陈清秀

陈清秀（1959年—）为前台北市政府法规委员会主委，现任东吴大学法律系专任教授。2008年5月20日起，担任刘兆玄内阁中的行政院人事行政局局长一职。大巨蛋弊案遭监察院纠正2009年9月9日因刘兆玄内阁总辞而卸任。

陈清秀
个人资料
性别	男
出生	1959年（64—65岁） 台湾
国籍	中华民国
学历 台湾大学法律系毕业（70年法学士） 台湾大学法律学研究所毕业（73年法学硕士） 台湾大学法律学研究所博士班毕业（80年法学博士）
经历 美国乔治城大学法学院访问学者（1995.9---1996.8） 东吴大学法律系兼任副教授（82年至今） 台北市政府法规委员会主任委员（1999.10至2006.12） 植根法律事务所律师、合伙律师（71年至88年） 东吴大学会计研究所兼任副教授（92年）。 社团法人台湾行政法学会副秘书长（1998年至今） 中华民国律师公会全国联合会副秘书长财经法委员会主任委员 台北律师公会行政法委员会财经法委员会主任委员。 财政部财税人员训练所税法讲座（1994年起）。 行政救济法（诉愿法及行政诉讼法修正法案）催生行动联盟召集人（1998年） 东吴大学法律系专任教授 法务部行政罚法咨询小组委员
著作 税务诉讼之诉讼标的，台湾大学法律学研究所博士论文 税法总论 行政诉讼法 行政法 行政诉讼理论实务 税法之基本原理 中小企业租税法规调适 税务代理与纳税人权利 纳税人权利保障法可行性之研究 现代税法原理与国际税法 行政罚法 现代财税法原理

学历

• 台湾大学法律系毕业（70年法学士）
• 台湾大学法律学研究所毕业（73年法学硕士）
• 台湾大学法律学研究所博士班毕业（80年法学博士）

经历

• 美国乔治城大学法学院访问学者（1995.9---1996.8）
• 东吴大学法律系兼任副教授（82年至今）
• 台北市政府法规委员会主任委员（1999.10至2006.12）
• 植根法律事务所律师、合伙律师（71年至88年）
• 东吴大学会计研究所兼任副教授（92年）。
• 社团法人台湾行政法学会副秘书长（1998年至今）
• 中华民国律师公会全国联合会副秘书长财经法委员会主任委员
• 台北律师公会行政法委员会财经法委员会主任委员。
• 财政部财税人员训练所税法讲座（1994年起）。
• 行政救济法（诉愿法及行政诉讼法修正法案）催生行动联盟召集人（1998年）

现任

• 东吴大学法律系专任教授
• 法务部行政罚法咨询小组委员

法学专长

• 税法
• 行政法
• 财经法
• 行政救济
• 主要著作：
• 一、税务诉讼之诉讼标的，台湾大学法律学研究所博士论文(1991年)。
• 二、税法总论(1997年初版，2018年第十版)。
• 三、行政诉讼法(1999年，第一版、2001年，第二版、2018年，第八版)。
• 四、行政法(翁岳生教授主编)，合著(2006年第3版)。
• 五、行政诉讼理论实务(1994年出版)。
• 六、税法之基本原理(1993)。
• 七、中小企业租税法规调适(1997)，合著，中华民国中小企业协会委托研究
• 八、税务代理与纳税人权利（与葛克昌教授合著，2001年）。
• 九、纳税人权利保障法可行性之研究（2005年），财政部税制委员会委托研究，葛克昌教授主持。
• 十、现代税法原理与国际税法(2010年) 元照出版
• 十一、行政罚法 (廖义男 主编) 合著 2017年 元照出版
• 翻译著作:
• 一、现代租税法之课题（中译文，村井正教授原著）(1987年出版)
• 二、日本著作权法令暨判决之研究(1996)，主编，内政部著作权委员会委托研究。
• 文章:
• 一、实质所得者课税原则，中原财经法学 第 1 期 11-30 页（1995年）。
• 二、行政诉讼之诉讼标的，全国律师 9 月号 11 页（1998年）。
• 三、新行政诉讼法在税捐救济上的运用，财税研究 第 31 卷 6 期 19-31 页（1999年）。
• 四、行政程序法在税法上的运用，月旦法学杂志 第 72 期 38-50 页（2001年）。
• 五、地方制度法问题之探讨，收于公务员法与地方制度法，
• 台湾行政法学会学术研讨会论文集（2002），台湾行政法学会出版，第 301-346 页
• 六、委托经营法制及实务问题之探讨，当代公法新论 (中)
• 翁岳生教授七秩诞辰祝寿论文集 第 633-656 页（2002年）。
• 七、SARS传染病之疫情防治法制相关问题，台湾本土法学杂志 第 49 期 43-51 页。
• 八、既成道路相关法律问题探讨，月旦法学杂志 第 112 期 57-70 页（2004年）
• 九、北市里长延选案的法理辩证，廿一世纪宪政风云35-78页，法学丛书-学术论文集系列，元照（2004年）。
• 十、谁来负担健保费？─从北市健保费释宪案谈起143-182页，
• 廿一世纪宪政风云，法学丛书-学术论文集系列，元照（2004年）。
• 十一、健保补助款争议的法理辨正，台湾本土法学第77期135-145页（2005年）。
• 十二、税务行政争讼之审理范围，月旦法学杂志 第 136 期 186-220 页（2006年）。
• 十三、国家赔偿实务之研讨(2006年发表中)
• 十四、纳税者权利保障之法理（2006年发表中）
• 十五、行政罚法之研讨（2006年发表于台北市政府法规会网站）

事迹

执业律师期间

一、曾经在1998年协助立法院推动诉愿法及行政诉讼法的全盘修正（自2000年7月1日施行）。

二、曾经在1999年协助立法院推动行政程序法的制定（自2001年1月1日施行）。

三、于1999年参加司法院主办“全国司法改革会议”。

台北市政府法规委员会主任委员期间

一、于2001年推动制定“台北市消费者保护自治条例”，以主动保障消费者权益。

二、于2001年起台北市政府推动“行政法规影响评估制度”（参考日本、美国及德国之作法)，以提升自治法规之立法品质。

三、于2005/2006年在台北市政府推动执行“行政法规执法效能访问辅导计划”，以提升各机关依法行政之品质。

四、于2005年参与完成“纳税者权利保障法”草案。

五、于2006年台北市政府法规会推动完成“台北市人权保障自治条例”草案。

六、自2000年至2006年协助台北市政府订定自治法规450种以上。

七、自2000年至2006年协助台北市政府各机关提供1万7千多件以上法令解释及咨询意见(负责监督、指导工作)。

行政院人事行政局局长时期

• 三、任内公布公务人员核心价值:“廉政专业效能关怀”。
• 四、任内公布各级人事主管服务守则，并推行公务伦理。
• 2008年9月12日推行“公务人员拼经济，请您出点子”活动计划，最高奖金五千元。
• 2009年1月5日苹果日报报导：陈清秀认为人事局不应该只规划公务员的福利，也应该增加首长福利。故计划2009年起每两个月办一次部会首长联谊，时间从半天到两天一夜不等。
• 2009年1月14日于年终记者会表示：正研议将各机关是否举办“闻声救苦”活动一事纳入人事考核，以鼓励各机关倾听民意。

外部链接

• 台北市政府法规会 - 机关简介

前任： '	台北市政府法规委员会主任委员 1999年10月─2006年12月25日	叶庆元
前任： 周弘宪	行政院人事行政局局长 2008年5月20日─2009年9月10日	吴泰成