中书省

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中书省,是中国隋朝唐朝开始正式设立的三省六部制中的一,负责草拟和颁发皇帝令。唐高宗時曾一度改稱西臺武則天時稱試鳳閣唐玄宗時一度稱紫微省,民間稱之中堂

中书省
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字面意思內央(或直屬)的秘書部門
元代中央地區直轄中書省。

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前漢 後漢 隋(煬帝) 唐(玄宗) 主要職務
  中書令   中書監令 中書監令 内史令 中書令 中书令 立制、詔勅之記録・傳達。
      中書侍郎 中書侍郎 内史侍郎 中書侍郎 中書侍郎 行中书令
  散骑常侍 散骑侍中共平尚书奏事 散骑常侍 通直散骑常侍 门下省集书散骑 右散騎常侍 (加官)不常設
謁者 謁者僕射 謁者僕射 謁者僕射 謁者 謁者台大夫 通事舎人 (謁者监) 行谒者监

簡介编辑

中书省是中央政權體系中的三省之一,主要负责与皇帝讨论法案的起草,草拟皇帝诏令,叫做熟擬,亦稱熟狀擬定,有詳擬定稿之意[1]:66。中書熟擬送呈皇帝,皇帝只親覽批閱,御印可其奏,稱印畫[1]:66。經此手續後,便可降出奉行[1]:66。即是說,皇帝在政府所下一切最高命令有其同意權,宰相出旨,只求皇帝表示同意[1]:66。除中书省以外,还有负责审查诏令内容的门下省,以及负责执行国家的重要政令的尚书省。其中,中书省和门下省为决策机构,尚书省则为执行机构。

中书省长官在隋朝称为内史令唐朝称为中书令,副职称中书侍郎。中书省内设中书舍人若干,掌草拟诏命。不过,唐代三省制在建立不久就开始向二省、一省转变。这种变化的动因在於皇权对於相权的控制、以及提高行政效率。三省职能逐渐趋向混同合一。

元朝政府以中书省总领百官,与枢密院御史臺分掌政、军、监察三权。由于尚书省时置时废,门下省不复置,故中书省地位较前代尤为重要。中书令通常由皇太子担任。中书省除为决策机构外,还负责直接管辖首都大都附近的腹裏地区。在腹里地区以外,在全国各地设置有行中书省,简称行省,初为中书省派出机构,掌管所辖地区内的军政事务,「行中書省」概念其後發展成為地方政府

明朝初年,沿袭元制,由中书省统六部。但是,1380年胡惟庸案后,罢中书省,分权归于六部。自此,六部制取代三省六部制。

参考文献编辑

引用编辑

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 錢穆. 《中國歷代政治得失》. 香港: 人生出版社. 1952. 

来源编辑

参见编辑