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特別區(日语:特別区とくべつく tokubetsuku */?)是日本行政區劃之一,置於「」之下,與市町村同為第三級行政區劃,但屬於特別地方公共團體日语特別地方公共団体自治權限較市町村為高。該建制依1947年施行的《地方自治法日语地方自治法》成立以來,僅有東京都設置,即東京都區部(東京23區)。

概說编辑

目前日本以「」(市轄區)為名的行政區劃,包括了政令指定都市的「行政區日语行政区」、以及東京都屬下的特別區。特別區雖然以「區」為名,其實擁有類似其他國家自治市等級的行政地位,與都政府之間並不是完全的上下從屬關係,而是擁有非常高度的自治權,因應這定位,為了解決都與區之間縱向、或各特別區之間橫向的聯絡與協調問題,還設置有都區協議會日语都区協議会這類的機關處理相關事務。

特別區與政令指定都市的行政權限類似,唯為確保大都市的行政一體性,如下水道警察消防日语東京消防庁等事務,仍由都政府負責。

特別區的行政首長為區長,民意機關為區議會,區長與區議會議員都是由該區居民直選產生。但其他國家或地區而言,「區」的高級官員未必都是可以直選。

根據《地方自治法日语地方自治法》,特別區是針對「都」級行政區設置的行政區劃,並不是特別為東京而設的,但由於目前只有東京一個「都」,因此也只有東京有特別區存在。大阪市曾經討論與大阪府合併或單獨改制為「都」(即大阪都構想),但在2015年由大阪市舉辦的公投中遭到否決,不過仍有部分政黨繼續推動合併。

另外,日本國會於2012年通過相關法律日语大都市地域における特別区の設置に関する法律,規定人口多於200萬人口的大都市,亦可視情形設立特別區。根據這項法律,可以建立特別區的縣目前為北海道札幌市及其周邊都市)、埼玉縣埼玉市及其周邊都市)、千葉縣千葉市及其周邊都市)、神奈川縣(僅橫濱市,或橫濱市與川崎市,或橫濱市、川崎市及其周邊都市)、愛知縣(僅名古屋市,或名古屋市及其周邊市),京都府京都市及其周邊都市)、大阪府大阪市,或大阪市與堺市,或大阪市、堺市及其周邊都市)、兵庫縣神戶市及其周邊都市)、福岡縣福岡市及其周邊都市)。但上述地方自治體尚無設置特別區的構想。

外語譯名编辑

特別區的正式英語譯稱為「Ward」(建制區英语Ward (electoral subdivision)),但為了符合其高度自治的行政地位,東京都自2007年起,將各特別區改譯為「City」()。

參考資料编辑

參見编辑

外部鏈結编辑