数位市场法案

欧盟法案

数位市场法案》(英语:Digital Markets Act,缩写DMA)是欧盟委员会正在考虑的一项欧盟法规草案。[1]DMA旨在透过防止大公司滥用其市场力量,并允许让新参与者进入市场以确保欧洲数位市场的竞争程度更高。[2]该法案为指定的看门人建立了一份任务清单,若不遵守法案规定,则将会有强制执行的制裁机制,包括高达全球营业额10%的罚款。[3][4]

数位市场法案
欧洲联盟法规英语Regulation (European Union)
欧洲经济区文件
全称对数字行业可竞争和公平市场的监管
编号欧洲联盟法规第2022/1925号
适用于因为掌握市场权力而被认为是“守门人”的软体公司
提案者欧洲议会欧洲联盟理事会
依据欧洲联盟运作条约第114条
欧盟公报OJ L 265, 12.10.2022, p. 1–66
立法历史
欧洲议会投票2022年7月5日
理事会投票2022年7月18日
起草日期2022年9月14日
审议阶段文件
欧洲联盟委员会草案COM/2020/842 final
相关法律
修正欧洲联盟指令 2019/1937
欧洲联盟指令 2020/1828
现状:正式立法

内容 编辑

该法案针对在欧盟运营的最大数位平台,他们也被称为“看门人”,因为这些平台在某些数位领域具有“持久”的市场地位,并且还符合某些与使用者数量、营业额或资本化相关的某些标准。[1][4]即使守门人的名单并未公布,但一般相信“科技巨擘”们——GAFAM(谷歌亚马逊Facebook苹果微软)——很可能是该法案的主要对象,但不是唯一的对象。[3][4]

义务清单包括禁止合并从属于同一公司的两种不同服务(例如FacebookWhatsApp[5])收集的数据;保护平台业务用户(包括广告商和发布商)的规定;反对平台用于推广自己产品的自我偏好方法的法律文书(使用谷歌搜索时谷歌产品的偏好结果[6]);有关预装部分服务的文章(Android[7]);与捆绑做法相关的法规;确保平台的企业和最终用户的互操作性可移植性和数据访问的规定。[8][3]

根据欧盟委员会的说法,该法规的主要目标是规范大型科技公司在欧洲单一市场内外的行为。[9]委员会旨在确保高度集中的欧洲数字市场的公平竞争(“公平竞争环境”[9]),这些市场通常以“赢家通吃”配置为特征。[4]

DMA涵盖八个不同的部门,它们也被称为核心平台服务(CPS)。由于存在一定程度上影响市场竞争性的看门人,欧盟委员会认为CPS存在问题:

历史 编辑

该提案由欧盟委员会于2020年12月15日提交给欧洲议会欧盟理事会。与数字服务法案(DSA)一起,[10]DMA是题为“塑造欧洲数字未来”的欧洲数字战略的一部分。[9]DMA由欧洲委员会执行副主席Margrethe Vestager和欧洲内部市场专员Thierry Breton作为冯德莱恩委员会的成员提出。[9]到2022年3月24日,欧洲议会就DMA达成协议,将由成员国颁布。[11][12]

该提案预计要到2023年才能实施,因为它必须得到欧洲议会理事会的批准。[13]

2022年7月5日,欧洲议会议员(MEP)以压倒性多数批准重点在于结束科技巨头垄断行为的“数位市场法”(Digital Markets Act,DMA)最终版本,以及加强审查和惩处网路平台存放违禁内容的《数位服务法案》(DSA)[14]

参考资料 编辑

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 European Commission (2020). Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on contestable and fair markets in the digital sector (Digital Markets Act). COM/2020/842 final页面存档备份,存于互联网档案馆
  2. ^ Amaro, Silvia. EU announces sweeping new rules that could force breakups and hefty fines for Big Tech. CNBC. 2020-12-15 [2020-12-29]. (原始内容存档于2022-10-23). 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 Caffarra, Cristina. The European Commission Digital Markets Act: A translation. Vox EU. 2021-01-05. (原始内容存档于2021-01-05). 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 Anderson, Mariniello. Regulating big tech: the Digital Markets Act. Bruegel. 2021-02-16. (原始内容存档于2021-02-16). 
  5. ^ Murgia, Madhumita. Facebook fined €110m by European Commission over WhatsApp deal. Financial Times. 2017-05-18 [2021-04-23]. (原始内容存档于2017-05-21). 
  6. ^ Antitrust: Commission fines Google €4.34 billion for illegal practices regarding Android mobile devices to strengthen dominance of Google's search engine. European Commission. 2018-07-18 [2021-04-23]. (原始内容存档于2019-06-21). 
  7. ^ Satariano, Adam; Nicas, Jack. E.U. Fines Google $5.1 Billion in Android Antitrust Case. The New York Times. 2018-07-18 [2021-04-23]. ISSN 0362-4331. (原始内容存档于2022-10-22). 
  8. ^ 8.0 8.1 De Streel, Alexandre. The European proposal for a Digital Markets Act: A first assessment. CERRE. 2021-01-19 [2021-04-23]. (原始内容存档于2021-01-19) (英国英语). 
  9. ^ 9.0 9.1 9.2 9.3 The Digital Services Act package | Shaping Europe's digital future. digital-strategy.ec.europa.eu. [2022-04-12] (英语). 
  10. ^ Espinoza, Javier; Hindley, Scott. Brussels'plans to tackle digital 'gatekeepers' spark fevered debate. Financial Times. 2019-12-16 [2020-12-29]. (原始内容存档于2021-10-30). 
  11. ^ Satariano, Adam. E.U. Takes Aim at Big Tech's Power With Landmark Digital Act. The New York Times. 2022-03-24 [2022-03-24]. (原始内容存档于2022-06-04). 
  12. ^ Bell, Karissa. European Union reaches provisional agreement on antitrust law targeting tech giants. Engadget. 2022-03-24 [2022-03-24]. (原始内容存档于2022-05-14). 
  13. ^ Leslie, Williams. The European Commission's Digital Markets Act Proposal: Regulating systemically important digital platforms. 2020-12-18 [2021-04-27]. (原始内容存档于2021-04-17). 
  14. ^ 歐洲議會壓倒性批准2項科技法 嚴管科技巨頭、網路非法訊息. 中央社. 2022-07-05 [2022-07-06]. (原始内容存档于2022-07-07). 

外部链接 编辑