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數位市場法案

欧盟法案

《數位市場法案》（英語：Digital Markets Act，縮寫DMA）是歐盟委員會正在考慮的一項歐盟法規草案。[1]DMA旨在透過防止大公司濫用其市場力量，並允許讓新參與者進入市場以確保歐洲數位市場的競爭程度更高。[2]該法案為指定的看門人建立了一份任務清單，若不遵守法案規定，則將會有強制執行的制裁機制，包括高達全球營業額10%的罰款。[3][4]

數位市場法案
歐洲聯盟法規（英語：Regulation (European Union)）
歐洲經濟區檔案
全稱對數字行業可競爭和公平市場的監管
編號歐洲聯盟法規第2022/1925號
適用於因為掌握市場權力而被認為是「守門人」的軟體公司
提案者歐洲議會、歐洲聯盟理事會
依據歐洲聯盟運作條約第114條
歐盟公報OJ L 265, 12.10.2022, p. 1–66
立法歷史
歐洲議會投票2022年7月5日
理事會投票2022年7月18日
起草日期2022年9月14日
審議階段檔案
歐洲聯盟執委會草案COM/2020/842 final
相關法律
修正歐洲聯盟指令 2019/1937
歐洲聯盟指令 2020/1828
現狀：正式立法

內容 編輯

該法案針對在歐盟運營的最大數位平台，他們也被稱為「看門人」，因為這些平台在某些數位領域具有「持久」的市場地位，並且還符合某些與使用者數量、營業額或資本化相關的某些標準。[1][4]即使守門人的名單並未公佈，但一般相信「科技巨擘」們——GAFAM（谷歌、亞馬遜、Facebook、蘋果、微軟）——很可能是該法案的主要對象，但不是唯一的對象。[3][4]

義務清單包括禁止合併從屬於同一公司的兩種不同服務（例如Facebook和WhatsApp[5]）收集的資料；保護平台業務使用者（包括廣告商和發布商）的規定；反對平台用於推廣自己產品的自我偏好方法的法律文書（使用谷歌搜尋時谷歌產品的偏好結果[6]）；有關預裝部分服務的文章（Android[7]）；與捆綁做法相關的法規；確保平台的企業和終端使用者的互操作性、可移植性和資料訪問的規定。[8][3]

根據歐盟執委會的說法，該法規的主要目標是規範大型科技公司在歐洲單一市場內外的行為。[9]委員會旨在確保高度集中的歐洲數字市場的公平競爭（「公平競爭環境」[9]），這些市場通常以「贏家通吃」組態為特徵。[4]

DMA涵蓋八個不同的部門，它們也被稱為核心平台服務（CPS）。由於存在一定程度上影響市場競爭性的看門人，歐盟執委會認為CPS存在問題：

歷史 編輯

該提案由歐盟執委會於2020年12月15日提交給歐洲議會和歐盟理事會。與數字服務法案（DSA）一起，[10]DMA是題為「塑造歐洲數字未來」的歐洲數字戰略的一部分。[9]DMA由歐洲理事會執行副主席Margrethe Vestager和歐洲內部市場專員Thierry Breton作為馮德萊恩委員會的成員提出。[9]到2022年3月24日，歐洲議會就DMA達成協定，將由成員國頒布。[11][12]

該提案預計要到2023年才能實施，因為它必須得到歐洲議會和理事會的批准。[13]

2022年7月5日，歐洲議會議員（MEP）以壓倒性多數批准重點在於結束科技巨頭壟斷行為的「數位市場法」（Digital Markets Act，DMA）最終版本，以及加強審查和懲處網路平台存放違禁內容的《數位服務法案》（DSA）[14]。

參考資料 編輯

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 European Commission (2020). Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on contestable and fair markets in the digital sector (Digital Markets Act). COM/2020/842 final （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
  2. ^ Amaro, Silvia. EU announces sweeping new rules that could force breakups and hefty fines for Big Tech. CNBC. 2020-12-15 [2020-12-29]. （原始內容存檔於2022-10-23）. 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 Caffarra, Cristina. The European Commission Digital Markets Act: A translation. Vox EU. 2021-01-05. （原始內容存檔於2021-01-05）. 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 Anderson, Mariniello. Regulating big tech: the Digital Markets Act. Bruegel. 2021-02-16. （原始內容存檔於2021-02-16）. 
  5. ^ Murgia, Madhumita. Facebook fined €110m by European Commission over WhatsApp deal. Financial Times. 2017-05-18 [2021-04-23]. （原始內容存檔於2017-05-21）. 
  6. ^ Antitrust: Commission fines Google €4.34 billion for illegal practices regarding Android mobile devices to strengthen dominance of Google's search engine. European Commission. 2018-07-18 [2021-04-23]. （原始內容存檔於2019-06-21）. 
  7. ^ Satariano, Adam; Nicas, Jack. E.U. Fines Google $5.1 Billion in Android Antitrust Case. The New York Times. 2018-07-18 [2021-04-23]. ISSN 0362-4331. （原始內容存檔於2022-10-22）. 
  8. ^ 8.0 8.1 De Streel, Alexandre. The European proposal for a Digital Markets Act: A first assessment. CERRE. 2021-01-19 [2021-04-23]. （原始內容存檔於2021-01-19） （英國英語）. 
  9. ^ 9.0 9.1 9.2 9.3 The Digital Services Act package | Shaping Europe's digital future. digital-strategy.ec.europa.eu. [2022-04-12] （英語）. 
  10. ^ Espinoza, Javier; Hindley, Scott. Brussels'plans to tackle digital 'gatekeepers' spark fevered debate. Financial Times. 2019-12-16 [2020-12-29]. （原始內容存檔於2021-10-30）. 
  11. ^ Satariano, Adam. E.U. Takes Aim at Big Tech's Power With Landmark Digital Act. The New York Times. 2022-03-24 [2022-03-24]. （原始內容存檔於2022-06-04）. 
  12. ^ Bell, Karissa. European Union reaches provisional agreement on antitrust law targeting tech giants. Engadget. 2022-03-24 [2022-03-24]. （原始內容存檔於2022-05-14）. 
  13. ^ Leslie, Williams. The European Commission's Digital Markets Act Proposal: Regulating systemically important digital platforms. 2020-12-18 [2021-04-27]. （原始內容存檔於2021-04-17）. 
  14. ^ 歐洲議會壓倒性批准2項科技法 嚴管科技巨頭、網路非法訊息. 中央社. 2022-07-05 [2022-07-06]. （原始內容存檔於2022-07-07）. 

外部連結 編輯

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