數位市場法案

數位市場法案(英語:DMA)是歐盟委员会正在考慮的一项欧盟法规草案。 [1] DMA 旨在透過防止大公司濫用其市場力量,並允許讓新參與者進入市場以確保歐洲數位市場的競爭程度更高。 [2] 該法案為指定的看門人建立了一份任務清單,若不遵守法案規定,則將會有強制執行的制裁機制,包括高達全球營業額 10% 的罰款。 [3] [4]

數位市場法案
歐洲經濟區文件
全称數位市場法案是歐洲議會的一份法規草案,旨在建立公平的軟體市場環境
编号COM/2020/842 final號
适用于因為掌握市場權力而被認為是「守門人」的軟體公司
提案者歐洲議會
依据Article 114 of the TFEU.
欧盟公报COM/2020/842 final
立法历史
實施日期未早於 2023 年
审议阶段文件
欧洲联盟委员会草案2020年12月15日
现状:审议中

該法案針對在歐盟運營的最大數位平台,他們也被稱為「看門人」,因為這些平台在某些數位領域具有“持久”的市場地位,並且還符合某些與使用者數量、營業額或資本化相關的某些標準。 [1] [4]即使守門人的名單並未公佈,但一般相信“科技巨擘”們——GAFAM(谷歌亚马逊Facebook苹果微软)——很可能是該法案的主要對象,但不是唯一的對象。 [3][4]

义务清单包括禁止合并从属于同一公司的两种不同服务(例如FacebookWhatsApp [5] )收集的数据;保护平台业务用户(包括广告商和发布商)的规定;反对平台用于推广自己产品的自我偏好方法的法律文书(使用谷歌搜索时谷歌产品的偏好结果[6] );有关预装部分服务的文章( Google Android [7] );与捆绑做法相关的法规;确保平台的企业和最终用户的互操作性可移植性和数据访问的规定。 [8] [3]

根据欧盟委员会的说法,该法规的主要目标是规范大型科技公司在欧洲单一市场内外的行为。 [9]委员会旨在确保高度集中的欧洲数字市场的公平竞争(“公平竞争环境” [9] ),这些市场通常以“赢家通吃”配置为特征。 [4]

DMA 涵盖八个不同的部门,它们也被称为核心平台服务 (CPS)。由于存在一定程度上影响市场竞争性的看门人,欧盟委员会认为 CPS 存在问题:在线搜索引擎(例如谷歌搜索);在线中介服务(例如谷歌播放应用商店);社交网络(例如脸书);视频共享平台(例如优酷);通讯平台(例如WhatsAppGmail );广告服务(例如谷歌广告);操作系统(例如谷歌安卓);云服务(例如亚马逊网络服务)。 [8] [1]

该提案由欧盟委员会于 2020 年 12 月 15 日提交给欧洲议会欧盟理事会。与数字服务法案(DSA) 一起, [10] DMA 是题为“塑造欧洲数字未来”的欧洲数字战略的一部分。 [9] DMA 由欧洲委员会执行副主席Margrethe Vestager和欧洲内部市场专员Thierry Breton作为Von der Leyen 委员会的成员提出。 [9]到 2022 年 3 月 24 日,欧洲议会就 DMA 达成协议,将由成员国颁布。 [11] [12]

该提案预计要到 2023 年才能实施,因为它必须得到欧洲议会理事会的批准。 [13]

2022年7月5日,歐洲議會議員(MEP)以壓倒性多數批准重點在於結束科技巨頭壟斷行為的「數位市場法」(Digital Markets Act,DMA)最終版本,以及加強審查和懲處網路平台存放違禁內容的數位服務法案(DSA)[14]

參考文件编辑

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 European Commission (2020). Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on contestable and fair markets in the digital sector (Digital Markets Act). COM/2020/842 final
  2. ^ Amaro, Silvia. EU announces sweeping new rules that could force breakups and hefty fines for Big Tech. CNBC. 2020-12-15 [2020-12-29]. 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 Caffarra, Cristina. The European Commission Digital Markets Act: A translation. Vox EU. 2021-01-05. (原始内容存档于2021-01-05). 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 Anderson, Mariniello. Regulating big tech: the Digital Markets Act. Bruegel. 2021-02-16. (原始内容存档于2021-02-16). 
  5. ^ Murgia, Madhumita. Facebook fined €110m by European Commission over WhatsApp deal. Financial Times. 2017-05-18 [2021-04-23]. 
  6. ^ Antitrust: Commission fines Google €4.34 billion for illegal practices regarding Android mobile devices to strengthen dominance of Google's search engine. European Commission. 2018-07-18 [2021-04-23]. (原始内容存档于2019-06-21). 
  7. ^ Satariano, Adam; Nicas, Jack. E.U. Fines Google $5.1 Billion in Android Antitrust Case. The New York Times. 2018-07-18 [2021-04-23]. ISSN 0362-4331. 
  8. ^ 8.0 8.1 De Streel, Alexandre. The European proposal for a Digital Markets Act: A first assessment. CERRE. 2021-01-19 [2021-04-23]. (原始内容存档于2021-01-19) (英国英语). 
  9. ^ 9.0 9.1 9.2 9.3 The Digital Services Act package | Shaping Europe's digital future. digital-strategy.ec.europa.eu. [2022-04-12] (英语). 
  10. ^ Espinoza, Javier; Hindley, Scott. Brussels'plans to tackle digital 'gatekeepers' spark fevered debate. Financial Times. 2019-12-16 [2020-12-29]. 
  11. ^ Satariano, Adam. E.U. Takes Aim at Big Tech's Power With Landmark Digital Act. The New York Times. 2022-03-24 [2022-03-24]. 
  12. ^ Bell, Karissa. European Union reaches provisional agreement on antitrust law targeting tech giants. Engadget. 2022-03-24 [2022-03-24]. 
  13. ^ Leslie, Williams. The European Commission's Digital Markets Act Proposal: Regulating systemically important digital platforms. 2020-12-18 [2021-04-27]. (原始内容存档于2021-04-17). 
  14. ^ 歐洲議會壓倒性批准2項科技法 嚴管科技巨頭、網路非法訊息. 中央社. 2022年7月5日. 

外部連結编辑