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社区紧急应变队

社区紧急应变队（英语：community emergency response team, CERT），在美国，社区紧急应变队，包含：

  • 依据联邦紧急事务管理署CERT计划，由当地受支持的组织管理，为社区成员提供标准化培训和实施框架；
  • 志愿应急人员组织。成员接受过基本救灾技能专门培训，并同意在发生重大灾害时，支援现有应急人员。
Community Emergency Response Team
简称CERT
成立时间1993
上级组织
民防团（英语：Citizen Corps）
网站www.fema.gov/community-emergency-response-teams

有时，社区紧急应变队采用不同的名称，例如邻里紧急应变队( 英语：Neighborhood Emergency Response Team, NERT ) ，或邻里应急队( 英语：Neighborhood Emergency Team ,NET)。

社区紧急应变队与民防相似，但除了军事紧急状况外，更包含非军事紧急况状，通过事故现场指挥链（英语：Incident Command System, ICS），与地方到国家等各级政府应变机构协调。

2022 年，社区紧急应变队计划与青年准备委员会 （页面存档备份，存于互联网档案馆）一起转移到FEMA 的社区准备 （页面存档备份，存于互联网档案馆）保护伞下。

组织

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地方政府机关，通常为消防部门、警察局或应变管理机构，在其管辖范围内主管社区紧急应变队。主管机关与社区紧急应变队成员联络、部署，及培训或监督培训。许多主管机关会雇用全职社区服务人员作为社区紧急应变队成员的联络人。在一些社区，联络人则是社区紧急应变队的志愿者。

当社区成员接受培训，同意加入社区紧急应变工作，便能成立社区紧急应变队 (CERT) 。随着成员数量的增长，组织可能会拆分。CERT组织需遵守ICS原则的组织结构，以符合事故现场指挥链（ICS）的控制幅度原则。

青少年社区紧急应变队（TEEN CERT），或学生应急反应小组（SERT），由青少年组成 。[1]青少年社区紧急应变队，以学校社团、服务组织、冒险团、童军等形式组建。培训也可能包含再学校的毕业课程中。一些社区紧急应变队，会组建社团或组织，招募志愿者，联络主管机关进行培训，减轻主管机构的财力和人力资源负担。

 
社区紧急响应小组 (CERT) 志愿者练习使用灭火器。

非紧急状况的平时，社区紧急应变队可能会

  • 为社区应变设备筹集资金
  • 在社区活动中提供急救、人群控制或其他服务
  • 举行规划、培训或招聘会议
  • 进行或参加灾难应对演习

在《斯塔福德法案》限制下，一些主管机关会使用州和联邦拨款为社区紧急应变队成员和团队购买设备。大多数社区紧急应变队还拥有自己的设备。作为社区成员，社区紧急应变队通常更了解社区的具体需求，而能因地制宜。

成员角色

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联邦紧急事务管理署 （FEMA）建议标准10人团队组成如下： [2]

  • CERT 指挥官/事件指挥官（英语：CERT Leader/Incident Commander）： 一般来说，由首位到达现场的成员出任指挥官 (IC)，直到更有能力的成员到达为止。指挥官应针对现场进行初步评估，规划行动方案；承担情报官角色，直到委派给其他成员；分配团队成员工作；指定分诊区、治疗区和交通路线等区域；协调和指导团队运作；确定后勤需求，如水、食物、医疗用品、交通、设备等，并确定通过现场团队成员或志愿者满足这些需求的方法；收集并撰写有关行动和受害者的报告；与地方政府和其他社区紧急应变队指挥官进行沟通和协调。事故指挥官的身份可以通过安全帽上的两条交叉胶带来识别。
  • 情报官/规划员（英语：Safety Officer/ Dispatch）： 在部署前检查团队成员，确保成员安全并具备执行操作所需的装备；确定安全或不安全的工作环境；确保团队责任；监督团队成员和受害者面临直接人身风险的操作（如果可能），并在出现不安全情况时向团队成员发出警报。向团队成员通报有关情况的任何最新情况。密切关注事态的发展
  • 灭火组（英语：Fire Suppression Team, 2人) 在指挥官监督下，在指定区域或根据需要扑灭小火；根据需要协助疏散和运输；根据需要，支援搜救组与医疗组，及分配的其他职责
  • 搜救组（英语：Search and Rescue Team/Extraction, 2人) ： 在组长监督下工作，在适当情况下谨慎搜寻和营救受害者，并将伤者送往分诊或医院接受治疗 ;根据需要协助疏散和运输；根据需要，支援灭火组与医疗组，及分配的其他职责。
  • 检伤组（英语：Medical Triage Team/Field Medic, 2人) ： 在组长监督下，为现场发现的受灾者进行检伤分类（英语：Simple triage and rapid treatment, SMART）；根据需要协助疏散和运输；根据需要，支援搜救组与灭火组，及分配的其他职责。
  • 医疗组（英语：Medical Treatment Team, 2人) ： 在组长的监督下工作，在培训范围内为受灾者提供医疗服务。原则上，在治疗区工作；根据需要，支援搜救组与检伤组，及分配的其他职责。

所有社区紧急应变队成员都接受相同的核心指导，故任何成员应皆能出任各种角色，确保社区紧急应变队的组织弹性。

仿效

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巴基斯坦

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巴基斯坦仿效社区紧急应变队成立灾难准备应变小组（英语：Disaster Preparedness and Response Team）。

台湾

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2024年，台湾在台美合作下，建置“台湾民间自主紧急应变队”（英语：Taiwan-Community Emergency Response Team, T-CERT）[3][4][5]。

参见

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参考

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  1. ^ Teen CERT: Disaster Teen Training Guide (PDF). floridadisaster.org. Volunteer USA Foundation. [17 July 2015]. （原始内容存档 (PDF)于2015-07-22）. 
  2. ^ Standing Operating Procedures. The Woodlands CERT Committee. [17 July 2015]. （原始内容存档于2013-10-08）. 
  3. ^ 每一個人都有能力守衛家園！首批「台灣社區緊急應變隊T-CERT」成員七成是女性／沃草. watchout.tw. [2024-03-29]. （原始内容存档于2024-06-13）. 
  4. ^ 建置民間緊急應變隊 消防署：強化民眾自救能力. 青年日报. [2024-03-29]. （原始内容存档于2024-03-29） （中文（台湾））. 
  5. ^ 中华民国内政部消防署. 建置臺灣民間自主緊急應變隊中程計畫. [2024-03-29]. （原始内容存档于2024-03-29）. 

外部链接

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