烏克蘭市鎮

乌克兰的基层行政区划单位

市鎮烏克蘭語територіальна громада羅馬化:terytorialna hromada),字面譯為人群社區,為烏克蘭的基層行政區劃單位,是烏克蘭政府於2020年6月12日設立的[1],设于之下。截至2021年,烏克蘭共有1,469個市鎮。

乌克兰三級行政区划(圖中克里米亚自治共和国顯示的為二級行政区)

歷史编辑

在2020年之前,乌克兰的基层政权为鄉議會、鎮議會和市議會,这些政权经常由一个通用的名称“громада/hromada”来指代。

烏克蘭憲法及包括《基层自治法》等法律赋予了基层政权一些特定的权力和义务。基层政权的辖区有不同的类型:市、市級鎮、鎮和鄉。2014年6月乌克兰总统提议修改宪法,将乌克兰的的行政区划分为州、区、市镇三个层次[2]

2015年2月5日,烏克蘭國會通過行政區自主整併法案(закріплення в правовому полі територіальної основи[3],允許各基層行政區組成聯合市鎮(烏克蘭語Об'єднана територіальна громада羅馬化:obyednana teritorial'na hromada)。自此在这些联合市镇开始举行新的地方选举[4]

2020年6月12日,乌克兰政府在除克里米亚之外的乌克兰全境成立基层行政区划单位。聯合市鎮與早先就存在的市鎮,均統一稱為地方市鎮(烏克蘭語територіальна громада羅馬化:terytorialna hromada)或簡稱市鎮(烏克蘭語громада羅馬化:hromada)。[1]

市镇责任的类型编辑

每个市镇执行两类任务:本身的任务和委托的任务。

本身的任务是本地自治政府执行的公共任务,用以满足社区的需求。本身的任务又分两种:

  • 强制性的任务:市镇必须执行的任务,且必须为这些任务制定预算来确保为本地居民提供基本公共福利,
  • 可选性的任务:如有足够预算的话市镇可以执行的任务,用来保障某些特定的本地需求(市镇自己的责任及预算)。

委托的任务是其它源自中央政府合法需求的公共任务,由中央政府委托地方政府来具体实施。这些任务是基于法令、章程及法规而来的,或者通过地方政府和中央政府之间的协议而来。

參見编辑

參考資料编辑