大學生服務中心
大學生服務中心（德語：Studentenwerk，在巴登-符騰堡、柏林、北萊茵-威斯特法倫、萊茵蘭－普法爾茨、圖林根和漢堡稱作Studierendenwerk）是德國專門負責大學生社會、經濟和文化利益需求的機構。其創立早期只是學生性質的自助服務組織，如今已由各聯邦州正式依法設立，並且大多屬於公法機構。
目前，德國共有58家大學生服務中心，由各聯邦州劃定它們應負責的高校及城市範圍。各服務中心的規模相差懸殊，僱員人數從11人到790人不等，服務覆蓋的學生數也由1,300到125,000人不等。各地的大學生服務中心由德國大學生服務中心（Deutsches Studentenwerk，DSW）統一管轄。
歷史 編輯
最早的大學生服務中心成立於一戰之後。因戰爭和通貨膨脹，很多大學生一貧如洗，無錢支付學業。1921年7月，各地的學生自助組織和學術幫扶機構，在埃爾朗根舉行的第四屆德國學生大會上，合併成立了註冊組織——德國學生團體經濟幫扶組織（Wirtschaftshilfe der Deutschen Studentenschaft e.V.）。在隨後十年的政局變更中，學生自助組織和學術幫扶機構間的分歧日益加深，其結果是在1929年，此註冊組織更名為德國大學生服務中心（Deutsches Studentenwerk e. V.，縮寫：DSW）。
隨着納粹德國的興起，1933年之後，德國大學生服務中心以帝國大學生服務中心（Reichsstudentenwerk）之名成為一家直屬帝國中央的公法機構，隸屬於新成立的帝國大學生領導體系，一切行動服從納粹德國的政治綱領；而各地方的大學生服務中心則降級為聽命於上級的分支機構。
第二次世界大戰結束，帝國大學生服務中心隨之瓦解。在聯邦德國，各地區的大學生服務中心大多以註冊組織或基金會的形式紛紛重建。1950年，各地大學生服務中心重新成立了一個上層聯盟，並於1956年冠以舊名「德國大學生服務中心（Deutsches Studentenwerk e. V.）」。從1957年起，根據洪內夫模式（《聯邦教育促進法》的前身），大學生服務中心被委託負責推進全面的學生學業資助計劃；同時從1960年起，學生宿舍陸續興建。因為這兩項事務越來越需要大量來自社會各界的投資，大學生服務中心漸漸失去了作為學生自助服務組織的角色。當時的德國學生團體聯合會和聯邦德國校長聯席會議聯名要求（重新）加強學生團體和各高校對大學生服務中心的管理。不過，隨着70年代初《聯邦教育促進法》助學金（BAföG）的引入，大學生服務中心仍幾乎成為一家公法管轄下的機構。
前民主德國沒有大學生服務中心。食堂和宿舍代之由高校自行管理。兩德統一之後，東德地區便以西德為參照，重建了大學生服務中心，並同為德國大學生服務中心成員。在這批新機構的成立中，德國大學生服務中心一度致力於為大學生爭取更大的發言權。因此，在東德地區大學生服務中心的管理委員會裏，學生通常可佔到委員席位的半數。
職責 編輯
當今，大學生服務中心的實際工作範圍主要涵蓋了：
- 學生宿舍運營和管理；
- 根據《聯邦教育促進法》發放助學金（BAföG）並處理其他相關事宜（例外：萊茵蘭－普法爾茨州的《聯邦教育促進法》助學金發放處屬於各高校）；
- 學生心理諮詢、社會諮詢以及法律諮詢；
- 提供貸款和社會援助；
- 為為人父母的學生提供兒童照料；
- 文化服務。
法律形式、資金來源和組織形式 編輯
大學生服務中心的企業實體法律形式通常是公法機構。它們是法律意義上的獨立機構，在形式上獨立於各高校。但因其工作對教育領域產生影響，故亦受《聯邦高等教育法》或單獨的《大學生服務中心法》等聯邦州法律轄制。
大學生服務中心的資金主要來源於各州政府（少部分來自聯邦政府）、所有學生必須繳納的社會費（又稱學期費）、以及服務中心自身的經營收入（如食堂收入、房租收入）。
依照《聯邦教育促進法》發放助學金（BAföG），是一種直接的、針對個人的學業資助。與之相應，大學生服務中心本身的運營因為受到了國家資助，所以對學生們來說，屬於一種間接的學業資助。
大 學生服務中心由專門的全職經理領導，但重大議題仍須經由一個志願組成的名譽委員會（董事會）商議決定，此委員會也負責監督服務中心的整體運營。委員會的成 員組成視各州情況有所不同，主要有相關高校代表、學生團體代表、大學生服務中心工作人員代表、州政府代表以及相關外界人士。
德國大學生服務中心 編輯
全德58家大學生服務中心皆從屬於一個全國性的德國大學生服務中心（Deutsches Studentenwerk e. V.）。一方面，德國大學生服務中心促進各地服務中心之間的經驗交流和信息共享，並為它們的工作人員提供職業技能培訓；另一方面，德國大學生服務中心也是 大學生們社會政治利益的代表。從1952年起，德國大學生服務中心開始進行三年一度的關於「學生經濟和社會狀況」的調查，在很大程度上為德國大學生社會政 策的制定奠定了基礎。
德國大學生服務中心位於首都柏林。2012年1月1日，比勒費爾德大學前校長、德國教育經濟學家、教育規劃家迪特爾·蒂默曼開始擔任主席[1]。
國際比較 編輯
世界各國為大學生提供經濟和社會服務的方式花樣繁多。但類似德國的大學生服務中心這樣與大學分離、自成一家的服務機構還是非常少見。這裏提到的服務範圍，尤 其是學生食堂和學生宿舍的運營管理，在很多國家都由各高校自行負責。此外，部分國家的學生宿舍，也由學生代表組織負責運營管理。
法國的情況和德國類似，也有一個獨立於高校的機構（國家與大區大學與學業事務中心）負責運營食堂、宿舍等等事務，但它並非各地獨立機構的聯合體，而是統一組織建立的。
外部連結 編輯
- 德國大學生服務中心主頁 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） （德文）（英文）
參見 編輯
文獻 編輯
- Albert von Mutius: 《大學生服務中心（Studentenwerke）》，Flämig等（發行）：《科學法律手冊（Handbuch des Wissenschaftsrechts）》（第二版），柏林，1996，ISBN 3540611290, 601-630頁
- 《1921-2001：八十年德國大學生服務中心（1921-2001. 80 Jahre Deutsches Studentenwerk）》,波恩/柏林，2002，（全文）（德文）
- 德國大學生服務中心（發行）：《在同一個屋檐下對話：大學生服務中心的變遷（Dialog unter einem Dach. Studentenwerke im Wandel）》 （長期擔任德國大學生服務中心秘書長Horst Bachmann辭職演說的紀念文集），波恩，1997
引用 編輯
- ^ 德國大學生服務中心2011年12月1日新聞稿（德語） （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） 2012年12月27日查閱