蘭嶼鄉

蘭嶼鄉達悟語Ponso no Tao),屬台灣臺東縣轄下的行政區,涵蓋蘭嶼小蘭嶼及其他零碎小島(礁),位於台灣本島達悟族人稱:Ilaod)東南外海、太平洋菲律賓海)中,為台灣唯一地處離島的山地鄉。全鄉面積約有48平方公里,是全國面積最小的山地鄉;人口密度每平方公里約有107人,為全國人口密度最高且唯一逾100人/平方公里的山地原住民行政區。

蘭嶼鄉
Lanyu Township
舊稱:Ponso no Tao, 紅頭嶼
山地鄉
蘭嶼鄉位置圖
國家 中華民國
省份臺灣省
上級區劃臺東縣
下級區劃438
政府
 • 行政机构蘭嶼鄉公所
(立法機關:蘭嶼鄉民代表會
 • 鄉長夏曼‧迦拉牧蘭嶼鄉鄉長列表)
面积
 • 总计48.3892 平方公里(18.6832 平方英里)
人口(2021年9月)(1,964戶)
 • 總計5,222人
 • 排名11
 • 密度110人/平方公里(280人/平方英里)
时区國家標準時間UTC+8
郵遞區號952
戶政資料代碼10014160
毗鄰
地方語言達悟語(雅美語)
網站http://www.lanyu.gov.tw/

達悟族語的名稱意為「人之島」,漢人以閩南語音譯紅頭嶼臺灣話Âng-thâu-sū)或紅豆嶼,西方國家早年稱蘭嶼為「Botel Tobago」(譯為煙草島)。1947年因島上盛產蝴蝶蘭而改名。其語言達悟語與菲律賓巴丹群島原住民語言相通

歷史编辑

 
雅美族人(達悟族)的拼板舟;取自1931年總督府文書

1644年,荷蘭人派兵登陸蘭嶼探勘。

1645年,荷蘭人二度派兵登陸蘭嶼探勘。

康熙雍正時期(1720年代)成書的《臺海使槎錄》(作者黃叔璥)赤嵌筆談卷一中已有「沙馬磯頭之南,行四更至紅頭嶼,皆生番聚處,不入版圖」的記錄,顯示1720年代清人已得知紅頭嶼,但尚未收入清帝國版圖。在卷七中則有對島上原住民的介紹,「紅頭嶼番在南路山後;由沙馬磯放洋,東行二更至雞心嶼,又二更至紅頭嶼。小山孤立海中,山內四圍平曠,傍岸皆礁,大船不能泊,每用小艇以渡。山無草木,番以石為屋,卑隘不堪起立。產金,番無鐵,以金為鏢鏃、槍舌。昔年臺人利其金,私與貿易;因言語不諳,臺人殺番奪金。後復邀瑯嶠番同往,紅頭嶼番盡殺之;今則無人敢至其地矣。」顯示最晚至康熙末年,已有在臺漢人與達悟族人貿易,並發生糾紛殺人事件,引起達悟族反撲殺漢人,導致漢人不敢前往。

1877年(清光緒3年),恆春知縣周有基將紅頭嶼(蘭嶼)併入清帝國版圖,隸屬恒春縣[1]

1895年(清光緒二十一年、日明治二十八年)4月,《馬關條約》簽訂,臺灣改隸於日本。8月,日本與統治菲律賓的西班牙(波旁復辟時期)兩帝國對巴士海峽協議版圖界線。以通過可以航行之海面中央之緯度的平行線,為臺灣、菲律賓之版圖境界線。[2]:5411897年(明治三十年)3月15日,日本拓殖大臣以陸軍步兵少佐菊池主殿為監督,率文武官僚數十人,上島「撫慰土番」,踏察實境。由於該島位置在巴士海峽與西班牙國領接壤,因此此舉確認紅頭嶼為日本帝國領土。[2]:503日本政府禁止一般人進入蘭嶼內開發,並設立研究區。

1897年,日本人鳥居龍藏第一次入內探勘,稱居民「yami」(雅美),這是達悟族以前被稱為雅美族的由來。

1946年,蘭嶼鄉雖為離島,但在日本時代(1895-1945年)被日本殖民者劃入台東廳台東郡蕃地之一部份,所以二戰後,在行政制度上,全臺灣的蕃地都被改編成立各地新的山地鄉山地原住民鄉),所以本鄉也被劃為山地鄉的類別,成立當時,本鄉初名為「紅頭嶼鄉公所」。

1947年,藉盛產蝴蝶蘭的名義而更名為「蘭嶼鄉」。而本鄉也是目前台東縣行政編制上的5個山地原住民鄉之一。

1982年,行政院原子能委員會在蘭嶼建造低放射核廢料儲存場—蘭嶼貯存場,於1990年七月台灣電力公司依據行政院頒布之「放射性廢棄物管理方針」接管該場之經營,原能會則負責安全監督工作。直到現在在鄉內仍然有不少反對的聲音。[3][4]

1996年,達悟族人因懷疑台電運料船夾帶高放射核廢料而發動激烈抗爭,停運任何核廢料至今,目前台灣核電廠產生的低階核廢料,都暫時貯存在各電廠中。[5]

2002年1月17日立法院通過《離島建設條例》第十四條修正案(2月6日總統公布),規定:「蘭嶼地區住民自用住宅之用電費用應予免收」,其立法理由是:「增訂但書蘭嶼地區用電費用免收的規定,係基於達悟族人特別犧牲而給予的合理補(賠)償。」[6]

2012年8月,天秤颱風有二度經過台灣東南海域,對綠島、蘭嶼造成嚴重災情。以蘭嶼災情而言,由於水電中斷,加上島上唯一超市、加油站全被掃平而消失,出現無法供油、缺糧、通信中斷等災情,並還有消防隊因為被土石擋道,無法出動救援車輛前往救災,信用部與雜貨店也都有毀損。在蘭嶼的海陸交通方面:開元港積滿殘骸,港內漁船毀損或被漂流到港外海域,甚至於有漁船被海浪給沖上岸;環島公路全佈滿巨岩礁石擋道,還有路基掏空、坍方等路阻狀況;蘭嶼航空站的跑道全被漂流木、礁石擋道,還有部分路基有被掏空的現象,使得航空站得關閉進行清理與搶修,造成二天無法正常營運。

地理编辑

地形與氣候编辑

 
野銀部落,右側黑色屋頂為傳統式的半地下建築物

蘭嶼位於西太平洋位置,在臺灣的東南方,在綠島的南方,南臨巴士海峽菲律賓巴丹群島遙遙相望。巴丹群島最北端的雅米島,距離小蘭嶼99公里。即東經121度5分,北緯22度間。面積有48.3892平方公里。氣候為熱帶雨林氣候,年雨量常在3,000公釐以上,年降雨日數達224天。

蘭嶼為火山島地形,最高點紅頭山海拔552公尺。大部分為山地,島上丘陵綿亙,溪流分歧,只有沿海部分為平地、海岸線曲折,熱帶林木遍佈。蘭嶼的地質以角閃石安山岩質熔岩及玄武岩質的集塊岩為主。無人島小蘭嶼則以黑雲母角閃石為主。

人口编辑

歷史人口
年份人口±%
1981 2,876—    
1986 2,964+3.1%
1991 3,011+1.6%
1996 2,994−0.6%
2001 3,235+8.0%
2006 3,869+19.6%
2011 4,691+21.2%
2016 5,083+8.4%
來源: 內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數. 內政部. [永久失效連結]

蘭嶼鄉的主要民族為達悟族,通行語言為達悟語[7]。蘭嶼鄉內90%的居民為本地的達悟族人,其餘為居民多為台灣本島移入之漢人。

蘭嶼的祖先來自菲律賓巴丹島。達悟族人大約於800年前,自現今菲律賓巴丹群島遷入,因此達悟族人跟巴丹人的語言及文化有許多共通的地方。且由於蘭嶼受到現代社會影響較晚,遠較巴丹島保留更多傳統文化。達悟族人製作拼板舟,並在春夏季節出海捕撈飛魚,亦稱為「飛魚季」,因此蘭嶼有「飛魚的故鄉」之稱。拼版舟是由許多不一樣品種的樹木,製成木板再拼裝而成的,並非一體成型的獨木舟

蘭嶼鄉人口指標
概況
 年齡層 比例  
總人口
  
5,249 (100%)
0~14歲
  
767 (14.61%)
15~64歲
  
4,043 (77.02%)
65歲以上
  
439 (8.36%)
2,636
(男人口數)
2,613
(女人口數)
目前處於高齡化社會
性別比100.88%
扶養比29.83%
 – 扶幼比18.97%
 – 扶老比10.86%
老化指數57.24%
戶人口量2.7141人/戶
人口密度108.47 (人/km2)
為全國壯年比例第八高、老年比例第三低的鄉鎮市區,壯年比例次於金寧鄉東引鄉綠島鄉烏坵鄉烈嶼鄉北竿鄉莒光鄉,老年比例則僅高於竹北市桃源區
資料時間:2020年12月
2020年蘭嶼鄉每月人口變化
月份 人口 消長
蘭嶼鄉人口變化圖表
1 5,242 −7
2 5,235 −7
3 5,216 −19
4 5,207 −9
5 5,210 +3
6 5,202 −8
7 5,199 −3
8
9
10
11
12
累積年度增減:−50
本年人口流失,累積成長率為-0.953%

政治编辑

歷任首長编辑

任次 姓名 政黨 備註
1 江瓦斯
2 謝馬蘭
3 張人仰
4 周雅雯   中國國民黨
5 謝朱明   無黨籍
6 廖班佳   中國國民黨
7 周貴光   中國國民黨
8 江多利   無黨籍
9 夏曼·迦拉牧(漢名:張慶來)   無黨籍

鄉政組織编辑

蘭嶼鄉公所是蘭嶼鄉最高層級的地方行政機關,在中華民國政府架構中為鄉自治的行政機關,同時負責執行縣政府及中央機關委辦事項,蘭嶼鄉的自治監督機關為臺東縣政府。鄉長由全體鄉民直接選舉產生,任期為四年,可連選連任一次。蘭嶼鄉公所並置鄉政會議,為鄉政最高決策機構,在鄉長之下,設有5課2室等7個內部單位[8]

蘭嶼鄉民代表會是蘭嶼鄉的最高民意機關,代表蘭嶼鄉全體鄉民立法和監察鄉政。鄉民代表由公民直選選出,任期為四年,可連選連任。蘭嶼鄉民代表會共有7位鄉民代表,選區劃分上為不分區,主席、副主席由7位鄉民代表互選產生[9][10]

行政區與部落编辑

蘭嶼過去有曾有七個部落,目前劃分為四村,分別為椰油村(椰油、伊法達斯)、紅頭村(紅頭、漁人)、東清村(東清、野銀)、朗島村(朗島)。

部落名 漢名 註解
Jiayo 椰油 行政區劃為椰油村
Jiraralay 朗島 行政區劃為朗島村
Jiranmilek 東清 行政區劃為東清村
Jivalino 野銀 隸屬東清村
Jimowrod/Imorod 紅頭 行政區劃為紅頭村
Jiratay 漁人 1946年隸屬紅頭村
Jivatas 伊法達斯 1940年劃入椰油村,現已無人居住
蘭嶼鄉行政區劃

政治參與编辑

蘭嶼鄉民的投票率,於2008年中華民國立法委員選舉中為臺東縣倒數的。根據其政黨票開票結果,蘭嶼人雖偏向中國國民黨(70.4%)或民主進步黨(9.6%),但在12個參與的政黨當中,有10個政黨得到超過1%,在所有鄉鎮中算是較特別的。新黨台灣團結聯盟皆超過4%。也許是因為抗核廢料的緣故,綠黨得票數在蘭嶼的佔有率是全國第一。

2012年立委選舉綠黨派出蘭嶼達悟族單親媽媽希婻.瑪飛洑參選不分區第一名。結果綠黨在蘭嶼得票35.76%(對比全國得票率1.74%),是全國得票率最高的地方。

教育编辑

高級中等學校
國民中學
  • 臺東縣立蘭嶼高級中學國中部
國民小學

交通编辑

開元漁港
蘭嶼機場

對外航線编辑

海運由新發輪船運公司負責航運,每週定期行駛兩次,從開元漁港出發,分別往來墾丁、台東富岡漁港綠島,多為旅行團包船,也開放餘票供一般民眾搭乘。[11]

空運方面,蘭嶼機場臺東機場間設有每日6班往返定期航線,由德安航空營運,使用19人座小飛機。[12]

環島公路编辑

蘭嶼鄉公所經營之大型客車,每日行駛島內兩班次。環島一週約37公里,若騎乘摩托車悠閒行進,約90分鐘可環繞全島。[13]蘭嶼鄉全鄉公路皆沒有紅綠燈

旅遊编辑

 
蘭嶼八代灣
 
蘭嶼小天池

注釋编辑

參考資料编辑

  1. ^ 《蘭嶼入我版圖之沿革》,林熊祥,1958年,臺灣省文獻委員會印行
  2. ^ 2.0 2.1 伊能嘉矩著,吳密察譯. 《伊能嘉矩·臺灣地名辭書》. 遠足文化事業股份有限公司. 2021年1月初版. ISBN 978-957-9542-98-2. 
  3. ^ 反核廢料 蘭嶼鄉民明天抗爭 不滿政府及台電未兌現年底遷離貯存場承諾. [2011-03-10]. (原始内容存档于2021-01-08). 
  4. ^ 蘭嶼貯存場安全管制說明. [2016-08-02]. (原始内容存档于2017-02-22). 
  5. ^ 《台灣核廢料何去何從》蘭嶼 綠色壕溝藏「惡靈」. [2007-05-11]. (原始内容存档于2007-09-29). 
  6. ^ 立法院法律系統《離島建設條例》民國91年(2002年)條文立法理由. [2012-05-15]. (原始内容存档于2014-07-16). 
  7. ^ 55公所 原民「地方通行語」公告了. [2017-10-13]. (原始内容存档于2017-10-13). 
  8. ^ 課室業務-組織圖. 臺東縣蘭嶼鄉公所. [2021-10-01] (中文(台灣)). 
  9. ^ 代表會-組織編制. 臺東縣蘭嶼鄉公所. [2021-10-01] (中文(台灣)). 
  10. ^ 代表會-歷屆代表. 臺東縣蘭嶼鄉公所. [2021-10-01] (中文(台灣)). 
  11. ^ 船期及訂票詳見船遊網页面存档备份,存于互联网档案馆)。
  12. ^ 航期及訂票詳見德安航空
  13. ^ 羅建怡. 蘭嶼 藍色桃花源. 旅遊休閒E8版 (聯合報). 2007年8月28日 (中文). 

外部連結编辑