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中華民國鐵路運輸

(重定向自中华民国铁路运输

中華民國鐵路運輸事業,是在清代既有的基礎上開展,並持續擴張。建政初期北洋政府陸續將列強掌握的路權收回;國民政府統一全國後,鐵路以國營為主,部分路線開放民營,並曾在中央成立鐵道部以掌管全國鐵路事務。1931年發生九一八事變後,日本東北地區華北扶持滿洲國傀儡政權,出於軍事和資源掠奪目的,日本當局也同時在這些地方大力建設鐵路。1937年,對日抗戰全面爆發,華東精華地帶的鐵路幹線陸續遭到日軍佔領;在當時艱困的局勢下,國民政府仍持續在西部大後方修築鐵路,並以國際鐵路做為突破日軍海運封鎖的方法之一。1945年抗戰勝利時,如包含佔領區修築的路線,全國鐵路里程數約30,190公里

1949年國共內戰後,中華民國政府遷往台灣、失去對中國大陸治權,中華民國的鐵路事業也僅侷限在台灣本島發展。詳見台灣鐵路運輸中國鐵路運輸

目录

發展沿革编辑

 
孫中山著書《建國方略》中「實業計畫」的示意圖,其中包含鐵路計畫
 
1919年由北洋政府制定公布的「鐵路旗」。

光绪二年(1876年)吳淞鐵路完工後,鐵路開始在中國出現。至清宣統二年(1911年)辛亥革命爆發前,中国境內共修筑铁路约9,400公里,其中由列强直接建设经营的占41%,列强通过贷款控制的约占39%;国有铁路,包括中国官商自筑和收回自办的仅占约20%;而且铁路、设备标准不一,技术落後。

1912年中華民國建立後,身為民國肇建者之一的孙中山便力主铁路建设,并出任中华民国铁道协会会长,指出“交通為實業之母,鐵道又為交通之母”[1],因此在《建国方略》中,企划了“完成鐵道十萬英里(十六萬公里)”的宏伟蓝图,惟孙中山在写成此书五年后病逝,未能圆他划时代的铁路梦,但其规划其中许多至今已陆续实现,例如青藏铁路沿海铁路洛湛铁路宜万铁路等。

北洋政府時期编辑

民國元年(1912年),北洋政府在原清代郵傳部改組的交通部之下設「路政司」以主管全國鐵路。孫中山在辭去臨時大總統後,於同年10月14日於上海籌辦中國鐵路總公司,督辦全國鐵路建設。

黃金十年時期编辑

民國17年(1928年)國民政府完成北伐統一中國後,便努力开展铁路建设。由於鐵路建設日漸繁多,國民政府於同年10月1日將鐵路事務自交通部劃出,在行政院之下設立铁道部,并於民國21年(1932年)颁布了中国第一部鐵路基本法规——《铁道法》,还制定了一系列与铁路建设、发展相关的法律法规,主要涉及铁路运输、财政、组织等各个方面,另外又开创了以中外合作的方式筹集资金[2]。民國18年(1929年),國民政府實施鐵路國有政策,原有鐵路企業之股份,由鐵道部換發公債中東路事件亦在同年發生。

在北伐成功後的“黄金十年”期间,中国又一次掀起了筑路高潮,抗日战争前,国民政府以完成粤汉陇海两路为重点,并在华东、华北地区在不依靠国外资金援助的情形下成功修建了浙赣粤汉同蒲江南淮南苏嘉等线[3]:94。1927年至1937年间,國民政府共修鐵路3793公里(未包括同时期東北三省修築的4500公里),全国铁路里程已達1.2萬公里。

 
日军炸毁陇海铁路的一座铁路桥(1938年)

然而,来自日本的威胁同时也不断增加。九一八事变后,東北三省全部被日本關東軍佔領,并成立了满洲国。由于日本把满洲国作为发展成一个工业基地的计划的一部分,大举建设铁路,到1939年,满洲国内的铁路总長已超過一万公里,铁路技术发达,在世界上首屈一指,其中又以南满铁路亚细亚号列车为代表。

對日抗戰時期编辑

七七事變发生以后,八年抗战展开。抗战期间国民政府利用军事物资着手兴建湘黔湘桂黔桂滇缅川滇等线,以便利撤退到西南四省战略大后方的战略转移。國民政府為精簡組織,於民國27年(1938年)將鐵道部併入交通部。在抗戰期間,国民政府在未被占领地区建成了1500公里铁路,在支持经济和军事上起了重要作用[3]

惟受戰火波及,抗战期间许多铁路受到不同程度的破坏,例如在1940年发生的百团大战一役中,为截断日军的补给交通线,华北地区就有约470公里的铁路被破坏。但同时日本为扩大战争,而从1931年占领东北起到1945年8月投降期间也不断修筑铁路,计有约6700公里,其中有5200公里在东北,1200公里在华北,300公里在海南岛。抗战结束后,除中长铁路外,这些铁路尚未被破坏的部分由国民政府接收。

戰後復員時期编辑

1945年抗戰勝利,中華民國收回東北地區台灣的主權,國民政府分別設置東北運輸總局(兼管公路鐵路)和臺灣鐵路管理委員會臺灣鐵路管理局前身)以管理鐵路事宜。

此外,交通部亦擬定「戰後五年鐵路建設計畫」,並實施「鐵路幹線區制」,將全國鐵路分區管理。但接着随之而来的第二次国共内战,令国民政府无暇兼顾铁路建设,也令铁路运输时常中断,意外频生。第二次国共内战期間,解放军就曾大規模挖斷各地鐵路,以阻斷國軍的交通運輸。

政府遷台後迄今编辑

1949年10月,中國共產黨中國大陸建政中華民國政府於同年12月撤守台灣兩岸開始分治,自此中華民國的鐵路發展便侷限於台灣本島。當時台灣鐵路的主要營運機構為隸屬於臺灣省政府臺灣鐵路管理局,其他則多為產業鐵路,如糖鐵林鐵等。

戒嚴時期,政府建設鐵路主要著眼於產業軍事的需求。隨著台灣經濟在1960年代逐漸起飛,政府推行多項重大鐵路建設,如北迴鐵路鐵路電氣化。1973年,中華民國政府推動「十大建設」,其中鐵路建設佔兩項,分別為「鐵路電氣化」與「北迴鐵路」;1979年,縱貫鐵路完成電氣化,自強號開始投入營運,台北至高雄乘車時間由8小時縮短為4小時,大大減少了台灣南北的交通運輸時間;同年12月30日,聯結台東線與宜蘭線的北迴鐵路通車,東西部的鐵路完成連結。1979年,中華民國政府繼續推動「十二項建設」,鐵路建設包括修建南迴鐵路完成台鐵環島鐵路網,以及繼續鐵路全面電氣化和統一軌距。1982年,台東線將原本的762mm軌距改為與西部鐵路相同的1,067mm軌距,與北迴線完成直通。1991年,南迴線完工通車,台灣的「環島鐵路網」正式完成。

在1991年南迴鐵路通車後完成台灣環島鐵路網。西部各大都會區於1990年代籌建大眾捷運系統,以及2007年台灣高速鐵路的通車,這些都使台灣的鐵路建設開展出新的局面。除了幹線鐵路的建設外,戰後的台鐵陸續修建了深澳線林口線中和線等鐵路支線,提供貨運或客運服務,並接續完成內灣線東勢線等日治時期未完工之鐵路支線。

隨著戰後台灣經濟的起飛、以及人口的不斷增加,中華民國政府於1960年代末期開始研議在台北都會區興建大眾捷運系統地鐵),但第一個捷運系統——台北捷運遲至1988年才動工,至1996年3月28日開始營運;另一方面,因應西部龐大的運輸需求,中華民國政府於1980年代開始籌建南北高速鐵路(即台灣高速鐵路),於1999年正式動工,2007年1月5日完工通車。

 
駛過汐科站的太魯閣號

進入中華民國時期後,台灣政府的陸上交通政策轉向為以大量修築道路為主的公路主義;而隨著台灣經濟發展,民眾自有自用汽車的比率大幅上昇,配合中山高速公路等建設,加上公路運輸的機動性與普遍性優於鐵路,導致許多鐵路營運狀況不佳,有的歇業拆除如東勢線中和線,有的轉型如淡水線改建為捷運路線,以致台灣鐵路總長萎縮,不足全盛期的一半,其中又以產業輕便鐵路最為明顯。台灣糖業鐵路曾經總長將近3,000公里,網路遍佈台灣中南部各地,然而隨著台灣製糖業的沒落,大批糖廠歇業停工,絕大多數糖鐵隨之荒廢。僅零星路段在地方人士的努力下,近年轉型觀光用途。

而長期以來平面鐵路造成市區切割、以及短途運輸效率不彰等問題,政府與台鐵陸續推出十數項捷運化計畫,預定在西部都會區內增設車站、增加班次以及鐵路立體化方式因應,亦開闢沙崙線六家線等新線。

另外,台灣東部因交通較為不便、也無聯外高速公路,於2007年起引進傾斜式列車東部鐵路幹線營運,並配合東部幹線電氣化,有效減少東西部往來所需時間。

鐵路線列表(兩岸分治前)编辑

下列為中華民國全國在1949年兩岸分治前的鐵路線,以管理機構區分。列表中的「開通時間」,乃路線開始營運的日期,並非全線完工的時間。

平津鐵路管理局编辑

路線名 動工時間 開通時間 起訖點 長度 備註
幹線
北寧鐵路北平辽宁沈阳段) 1881年 1912年 北平沈阳北 1,249公里
平熱鐵路北平古北口段) 北平古北口 公里

京滬鐵路管理局编辑

路線名 動工時間 開通時間 起訖點 長度 備註
幹線
京滬鐵路 1905年 1908年 上海北下关 311公里
 
京沪铁路管理局标志
江南鐵路 1933年 1935年 中華門蕪湖宣城孫傢埠 125.4公里
滬杭甬鐵路 1905年 1916年 上海南杭州 202.4公里
蘇嘉鐵路 1935年 1936年 吴县嘉兴 74.440公里
京贛鐵路 1933年 1933年 鷹潭蕪湖 570公里

津浦鐵路管理局编辑

路線名 動工時間 開通時間 起訖點 長度 備註
幹線
津浦鐵路 1908年 1912年 天津北浦口 1,451.4公里
膠濟鐵路 1899年 1904年 青島濟南 384.2公里
石德鐵路 1940年 1941年 石家莊德州 181.9公里
水蚌鐵路 1941年 1941年 水家湖蚌埠 61公里
支線
鐵路 車站車站 公里

浙贛鐵路管理局编辑

路線名 動工時間 開通時間 起訖點 長度 備註
幹線
浙贛鐵路 1899年 1905年 筧橋株洲 911.5公里
南潯鐵路 1907年 1916年 九江牛行 128公里
支線
鐵路 車站車站 公里

粵漢鐵路管理局编辑

路線名 動工時間 開通時間 起訖點 長度 備註
幹線
粵漢鐵路 1900年 1936年 廣州武昌 1,095.6公里
廣九鐵路 1906年 1910年 廣州九龍 183公里
廣三鐵路 1898年 1903年 廣州三水 49公里
支線
鐵路 車站車站 公里

平漢鐵路管理局编辑

路線名 動工時間 開通時間 起訖點 長度 備註
幹線
平漢鐵路 1897年 1906年 北平漢口 1,311.4公里
道清鐵路 1904年 1907年 道口清化 150公里
支線
鐵路 車站車站 公里

隴海鐵路管理局编辑

路線名 動工時間 開通時間 起訖點 長度 備註
幹線
隴海鐵路 1905年 1953年 連雲港蘭州 1,759公里
支線
鐵路 車站車站 公里

昆明鐵路管理局编辑

路線名 動工時間 開通時間 起訖點 長度 備註
幹線
川漢鐵路 1903年 成都漢口 3,000公里 1911年停工
滇緬鐵路 1938年 昆明市仰光 1,920公里 1942年停工
滇越鐵路 1903年 1910年 昆明北河口 469公里
支線
鐵路 車站車站 公里

晉冀鐵路管理局编辑

路線名 動工時間 開通時間 起訖點 長度 備註
幹線
正太鐵路 1903年 1907年 石家莊太原 242.95公里
支線
鐵路 車站車站 公里

湘桂黔鐵路管理局编辑

路線名 動工時間 開通時間 起訖點 長度 備註
幹線
湘桂鐵路 1938年 1955年 衡陽隘口 1,013公里
黔桂鐵路 1939年 1959年 貴陽柳州 489公里
支線
鐵路 車站車站 公里

東北運輸總局编辑

路線名 動工時間 開通時間 起訖點 長度 備註
幹線
中東铁路 1897年 1903年 满洲里绥芬河 2,400公里
南滿鐵路 1905年 1910年 哈爾濱大連 944公里
瀋安鐵路 1904年 1905年 瀋陽安東 277公里
支線
鐵路 車站車站 公里

臺灣鐵路管理局编辑

路線名 動工時間 開通時間 起訖點 長度 備註
幹線
縱貫鐵路 1887年 1908年 基隆高雄 371.8公里 軌距為1,067公釐窄軌
支線
屏東線鐵路 1907年 1908年 高雄港枋寮 65.0公里 軌距為1,067公釐(窄軌)
臺東線鐵路 1909年 1917年 花蓮臺東 171.9公里 軌距為762公釐(窄軌)
宜蘭線鐵路 1917年 1919年 八堵蘇澳 95.0公里 軌距軌距為1,067公釐(窄軌)
內灣支線 1944年 1951年 新竹內灣 27.9公里 軌距為1,067公釐(窄軌)

民營鐵路编辑

路線名 動工時間 開通時間 起訖點 長度 備註
華北
同蒲鐵路 1933年 1935年 大同風陵渡 865公里 抗戰前為山西省政府經營
華中
江南鐵路 1933年 1935年 南京孙家埠 125.4公里 由公私合資之江南鐵路公司經營
臺灣
新店線鐵路 1921年 萬華新店 10.4公里 原由台北鐵路公司經營,1949年由臺灣鐵路管理局收購,1965年停止營運

鐵路系統(政府迁台后)编辑

 
台灣鐵路路網圖(包含台鐵、林鐵與高鐵)

台灣的鐵路可以大致分為以下幾類:

城際鐵路系統编辑

主要服務中長途的運輸,尤其是西部各都會區間、以及西部與東部間的交通運輸。原僅有國營的台鐵提供服務,2007年起高速鐵路加入以服務西部走廊龐大的客運需求。

都會捷運系統编辑

捷運主要功能為都會區內的短途運輸。目前台鐵所進行的「捷運化」亦以捷運的短程運輸概念為基礎,改善路線及設備。已經啟用及興建中的路線包括:

輕便鐵路编辑

輕便鐵路多為依產業需求(如林業、糖業、鹽業、礦業等)而設置,路線標準低、部分路線兼營客運。昔日曾密如蛛網遍佈全島(中南部平原為主),全盛期光糖鐵即曾有43條客運線。唯今日多數已經廢除,少數留存並轉型為觀光用途。

未來計畫编辑

自從1991年南迴鐵路通車,完成環島鐵路後,在2011年沙崙線通車前,臺鐵不再繼續增建新的路線,既有支線面臨廢除。隨著高鐵通車,臺鐵積極轉型,2005年政府推動新十大建設,將路線改善、新設通勤線作為施政重點。

2012年,交通部鐵路改建工程局完成《臺灣整體鐵道網規劃 ( 一 ) 》期末報告,並在兩年後進行《臺灣整體鐵道網(二)》成果說明會,提出新線可能的路廊。

2014年,交通部宣示推動「10年鐵道復興計畫」[4],針對臺鐵,推動下述改善工程:

  • 環島鐵路電氣化(南迴線、屏東線潮州=枋寮間)
  • 鐵路立體化、捷運化(桃園、臺中、員林、嘉義、臺南、高雄)
  • 雙軌及多軌路網(臺東線雙軌、海岸線雙軌、北宜新線

以及建設新路線:

  • 恆春線
  • 臺中山海環線
  • 高鐵彰化連絡線
  • 高鐵雲林連絡線
  • 高鐵嘉義連絡線

除臺鐵外,高鐵亦有延伸構想,詳見台灣高速鐵路#延伸計畫

鐵路文化编辑

 
台鐵N規鐵道模型

由於台灣綿密的鐵路路網(包括許多目前已經停駛,供乘客前往鄉村的產業窄軌路線),鐵路在台灣經常帶有浪漫的意涵,尤其是對長輩而言,在他們成長的純樸(也比較不富裕的)年代,鐵路運輸曾經是往返各都市及城鎮間主要的交通方式。許多人仍然記得搭火車離鄉背井,到遙遠的都市求學或是服兵役。這樣的懷舊之情近年來經常藉著各式各樣的產品商業化,例如「懷舊鐵路便當」。

台灣也有為數不少的鐵道迷。過去在戒嚴時代,鐵路屬於國家安全防護的一環,除了鐵路從業人員與主管機關外,一般人難以深入探究,政府機關甚至不允許對鐵路相關設施、車輛自由拍照。1990年代後,隨著社會開放與本土研究風氣盛行,普羅大眾得以進一步了解鐵路相關事物,鐵道迷人數也因此有持續增加之勢。而鐵道主管機關亦開始不定期對民眾開放機廠、調車場等過去屬於機密的設施。

相關制度编辑

法規编辑

組織编辑

相關條目编辑

參考文獻编辑

引用编辑

  1. ^ 第二十一期(西元2008年5月16日出刊)[永久失效連結],「孫學研究」學報,孫逸仙博士圖書館,2008年5月16日,第21期
  2. ^ CDMD:2.2008.089048 . 李长玲 . 《南京国民政府时期的铁路政策研究(1927-1937)》 . 山东师范大学,2008年.
  3. ^ 3.0 3.1 John K. Fairbank. 劍橋中國史. 12: Republican China 1912-1949, Part I. Cambridge University Press. 1983. ISBN 978-0521235419. 
  4. ^ 連結美好生活─交通建設及產業發展,中華民國交通部,2014年2月17日

书籍编辑

  • 中華民國慶祝中國鐵路一百週年籌備委員會 (编). 中國鐵路創建百年史. 陳延厚 總編輯. 台北市: 臺灣鐵路管理局. [中華民國70年6月9日] 正體中文. 

外部連結编辑