公共廣播公司
公共廣播公司[a]（英語：Corporation for Public Broadcasting，簡稱：CPB）是美國一家非營利性質的私人公司。其於1967年依據美國國會的相關立法而成立，由美國人民出錢資助。公司標誌自2000年開始使用，而其成立目的在於促進和支持美國的公共廣播事業[3]。公共廣播公司的宗旨是確保美國人民能夠普遍獲得非商業的高質量內容及電信服務。為了實現這一目標，它將其資金的70%分配給全美1,400多家本地公共廣播電台和電視台[4]。
| 公共廣播公司[a] | |
|---|---|
| Corporation for Public Broadcasting | |
 | |
| 公司類型 | 私人公司 / 非營利公司[1][2] |
| 成立 | 1967年11月7日 |
| 代表人物 | 帕特麗夏·哈里森（總裁兼CEO） |
| 總部 |  美國華盛頓哥倫比亞特區 |
| 業務範圍 | 美國境內 |
| 產業 | 電視及廣播電台 |
| 網站 | www |
公司歷史 編輯
公共廣播公司成立於1967年11月7日，以響應時任美國總統林登·詹森所簽署生效的《1967年公共廣播法》。這個成立的新組織最初選擇與全國教育電視聯播網合作，而全國教育電視聯播網此後會演變成公共廣播電視公司。小沃德·張柏林（Ward Chamberlin Jr.）是公共廣播公司的首任運營官[5]。1968年3月27日，它在哥倫比亞特區註冊為非營利組織[6]。1969年，公共廣播公司與私人團體商議成立了公共廣播電視公司[7]。
1970年2月26日，它又成立了全國公共廣播電台，這是一個公共廣播電台網絡。與公共廣播電視公司不同的是，全國公共廣播電台只負責分發其製作的廣播節目[6]。2002年5月31日，公共廣播公司通過特殊撥款的第一輪資助，幫助公共電視台站向數字廣播過渡；計劃到2009年完成[6]。
財務狀況 編輯
公共廣播公司的年度預算幾乎是由美國國會的財政撥款及這些撥款的利息所構成。預算中的95%將直接用於內容開發、社區服務以及滿足地方台站和系統的需求[4]。以2014財年的預算為例，公司收入為4.455億美元；其中財政撥款為4.45億美元，而撥款的利息收入為50萬美元。而這些收入的開支情況如下[8]：
- 直接向地方公共電視台撥款2.278億美元
- 電視節目撥款7,463萬美元
- 直接向地方公共廣播電台撥款6,931萬美元
- 向公共廣播電視公司撥款2,667萬美元
- 用於廣播節目以及全國節目的製作和獲取撥款2,284萬美元
- 公共廣播公司行政辦公費用撥款2,225萬美元
- 廣播電台節目基金撥款700萬美元
公共廣播台站的收入主要來自觀眾或聽眾，以及公司和基金會的私人捐款。公共電視的資金大致來自各級政府和私營部門[9]。
如果想要獲得公共廣播公司的廣播台站必須遵守一些規則[10]，例如：維護和公開會議、公開財務記錄、成立社區顧問委員會、提供平等的就業機會、公佈捐贈者名單和政治活動。
董事組成 編輯
公共廣播公司董事會9名董事需經美國總統提名並得到美國參議院確認方可上任；每位董事的任期為六年。截至2019年5月，董事會共有8名成員，其中布魯斯·拉莫（Bruce M. Ramer）為董事長[11]。根據《1967年公共廣播法》的規定，總統所任命的同黨籍董事數量不能超過5名[12]。
| 姓名 | 頭銜 | 提名總統 |
|---|---|---|
| 布魯斯·拉莫（Bruce M. Ramer） | 董事長 | 喬治·布殊 / 巴拉克·奧巴馬 / 當勞·特朗普 |
| 帕特里夏·卡希爾（Patricia Cahill） | 副董事長 | 巴拉克·奧巴馬 |
| 魯比·卡爾維特（Ruby Calvert） | 董事 | 當勞·特朗普 |
| 朱蒂斯·達文波特（Judith Davenport） | 董事 | 巴拉克·奧巴馬 |
| 米里亞姆·赫爾賴希（Miriam Hellreich） | 董事 | 當勞·特朗普 |
| 羅伯特·曼德爾（Robert A. Mandell） | 董事 | 當勞·特朗普 |
| 勞拉·羅斯（Laura G. Ross） | 董事 | 當勞·特朗普 |
| 伊利沙伯·桑巴勒（Elizabeth Sembler） | 董事 | 巴拉克·奧巴馬 |
公共廣播公司董事會負責管理公共廣播公司、制訂公司政策並確定節目編排重點。董事會同時還負責任命公司總裁與行政總裁，並向他們提名公司其他管理人員。
立場爭議 編輯
在2004年和2005年，分別來自公共廣播電視公司和全國公共廣播電台的人抱怨公共廣播公司開始推動保守主義議程[13][14]。但公共廣播公司的董事卻辯解他們只是尋求報道平衡。2002年和2003年對公共廣播電視公司和全國公共廣播電台的受眾民意調查結果顯示，幾乎沒有人認為這些組織的新聞報道存在偏見；而那些極少數看到偏見的人則在他們認為報道有利於哪一方的問題上存在分歧。
有關公共廣播公司推動保守議程的指控在2005年達到高峰。在2003年9月至2005年9月期間，時任公共廣播公司董事長的肯尼斯·湯姆林森委任一名保守派同事對公共廣播電視公司的節目《比爾·莫耶斯的現在》是否存在偏見進行單方面調查，同時還任命了兩名保守派為公司的監察員[15]。肯尼斯的這些舉動嚴重激怒了公共廣播電視公司和全國公共廣播電台的支持者們。2005年11月3日，公共廣播公司總巡查長肯尼斯·康茲（Kenneth Konz）發表對肯尼斯·湯姆林森的任職調查報告。基於這份報告，在美國眾議院的民主黨議員強烈要求下，肯尼斯辭去了董事長一職。這份報告於11月15日公開，它指出：
| “ | 我們發現有證據表明，在公共廣播公司與公共廣播電視公司談判期間，公共廣播公司前董事長違反了相關法律及《董事道德守則》，他直接與新公共事務節目的創作者之一進行了交易。我們的調查還發現，有證據表明，「政治測試」是前董事長為公共廣播公司招聘總裁和行政總裁時使用的主要標準，這違反了針對此類行為的法定禁令[16]。 | ” |
報道要求 編輯
《1967年公共廣播法》要求公共廣播公司「在所有有爭議性的節目或系列節目中嚴格保持客觀性和平衡性」[12]。法案還要求公共廣播公司定期審查國家方案編制的客觀性和平衡性，並就「它為解決有關客觀性和平衡性問題所作的努力」提出報告。
相關條目 編輯
註釋 編輯
- ^ 1.0 1.1 中文譯名參考資料美國之音網站報道《聽眾信箱：美國公共廣播是國家台嗎？》。
參考文獻 編輯
- ^ Glenn J. McLoughlin; Lena A. Gomez. The Corporation for Public Broadcasting: Federal Funding and Issues (PDF). 美國科學家聯盟. 國會研究處. [2020-05-01]. （原始內容存檔 (PDF)於2017-12-05）.
- ^ About CPB. 公共廣播公司. [2020-05-01]. （原始內容存檔於2020-12-15）.
- ^ 美國法典第47編 § 第396節
- ^ 4.0 4.1 CPB Financial Information. 公共廣播公司. [2020-05-01]. （原始內容存檔於2016-03-07）.
- ^ Statement from Paula Kerger, President & CEO, PBS on Ward Chamberlin Jr.. 公共廣播電視公司. [2020-05-02]. （原始內容存檔於2017-02-26）.
- ^ 6.0 6.1 6.2 History Timeline. 公共廣播公司. [2020-05-02]. （原始內容存檔於2020-12-15）.
- ^ The CORPORATION for PUBLIC BROADCASTING. 公共廣播電視公司. [2020-05-02]. （原始內容存檔於2009-08-11）.
- ^ Fiscal Year 2014 Operating Budget. 公共廣播公司. 2004 [2020-05-02]. （原始內容存檔於2017-12-29）.
- ^ CPB 2013 Annual Report. 公共廣播公司. 2013 [2020-05-02]. （原始內容存檔於2016-02-12）.
- ^ Communications Act Certification Requirements for Community Service Grant Recipients. 公共廣播公司. 2015-10-14 [2020-05-02]. （原始內容存檔於2016-02-13）.
- ^ Board of Directors. 公共廣播公司. [2020-05-02]. （原始內容存檔於2020-12-15）.
- ^ 12.0 12.1 Public Broadcasting Act of 1967. 公共廣播公司. 美國國會. [2020-05-02]. （原始內容存檔於2020-12-10）.
- ^ Caught In The Balance. 針對媒體 (WNYC電台). 2005-05-06 [2020-05-02]. （原始內容存檔於2008-05-22）.
- ^ Elephants in the Room. 針對媒體 (WNYC電台). 2005-07-15 [2020-05-02]. （原始內容存檔於2006-10-01）.
- ^ David Folkenflik. CPB Memos Indicate Level of Monitoring. 全國公共廣播電台. [2020-05-02]. （原始內容存檔於2015-06-24）.
- ^ Office of the Inspector General: Reports (PDF). 公共廣播公司. [2020-05-02]. （原始內容存檔 (PDF)於2023-04-08）.