总统顾问理事会
总统顾问理事会（英語：Council of Presidential Advisers，缩写CPA）是1991年新加坡宪法修正案设立的机构，用以约束总统的权力。根据新加坡总统选举法令规定，总统在行使某些职权时需征求理事会的意见。目前理事会由八位理事与两位候补理事组成。[1]
| 总统顾问理事会 | |
| Council of Presidential Advisers | |
| 機構概要 | |
|---|---|
| 成立時間 | 1991年 |
| 機構類型 | 理事會 |
| 机构驻地 |  新加坡 |
| 机构首长 | 主席：张赞成 |
| 授權法源 | 《新加坡宪法》 |
历史沿革
编辑1988年为引入民选总统制而发布的白皮书中，提议设立一个储备保护总统委员会（Presidential Committee for the Protection of Reserves）以防止总统滥用权力。白皮书建议储备委员会由三至五人组成，其中一人由政府委任，一人由公共服务委员会主席委任，其余则由总统委任。[2]
1990年第二份白皮书发布，将储备委员会改为总统顾问理事会，并将成员人数增加至六人。两人为总统委任（其中一人任理事会主席），两人由总理委任，另两人则由公共服务委员会主席委任。同时，第二份白皮书明确提出，当总统批准或否决政府、法定机构与国营公司的预算时，必须征求理事会的意见。当理事会的建议与总统行使的否决权相异时，国会可以2/3以上的支持票推翻总统否决权。[2]
同年，国会遴选委员会报告中提出，当总统否决公职任命时也应当咨询理事会。由于六人理事会可能造成两方意见各占三人的情况出现，报告建议将人数由第二次白皮书的六人改为五人（公共服务委员会主席委任人数减为一人）。此外，报告还提议将理事会成员的任期固定为六年，并将不同成员的任期交错开来，以保证理事会的延续性。最终1991年通过的新加坡宪法修正案基本采纳了遴选委员会报告的建议。[2][3]
1991年12月，由林金山出任主席的首届总统顾问理事会正式宣誓就职。[4]
1996年新的宪法修正案规定，总统顾问理事会的理事由五人增至六人，新增的一人由首席大法官委任。[3]2001年，理事连任的任期由六年减为四年。2007年，宪法修正案又新增了两位候补理事（Alternate Member）。[2]
2016年，新加坡进行民选总统制度改革。在宪法委员会的报告中，提议扩大总统顾问理事会的权力，将人数由六人增至八人，并将连任任期改回六年。八位理事中，总统、总理各委任三人，首席大法官、公共服务委员会主席则各委任一人。此外，宪法委员会还建议，如若八人意见平分秋色，同时理事会主席支持总统时，国会可以以2/3票数推翻总统否决权；而当多数理事不支持总统时，国会只需简单多数便可以推翻总统决定。[2]最终，政府接受了宪法委员会扩大理事会的建议，但没有接受对国会推翻总统否决权机制的改革，而是决定维持原有作法。[5]同年11月，宪法修正案得以正式通过。[6]
现任理事
编辑总统顾问理事会的现任理事包括：[1]
| 中文名 | 英文名 | 职务 | 任期 |
|---|---|---|---|
| 张赞成 | Eddie Teo | 理事 | 2018年8月－2019年1月 |
| 主席 | 2019年1月至今 | ||
| 丹那巴南 | S. Dhanabalan | 理事 | 2004年1月至今 |
| 布奥 | Po’ad Bin Shaik Abu Bakar Mattar | 理事 | 2007年1月至今 |
| 吴允燊 | Goh Joon Seng | 理事 | 2008年1月至今 |
| 陈育宠 | Bobby Chin Yoke Choong | 理事 | 2010年1月至今 |
| 林子安 | Lim Chee Onn | 候补理事 | 2008年1月－2017年3月 |
| 理事 | 2017年4月至今 | ||
| 李庆言 | Stephen Lee Ching Yen | 候补理事 | 2008年1月－2017年3月 |
| 理事 | 2017年4月至今 | ||
| 蔡天宝 | Chua Thian Poh | 候补理事 | 2017年4月－2019年1月 |
| 理事 | 2019年1月至今 | ||
| 博林 | Bahren Shaari | 候补理事 | 2017年4月至今 |
| 蔡淑君 | Chua Sock Koong | 候补理事 | 2019年1月至今 |
前任理事
编辑总统顾问理事会的前任理事包括：[1]
| 中文名 | 英文名 | 职务 | 任期 |
|---|---|---|---|
| 林金山 | Lim Kim San | 主席 | 1992年1月－2004年1月 |
| 范佑安 | Michael Fam Yue Onn | 理事 | 1992年1月－2004年1月 |
| 张绍强 | Cheong Siew Keong | 理事 | 1992年1月－2008年1月 |
| 李志远 | Ridzwan bin Haji Dzafir | 理事 | 1992年1月－2007年1月 |
| 李成伟 | Lee Seng Wee | 理事 | 1992年1月－2001年1月 |
| 余炳亮 | Ee Peng Liang | 理事 | 1992年7月－1994年8月 |
| 张清源 | Teo Cheng Guan | 理事 | 1994年11月－2002年5月 |
| 沈基文 | Sim Kee Boon | 理事 | 1997年1月－2004年9月 |
| 主席 | 2004年1月－2005年9月 | ||
| 理事 | 2005年9月－2007年1月 | ||
| 詹道存 | Cham Tao Soon | 理事 | 2004年1月－2010年1月 |
| 杨邦孝 | Yong Pung How | 理事 | 2007年1月－2013年1月 |
| 李子扬 | Lee Tzu Yang | 理事 | 2013年1月－2018年8月 |
| 比莱 | J. Y. Pillay | 理事 | 2001年1月－2005年9月 |
| 主席 | 2005年9月－2019年1月 |
参考文献
编辑- ^ 1.0 1.1 1.2 Council of Presidential Advisers. President's Office. [2017-08-13]. （原始内容存档于2018-11-14）.
- ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 REPORT OF THE CONSTITUTIONAL COMMISSION 2016 (PDF). [2017-08-13]. （原始内容 (PDF)存档于2017-07-29）.
- ^ 3.0 3.1 吕元礼,陈家嘉 (编). 试论新加坡民选总统制度的制定原则. 《新加坡研究 2013卷》. 社会科学文献出版社. 2014.
- ^ 林金山出任主席 总统顾问理事会五成员宣誓就职. 联合早报. 1991-12-18.
- ^ 总统顾问理事会 成员增至八人权力更大. 联合早报. 2016-09-16 [2017-08-13]. （原始内容存档于2017-08-13）.
- ^ 修宪法案77对六票通过 民选总统制度将大改革. 联合早报. 2016-11-10 [2017-08-13]. （原始内容存档于2017-08-13）.