駐京辦

驻北京办事处,简称驻京办,是中华人民共和国省级人民政府、特别行政区政府、计划单列市和部分地级人民政府设在北京的派出机构。“内蒙古自治政府驻北平办事处”是地方政府在北京设立最早的派出机构,于1949年3月设立[1]

位于双井广西壮族自治区人民政府驻北京办事处,牌匾上同时用汉字和新壮文标注

国家机关事务管理局驻京办事处与综合管理司负责管理和协调各级人民政府驻京办事处的工作。

职责编辑

根据《国务院办公厅关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》,驻京办承担下列职能:

  1. 驻京办事机构主要承担派出地党委、政府委托的工作,为本地区经济社会发展服务;承办中央和国家机关有关部门交办事项;配合北京市做好维护首都稳定的有关工作。
  2. 驻京办事机构要适应经济社会发展要求,切实转变职能,实行政企分开,强化公共服务和社会管理,积极推进公务接待和后勤服务社会化改革,努力为本地区基层组织、社会组织和群众在京活动提供相关服务。
  3. 驻京办事机构要协助流入地党组织做好本地区在京流动党员的教育管理服务工作。

各省级行政区驻京办编辑

批评和争议编辑

2010年以前,中国内地还包括地方政府所属部门、部分开发区管委会,部分地方政府管理职能单位以各种名义设立的驻京办,以及部分县、旗、市辖区人民政府也用各种名义设立了驻京办[2]。据不完全统计,在2010年国务院整治驻京办问题之前,副省级以上单位的驻京办有52家,市级单位驻京办520家,县级单位驻京办5000余家[3]

美国之音认为,各地设立驻北京的办事处原本只是为处理地方与中央之间的关系,但其实并无任何法律规定他们的职能。除了各个地方阻截本地的上访者赴京告状之外,这些驻京办的职能也已经超出了原本设立的目的[2]。前中华人民共和国审计署审计长李金华斥驻京办是“跑部钱进”,是滋生腐败的温床。[3]作家王晓方在《驻京办主任》中指驻京办是“三不管”,即“别人管不着,地方没法管,北京管不了”。“又开宾馆、酒楼,又办公司……”[1]

2010年1月19日,国务院办公厅印发《国务院办公厅关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》,撤销地方各级政府职能部门、各类开发区管委会以及其他行使政府管理职能单位以各种名义设立的驻京办事机构。撤销县、县级市、旗、市辖区人民政府以各种名义设立的驻京办事机构。要求在半年内完成有关整治行动[2]。然而新疆因属于偏远地区,被允许保留部分地州驻京联络处(共8个)[4]

餐饮文化编辑

 
位于车公庄的乌鲁木齐市人民政府驻北京联络处新疆饭庄,北京市民称该餐厅为“乌办”

各省驻京办大多开设有供应各自地方特色菜肴的餐厅,“驻京办”在北京市民中也成为了地方菜的代名词[5][6],部分市民则并不满足于省级驻京办的菜肴,转而前往地市级驻京办餐厅寻求特色餐饮[7][8]。2010年,针对县级驻京办裁撤一事,律师高占强曾表示,驻京办中的宾馆、餐饮等业务可以从驻京办中分离出来继续存留[9]

但也有个别省级驻京办不设餐饮服务,如香港特別行政區政府駐北京辦事處[10]

类似机构编辑

参见编辑

参考文献编辑

  1. ^ 1.0 1.1 尚清. 驻京办:“亦官亦商”的毒瘤. BBC. 2010-01-25. (原始内容存档于2010-01-28). 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 中国宣布整顿地方政府驻京办数目. VOA. 2010-01-25 [2010-01-26]. [永久失效連結]
  3. ^ 3.0 3.1 数千家驻京办半年内将撤销 恐名亡实存. 南方周末. 2010-01-25. (原始内容存档于2016-10-10). 
  4. ^ 新疆15个驻京办事机构撤销7个 资产将公开处置. 亚心网. 2010-07-26 [2021-03-13]. 
  5. ^ 闲话旧时“驻京办”. 中国文化报. 2010-02-12 [2021-03-10]. (原始内容存档于2012-11-26). 
  6. ^ 驻京办美味特色菜推荐. 千龙网. 2010-04-23 [2021-03-10]. 
  7. ^ 在北京吃遍中国. 京报网. 2007-06-13 [2021-03-10]. (原始内容存档于2009-02-18). 
  8. ^ 身边的异乡. 新京报. 2012-06-27 [2021-03-10]. 
  9. ^ 专家:撤销驻京办并不会影响相关宾馆餐饮等业务. 中国经济网. 2010-02-04 [2021-03-10]. (原始内容存档于2010-02-11). 
  10. ^ 曹万泰:驻京办主任说香港. 中国中央电视台. 2007-07-16 [2021-03-10]. (原始内容存档于2019-06-14).