台湾油症受害者支持协会
台湾油症受害者支持协会成立于2009年10月17日，由于台湾在1979年发生了严重的公害事件：米糠油中毒事件，台湾油症受害者支持协会即是为了争取多氯联苯中毒受害者之权益而成立。
从2008年起，协会即开始陆续筹备，透过受害者众多的台中县(今台中市)惠明学校并且也是受害者之一的创办人陈淑静以及台大医学院教授郭育良等人的合作，终于在2009年成立，希望协会的组成能够有效的监督政府，并争取油症受害者的权益。[1]
协会成立当日于国立台湾大学医学院附设医院健康教育中心举行第一次会员大员。[1] 2011年1月15日举行第二次会员大会暨研讨座谈会。该次大会邀请日本油症受害者支持团体与国内法律学者进行交流，并向政府提出呼吁，包含：“建立油症受害者判断标准；设立专责机构或成立单一窗口，并全面做血液中多氯联苯浓度检测；将油症列为重大伤病，以永久有效的“重大伤病免自行部分负担证明卡”代替现行“油症卡”；并进行国家赔偿与立法(油症受害者救济法、污染物之公害立法等)的倡议。”[2]
成立宗旨 编辑
根据台湾油症受害者支持协会的章程第三条，协会成立的宗旨包括七大项：
“(一) 确认油症受害者及其后代之身份并保障其权益
(二) 增进油症受害者及其后代相互支持、鼓励与关怀
(三) 促进社会大众对油症受害者及其后代之了解与协助
(四) 协助油症受害者及其后代获得妥善医疗及相关救济补偿
(五) 推动油症受害者其后代就医之相关权益、法案研究与订定
(六) 促进油症受害者及其后代相关医学与研究之发展
(七) 促进国际多氯联苯中毒相关研究资讯交流、联合国际多氯联苯中毒之相关组织，推动跨国合作及交流”[3]
而曾有协会会员向理事会提出建议，就协会成立宗旨的第一项提出疑虑：‘若是实行“确认身份”的动作，必然面对到如何划定“受害者及其后代”界线的问题，因而产生扩大或缩小的相对立场，而最后不免交由主管机关认定’。该会员认为“第一项应作为抽象的支持受害者及其后代的基本运动理念，因为没有人有解决历史的资格。”是以该会员建议油症受害者及其后代之身份确认应永不间断地持续探究之。[4]
油症患者健康照护 编辑
监督、与政府合作 编辑
台湾油症受害者支持协会自成立以后便与行政院卫生署国民健康局密切联系，以监督政府对于油症受害者的照护措施，并搭起政府与油症受害者之间的桥梁。[5]
2009年12月2日起国民健康局于台中丰原医院及彰化基督教医院开设“多氯联苯油症特别门诊”，油症患者可以不用支付门诊部分负担医疗费用。[6]
2009年11月26日行政院卫生署函请协会就现行“油症患者就诊卡”纸卡以身份注记于IC卡代替的推动，因涉及个人隐私问题，请求协会逐一征求个案的同意并做成汇整。[7]之后在2010年3月29日健保局公告“健保IC卡存放内容”健保资料段新增“4A-3,油症注记”，并在2010年7月1日开始实施。[6]
推动油症受害者救济法 编辑
2011年，多氯联苯中毒事件发生已超过30年，鉴于政府仍未能规划制度完备的油症受害者救济制度，并且怠于执行应对油症受害者进行损害赔偿，协会因而提出“油症受害者救济法”草案，以使油症受害者及其后代获得妥善医疗照护及相关救济补偿、促进油症受害者及其后代相关医学与研究之发展、促进国际多氯联苯中相关研究资讯交流、并对身心遭受痛苦之油症受害者给予抚慰。其中并在第18条中列有反歧视条款，以使油症受害者在生活各方面受到尊重及保障。[8] 而后于2011年6月24日举行 “落实油症受害者照护”公听会，卫生署针对公听会所做成的决议，主张卫生署已经于2011年4月29日已召开“台日油症健康照护研讨会”，参考日本对油症患者照护政策，作出以下具体作为：与油症受害者进行座谈以了解需求、研议“多氯联苯中毒患者健康照护服务实施要点(草案)”。之后，卫生署又于2011年7月21日召开研议“油症受害者救济法”会议，会议结果认为“(一)依据大法官解释第443号解释，给付行政为涉及重大公益事项，或侵害、干预人民权益，才应予以立法，而本案非属侵害、干预或给付行政之重大事项，故尚无创制新法的必要性；(二)已在研拟“多氯联苯中毒会者健康照误服务实施要点(草案)”；(三)若油症受害者救济法草案条文有可行之条文，仍考虑增列于“多氯联苯中毒会者健康照误服务实施要点(草案)”中。”基于上述而认为没有立法的必要。[9] 2013年5月、10月分别爆发了毒淀粉事件及大统黑心油事件，11月协会呼吁尽速通过油症受害者救济法立法。2014年又爆发顶新馊水油事件，使劣质油品造成的食安问题再度受到关注，促成了2015年《油症患者健康照护服务条例》三读通过。[10]
参考文献 编辑
- ^ 1.0 1.1 〈台湾油症受害者支持协会成立大会邀请函〉[C_0005_0001_0004]，收录于台湾法实证研究数据库，法律文件数据库。[2019/07/07]
- ^ 〈从日本看台湾 油症受害者被看到吗？ 油症受害者支持协会成立满周年 台日多位学者与社会公义人士齐聚讨论救济方案〉[C_0005_0003_0001]，收录于台湾法实证研究数据库，法律文件数据库。[2019/07/07]
- ^ 〈台湾油症受害者支持协会章程〉[C_0005_0001_0005]，收录于台湾法实证研究数据库，法律文件数据库。[2019/07/07]
- ^ 〈建议书〉 [C_0005_0001_0007]，收录于台湾法实证研究数据库，法律文件数据库。[2019/07/07]
- ^ 〈0981110台湾油症受害者支持协会(98)油字第0002号函〉[C_0005_0002_0003]，收录于台湾法实证研究数据库，法律文件数据库。[2019/07/07]
- ^ 6.0 6.1 社团法人台湾油症受害者支持协会 （页面存档备份，存于互联网档案馆）大事纪
- ^ 〈0981126行政院卫生署署授国字第0980200960号函〉[C_0005_0002_0006]，收录于台湾法实证研究数据库，法律文件数据库。[2019/07/07]
- ^ 〈油症受害者救济法草案总说明〉[C_0005_0003_0002]，收录于台湾法实证研究数据库，法律文件数据库。[2019/07/07]
- ^ 〈1000803行政院卫生署署授国字第1000201366号函〉[C_0005_0003_0004]，收录于台湾法实证研究数据库，法律文件数据库。[2019/07/07]
- ^ 油症缠斗40年——米糠毒油受害者的接力长跑 （页面存档备份，存于互联网档案馆）风传媒2019/04/02[2019/07/07]