一院制

一院制是指国家的议会只设一个院的制度。多出現在新興民主國家和實行歐陸法系的國家。

中間
  採用兩院制的國家或地區
  採用一院制的國家或地區
  不設議會的國家或地區
  拥有一院制立法机构和咨询机构的国家。

簡介编辑

相較於傳統的兩院制,一院制的議會較有效率,在两院制下,議會的爭鬥會阻碍法案的通過。如果两院意见分歧,其中必有一院不能代表公共意志;如果两院意见一致,其中必有一院是多餘的,故没有设立的必要。現代的兩院制國家,不少國家的上議院權力都遭到削減,轉而至民意代表性較高的下議院。部分兩院制國家如英國加拿大,因為上議院的權力大幅削減,在實際運作上形同一院制,政府亦由下議院選出,亦需維持下議院多數才能繼續執政。

在一院制的議會,立法機關內不會像兩院制般,可能出現一黨控制上議院、另一黨控制下議院。除非一個政黨在議會内取得優勢及支配地位,否則易產生政治僵局。決定權由全體議員決議,不會窄化政策制定的管道。避免不必要的行政浪费(人力、财力),相較於兩院制,可以直接進行朝野協商。

不過,一院制議會內若執政黨同時掌握行政和立法權,會相對沒有權力牽制,難以預防多數決一黨獨大出現情況會使執政黨缺乏制衡,在野黨無法制止。在總統制國家,如缺乏民主制度,可能會出現獨裁統治。而且和兩院制相較之下,議會較難牽制政府權力。在一院制下,執政黨可以簡單多數通過,不利于多元意见的表达。

為免造成行政和立法分裂,不少一院制的總統制國家都會把總統和國會選舉同時舉行,以免總統所屬的執政黨不能掌握議會多數執政。而實行議會制的一院制國家則不會出現行政和立法,首相或總理領導的行政機關可以掌握議會多數。但也有國家如韓國,民主化後總統和國會選舉分開舉行,導致經常出現「朝小野大」的局面。中華民國在2008年改行並立制前,總統和立法委員選舉分開舉行,導致在2000-2008年出現少數政府,作為執政黨的民主進步黨無法在立法院掌握多數席次。

一院制相對於兩院制來說,立法和通过议案比较简便,亦可避免冗长的立法程序。

現存一院制的國家或地區编辑

政治實體 立法機關 政治体制 立法機關名稱 國家結構形式 備註
  中華民國 立法院 半總統制


立法院 单一制 之前与國民大會監察院同为立法机关,監察院改為總統提名,立法院同意及凍結國民大會后,,立法院成为唯一立法机关。
  中华人民共和国 全國人民代表大會 社會主義共和國
一黨執政
中華人民共和國全國人民代表大會 单一制 常设机关为全国人民代表大会常务委员会
  香港 香港立法會 中華人民共和國的特別行政區 香港特別行政區立法會 单一制 根据一国两制原则,香港特别行政区作为特别行政区拥有高度自治,包括立法权。
  澳門 澳門立法會 中華人民共和國的特別行政區 澳門特別行政區立法會 单一制 根据一国两制原则,澳门特别行政区作为特别行政区拥有高度自治,包括立法权。
  朝鮮民主主義人民共和國 最高人民會議 共和制
一黨執政
最高人民會議 单一制 最高人民会议常任委员会委员长为立法首脑,同时也是朝鲜宪法法律规定上的国家元首
  大韓民國 大韓民國國會 總統制 大韓民國國會 单一制 韩国国会于1948年5月10日在联合国监督下依照3月17日所颁布的《国会议员选举法》由韩国公民直接选举产生。
  新加坡 新加坡國會 議會共和制 新加坡國會 单一制
  希臘 希臘國會 議會制 希臘國會 单一制
  丹麥 丹麥議會 君主立憲制 丹麥議會 单一制
  瑞典 瑞典國會 君主立憲制 瑞典國會 单一制
  芬兰 芬蘭國會 共和制 芬蘭國會 单一制
  突尼西亞 突尼斯議會 共和制 突尼斯議會 单一制
  布干维尔 布干維爾眾議院 君主立憲自治區 布干維爾眾議院 单一制   巴布亚新几内亚唯一的自治區。
  葡萄牙 葡萄牙國會 共和國 葡萄牙議會 单一制
  新西蘭 新西蘭議會 君主立憲制 新西蘭議會 单一制
  委內瑞拉 委內瑞拉國會 共和制
總統制
委內瑞拉全國代表大會 联邦制 1999年新憲法通過後改行一院制,並另設國會以外的制憲大會。
  德涅斯特河沿岸 德涅斯特河沿岸最高蘇維埃 雙首長制 德涅斯特河沿岸摩爾達維亞共和國最高議會 单一制
  烏克蘭 烏克蘭最高拉達 共和制
半總統制
烏克蘭最高拉達 单一制
  古巴 全國人民政權代表大會 社會主義共和制
一黨執政
全國人民政權代表大會 单一制
  北馬其頓 北馬其頓議會 議會共和制 馬其頓共和國議會 单一制
  厄立特里亚 國民議會 總統制 厄立特里亞議會 单一制
  阿拉伯撒哈拉民主共和国 撒哈拉全国委员会 总统制 撒哈拉全國委員會 单一制
  北爱尔兰 北愛爾蘭議會 英國的構成國 北愛爾蘭議會 单一制
  蒙古 蒙古國大呼拉爾 議會制 蒙古國大呼拉爾 单一制
  安哥拉 安哥拉國民議會 總統制 安哥拉議會 单一制
  尚比亞 贊比亞議會 共和制 贊比亞議會 单一制
  博茨瓦纳 博茨瓦納議會 總統制 博茨瓦納議會 单一制
  乍得 国民议会 (乍得) 总统制
一党独裁
乍得議會 单一制
  吉尔吉斯斯坦 最高议会 (吉尔吉斯斯坦) 议会制 吉爾吉斯斯坦議會 单一制
  埃及 埃及人民议会 半总统制共和国 埃及人民議會 单一制
  葉門 众议院 (也门) 半总统制共和国 也門議會 单一制
  叙利亚 人民议会 (叙利亚) 半总统制一党执政 敘利亞人民議會 单一制
  孟加拉国 国民议会 (孟加拉国) 议会制 孟加拉國國民議會 单一制
  亞美尼亞 国民议会 (亚美尼亚) 议会制 亞美尼亞國會 单一制
  格陵兰 格陵兰议会 议会制 格陵蘭議會 单一制
  冰島 冰岛议会 议会共和制 愛爾蘭議會 单一制
  法罗群岛 法罗群岛议会 议会制 法羅群島議會 单一制
  挪威 挪威议会 君主立宪制 挪威議會 单一制
  老挝 老挝国会 社会主义共和制 老撾國會 单一制
  苏里南 苏里南议会 总统制 蘇里南議會 单一制
  伊拉克 伊拉克国民议会 议会制 伊拉克議會 联邦制
  土耳其 土耳其大国民议会 总统制 土耳其議會 单一制
  白俄羅斯 白俄罗斯国民议会 总统制 白俄羅斯國民議會 单一制
  马里 国民议会 (马里) 议会制 馬里議會 单一制
  中非 国民议会 (中非) 总统制 中非共和國議會 单一制
  贝宁 国民议会 (贝宁) 总统制 貝寧議會 单一制
  几内亚比绍 几内亚比绍全国人民议会 共和制 幾內亞比紹全國人民議會 单一制
  伊拉克库尔德斯坦 庫爾德斯坦議會 聯邦制 庫爾德斯坦議會 联邦制
  危地马拉 危地马拉议会 单一制 危地馬拉議會 单一制
  北塞浦路斯 共和国议会 (北塞浦路斯) 单一制 北塞浦路斯議會 单一制
  賽普勒斯 众议院 (塞浦路斯) 单一制 塞浦路斯議會 单一制
  巴布亚新几内亚 巴布亚新几内亚议会 议会制 巴布亞新幾內亞議會 单一制
  伊朗 伊朗议会 总统制 伊朗議會 单一制
  立陶宛 立陶宛议会 单一制 立陶宛議會 单一制
  拉脫維亞 拉脱维亚议会 单一制 拉脫維亞議會 单一制
  爱沙尼亚 爱沙尼亚议会 议会制 愛沙尼亞議會 单一制
  马拉维 马拉维议会 总统制 馬拉維議會 单一制
  斯里蘭卡 斯里兰卡议会 半总统制 斯里蘭卡議會 单一制
  格鲁吉亚 格鲁吉亚议会 单一制 格魯吉亞議會 单一制
  喀麦隆 喀麦隆议会 总统制 喀麥隆議會 单一制

參見编辑