會決議授權的所有針對利比亞的軍事行動。

成員

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更多資訊：北約成員國
北約歐洲夥伴地圖 北約全球夥伴地圖
   
 
一個北約雷達站系統
 
北約歐洲發展圖
 
截至2024年3月歐洲各國擁有成員身份的地圖：
  僅擁有歐盟成員身份
  僅擁有北約成員身份
  同時擁有歐盟與北約成員身份

創立組織成員（1949年）

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冷戰期間加入

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冷戰結束至俄羅斯入侵烏克蘭前

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俄羅斯入侵烏克蘭後

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潛在成員

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成員國行動計劃

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主條目：成員國行動計劃（英語：Enlargement of NATO#Membership Action Plan）和波黑加入北約（英語：Accession of Bosnia and Herzegovina to NATO）
  •   波黑（2018年12月5日）

機會增強夥伴計劃

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獨立夥伴行動計劃

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其他

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2022年6月，南韓計劃在北約總部布魯塞爾設立駐北約代表處[27]。

2023年6月，北約計劃在日本東京設立駐東京辦事處[28]。

軍事支出

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成員 人口[註 2] GDP
（十億美元）[註 3] 		國防開支（美元）[註 4] 軍隊人數[註 4]
總計
（百萬美元） 		占實際GDP百分比 人均 每1,000名軍人（百萬美元）
  阿爾巴尼亞 3,074,579 16.75 198 1.26 58 29 6,800
  比利時 11,720,716 529.55 4,921 0.93 392 189 26,000
  保加利亞 6,966,899 70.13 1,079 1.61 132 43 25,000
  加拿大 38,436,447 2,016.00 21,885 1.27 569 304 72,000
  克羅地亞 4,227,746 63.17 1,072 1.75 238 71 15,000
  捷克 10,702,498 261.73 2,969 1.19 236 114 26,000
  丹麥 5,869,410 360.51 4,760 1.35 760 280 17,000
  愛沙尼亞 1,228,624 32.74 669 2.13 429 106 6,300
  芬蘭 5,553,000 267.61 5,287 21,500
  法國 67,413,000 2,938.00 50,659 1.84 709 244 208,000
  德國 83,190,556 4,319.00 54,113 1.36 591 294 184,000
  希臘 10,718,565 211.64 4,844 2.24 431 46 105,000
  匈牙利 9,771,827 180.50 2,080 1.21 178 104 20,000
  冰島 354,234 24.24 不適用 不適用 不適用 不適用 不適用
  意大利 60,317,116 2,106.00 24,482 1.22 385 137 179,000
  拉脫維亞 1,881,232 36.77 724 2.01 325 113 6,400
  立陶宛 2,731,464 56.23 1,084 2.13 336 53 21,000
  盧森堡 628,381 72.99 391 0.55 552 434 900
  黑山 609,859 5.69 92 1.65 126 58 1,600
  荷蘭 17,674,000 1,012.99 12,419 1.35 655 303 41,000
  北馬其頓 2,125,971 13.33 108 1.09 51 15 7,200
  挪威 5,467,439 422.06 7,179 1.70 1,308 359 20,000
  波蘭 38,282,325 606.73 11,971 2.01 296 97 123,000
  葡萄牙 10,344,802 251.70 3,358 1.41 299 112 30,000
  羅馬尼亞 21,302,893 261.87 5,043 2.04 225 73 69,000
  斯洛伐克 5,440,602 111.87 1,905 1.74 322 147 13,000
  斯洛文尼亞 2,102,678 56.85 581 1.04 253 85 6,800
  西班牙 47,450,795 1,450.00 13,156 0.92 264 109 121,000
  瑞典 10,481,937 623.05 23,600
  土耳其 83,614,362 794.53 13,919 1.89 225 32 435,000
  英國 67,081,000 3,108.00 60,376 2.13 979 419 144,000
  美國 332,639,102 22,320.00 730,149 3.42 2,072 546 1,338,000
  北大西洋公約組織 972,304,959 49,534.62 1,036,186 2.51 1,045 317 3,313,100

相關爭議

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2019年11月28日，北約宣布同意降低美國的分攤費用。預算新規定已於2021年生效，美、德各負擔北約預算的16%，過去美國分攤佔比為22%，北約每年預算約25億美元。另外，成員國也同意在2024年達到軍事支出佔國內生產毛額（GDP）2%的標準，至2019年時，32個成員國中僅6國達到該目標[32]。

與第三國的夥伴關係

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主條目：北約外交關係（英語：Foreign relations of NATO）
 
和平夥伴關係組織了多國軍事演習，如2007年7月在第比利斯舉行的「合作射手」演習，來自四個北約成員國、八個和平夥伴關係成員國和地中海對話參與國約旦共500名軍人參加了演習

和平夥伴關係計劃成立於1994年，以每個夥伴國與北約之間的個別雙邊關係為基礎：每個國家都可以選擇其參與程度。成員包括獨立國家聯合體所有現任和前任成員。歐洲-大西洋合作理事會（英語：Euro-Atlantic Partnership Council）（EAPC）於1997年5月29日首次成立，是所有50個參與者之間定期協調、協商和對話的討論區。和平夥伴關係方案被認為是歐洲-大西洋夥伴關係的業務部門。還聯絡了其它第三國參與和平夥伴關係框架的活動，如阿富汗伊斯蘭共和國。[33][34][35][36]

2002年12月16日，歐洲聯盟根據柏林附加協定與北約簽署了協定。根據這項協定，歐盟如果想在國際危機中獨立行動，就有可能使用北約資產，條件是北約本身不想採取行動，即所謂的「優先購買權」。例如，1982年《里斯本條約》第42條第7款規定，「如果一個成員國是其領土上武裝侵略的受害者，其它成員國應盡其所能向其提供援助和協助的義務」。該條約在全球範圍內適用於特定領土，而根據其第6條，北約僅限於北回歸線以北的軍事行動。它為也與夥伴關係計劃有聯絡的歐盟國家提供了一個「雙重框架」。[37][38][39]

此外，北約與許多其它非北約國家合作並討論其活動。地中海對話成立於1994年，旨在以類似的方式與以色列和北非國家進行協調。《伊斯坦堡合作倡議》於2004年宣布，作為中東對話討論區，它與地中海對話相同。這四個參與者也通過海灣阿拉伯國家合作委員會聯絡在一起。2018年6月，卡塔爾表示希望加入北約，但被排除在外，稱根據北大西洋公約第10條，只有歐洲國家可以加入。卡塔爾和北約早些時候於2018年1月簽署了一項聯合安全協定。[40][41][42][43]

與日本的政治對話始於1990年，北約逐漸增加了與不屬於任何這些合作倡議的國家的聯絡。1998年，北約制定了一套總體指導方針，不允許關係正式制度化，但反映了盟國加強合作的願望。經過廣泛辯論，盟軍於2000年商定了「接觸國」一詞。到2012年，聯盟擴大了該小組，該小組以「全球合作夥伴」或「全球各地的合作夥伴」的名義開會討論反盜版和技術交流等問題。澳洲和新西蘭都是聯絡國，也是澳新戰略聯盟的成員，聯絡國和北約成員國之間的類似區域或雙邊協定也有助於合作。北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格表示，北約需要與澳洲、新西蘭、日本和韓國密切合作，「應對中國崛起」。哥倫比亞是北約的最新合作夥伴，可以參與北約提供的各種合作活動；它是第一個也是唯一一個與北約合作的拉丁美洲國家。[44][45][46][47][48]

結構

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主條目：北約結構（英語：Structure of NATO）
 
北大西洋理事會於2010年召開會議，由國防部長/外交部長組成

北約的所有機構和組織都被納入文職行政或軍事行政角色。在大多數情況下，它們的職責直接或間接地支援整個聯盟的安全。

文職機構包括：

  • 北大西洋理事會（NAC）是北約中的決策機構，由成員國常駐代表或更進階別的代表（外交部長或國防部長，或國家元首或政府首腦）組成。NAC每周至少召開一次會議，就北約的政策做出重大決定。北大西洋理事會會議由北大西洋公約組織秘書長主持，在必須作出決定時，以協商一致方式商定行動，沒有投票或多數決定。出席安理會議席或其任何下屬委員會的每個國家都擁有本國的主權和責任。[49][50]
  • 北約議會大會（英語：NATO Parliamentary Assembly）（NATO PA）是為北約制定戰略目標的機構，每年舉行兩次會議，其直接與任命常任理事國或駐北約大使的成員國國家政府議會互動。北約議會大會由北大西洋聯盟成員國以及13個准成員國組成。然而，它與北約不同，其目的是與北約國家的代表一起在北約理事會討論安全政策。[51]

軍事機構包括：

  • 北約軍事委員會（英語：NATO Military Committee）（MC）是北約的軍事機構，由成員國國防部長（CHOD）組成，就軍事政策和戰略向北大西洋理事會（NAC）提供建議。成員國國防部長定期由其常駐軍事代表代表參加軍事委員會，他們通常是兩星級或三星級的將軍。與安理會一樣，軍事委員會也不時舉行更進階別的會議，即國防部長級會議，國防部長是每個國家武裝部隊中最進階的領導。MC由委員會主席領導，主席負責指導北約的軍事行動。2008年，軍事委員會將法國排出在外，因為法國於1966年決定退出北約軍事指揮結構，1995年重新加入。在法國重新加入北約之前，它在國防規劃委員會中沒有代表，這導致了它與北約成員國之間的衝突。[56][57][58]

北約指揮官的法律權威

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布魯塞爾北約總部外的北約成員國國旗

北約是一個由32個主權國家組成的聯盟，其個人主權不受加入該聯盟的影響。北約沒有議會，沒有法律，沒有執法，也沒有懲罰公民個人的權力。由於缺乏主權，北約指揮官的權力和權威是有限的。北約指揮官不能懲罰不遵守合法命令等罪行；瀆職；或對進階官員的不尊重。北約指揮官希望服從，但有時需要將他們的願望或計劃服從於營運商，而營運商本身也受到像聯合作戰司令部這樣的主權行為準則的約束。[62]

北約指揮官可以以作戰計劃（OPLAN）、作戰命令（OPORDER）、戰術指導或零碎命令（FRAGO）等形式向其下屬指揮官發出命令。必須遵守聯合交戰規則，必須始終遵守國際人道法。作戰資源「仍由國家指揮，但已暫時移交給北約。儘管這些國家部隊通過正式的權力移交程式，已置於北約指揮官的作戰指揮和控制之下，但它們從未失去其民族特色。」進階國家代表，如國防參謀長，「被指定為所謂的紅牌持有者」。警告是「逐個國家列出的限制……北約指揮官……必須考慮到」。

參見

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類似組織

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註釋

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  1. ^ 英國除外
  2. ^ 人口數據來源於2021年7月中央情報局發布的《世界概況》[29]。
  3. ^ 國內生產總值（名義值）數據來源於2019年10月國際貨幣基金組織出版的《世界經濟展望》（World Economic Outlook）[30]。
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參考文獻

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外部連結

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