巴基斯坦總理
巴基斯坦總理(烏爾都語:وزیر اعظم,意思是「總長」 ),是巴基斯坦的政府首腦,由國民大會全體議員選出,國民大會成員又是由人民投票選出。得票最多的政黨或聯盟的領導人成為總理,總理負責任命及組建內閣。總統有權解除總理職務,並解散議會,以重新進行選舉。第十七憲法修正案規定,最高法院擁有覆核的權利,並可以否決總統的決定。
![]() وزیر اعظم | |
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![]() 巴基斯坦總理旗 | |
尊稱 | 閣下 |
機關所在地 | 巴基斯坦總理府 |
任期 | 五年,無連任限制 |
首任 | 利雅卡特·阿里·汗 |
設立 | 1947年 |
網站 | www.pak.gov.pk |
巴基斯坦總理領導聯邦政府的行政部門、監督國家經濟、領導國民議會、領導共同利益委員會和內閣,並負責領導巴基斯坦核武庫的國家指揮機構[1][2][3]。這一職位使其擔任者成為國家的領導者,並控制着包括內政和外交政策在內的所有事務[4]。總理由國民議會議員選舉產生,因此通常是議會多數黨的領袖。《巴基斯坦憲法》賦予總理行政權,總理負責任命內閣成員以及管理行政部門,作出並授權行政決定、任命以及需要總理確認的建議。[5]
在巴基斯坦歷史上,總理職位曾被撤銷。1958年至1973年、1977年至1985年、1999年至2002年期間,由於實行軍事戒嚴令,總統擁有總理的權力,成為國家政府首腦。1990年後,總理的權力有所加強。1999年10月12日,穆沙拉夫發動軍事政變,自任命為首席執行官,實際執行的就是總理的職能,直至2002年。2008年穆沙拉夫下台後,恢復憲法民主體制,總理重新成為國家政府的主導性代表。
歷史
編輯1947年巴基斯坦分治和建國後,立即設立了總理一職;總理與總督並存,總督是英國君主政體的代表。首任總理利雅卡特·阿里·汗行使中央行政權,直至1951年遇刺身亡[6]。由於總督的不斷干預,權力開始慢慢削弱。儘管第一部憲法於1956年賦予了中央權力,但從1951年到1957年,此後的六位總理都被總督解職。第一部憲法將總督演變成巴基斯坦總統,同時宣布巴基斯坦為 "伊斯蘭共和國"。[7][8]1958年,總統伊斯坎達爾·米爾扎在短短兩週內罷免了第七任總理並實施戒嚴,米爾扎總統被曾短暫擔任總理職務的陸軍總司令阿尤布·汗將軍趕下台。
1962 年,第二套憲法徹底廢除了總理一職,將所有權力移交給巴基斯坦總統[8][9]。1965 年總統選舉後,總統職位因權力過於集中而受到批評。1970年大選後,努魯勒·阿明(Nurul Amin)成為總理併兼任副總統。佐勒菲卡爾·阿里·布托、穆吉布·拉赫曼和葉海亞·汗之間的談判破裂,引發了東巴基斯坦的解放運動。隨着印度對東巴基斯坦的干預和巴基斯坦為結束戰爭而認輸,導致了1971年總統制的崩潰。
1973年,巴基斯坦全面恢復了憲法,重新設立了總理職位,並賦予其更多的中央權力,該憲法規定實行議會制,由總理擔任首腦[10]。1977年,在右翼聯盟的煽動下,進行了軍事干預,暫停了該職位。
1985年舉行的大選恢復了這一職位,穆罕默德·汗·居內久成為總理。同年晚些時候,國民議會通過了有爭議的《憲法》第八修正案,賦予總統無需事先協商即可罷免總理和國民議會的權力。[11]1988年大選的結果是,巴基斯坦人民黨的貝娜齊爾·布托成為穆斯林國家選出的第一位女總理[12]。
1988年至1993年,總理與總統之間的權力鬥爭持續不斷,總統曾三次解散國民議會。在1997年的選舉中,穆盟(謝里夫派)獲得了議會三分之二的多數席位,並起草了第十三和第十四修正案,以推翻憲法第八修正案;這使得納瓦茲·謝里夫能夠集中更多的行政權力。[13]1999年軍民關係緩和後,聯席會議主席佩爾韋茲·穆沙拉夫將軍發動政變,推翻了穆盟(全國)政府,並於2002年舉行了全國大選[14]。
由於沒有一個政黨獲得多數票,於是成立了一個由穆盟(領袖派)和MQM領導的聯盟。經過一番政治角力後,扎法魯拉·汗·賈邁利成為總理,並通過了巴基斯坦憲法第十七修正案,部分恢復了總統解散國民議會的權力,但規定解散國民議會須經巴基斯坦最高法院批准。[15]
扎法魯拉·汗·賈邁利總理於2004年辭職,肖卡特·阿齊茲最終獲得國民議會191票中的151票,被任命為總理[16]。第十七修正案採用了半總統制,允許總統繼續干預行政和司法部門[15]。2008年大選的結果是人民黨上台執政,並支持推翻佩爾韋茲·穆沙拉夫的運動[17]。一場民粹主義知識分子運動導致佩爾韋茲·穆沙拉夫下台,阿西夫·扎爾達里成為總統。2010年,《巴基斯坦憲法第十八修正案》獲得通過,推翻了第十七修正案;該修正案使巴基斯坦重新成為一個議會民主共和國。第十八修正案取消了總統單方面解散議會的所有權力,並掃除了前總統佩爾韋茲·穆沙拉夫和齊亞·哈克為維持微妙的制衡而積累的權力。[18]
在一起藐視法庭案之後,最高法院永久取消了優素福·拉扎·吉拉尼總理的資格.[19]。最初,人民黨提名的候選人是馬克杜姆·沙布丁[20],但在國家武裝部隊(ANF)對他發出不可保釋的逮捕令後,他被迫退出[21]。拉賈·佩爾韋茲·阿什拉夫成為總理,並一直任職到2013年[22][21][23][24]。在2013年舉行的大選中,穆盟(謝里夫派)幾乎獲得了絕對多數票。隨後,納瓦茲·謝里夫當選為總理,在闊別14年後第三次重返總理職位,實現了民主過渡。2017年7月,納瓦茲·謝里夫被取消總理資格,原因不是他被指控與巴拿馬文件泄露有關的腐敗指控,而是他在提名文件中沒有申報其兒子擁有的一家公司的工資。他的律師堅稱,雖然這位下台的總理被指定為該公司的董事長,但他從未從該公司領取過任何薪水。[25][26]
2018年8月18日,伊姆蘭·汗宣誓就任該國第22任總理[27]。2022年4月10日,一場憲法危機最終導致伊姆蘭·汗在不信任動議中以174票的劣勢敗北,結束了他的總理任期,成為巴基斯坦第一位通過不信任動議被合法免職的總理[28]。2022年4 月11日,夏巴茲·謝里夫當選為巴基斯坦第23任總理。他在巴基斯坦國民議會中以174票的多數票獲勝。[29][30]夏巴茲·謝里夫的任期最多為伊姆蘭·汗的任期近一年,直至2023年巴基斯坦大選,但大選可能會提前舉行。
巴基斯坦總理列表
編輯符號 /顏色 | 含義 |
---|---|
代 | 看守總理 |
巴基斯坦穆斯林聯盟 | |
人民聯盟 | |
共和黨 | |
巴基斯坦人民黨 | |
巴基斯坦人民民族黨 | |
巴基斯坦穆斯林聯盟(領袖派) | |
巴基斯坦穆斯林聯盟(謝里夫派) | |
巴基斯坦正義運動黨 | |
軍政府 | |
獨立人士 | |
職務廢除/空白 |
No. | 肖像 | 姓名 (生-卒) |
任職起始時間 | 任職結束時間 | 選舉 | 代表政黨 (政黨聯盟) |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | 利雅卡特·阿里·汗[31][32] (Liaquat Ali Khan,1895–1951) |
1947年8月14日 | 1951年10月16日 (遇刺身亡) |
— | 巴基斯坦穆斯林聯盟 | |
2 | 卡瓦賈·納茲穆丁[33] (Khawaja Nazimuddin,1894–1964) |
1951年10月17日 | 1953年4月17日 | — | ||
3 | 穆罕默德·阿里·博格拉[34] (Muhammad Ali Bogra,1909–1963) |
1953年4月17日 | 1955年8月12日 | — | ||
4 | 喬杜里·穆罕默德·阿里[34] (Chaudhry Muhammad Ali,1905–1980) |
1955年8月12日 | 1956年9月12日 | — | ||
5 | 侯賽因·沙希德·蘇拉瓦底[33] (Huseyn Shaheed Suhrawardy,1892–1963) |
1956年9月12日 | 1957年10月17日 | — | 人民聯盟 | |
6 | 易卜拉欣·伊斯邁爾·瓊德里加[33][34] (Ibrahim Ismail Chundrigar,1898–1968) |
1957年10月17日 | 1957年12月11日 | —[35] | 巴基斯坦穆斯林聯盟 | |
7 | 費羅茲·汗·農[33] (Feroz Khan Noon,1893–1970) |
1957年12月11日 | 1958年10月7日 | — | 共和黨 | |
1958年10月7日 – 1971年12月7日,軍政府戒嚴時期,不設總理 | ||||||
8 | 努魯勒·阿明[33][36] (Nurul Amin,1893–1974) |
1971年12月7日 | 1971年12月20日 | 1971年12月7日 | 巴基斯坦穆斯林聯盟 | |
1971年12月20日 – 1973年8月14日,軍政府時期,不設總理 | ||||||
9 | 佐勒菲卡爾·阿里·布托[33][37] (Zulfikar Ali Bhutto,1928–1979) |
1973年8月14日 | 1977年7月5日 | 1973年8月14日 | 巴基斯坦人民黨 | |
1977年7月5日 – 1985年3月24日,軍政府戒嚴時期,不設總理 | ||||||
10 | 穆罕默德·汗·居內久[34] (Muhammad Khan Junejo,1932–1993) |
1985年3月24日 | 1988年5月29日 | 1985年2月28日 | 巴基斯坦穆斯林聯盟 (獨立人士) | |
1988年5月29日 – 12月2日 | ||||||
11 | 貝娜齊爾·布托[32] (Benazir Bhutto,1953–2007) |
1988年12月2日 | 1990年8月6日 | 1988年11月16日 | 巴基斯坦人民黨 | |
代 | 吳拉姆·穆斯塔法·賈托伊[38] (Ghulam Mustafa Jatoi,1931–2009) |
1990年8月6日 | 1990年11月6日 | — | 巴基斯坦人民民族黨 | |
12 | 納瓦茲·謝里夫[39] (Nawaz Sharif,1949–) |
1990年11月6日 | 1993年4月18日 | 1990年10月24日 | 穆斯林聯盟 (N) | |
代 | 巴拉赫·謝爾·馬扎里[33] (Balakh Sher Mazari,1928–2016) |
1993年4月18日 | 1993年5月26日 | — | 巴基斯坦人民黨 | |
(12) | 納瓦茲·謝里夫[39] (1949–) |
1993年5月26日 | 1993年7月18日 | — | 穆斯林聯盟 (N) | |
代 | 莫因努丁·艾哈邁德·庫雷希[33] (Moeenuddin Ahmad Qureshi,1930–2016) |
1993年7月18日 | 1993年10月19日 | — | 獨立 | |
(11) | 貝娜齊爾·布托[40][32] (1953–2007) |
1993年10月19日 | 1996年11月5日 | 1993年10月6日 | 巴基斯坦人民黨 | |
代 | 馬利克·米拉吉·哈立德[41] (Malik Meraj Khalid,1916–2003) |
1996年11月5日 | 1997年2月17日 | — | 獨立 | |
(12) | 納瓦茲·謝里夫[39] (1949–) |
1997年2月17日 | 1999年10月12日 | 1997年2月3日 | 穆斯林聯盟 (N) | |
1999年10月12日 – 2002年11月21日,軍政府/穆斯林聯盟(領袖派)設首席執行官,不設總理 | ||||||
13 | 扎法魯拉·汗·賈邁利[34] (Zafarullah Khan Jamali,1944–2020) |
2002年11月21日 | 2004年6月26日 | 2002年10月10日 | 穆斯林聯盟 (Q) | |
14 | 喬杜里·舒賈特·侯賽因[42] (Chaudhry Shujaat Hussain,1946–) |
2004年6月30日 | 2004年8月20日 | 2002年10月10日 | ||
15 | 肖卡特·阿齊茲[43] (肖卡特·阿齊茲,1949–) |
2004年8月20日 | 2007年11月16日 | 2002年10月10日 | ||
代 | 穆罕默德·米安·蘇姆羅[44] (Muhammad Mian Soomro,1950–) |
2007年11月16日 | 2008年3月25日 | — | ||
16 | 優素福·拉扎·吉拉尼[45] (Yousaf Raza Gillani,1952–) |
2008年3月25日 | 2012年4月26日 | 2008年2月18日 | 巴基斯坦人民黨 | |
17 | 拉賈·佩爾韋茲·阿什拉夫[46] (Raja Pervaiz Ashraf,1950–) |
2012年6月22日 | 2013年3月25日 | 2008年2月18日 | 巴基斯坦人民黨 | |
代 | 米爾·哈扎爾·汗·科索[47] (Mir Hazar Khan Khoso,1929–2021) |
2013年3月25日 | 2013年6月5日 | — | 獨立 | |
(12) | 納瓦茲·謝里夫[39] (1949–) |
2013年6月5日 | 2017年7月28日 | 2013年5月11日 | 穆斯林聯盟 (N) | |
19 | 沙希德·哈坎·阿巴西[48] (Shahid Khaqan Abbasi,1958–) |
2017年8月1日 | 2018年5月31日 | — | 穆斯林聯盟 (N) | |
代 | 納西爾·穆爾克[49] (Nasirul Mulk,1950–) |
2018年6月1日 | 2018年8月18日 | — | 獨立 | |
20 | 伊姆蘭·汗 (1952–) |
2018年8月18日 | 2022年4月10日 (被國會罷免) |
2018年7月25日 | 巴基斯坦正義運動 | |
23 | 夏巴茲·謝里夫 (1951–) |
2022年4月11日 | 2023年8月13日 | — | 穆斯林聯盟 (N) | |
代 | 安瓦爾·哈克·卡卡爾 (1971年–) |
2023年8月13日 | 2024年3月3日 | — | 俾路支省人民黨 | |
23 | 夏巴茲·謝里夫 (1951–) |
2024年3月3日 | 2024年2月 | 穆斯林聯盟 (N) |
1999年10月12日,佩爾韋茲·穆沙拉夫推翻了納瓦茲·謝里夫。2001年6月20日,他冠以巴基斯坦總統頭銜。從1999年10月12日至2002年11月21日,他自稱首席執行官。
參考文獻
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