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西楼会议即于1962年2月21日至23日在北京中南海西楼举行中共中央政治局常委扩大会议。会议由中共中央副主席、国家主席刘少奇主持,中共中央主席毛泽东因在武汉,未出席这次会议。会议的中心是讨论1962年的国家财政预算和整个经济形势等问题,中共中央副主席、国务院副总理陈云做了重要报告,对当时的国民经济调整起到了举足轻重的作用,同时对刘少奇陈云等人的政治生涯产生重大影响。

会议背景编辑

“七千人大会”编辑

领导人自我批评,民主气氛编辑

在七千人大会上,中共中央的主要领导人都做了自我评判,毛泽东、刘少奇都或多或少表示对经济困难情况要负责任。“中央领导人带头检讨、承认责任,创造了良好的民主气氛为贯彻国民经济调整方针奠定了基础。”[1]

经济问题未充分暴露编辑

刘少奇认为:“中央工作会议(即‘七千人大会’)对困难情况透底不够,有问题不愿揭,怕说漆黑一团!还它个本来面目,怕什么?说漆黑一团,可以让人悲观,也可以激发人们向困难作斗争的勇气!”[2],并建议召开一次国务院会议,由陈云充分讲一讲,让参加国务院会议的全体成员都了解当时中国的经济情况。

陈云的经济调查编辑

财政赤字编辑

1962年,陈云发现国家预算收支指标,“有些收入不落实,有些支出有缺口,表面上平衡,实际上有一个相当大的赤字”[3],累计有50亿元,这个情况让中央领导人大为震惊,刘少奇同志获悉此情况后表态,“只有暴露了问题,才好解决问题”[4]

会议经过编辑

陈云的报告编辑

2月23日,陈云首先陈述当时经济的五个主要困难:

  1. 农业近几年有很大的减产;
  2. 基本建设规模过大,超出了国家财力的承受范围;
  3. 纸币超量发行,引发通货膨胀;
  4. 城市人民生活水平下降,物资供应不足;

建立在他的调研基础上,陈云具体提出了六条解决措施:

  1. 将1963到1972年的经济计划分为两段,前面为回复阶段后面为 阶段发展阶段,并估计前一段大约三到五年,后一段工业也应该适当放慢速度;
  2. 减缩城市人口,进行“精兵简政”;
  3. 采取各种办法,回收过量发行的纸币,稳定物价;
  4. 尽力保证人民最低生活需要;
  5. 集中力量用于农业增产,激励农民从事农业活动积极性;
  6. 计划机关要充分重视农业和通货膨胀问题;

2月26日,陈云在国务院召开的各部委党组成员的会议上,作了《目前财政经济的情况和克服困难的若干办法》的重要讲话,又再次重申并深化了他在西楼会议的观点。

邓力群回忆,“会议气氛超乎想象地热烈”“陈云同志也越讲越兴奋,身上出汗了,他就脱了毛衣继续讲。”[5]陈云讲话时,“热烈掌声不断。 原本秀才们 (指当时在钓鱼台与邓力群一起参加文件起草工作的几位同志)相约,分散入座,听到好的段落,带头鼓掌。 结果超出想象,部长们热烈鼓掌在前,秀才们一直紧跟在后”[6] ,陈云在西楼会议上的报告获得了在场绝大部分人的热烈回应。

刘少奇邓小平都赞成农业中的各种“个人责任”制(事实上是部分地分散),李先念在西楼也承认刘少奇对最近国家财政工作的批评是正确的[7]

会后,刘少奇、邓小平和周恩来亲自到武汉向毛泽东报告情况。

其他编辑

评价编辑

  • 薄一波:七千人大会出了题目, 西楼会议及其后召开的国务院扩大会议则交了一份比较完满的答卷,对克服当时的经济困难起了不可磨灭的重大作用[8]
  • 袁宝华:“很扎耳朵,但听了陈云对经济形势的看法,富春先念都发了言。这才感悟到形势的严重性”[9]
  • 邓力群: “ 那几年,人人谈困难,会会说困难。 听到陈云同志讲困难,大家的心里踏实了,托底了。 怎么克服困难呢? 陈云同志讲时没有豪言壮语,没有空洞承诺;而是条条切实,着着牢靠。 大家听后共同感到:困难可以缓解,希望就在眼”[10]

有学者评价,陈云同志的报告内容事实上成为1962年后中共中央出台进行大幅度调整的一系列政策的思想基础,为挽回大跃进的政策失误起到了重大作用

历史影响编辑

国民经济回暖编辑

通过实行以上政策和措施,国民经济的调整工作取得显著成效,财政经济情况逐年好转。到1962年底 国民经济开始从极端困难的状况下摆脱出来,出现了从下降到上升的决定性转折。到1963年 经过继续贯彻调整方针,工农业生产得到进一步恢复国民经济开始全面好转。到1965年,工农业生产都完成和超额完成了年度计划,人民生活有了进一步改善。国民经济经过五年调整,已经得到全面恢复和发展。

陈云遭批判编辑

陈云

参考文献编辑

  1. ^ 张金才:《陈云与西楼会议》,北京党史,2011.1
  2. ^ 西楼会议(1962年2月21日-23日)
  3. ^ 《陈云传》下,p1300, 中央文献出版社,2005
  4. ^ 薄一波:《若干重大决策与事件的回顾》下,p736,中共党史出版社,2008
  5. ^ 《邓力群同志谈陈云》,党的文献 2005年第3期
  6. ^ 邓力群谈,朱元石记录整理:《七千人大会到“西楼会 议”》,《当代中国史研究》1998 年第 5 期
  7. ^ 《剑桥中华人民共和国史第14卷》,p346-347,中国社会科学出版社,1998
  8. ^ 欧阳雪梅:《刘少奇与西楼会议》,湘潮,2011.7
  9. ^ 欧阳雪梅:《刘少奇与西楼会议》,湘潮,2011.7
  10. ^ 邓力群谈,朱元石记录整理:《七千人大会到“西楼会 议”》,《当代中国史研究》1998 年第 5 期
  11. ^ 张金才:《陈云与西楼会议》,北京党史,2011.1