巴基斯坦总理

政府首腦
(重定向自巴基斯坦總理

巴基斯坦总理乌尔都语:وزیر اعظم,意思是“总长” ),是巴基斯坦政府首脑,由国民大会全體議員选出,国民大会成员又是由人民投票选出。得票最多的政党或联盟的领导人成为总理,总理负责任命及組建内阁。总统有权解除总理职务,并解散议会,以重新进行选举。第十七宪法修正案规定,最高法院拥有复核的权利,并可以否决总统的决定。

巴基斯坦 巴基斯坦总理
وزیر اعظم
巴基斯坦總理旗
現任
夏巴茲·謝里夫

自2024年3月3日在任
尊称阁下
機關所在地巴基斯坦總理府
任期五年,無連任限制
首任利雅卡特·阿里·汗
设立1947年
网站www.pak.gov.pk

巴基斯坦总理领导联邦政府的行政部门、监督国家经济、领导国民议会、领导共同利益委员会和内阁,并负责领导巴基斯坦核武库的国家指挥机构[1][2][3]。这一职位使其担任者成为国家的领导者,并控制着包括内政和外交政策在内的所有事务[4]。总理由国民议会议员选举产生,因此通常是议会多数党的领袖。《巴基斯坦宪法》赋予总理行政权,总理负责任命内阁成员以及管理行政部门,作出并授权行政决定、任命以及需要总理确认的建议。[5]

在巴基斯坦历史上,总理職位曾被撤销。1958年至1973年、1977年至1985年、1999年至2002年期間,由於实行軍事戒严令,总统拥有总理的权力,成为國家政府首脑。1990年後,總理的權力有所加強。1999年10月12日,穆沙拉夫发动軍事政变,自任命为首席執行官,实际执行的就是总理的职能,直至2002年。2008年穆沙拉夫下台後,恢復憲法民主體制,總理重新成為國家政府的主導性代表。

歷史 编辑

1947年巴基斯坦分治和建國後,立即設立了總理一職;總理與總督並存,總督是英國君主政體的代表。首任總理利雅卡特·阿里·汗行使中央行政權,直至1951年遇刺身亡[6]。由於總督的不斷干預,權力開始慢慢削弱。儘管第一部憲法於1956年賦予了中央權力,但從1951年到1957年,此後的六位總理都被總督解職。第一部憲法將總督演變成巴基斯坦總統,同時宣布巴基斯坦為 "伊斯蘭共和國"。[7][8]1958年,總統伊斯坎達爾·米爾扎在短短兩週內罷免了第七任總理並實施戒嚴,米爾扎總統被曾短暫擔任總理職務的陸軍總司令阿尤布·汗將軍趕下台。

1962 年,第二套宪法彻底废除了总理一职,将所有权力移交给巴基斯坦总统[8][9]。1965 年总统选举后,总统职位因权力过于集中而受到批评。1970年大选后,努鲁勒·阿明(Nurul Amin)成为总理并兼任副总统。佐勒菲卡尔·阿里·布托穆吉布·拉赫曼叶海亚·汗之间的谈判破裂,引发了东巴基斯坦的解放运动。随着印度对东巴基斯坦的干预和巴基斯坦为结束战争而认输,导致了1971年总统制的崩溃。

1973年,巴基斯坦全面恢复了宪法英语Constitution of Pakistan,重新设立了总理职位,并赋予其更多的中央权力,该宪法规定实行议会制,由總理担任首脑[10]。1977年,在右翼联盟的煽动下,进行了军事干预,暂停了该职位。

1985年举行的大选恢复了这一职位,穆罕默德·汗·居内久成为总理。同年晚些时候,国民议会通过了有争议的《宪法》第八修正案,赋予总统无需事先协商即可罢免总理和国民议会的权力。[11]1988年大选的结果是,巴基斯坦人民党的贝娜齐尔·布托成为穆斯林国家选出的第一位女总理[12]

1988年至1993年,总理与总统之间的权力斗争持续不断,总统曾三次解散国民议会。在1997年的选举中,穆盟(谢里夫派)获得了议会三分之二的多数席位,并起草了第十三和第十四修正案,以推翻宪法第八修正案;这使得纳瓦兹·谢里夫能够集中更多的行政权力。[13]1999年军民关系缓和后,联席会议主席佩尔韦兹·穆沙拉夫将军发动政变,推翻了穆盟(全国)政府,并于2002年举行了全国大选[14]

由于没有一个政党获得多数票,于是成立了一个由穆盟(领袖派)MQM英语Muttahida Qaumi Movement – Pakistan领导的联盟。经过一番政治角力后,扎法鲁拉·汗·贾迈利成为总理,并通过了巴基斯坦宪法第十七修正案英语Seventeenth Amendment to the Constitution of Pakistan,部分恢复了总统解散国民议会的权力,但规定解散国民议会须经巴基斯坦最高法院批准。[15]

扎法鲁拉·汗·贾迈利总理于2004年辞职,肖卡特·阿齐兹最终获得国民议会191票中的151票,被任命为总理[16]。第十七修正案采用了半总统制,允许总统继续干预行政和司法部门[15]2008年大选的结果是人民党上台执政,并支持推翻佩尔韦兹·穆沙拉夫运动英语Effort to impeach Pervez Musharraf[17]。一场民粹主义知识分子运动英语Lawyers' Movement导致佩尔韦兹·穆沙拉夫下台,阿西夫·扎尔达里成为总统。2010年,《巴基斯坦宪法第十八修正案英语Eighteenth Amendment to the Constitution of Pakistan》获得通过,推翻了第十七修正案;该修正案使巴基斯坦重新成为一个议会民主共和国。第十八修正案取消了总统单方面解散议会的所有权力,并扫除了前总统佩尔韦兹·穆沙拉夫齐亚·哈克为维持微妙的制衡而积累的权力。[18]

在一起藐视法庭案之后,最高法院永久取消了优素福·拉扎·吉拉尼总理的资格.[19]。最初,人民党提名的候选人是马克杜姆·沙布丁英语Makhdoom Shahbuddin[20],但在国家武装部队(ANF)英语Anti-Narcotics Force对他发出不可保释的逮捕令后,他被迫退出[21]拉贾·佩尔韦兹·阿什拉夫成为总理,并一直任职到2013年[22][21][23][24]。在2013年举行的大选中,穆盟(谢里夫派)几乎获得了绝对多数票。随后,纳瓦兹·谢里夫当选为总理,在阔别14年后第三次重返总理职位,实现了民主过渡。2017年7月,纳瓦兹·谢里夫被取消总理资格,原因不是他被指控与巴拿马文件泄露有关的腐败指控,而是他在提名文件中没有申报其儿子拥有的一家公司的工资。他的律师坚称,虽然这位下台的总理被指定为该公司的董事长,但他从未从该公司领取过任何薪水。[25][26]

2018年8月18日,伊姆兰·汗宣誓就任该国第22任总理[27]。2022年4月10日,一场宪法危机英语2022 Pakistani constitutional crisis最终导致伊姆兰·汗在不信任动议中以174票的劣势败北,结束了他的总理任期,成为巴基斯坦第一位通过不信任动议被合法免职的总理[28]。2022年4 月11日,夏巴兹·谢里夫当选为巴基斯坦第23任总理。他在巴基斯坦国民议会中以174票的多数票获胜。[29][30]夏巴兹·谢里夫的任期最多为伊姆兰·汗的任期近一年,直至2023年巴基斯坦大选,但大选可能会提前举行。

巴基斯坦总理列表 编辑

所属政党色标
符號 /顏色 含义
看守总理
巴基斯坦穆斯林联盟
人民联盟
共和党
巴基斯坦人民党
巴基斯坦人民民族党
巴基斯坦穆斯林联盟(领袖派)
巴基斯坦穆斯林联盟(谢里夫派)
巴基斯坦正义运动党
軍政府
独立人士
职务废除/空白
No. 肖像 姓名
(生-卒)
任职起始时间 任职结束时间 选举 代表政党
(政党联盟)
1   利雅卡特·阿里·汗[31][32]
(Liaquat Ali Khan,1895–1951)
1947年8月14日 1951年10月16日
(遇刺身亡)
巴基斯坦穆斯林联盟
2   卡瓦贾·纳兹穆丁[33]
(Khawaja Nazimuddin,1894–1964)
1951年10月17日 1953年4月17日
3   穆罕默德·阿里·博格拉[34]
(Muhammad Ali Bogra,1909–1963)
1953年4月17日 1955年8月12日
4   乔杜里·穆罕默德·阿里[34]
(Chaudhry Muhammad Ali,1905–1980)
1955年8月12日 1956年9月12日
5   侯赛因·沙希德·苏拉瓦底[33]
(Huseyn Shaheed Suhrawardy,1892–1963)
1956年9月12日 1957年10月17日 人民聯盟
6   易卜拉欣·伊斯迈尔·琼德里加[33][34]
(Ibrahim Ismail Chundrigar,1898–1968)
1957年10月17日 1957年12月11日 [35] 巴基斯坦穆斯林聯盟
7   费罗兹·汗·农[33]
(Feroz Khan Noon,1893–1970)
1957年12月11日 1958年10月7日 共和党
1958年10月7日 – 1971年12月7日,軍政府戒严时期,不設总理
8   努鲁勒·阿明[33][36]
(Nurul Amin,1893–1974)
1971年12月7日 1971年12月20日 1971年12月7日 巴基斯坦穆斯林联盟
1971年12月20日 – 1973年8月14日,军政府时期,不設总理
9   佐勒菲卡尔·阿里·布托[33][37]
(Zulfikar Ali Bhutto,1928–1979)
1973年8月14日 1977年7月5日 1973年8月14日 巴基斯坦人民党
1977年7月5日 – 1985年3月24日,军政府戒严时期,不設总理
10   穆罕默德·汗·居内久[34]
(Muhammad Khan Junejo,1932–1993)
1985年3月24日 1988年5月29日 1985年2月28日 巴基斯坦穆斯林联盟
(独立人士)
1988年5月29日 – 12月2日
11   贝娜齐尔·布托[32]
(Benazir Bhutto,1953–2007)
1988年12月2日 1990年8月6日 1988年11月16日 巴基斯坦人民党
  吴拉姆·穆斯塔法·贾托伊[38]
(Ghulam Mustafa Jatoi,1931–2009)
1990年8月6日 1990年11月6日 巴基斯坦人民民族党
12   纳瓦兹·谢里夫[39]
(Nawaz Sharif,1949–)
1990年11月6日 1993年4月18日 1990年10月24日 穆斯林联盟 (N)
  巴拉赫·谢尔·马扎里[33]
(Balakh Sher Mazari,1928–2016)
1993年4月18日 1993年5月26日 巴基斯坦人民党
(12)   纳瓦兹·谢里夫[39]
(1949–)
1993年5月26日 1993年7月18日 穆斯林联盟 (N)
  莫因努丁·艾哈迈德·库雷希[33]
(Moeenuddin Ahmad Qureshi,1930–2016)
1993年7月18日 1993年10月19日 独立
(11)   贝娜齐尔·布托[40][32]
(1953–2007)
1993年10月19日 1996年11月5日 1993年10月6日 巴基斯坦人民党
  马利克·米拉吉·哈立德[41]
(Malik Meraj Khalid,1916–2003)
1996年11月5日 1997年2月17日 独立
(12)   纳瓦兹·谢里夫[39]
(1949–)
1997年2月17日 1999年10月12日 1997年2月3日 穆斯林联盟 (N)
1999年10月12日 – 2002年11月21日,军政府/穆斯林联盟(领袖派)設首席執行官,不設總理
13   扎法魯拉·汗·賈邁利[34]
(Zafarullah Khan Jamali,1944–2020)
2002年11月21日 2004年6月26日 2002年10月10日 穆斯林联盟 (Q)
14   乔杜里·舒贾特·侯赛因[42]
(Chaudhry Shujaat Hussain,1946–)
2004年6月30日 2004年8月20日 2002年10月10日
15   肖卡特·阿齐兹[43]
(肖卡特·阿齐兹,1949–)
2004年8月20日 2007年11月16日 2002年10月10日
  穆罕默德·米安·苏姆罗[44]
(Muhammad Mian Soomro,1950–)
2007年11月16日 2008年3月25日
16   优素福·拉扎·吉拉尼[45]
(Yousaf Raza Gillani,1952–)
2008年3月25日 2012年4月26日 2008年2月18日 巴基斯坦人民党
17   拉贾·佩尔韦兹·阿什拉夫[46]
(Raja Pervaiz Ashraf,1950–)
2012年6月22日 2013年3月25日 2008年2月18日 巴基斯坦人民党
  米尔·哈扎尔·汗·科索[47]
(Mir Hazar Khan Khoso,1929–2021)
2013年3月25日 2013年6月5日 独立
(12)   納瓦茲·謝里夫[39]
(1949–)
2013年6月5日 2017年7月28日 2013年5月11日 穆斯林联盟 (N)
19   沙希德·哈坎·阿巴西[48]
(Shahid Khaqan Abbasi,1958–)
2017年8月1日 2018年5月31日 穆斯林联盟 (N)
  納西爾·穆爾克英语Nasirul Mulk[49]
(Nasirul Mulk,1950–)
2018年6月1日 2018年8月18日 独立
20   伊姆蘭·汗
(1952–)
2018年8月18日 2022年4月10日
(被國會罷免)
2018年7月25日 巴基斯坦正义运动
23   夏巴茲·謝里夫
(1951–)
2022年4月11日 2023年8月13日 穆斯林联盟 (N)
  安瓦爾·哈克·卡卡爾
(1971年–)
2023年8月13日 2024年3月3日 俾路支省人民党
23   夏巴茲·謝里夫
(1951–)
2024年3月3日 2024年2月 穆斯林联盟 (N)

1999年10月12日,佩尔韦兹·穆沙拉夫推翻了纳瓦兹·谢里夫。2001年6月20日,他冠以巴基斯坦总统头衔。从1999年10月12日至2002年11月21日,他自称首席執行官。

参考文献 编辑

  1. ^ Article 91(1) in Chapter 3: The Federal Government, Part III: The Federation of Pakistan in the Constitution of Pakistan.
  2. ^ Article 153(2a)-153(2c) in Chapter 3: Special Provisions, Part V: Relations between Federation and Provinces in the Constitution of Pakistan.
  3. ^ Govt. of Pakistan. The National Command Authority Act, 2010 (pdf). National Assembly press. 2010-03-03. 
  4. ^ Pakistan Country Study Guide Strategic Information and Developments. Intl Business Pubns USA. 2012. ISBN 978-1438775258. 
  5. ^ Prime minister. BBC News. 2008-10-16 [2012-09-08]. (原始内容存档于2024-02-02) (英语). 
  6. ^ Mughal, M Yakub. Special Edition (Liaqat Ali Khan). The News International. 2012-01-21. (原始内容存档于2012-09-08). 
  7. ^ The Constitution of 1956. Story of Pakistan. 2003-06-01 [2012-09-08]. 
  8. ^ 8.0 8.1 Nagendra Kr. Singh. Encyclopaedia of Bangladesh. Anmol Publications Pvt. Ltd. 2003: 9–10. ISBN 978-81-261-1390-3. 
  9. ^ The Constitution of 1962. Story of Pakistan. 2003-06-01 [2012-09-08]. 
  10. ^ The Constitution of Pakistan. infopak.gov.pk. [2012-09-08]. (原始内容存档于2007-11-09). 
  11. ^ Dossani, Rafiq; Rowen, Henry S. Prospects for Peace in South Asia. Stanford University Press. 2005: 42–43. ISBN 978-0-8047-5085-1. 
  12. ^ Benazir Bhutto Becomes Prime Minister. Story of Pakistan. 2003-06-01. 
  13. ^ Akbar, M.K. Pakistan Under Navaz Sharif. Pakistan Today. New Delhi, India: Mittal Publications. 1998-01-01: 230. ISBN 978-81-7099-700-9. 
  14. ^ Pakistan after the coup: Special report. BBC News. 2000-10-12. 
  15. ^ 15.0 15.1 Seventeenth Amendment 2003. Story of Pakistan. 2004-06-01. 
  16. ^ Shaukat Aziz profile from BBC. BBC News. 2004-08-19. 
  17. ^ Yousaf Raza Gillani profile from BBC. BBC News. 2012-06-19. 
  18. ^ Eighteenth Amendment to the Constitution of Pakistan (PDF). 巴基斯坦国民议会. (原始内容 (PDF)存档于2011-06-01). 
  19. ^ Pak SC disqualifies Gilani; new PM to be selected soon. 印度斯坦时报. 2012-06-19. (原始内容存档于2012-06-20). 
  20. ^ Pakistan Peoples Party nominates Makhdoom Shahbuddin as new PM. 印度时报. 2012-06-20. 
  21. ^ 21.0 21.1 Nabi, Muhammad. Raja Pervez Ashraf nominated new Prime Minister of Pakistan. Business Recorder英语Business Recorder. 2012-06-22. (原始内容存档于2012-08-26). 
  22. ^ Pakistan Supreme Court orders arrest of PM Raja Pervez Ashraf. BBC. 2013-01-15. 
  23. ^ Raja Pervez Ashraf declared new Pakistani PM. The Dawn. 20106-22. 
  24. ^ PPP nominates Raja Pervez Ashraf as new Pakistan PM. 印度时报. 2012-06-22. 
  25. ^ Pakistani court removes PM Nawaz Sharif from office in Panama Papers case. 卫报. 2017-07-28. 
  26. ^ Siddiqui, Zain. The technicality that led to Nawaz Sharif's disqualification. DAWN.COM. 2017-07-28 [2023-12-05] (英语). 
  27. ^ Raza, Syed Irfan. Imran to take oath as PM on August 18: PTI. Dawn (Pakistan). 2018-08-11 [2018-08-12]. 
  28. ^ Imran Khan loses no-trust vote, prime ministerial term set for unceremonious end. Dawn. 2022-04-09. 
  29. ^ Shehbaz Sharif elected prime minister of Pakistan. Dawn. 2022-04-11 [2022-04-11] (英语). 
  30. ^ Zaman, Q. Shehbaz Sharif elected as Pakistan's new prime minister. Al Jazeera. [2022-04-11] (英语). 
  31. ^ Zaidi, Syed Mohammad Zulqarnain. The Assassination of Prime minister Liaquat Ali Khan: The Fateful Journey (PDF). [1 July 2012]. (原始内容存档 (PDF)于2014-03-25). 
  32. ^ 32.0 32.1 32.2 Zaidi, Mazhar. Scotland Yard's Pakistan casebook. BBC News. 3 January 2008 [1 July 2012]. (原始内容存档于2018-12-26). 
  33. ^ 33.0 33.1 33.2 33.3 33.4 33.5 33.6 33.7 Tasleem, Nauman. 20 prime ministers since independence. Daily Times. 27 June 2004 [9 September 2012]. (原始内容存档于2018-12-26). 
  34. ^ 34.0 34.1 34.2 34.3 34.4 Parliamentary history. National Assembly of Pakistan. [20 October 2012]. (原始内容存档于2018-12-26). 
  35. ^ Story of Pakistan: A Multimedia Journey. Ibrahim Ismail Chundrigar, Former Prime Minister of Pakistan. [2018-11-04]. (原始内容存档于2021-02-01). 
  36. ^ Gupta, Om. Encyclopaedia of India, Pakistan and Bangladesh. Gyan Publishing House. 2006-04: 1781–1782 [2022-02-20]. ISBN 978-81-8205-389-2. (原始内容存档于2022-05-09) (英语). 
  37. ^ Raza, Member of Sindh Provincial Assembly., Syed Rasul. Zulfiqar Ali Bhutto; The Architect of New Pakistan. The Constitution. Karachi, Sindh: 15–17. 2008 [2014-04-23]. (原始内容存档于2018-12-26).  |chapter=被忽略 (帮助)
  38. ^ Ex-PM Ghulam Mustafa Jatoi passes away. Daily Times. 21 November 2009 [20 October 2012]. (原始内容存档于2013年4月16日). 
  39. ^ 39.0 39.1 39.2 39.3 Profile: Nawaz Sharif. BBC News. 11 December 2000 [20 October 2012]. (原始内容存档于2018-12-26). 
  40. ^ Obituary: Benazir Bhutto. BBC News. 27 December 2007 [20 October 2012]. (原始内容存档于2018-12-26). 
  41. ^ F. Burns, John. Caretaker Premier leads Pakistan into 90 days of no frills. The New York Times. 15 November 1996 [20 October 2012]. (原始内容存档于2018-12-26). 
  42. ^ Qaisar, Rana. Chaudhry Shujaat set to become 19th PM. Daily Times. 29 June 2004 [21 October 2012]. (原始内容存档于2005年5月21日). 
  43. ^ Profile: Shaukat Aziz. BBC News. 19 August 2004 [21 October 2012]. (原始内容存档于2018-12-26). 
  44. ^ Soomro takes oath as Pakistan's caretaker PM. Xinhua News Agency. 16 November 2007 [21 October 2012]. (原始内容存档于2018-12-26). 
  45. ^ Profile: Yousuf Raza Gilani. Dawn. Herald. 19 June 2012 [21 October 2012]. (原始内容存档于2018-12-26). 
  46. ^ Profile: Raja Pervaiz Ashraf. Dawn (Herald). 22 June 2012 [8 September 2012]. (原始内容存档于2018-12-26). 
  47. ^ ECP selects Mir Hazar Khan Khoso as caretaker PM. Dawn (Herald). 24 March 2013 [25 March 2013]. (原始内容存档于2018-12-26). 
  48. ^ Muhammad Bilal, Nadir Guramani. Shahbaz to succeed Nawaz as PM, Shahid Khaqan Abbasi to take over in the interim. Dawn (Herald). 29 July 2017 [29 July 2017]. (原始内容存档于2017-09-03). 
  49. ^ Former CJP Nasirul Mulk to be caretaker PM. Dawn. 28 May 2018 [28 May 2018]. (原始内容存档于2018-12-26) (美国英语).