公民監督國會聯盟

团体

公民監督國會聯盟(全銜為社團法人公民監督國會聯盟,簡稱公督盟)前身為1990年代即已存在的「社會立法運動聯盟」,2007年4月18日後改為現名,由會員團體、聯盟團體所組成,理監事則由團體推派代表參選推舉而成。以公益、透明、效能、文明、陽光國會為目標持續監督立法委員,每個會期(每年兩次)提出評鑑報告供民眾參考,期待選舉時能淘汰不適任立法委員改善國會。然而其採計基準引發部分爭議。

公民監督國會聯盟
Citizen Congress Watch
成立時間2007年4月18日
類型社團法人非營利組織
目標監督立法院
地點
服務地區
臺灣 臺灣
方法立委評鑑、國會改革倡議、地方議會監督、教育推廣、國際串聯
重要人物
理事長:吳鯤魯
執行長:張宏林
副執行長:田君陽
網站http://www.ccw.org.tw
【國會改革系列座談:人事同意權該如何審?】由左至右依序為,時代力量立法委員 邱顯智、民進黨立法委員 鍾佳濱、公督盟創會理事 顧忠華、公督盟理事長 吳鯤魯、國民黨立法委員 林為洲、民眾黨立法委員 張其祿。

組織成員编辑

理監事名單编辑

公督盟依照團體章程是由團體推舉的代表參選理監事。2019年5月17日第九屆第一次會員大會票選,由紀念殷海光先生學術基金會董事長吳鯤魯當選新任理事長。[1]

屆次 任期 理事長 執行長 理事 監事 離職
第三屆 顧忠華 何宗勳 陳建甫(常務)、陳曼麗(常務)、紀惠容林峯正施信民張捷隆高成炎黃琢嵩、謝東儒(候補) 黃秀端(常務)、高涌誠孫友聯、陳松根(候補)、胡雅美(候補) -
第四屆 顧忠華 何宗勳 林峯正(常務)、顏美娟(常務)、陳建甫鐘丁茂施信民張捷隆高成炎蔡素貞顧立雄(候補)、黃育旗(候補)、謝東儒(候補) 黃秀端(常務)、陳曼麗高嘉君 -
第五屆 施信民 張宏林 顧忠華(常務)、陳建甫(常務)、謝東儒、王俊秀、陳耀祥、何碧珍、高成炎、蔡素貞 黃秀端(常務)、陳曼麗、吳麗慧 謝昇佑、黃育旗
第六屆 施信民 張宏林 顧忠華(常務)、王俊秀(常務)、莊豐嘉、陳曼麗、陳耀祥、何宗勳、高成炎、蔡素貞 黃秀端(常務)、高涌誠、陳瑞賓 -
第七屆 黃秀端 張宏林 顧忠華(常務)、陳建甫(常務)、莊豐嘉、王俊秀、林佳和、施信民、許主峯、曾建元、林順松(候補) 陳曼麗(常務)、楊聰榮、陳俐甫、陳瑞賓(候補) -
第八屆 黃秀端 張宏林 莊豐嘉(常務)、陳俐甫(常務)、顧忠華、施信民、曾建元、楊聰榮、許主峯、劉俊秀、李季傑(候補)、洪輝祥(候補) 謝東儒(常務)、陳瑞賓、游建峰、馮智能(候補) -
第九屆 吳鯤魯 張宏林 楊聰榮(常務)、曾建元(常務)、顧忠華、施信民、楊國禎、吳芸嫻、馮智能、蕭督圜、蔡濬宇(候補)、陳志榮(候補) 謝東儒(常務)、陳瑞賓、何宗勳 -

會員團體列表编辑

  1. 台灣人民監督法院協會
  2. 台灣小留學生家長協進會
  3. 台灣生態學會
  4. 台灣和平草根聯盟
  5. 中華民國老人福利推動聯盟
  6. 台灣教師聯盟
  7. 台灣教授協會
  8. 臺灣愛樹保育協會
  9. 臺灣電磁輻射公害防治協會 页面存档备份,存于互联网档案馆
  10. 台灣環境保護聯盟 页面存档备份,存于互联网档案馆
  11. 全國家長團體聯盟
  12. 南投縣家長關懷教育協會
  13. 社團法人台灣法學會
  14. 台灣環境資訊協會
  15. 社團法人亞洲公共文化協會
  16. 新北市愛鄉協會
  17. 社團法人中華民國關懷生命協會
  18. 社團法人台灣21世紀議程會
  19. 社團法人台灣蠻野心足生態協會
  20. 台灣北社 页面存档备份,存于互联网档案馆
  21. 台灣永社
  22. 社團法人台灣婦女團體全國聯合會
  23. 宜蘭縣公民監督聯盟
  24. 社團法人社區大學全國促進會
  25. 社團法人屏東環境保護聯盟
  26. 桃園縣環境保護協會
  27. 財團法人臺灣文化基金會
  28. 財團法人永續臺灣文教基金會
  29. 伊甸社會福利基金會
  30. 財團法人自然環境保護基金會
  31. 財團法人宜蘭人文基金會
  32. 財團法人陳定南教育基金會 页面存档备份,存于互联网档案馆
  33. 財團法人文化環境文教基金會
  34. 主婦聯盟環境保護基金會 页面存档备份,存于互联网档案馆
  35. 財團法人台灣智庫
  36. 民間司法改革基金會
  37. 台北市綠台文教基金會
  38. 財團法人紀念殷海光先生學術基金會
  39. 勵馨社會福利事業基金會
  40. 台南市象棋協會
  41. 臺中市醫界聯盟
  42. 台灣社區居住與獨立生活聯盟
  43. 澄社
  44. 臺灣自由選舉觀察協會
  45. 台灣陪審團協會
  46. 台北市領杭公益學會
  47. 臺灣永續關懷協會
  48. 國會透明促進協會

立法委員評鑑编辑

評鑑歷史编辑

  • 自1987年補選增額立委後,新時代基金會即在蕭新煌主持下,進行過對於增額選出之立法委員的問政評鑑工作,之後如「國會觀察基金會」、「澄社」和「社會立法運動聯盟」,皆有嘗試過各種監督立法院的活動,其中又以澄社不定期舉辦的立委評鑑,經常因為有可能影響選情而動見觀瞻。[2]
  • 2006年年底由前澄社社長顧忠華號召相關民間團體組成籌備小組,於2007年1月23日宣佈成立「公民監督國會聯盟」,2007年4月18日正式成立。

評鑑方式编辑

公督盟分別利用立法院立法委員公開的量化與質化資料進行評分。評鑑作業分為初審、複審階段。

  • 量化資料:包括出缺席情形、質詢、參與法律案或預算案審查、提出法律及預算提案之表現,以及是否有預算合理增刪成案。
  • 質化資料:包括由公民評鑑立委質詢影片、立法委員資訊揭露狀況、特殊事蹟、重大公益之法案、預算、不當言行等加減分指標。

初審编辑

由以下五個評鑑小組開會討論:

  • 「基本表現及公民評鑑小組」- 魏澤民(召集人)、吳鯤魯、夏士芬、蕭督圜、吳麗慧、陳建甫、呂爾浩、張宏林
  • 「言行及官司評鑑小組」- 陳明里(召集人)、詹宗雄、陳福春、彭素華、江妙瑩、楊聰榮、陳永昌、邱宏正、鄭凱榕、黃榮墩、張宏林
  • 「預算案評鑑小組」- 李宗黎(召集人)、徐蟬娟、蕭怡靖、趙和賢、張宏林
  • 「法案評鑑小組」- 謝東儒(召集人)、曾建元、葉慶隆、廖振洲、楊中立、楊聰榮、陳姿縈、劉力仁、陳俍任、王慧君、張宏林
  • 「正副院長及黨團幹部評鑑小組」- 吳鯤魯(召集人)、楊聰榮、顧忠華、施信民、曾建元、吳芸嫻、馮智能、楊國禎、蕭督圜、謝東儒、陳瑞賓、何宗勲、魏澤民、陳明里、李宗黎、張宏林

複審编辑

經初審會議後,召開複審大會,由複審委員以初審評鑑的分數結果為基礎[3],議決當會期的優秀立委、優秀立委(黨團幹部)及待觀察立委。

公佈编辑

爭議编辑

2016年3月報載有立委為應付公督盟評鑑而大量提案的現象。公督盟執行長張宏林則表示不應怪評鑑制度,立委及政黨亦應自律。然而立委段宜康認為,新科立委會為此「陷入焦慮,評鑑標準應可再調整」,[4]也有立委(未具名)認為「……願配合公督盟評鑑的立委,評鑑結果都較好,對選舉加分……立委能不重視嗎?」[5]

新聞參照编辑

參考資料编辑

  1. ^ 吳鯤魯當選公督盟新任理事長 籲捐款支持「優質新國會、我選我監督」活動. [2019-05-17]. (原始内容存档于2019-05-17). 
  2. ^ 顧忠華, 〈公民監督國會聯盟成立的意義〉, p.2
  3. ^ 立法院第九屆第四會期 立委評鑑表現大表. [2018-08-15]. (原始内容存档于2018-08-15). 
  4. ^ 《立委忙提案應付評鑑 公督盟:不是越多越好》自由時報 2016年3月22日。
  5. ^ 《立委提案王 2個月提42案》蘋果日報 2016年3月21日。

連結编辑